Annotation

В настоящем издании рассмотрены общие положения административной ответственности. Определен круг участников производства по делам об административных правонарушениях. Большое внимание уделено понятиям доказательства и доказывания по делам об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями действующего законодательства определяется порядок административно-процессуальных действий лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях на различных стадиях производства. Раскрываются понятия мер обеспечения и порядок исполнения решений по делам об административных правонарушениях. Прилагаются образцы административно-процессуальных документов. Издание подготовлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция». Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для специалистов органов исполнительной власти, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

- А. С. Краснов, Ю. Б. Круглова

- Предисловие

- I. Общие положения

- II. Участники производства по делу

- III. Возбуждение дела об административном

- IV. Доказательства и доказывание по делу

- V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

- VI. Административное расследование

- VII. Рассмотрение дела об административном

- VIII. Назначение административного наказания

- IX. Рассмотрение жалобы на постановление по делу

- X. Направление протокола об административном

- XI. Исполнение постановления по делу

- Приложениe 1

- Приложение № 1

- Приложение № 2

- Приложение № 3

- Приложение № 4

- Приложение № 5

- Приложение № 6

- Приложение № 7

- Приложение № 8

- Приложение № 9

- Приложение № 10

- Приложение № 11

- Приложение № 12

- Приложение № 13

- Приложение № 14

- Приложение № 15

- Приложение № 16

- Приложение № 17

- Приложение № 18

- Приложение № 19

- Приложение № 20

- Приложение № 21

- Приложение № 22

- Приложение № 23

- Приложение № 24

- Приложение № 25

- Приложение № 26

- Приложение № 27

- Приложение № 28

- Приложение № 29

- Приложение № 30

- Приложение № 31

- Приложение № 32

- Приложение № 33

- Приложение № 34

- Приложение № 35

- Приложение № 36

- Приложение № 37

- Приложение № 38

- Приложение № 39

- Приложение № 40

- Приложение № 41

- Приложение № 42

- Приложение № 43

- Приложение № 44

- Приложение № 45

- Приложение № 46

- Приложение № 47

- Приложение № 48

- Приложение № 49

- Приложение № 50

- Приложение № 51

- Приложение № 52

- Приложение № 53

- Приложение № 54

- Приложение № 55

- Приложение № 56

- Приложение № 57

- Приложение № 58

- Приложение № 59

- Приложение № 60

- Приложение № 61

- Приложение № 62

- Приложение № 63

- Приложение № 64

- Приложение № 65

- Приложение № 66

- Приложение 2

- Примечания

А. С. Краснов, Ю. Б. Круглова

Административная ответственность

Сборник образцов административно-процессуальных документов

Предисловие

Нарушение предписаний правовых норм в обществе наносит весьма ощутимый моральный и материальный вред. При этом весьма важно, что ответственность должна наступать всякий раз при наличии совершенного деяния (правонарушения).

Проблемам юридической ответственности практически со времен появления и становления государственных институтов власти уделялось и уделяется особое внимание. Проблема не стала менее актуальной и в современных условиях, а в сегодняшних кризисных явлениях еще более обострилась.

Действующим законодательством достаточно четко определены границы должного поведения. В соответствующих статьях УК РФ, КоАП РФ, ТК РФ и других нормативных актах определены конкретные составы правонарушений, предусматривающих юридическую ответственность за содеянное.

Основаниями же привлечения к юридической ответственности, в том числе и к административной, могут служить лишь поступки субъектов права.

Административная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности[1] и наступает за совершение административного правонарушения.

Как показывает практика, несмотря на достаточно большой объем нормативной правовой базы, научно-методического материала, проблемы в вопросах привлечения к административной ответственности своей остроты не теряют:

– во-первых, до настоящего времени отсутствует административно-процессуальный кодекс РФ, в котором был бы четко и единообразно определен весь административно-процессуальный порядок действий широкого круга органов и лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

– во-вторых, в Российской Федерации до настоящего времени отсутствуют административные суды;

– и наконец, в-третьих, большое количество органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, на взгляд авторов, также не способствует созданию единообразия административно-процессуального правоприменения при привлечении нарушителей к административной ответственности.

Предлагаемое учебное пособие включает в себя общие положения порядка привлечения лиц, совершивших административные правонарушения, и перечень основных видов административно-процессуальных документов с учетом последних изменений действующего законодательства.

Кроме того, достаточно подробно представлены образцы административно-процессуальных документов, необходимых при оформлении дел об административных правонарушениях по составам административных правонарушений Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одной из основных задач в современных условиях представляется создание действенного механизма работы гражданского общества, способного оперативно реагировать как на положительные, так и на отрицательные результаты деятельности органов государственной власти.

Проблемы совершенствования системы мер государственного воздействия на негативные процессы в сфере управления не должны ограничиваться только мерами нормативно-правового воздействия. Необходим комплексный подход к решению проблем, включающий в себя и экономические, и моральные, и воспитательные меры воздействия, и самое главное, на наш взгляд, – подготовка высококвалифицированных кадров в системе государственного управления.

Авторы издания надеются, что данное учебное пособие поможет более профессионально изучить вопросы учебной дисциплины «Административная ответственность» и в целом всего курса административного права.

I. Общие положения

1. УМК включает следующие разделы и приложения:

I. Общие положения

Раздел содержит описание целей, задач и структуры Методики.

II. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности

Раздел содержит описание лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении, а также разъяснение их прав и обязанностей.

III. Возбуждение дела об административном правонарушении

Раздел содержит описание порядка составления протокола об административном правонарушении, назначения административного расследования, действий при получении протокола, составленного должностным лицом другого уполномоченного государственного органа, а также постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

IV. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении

Раздел содержит описание видов доказательств по делу об административном правонарушении, порядка их собирания, фиксации и оценки.

V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Раздел содержит описание видов мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, порядка и условий их применения.

VI. Административное расследование

Раздел содержит описание оснований, порядка назначения, проведения и оформления результатов административного расследования.

VII. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами

Раздел содержит описание процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти.

VIII. Назначение административного наказания должностными лицами

Раздел содержит описание видов административного наказания, назначаемого должностными лицами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

IX. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами

Федеральной службы

Раздел содержит описание процедуры рассмотрения уполномоченным должностным лицом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным уполномоченным лицом органа исполнительной власти.

X. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрение судье, мировому судье, другому уполномоченному органу

Раздел содержит описание процедуры направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения другому уполномоченному органу, судье районного суда, арбитражного суда, мировому судье.

XI. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении

Раздел содержит описание процедуры исполнения постановления об административном правонарушении, которым назначено административное наказание.

Приложения

1) Формы процессуальных документов

Содержит образцы процессуальных документов, которые рекомендуется использовать при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

2) Общая блок-схема действий должностных лиц

Ространснадзора, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении

При осуществлении производства по делам об административных правонарушениях должностными лицами применяются следующие формы документов:

1. Рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения (Приложение № 1).

2. Протокол об административном правонарушении в отношении физического лица (Приложение № 2).

3. Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (Приложение № 3).

4. Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица (Приложение № 4).

5. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица (Приложение № 5).

6. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении (Приложение № 6).

7. Определение о принятии дела к производству (Приложение № 7).

8. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение № 8).

9. Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Приложение № 9).

10. Протокол опроса потерпевшего (Приложение № 10).

11. Протокол опроса свидетеля (Приложение № 11).

12. Определение о назначении экспертизы (Приложение № 12).

13. Протокол о взятии проб и образцов (Приложение № 13).

14. Поручение о производстве отдельных действий, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях (Приложение № 14).

15. Запрос в территориальный орган Ространснадзора (Приложение № 15).

16. Определение об истребовании сведений (Приложение № 16).

17. Протокол о доставлении (Приложение № 17).

18. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (Приложение № 18).

19. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (Приложение № 19).

20. Протокол о досмотре транспортного средства (Приложение № 20).

21. Протокол об изъятии вещей и документов (Приложение № 21).

22. Протокол об отстранении от управления транспортным средством (Приложение № 22).

23. Протокол об освидетельствовании на состояние опьянения (Приложение № 23).

24. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование (Приложение № 24).

25. Протокол о задержании транспортного средства (Приложение № 25).

26. Протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства (Приложение № 26).

27. Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (Приложение № 27).

28. Протокол о временном запрете деятельности (Приложение № 28).

29. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (Приложение № 29).

30. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение № 30).

31. Определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение № 31).

32. Определение об удовлетворении ходатайства (Приложение № 32).

33. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства (Приложение № 33).

34. Определение о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении (Приложение № 34).

35. Определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении (Приложение № 35).

36. Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение № 36).

37. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении (Приложение № 37).

38. Определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (Приложение № 38).

39. Определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье (Приложение № 39).

40. Определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних (Приложение № 40).

41. Определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Приложение № 41).

42. Заявление о самоотводе должностного лица (Приложение № 42).

43. Определение об отводе должностного лица (Приложение № 43).

44. Определение об отказе в отводе должностного лица (Приложение № 44).

45. Определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение № 45).

46. Определение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении (Приложение № 46).

47. Определение о приводе (Приложение № 47).

48. Определение об отводе защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика (Приложение № 48).

49. Определение об отказе в отводе защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика (Приложение № 49).

50. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении (Приложение № 50).

51. Постановление о назначении административного наказания (Приложение № 51).

52. Представление об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению (Приложение № 52).

53. Постановление-квитанция о наложении административного штрафа (Приложение № 53).

54. Определение о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (Приложение № 54).

55. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (Приложение № 55).

56. Определение о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (Приложение № 56).

57. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (Приложение № 57).

58. Сопроводительное письмо в районный суд (Приложение № 58).

59. Сопроводительное письмо мировому судье (Приложение № 59).

60. Сопроводительное письмо в комиссию по делам несовершеннолетних (Приложение № 60).

61. Заявление о привлечении к административной ответственности (Приложение № 61).

62. Определение об отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания (Приложение № 62).

63. Определение об отказе в отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания (Приложение № 63).

64. Определение о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания (Приложение № 64).

65. Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (Приложение № 65).

66. Акт о возвращении постановления о назначении административного наказания (Приложение № 66).

II. Участники производства по делу

об административном правонарушении, их права

и обязанности

1. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является:

• лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ);

• лицо, в отношении которого составлен протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ);

• лицо, в отношении которого вынесено прокурором постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ);

• лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ);

• лицо, в отношении которого оформляется предупреждение или налагается административный штраф на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составляется (п. 5 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, за исключением иностранных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации. При совершении административного правонарушения лицом, пользующимся иммунитетом, составляется протокол об административном правонарушении, а документы возвращаются владельцу. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении при этом не применяются. Протокол об административном правонарушении и другие материалы о нарушении Правил дорожного движения иностранным гражданином, пользующимся иммунитетом, в 5-дневный срок направляется в федеральный орган исполнительной власти для последующего направления сопроводительным письмом в Департамент государственного протокола МИД России.

3. Не могут быть привлечены к административной ответственности:

• судья Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда – без согласия судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

• судья иного суда – без согласия судебной коллегии в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

4. Не могут быть привлечены к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке:

• член Совета Федерации, депутат Государственной Думы – без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;

• Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – без согласия Государственной Думы;

• член избирательной комиссии с правом решающего голоса – без согласия прокурора субъекта Российской Федерации, а член ЦИК РФ с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – без согласия Генерального прокурора РФ;

• зарегистрированный кандидат в депутаты органов местного самоуправления – на территории муниципального образования без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

5. Не допускается осуществлять доставление, задержание, привод, личный досмотр и досмотр вещей (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей) в отношении:

• судьи;

• прокурора и следователя;

• Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

• члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

6. С момента соответственно составления протокола об административном правонарушении, составления протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• давать объяснения;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• пользоваться юридической помощью защитника;

• в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки);

• пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).

7. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника (ст. 25.5 КоАП РФ). В качестве защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении допускаются:

• адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (коллегией адвокатов, адвокатским бюро, адвокатским кабинетом);

• иное лицо, оказывающее юридическую помощь, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник вправе:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• участвовать в рассмотрении дела;

• обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу;

• пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

8. Факт разъяснения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, удостоверяется подписью лица в соответствующем протоколе или в постановлении о наложении административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.

9. Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает обязательного участия защитника в деле об административном правонарушении, в связи с чем должностное лицо органа исполнительной власти не несет обязанности по обеспечению участия в деле защитника, если его приглашение не осуществляется лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

10. В случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайствует о предоставлении ему разумного срока для приглашения защитника (заключения соглашения с адвокатом или приглашения иного лица, оказывающего юридическую помощь) и об отложении в связи с этим составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо вправе удовлетворить такое ходатайство, вручив лицу извещение о составлении протокола (Приложение № 6) под расписку. Отложение составления протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию не производится.

11. Потерпевшим по делу об административном правонарушении является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.5 КоАП РФ).

Потерпевший с момента возбуждения дела об административном правонарушении вправе:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• давать объяснения;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• пользоваться юридической помощью представителя;

• в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

• обжаловать постановление по данному делу;

• пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

12. Лицо, являющееся потерпевшим по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью представителя (ст. 25.5 КоАП РФ). В качестве представителя с момента возбуждения дела об административном правонарушении допускаются:

• адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (коллегией адвокатов, адвокатским бюро, адвокатским кабинетом);

• иное лицо, оказывающее юридическую помощь, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Представитель потерпевшего вправе:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• участвовать в рассмотрении дела;

• обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу;

• пользоваться иными процессуальными правами.

13. Факт разъяснения потерпевшему процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.2, 25.5 КоАП РФ, удостоверяется подписью потерпевшего в соответствующем протоколе.

14. Должностное лицо, ведущее производство по делу об административном правонарушении, вправе опросить потерпевшего в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.

15. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители, которыми являются родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи или полномочия лиц на осуществление опеки и попечительства удостоверяются документами, предусмотренными законом. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют процессуальные права и несут обязанности соответственно лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего (ст. 25.3 КоАП РФ).

16. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, которыми являются руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ). Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Лицо, выступающее по доверенности, выданной руководителем юридического лица, не становится законным представителем юридического лица. Такое лицо допускается к делу в качестве защитника (если доверенность выдана юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) или представителя (если доверенность выдана юридическим лицом, являющимся потерпевшим).

17. Должностное лицо, ведущее производство по делу об административном правонарушении, предоставляет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему возможность ознакомления со всеми материалами дела об административном правонарушении, как правило, в служебном помещении по месту нахождения должностного лица. Ознакомление может осуществляться также в помещении юридического лица – в случае ведения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или должностных лиц юридического лица; в помещении органа управления – в случае ведения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица органа управления.

18. КоАП РФ не предусмотрена обязанность должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, предоставлять лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему копии материалов дела либо разрешать снимать копии. Однако при наличии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя технических средств копирования рекомендуется разрешать снимать копии в целях ускорения процесса ознакомления.

19. Факт ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего с материалами дела удостоверяется подписью лица с указанием времени ознакомления.

20. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний (ч. 1, 2 ст. 25.6 КоАП РФ). Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

21. Свидетель вправе:

• в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

• давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

• пользоваться бесплатной помощью переводчика;

• делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол (ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ).

22. Факт разъяснения свидетелю процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, удостоверяется подписью лица в соответствующем протоколе.

23. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, должностное лицо обеспечивает присутствие педагога или психолога, а в случае необходимости – присутствие законного представителя несовершеннолетнего свидетеля (ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ).

24. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, для удостоверения факта совершения процессуального действия привлекаются понятые, число которых должно быть не менее двух. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Об участии понятых делается запись в протоколе соответствующего процессуального действия. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, подлежащие занесению в протокол. Факт разъяснения процессуальных прав понятому удостоверяется подписью понятого в соответствующем протоколе (ст. 25.7 КоАП РФ). В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.

25. Рекомендуется привлекать в качестве понятых лиц, имеющих постоянное место жительства в данной местности, а также имеющих при себе документ, удостоверяющий личность. При совершении процессуальных действий в отношении должностного лица органа управления, юридического лица рекомендуется привлекать к участию в качестве понятых лиц, не являющихся должностными лицами данного органа управления, юридического лица, и не находящихся в подчинении по службе по отношению к этому лицу.

26. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо оказание содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее необходимыми для этого познаниями, может быть привлечено к участию в деле в качестве специалиста (ст. 25.8 КоАП РФ).

27. Специалист обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий, удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты. Специалист предупреждается об административной ответственности за заведомо ложное пояснение по ст. 17.9 КоАП РФ.

28. Специалист вправе:

• знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

• с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

• делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в протокол.

29. Факт разъяснения специалисту процессуальных прав удостоверяется подписью специалиста в соответствующем протоколе:

• Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Приложение № 9);

• Протокол опроса потерпевшего (Приложение № 10);

• Протокол опроса свидетеля (Приложение № 11);

• Протокол о взятии проб и образцов (Приложение № 13);

• Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (Приложение № 18);

• Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (Приложение № 19);

• Протокол о досмотре транспортного средства (Приложение № 20);

• Протокол об изъятии вещей и документов (Приложение № 21);

• Протокол о задержании транспортного средства (Приложение № 25);

• Протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства (Приложение № 26);

• Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (Приложение № 27);

• Протокол о временном запрете деятельности (Приложение № 28).

30. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо применение специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения, может быть привлечено к участию в деле в качестве эксперта (ст. 25.9 КоАП РФ). Эксперт обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. Эксперт предупреждается об ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 17.9 КоАП РФ.

31. Эксперт вправе:

• отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения;

• знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

• с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

• указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

32. Должностное лицо, ведущее производство по делу, приобщает к материалам копии документов, удостоверяющих специализацию и квалификацию специалиста, эксперта. Рекомендуется также приобщать копии документов, удостоверяющих личность специалиста, эксперта.

33. В случае необходимости осуществления при производстве по делу об административном правонарушении перевода, сурдоперевода в качестве переводчика привлекается не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (ст. 25.10 КоАП РФ). Переводчик назначается должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ.

34. Факт разъяснения переводчику процессуальных прав удостоверяется подписью переводчика в соответствующем протоколе.

35. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

• возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

• участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

• приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).

36. В случае если дело об административном правонарушении возбуждено прокурором, должностное лицо извещает прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ).

37. Обстоятельствами, исключающими возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении, являются:

• для защитника и представителя, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил в установленной сфере, нарушение которых явилось основанием для возбуждения дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу;

• для специалиста, эксперта и переводчика, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела (ст. 25.12 КоАП РФ).

38. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается, осуществляется в следующем порядке: заявление о самоотводе или об отводе подается должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении; рассмотрев заявление о самоотводе или об отводе, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении (ст. 25.13 КоАП РФ, приложения № 43–44, 48–49).

39. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом в виде определения (ст. 24.4 КоАП РФ, приложения № 32–33).

III. Возбуждение дела об административном

правонарушении

1. В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

• непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

• поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

• сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

• фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

• подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

3. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, назван в ст. 28.3. КоАП РФ.

4. При обнаружении признаков административного правонарушения (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ) составляется протокол об административном правонарушении (приложения № 2–5), за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4 (возбуждение дела об административном правонарушении прокурором) и ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ (назначение административного наказания без составления протокола).

5. Учитывая содержание п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поступление от должностного лица территориального управления, не уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения (Приложение № 1) должностному лицу территориального управления, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

6. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ст. 28.5 КоАП РФ). В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

7. При совершении лицом одновременно нескольких административных правонарушений, по факту совершения правонарушений, рассмотрение которых относится к компетенции судьи (мирового судьи), составляются отдельные протоколы.

8. Фамилия, имя, отчество лица, наименование юридического лица, указываемые в протоколе об административном правонарушении, рекомендуется вписывать печатными буквами согласно разметке (по одной букве в каждую клетку).

9. При составлении протокола об административном правонарушении требуется не ограничиваться формулировками общего характера, а подробно описывать действия лица, образующие состав административного правонарушения, с указанием на используемые им способы и средства совершения правонарушения.

10. В случае если для измерений расстояний между объектами, размеров, веса, обнаружения и измерения других свойств предметов используются технические средства, необходимо указывать их наименование. В случае если в протоколе в соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ отражаются показания специальных технических средств, рекомендуется указывать наименование измерительного прибора, его номер, дату проведения метрологической поверки, по возможности приложить сертификат на данный прибор и копию свидетельства о поверке.

11. Место совершения указывается в соответствии с установленным административно-территориальным делением и почтово-адресным указанием объектов. При совершении длящегося правонарушения следует указывать место окончания противоправных действий или их пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

12. Время совершения правонарушения должно быть указано в протоколе по возможности точно в формате «день, час, минута», а при совершении длящегося правонарушения указанием на период совершения административного правонарушения – дата и (по возможности) время начала, дата и (по возможности) время окончания.

13. При составлении протокола об административном правонарушении, связанном с нарушением действующих правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется не ограничиваться формулировками общего характера, а приводить ссылки на статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены, по возможности – выдержки из этих статей и пунктов в части, имеющей непосредственное отношение к рассматриваемому правонарушению.

14. Если рассматриваемые правоотношения регулируются нормативными правовыми актами разных уровней, рекомендуется приводить ссылки на них в такой последовательности:

• федеральные законы;

• указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, утверждаемые ими Положения и иные нормативные акты;

• нормативные акты центральных органов исполнительной власти;

• действующие нормативные акты министерств и ведомств СССР;

• международные договоры, конвенции и иные документы.

15. При составлении протокола об административном правонарушении, связанном с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, необходимо указывать на факт осуществления лицензируемой деятельности лицом, привлекаемым к административной ответственности, приводить доказательства совершения правонарушения именно в связи с осуществлением такой деятельности.

16. При составлении протокола об административном правонарушении, выявленном в ходе контрольно-надзорного мероприятия, в нем следует указывать на конкретное контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого было выявлено правонарушение, основание его проведения, время начала и окончания.

17. При составлении протокола в отношении должностного лица необходимо указать в протоколе на основания ответственности этого должностного лица за правонарушение, для чего требуется:

• установить круг обязанностей должностного лица со ссылкой на нормативные правовые акты, внутренние приказы и распоряжения организации;

• установить и указать, в соответствии с какими своими должностными обязанностями лицо совершило виновное действие или вопреки каким своим обязанностям оно не совершило необходимых действий.

18. Составление протокола осуществляется в присутствии физического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, руководителя или иного законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ст. 25.4 КоАП РФ). Лицо, выступающее по доверенности, выданной руководителем юридического лица, не становится законным представителем юридического лица. Такое лицо допускается к делу в качестве защитника (если доверенность выдана юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) или представителя (если доверенность выдана юридическим лицом, являющимся потерпевшим). Явка для участия в составлении протокола лица, имеющего доверенность, хотя бы оно и не осуществляло функции защитника, должна отражаться в протоколе как доказательство надлежащего извещения руководителя юридического лица о месте и времени составления протокола.

19. Извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола необходимо осуществлять способами, дающими документальные доказательства этого извещения. Такими способами являются:

• расписка лица в извещении о явке для составления протокола (Приложение № 6);

• телеграмма с уведомлением о доставке;

• заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении.

20. Извещение иностранного юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении может быть направлено как непосредственно юридическому лицу, так и его представительству, филиалу при их наличии на территории Российской Федерации.

21. Если протокол не мог быть составлен незамедлительно после выявления правонарушения, в том числе в течение 2 суток, по причине отсутствия физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемых к административной ответственности, законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, необходимо сделать отметку в протоколе о том, что составить протокол в срок не представлялось возможным из-за отсутствия физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, руководителя или иного законного представителя юридического лица, в присутствии которых должен составляться протокол об административном правонарушении. При уклонении физического лица от получения извещения допускается применять в порядке ст. 27.3 КоАП РФ его доставление.

22. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, индивидуального предпринимателя, руководителя или иного законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, сведения о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, и другим участвующим лицам прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

23. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, удостоверяемая их подписью (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

24. Физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, руководителю или иному законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и вручена копия протокола, о чем делается запись в протоколе, удостоверяемая их подписью. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

25. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, руководителем или иным или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

26. В случае неявки физического лица, индивидуального предпринимателя, руководителя или иного законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. К протоколу приобщается документ, подтверждающий надлежащее извещение. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

27. В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ с момента составления первого протокола по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, обязано предоставить им возможность реализации своих процессуальных прав.

28. В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, даже при отсутствии протокола об административном правонарушении, с момента:

• составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 настоящего КоАП РФ;

• вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

• вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 настоящего КоАП РФ;

• оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 настоящего КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется.

29. Прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, протокол о котором уполномочены составлять должностные лица органов исполнительной власти. Поступившее постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении является основанием для осуществления производства по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). При этом протокол об административном правонарушении не составляется.

30. При поступлении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении руководитель органа исполнительной власти поручает начальнику соответствующего управления организацию производства по делу. Начальник управления поручает должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, осуществление производства по делу.

31. При поручении производства по делу, возбужденному постановлением прокурора или иным должностным лицом, выносится определение о принятии дела к производству (Приложение № 7).

32. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, являющихся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, Приложение № 8).

33. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

IV. Доказательства и доказывание по делу

об административном правонарушении

1. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства составляют предмет доказывания по делу об административном правонарушении.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

3. Доказывание события административного правонарушения заключается в установлении факта совершения определенных действий (факта бездействия), предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, включая нарушения требований нормативных правовых актов, и, если это предусмотрено статьей Особенной части КоАП РФ, повлекших наступление вредных последствий.

4. Доказывание виновности лица в совершении административного правонарушения заключается в установлении факта умышленного или неосторожного отношения лица к своим действиям (бездействию) и наступлению вредных последствий. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ст. 2.2 КоАП РФ).

5. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

6. Доказывание обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, заключается в установлении конкретных обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ в качестве смягчающих или отягчающих административную ответственность.

7. Доказывание характера и размера ущерба, причиненного административным правонарушением, является необходимым в случае, когда наступление общественно опасных последствий предусмотрено статьей Особенной части КоАП РФ в качестве необходимого элемента состава административного правонарушения, и заключается в установлении вида, характера, количественного и стоимостного выражения материального ущерба, а также вреда здоровью людей, причиненного административным правонарушением.

8. Доказывание причин и условий совершения административного правонарушения заключается в установлении обстоятельств, действий (бездействия) должностных и иных лиц, недостатков в организации деятельности органов управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере транспорта, и необходимо в целях профилактики административных правонарушений.

9. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

10. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Доказательствами, полученными с нарушением закона, являются доказательства, полученные с нарушением порядка их собирания и закрепления, установленного КоАП РФ, а также с нарушением других федеральных законов.

11. Оценка доказательств должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, осуществляется по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ). Оценка доказательств осуществляется постоянно в процессе доказывания по делу об административном правонарушении и непосредственно влияет на принимаемое по делу решение. Элементом оценки доказательств является мотивирование в протоколах об административных правонарушениях, постановлениях по делам об административных правонарушениях, заявлениях о привлечении к административной ответственности выводов по результатам оценки обстоятельств дела и полученных доказательств.

12. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу в качестве отдельного документа (ст. 26.3 КоАП РФ, Приложения № 9—11).

13. Объяснения и показания излагаются от первого лица, в форме свободного рассказа, последовательно, по возможности коротко и строго по существу обстоятельств дела. При необходимости в протоколе опроса могут указываться отдельные вопросы должностного лица, ведущего протокол, отражающие основные обстоятельства административного правонарушения. В случае отказа лица от дачи объяснений, показаний должностное лицо должно предложить сообщить мотивы отказа и сделать об этом запись в протоколе. При записи объяснений, показаний на нескольких страницах лицо подписывает каждую страницу протокола, на которой излагает объяснения, показания.

14. В случаях если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (Приложение № 12), обязательное для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы (ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ).

15. В определении указываются:

1) основания для назначения экспертизы;

2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом, которые не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта;

4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта;

5) запись о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения либо поручение руководителю экспертного учреждения о предупреждении эксперта о такой ответственности (ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ).

16. Кодекс РФ об административных правоанарушениях не содержит запрета на поручение производства экспертизы нескольким экспертам. В этом случае все эксперты должны быть указаны в определении о назначении экспертизы, всем экспертам должны быть разъяснены права и обязанности, все эксперты должны быть предупреждены об ответственности.

17. В соответствии с Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы. Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

18. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с определением о назначении экспертизы до его направления на исполнение лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ). В определении о назначении экспертизы делается запись об ознакомлении указанных лиц и поступившие от них заявления, замечания, вопросы. При большом количестве вопросов они излагаются указанными лицами в виде отдельного ходатайства и приобщаются к материалам дела.

19. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы, которые не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано (ч. 6 ст. 26.4 КоАП РФ).

20. При необходимости в случае назначения по делу экспертизы должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, осуществляет взятие образцов почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимых для проведения экспертизы. Взятие проб и образцов производится в присутствии двух понятых. О взятии проб и образцов составляется протокол (Приложение № 13), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о виде, количестве, свойствах, идентификационных признаках изымаемых проб и образцов (ст. 26.5 КоАП РФ).

21. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фотосъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. В протоколе о взятии проб и образцов делается запись о применении фотосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при взятии проб и образцов с применением фотосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.

22. Изъятые пробы и образцы в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте изъятия, а после их исследования при проведении экспертизы хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых лицом, осуществившим взятие проб и образцов.

23. Вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении являются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе сохранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе другого процессуального действия, в ходе которого получены вещественные доказательства (ст. 26.6 КоАП РФ).

24. В протоколе процессуального действия, в ходе которого изымаются вещественные доказательства, следует указывать сведения о виде, количестве, свойствах, идентификационных признаках предметов, о виде и реквизитах документов, являющихся вещественными доказательствами.

25. Документы являются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фотосъемки, видеозаписи, звукозаписи, информационных баз и банков данных и информация на магнитных, электронных носителях (ст. 26.7 КоАП РФ).

26. Изъятые вещественные доказательства в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте изъятия, хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещественных доказательств. Изъятые документы приобщаются к материалам дела об административном правонарушении и находятся в них до рассмотрения дела об административном правонарушении.

27. Документы, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в том числе сохранившие на себе его следы, являются вещественными доказательствами (ч. 4 ст. 26.7 КоАП РФ).

28. Показаниями специальных технических средств являются показания измерительных приборов, утвержденных в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющих соответствующие сертификаты и прошедших метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении (ст. 26.8 КоАП РФ).

29. Запросы по делу об административном правонарушении, а также поручения о совершении отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, осуществляются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, для получения доказательств по делу об административном правонарушении, путем направления поручений (Приложение № 14) и запросов (Приложение № 15) в соответствующие территориальные органы органов исполнительной власти. Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса (ст. 26.9 КоАП РФ).

30. Истребование сведений, необходимых для разрешения дела, осуществляется должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, у органов управления, должностных лиц, организаций на основании определения (Приложение № 16). Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений орган управления, должностное лицо, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение (ст. 26.10 КоАП РФ).

31. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и документов, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении, до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела (ч. 3 ст. 26.6, ч. 3 ст. 26.7 КоАП РФ).

V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях:

• пресечения административного правонарушения;

• установления личности нарушителя;

• составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

• обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;

• обеспечения исполнения принятого по делу постановления (ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ).

2. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются, как правило, после составления протокола об административном правонарушении. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут применяться до составления протокола об административном правонарушении в случае, если имеются достаточные данные о том, что совершено или совершается административное правонарушение.

3. В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении, вправе применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

• доставление;

• административное задержание;

• личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице;

• досмотр транспортного средства;

• осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

• изъятие вещей и документов;

• отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

• освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

• медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

• задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

• арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

• временный запрет деятельности.

4. При применении следующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении лицо, к которому эти меры применяются, приобретает статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

• доставление нарушителя – физического лица;

• задержание нарушителя – физического лица;

• личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

• отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

• временный запрет деятельности;

Следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут применяться как к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и к иным лицам:

• осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов;

• досмотр транспортного средства;

• изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении;

• задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

• арест товаров, транспортных средств и иных вещей.

5. Протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составляется с участием понятых (ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ).

6. В целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, должностное лицо применяет доставление нарушителя – физического лица, т. е. его принудительное препровождение (ст. 27.2 КоАП РФ).

7. Доставление осуществляется:

• непосредственно должностным лицом – в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в иное служебное помещение;

• должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в служебное помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения на основании обращения должностного лица.

8. При необходимости применения к нарушителю физической силы и специальных средств (в случае его неповиновения требованию о доставлении или оказания сопротивления доставлению) должностное лицо должно обращаться в органы внутренних дел для осуществления доставления должностными лицами органов внутренних дел.

9. В случае неповиновения нарушителя требованию о доставлении должностное лицо решает вопрос о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

10. Доставление может применяться при уклонении физического лица от получения извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении.

11. О доставлении составляется протокол (Приложение № 17) либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ). В протоколе о доставлении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом доставлению, участвующих в доставлении сотрудниках органов внутренних дел, применении ими физической силы и специальных средств, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

12. Протокол о доставлении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ).

13. При применении в ходе доставления физической силы, специальных средств об этом делается запись в протоколе доставления или протоколе об административном правонарушении.

14. В исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении должностными лицами органов внутренних дел по обращению должностного лица осуществляется задержание нарушителя – физического лица, т. е. кратковременное ограничение свободы (ст. 27.3 КоАП РФ).

15. Порядок административного задержания лица и его содержания устанавливается органами внутренних дел. Протокол об административном задержании составляется должностным лицом органа внутренних дел. Копия протокола об административном задержании приобщается к протоколу об административном правонарушении (ст. 27.4 КоАП РФ).

16. Должностное лицо разъясняет задержанному лицу его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

17. Срок административного задержания не должен превышать три часа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч. 1, 2 ст. 27.5 КоАП РФ).

18. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица, указанного в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, – орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу (ч. 3, 4, 4.1 ст. 27.5 КоАП РФ).

19. В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения должностное лицо осуществляет при необходимости личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, т. е. обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности (ст. 27.7 КоАП РФ).

20. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа и иных предметов), осуществляется в присутствии двух понятых. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. В этом случае причины, по которым личный досмотр, досмотр вещей осуществлялся без понятых, отражаются в протоколе досмотра, или в протоколе об административном задержании, если оно осуществлялось (ч. 3, 4 ст. 27.7 КоАП РФ).

21. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол (Приложение № 18) либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, идентификационных признаках предметов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ (ч. 6, 7 ст. 27.7 КоАП РФ).

22. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе (ч. 8 ст. 27.7 КоАП РФ).

23. В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, документов, фиксации обстановки и обстоятельств совершения административного правонарушения должностное лицо осуществляет при необходимости осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 КоАП РФ).

24. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии руководителя или иного законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, и двух понятых (ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ).

25. Об осмотре составляется протокол (Приложение № 19), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, чьи территории, помещения подвергнуты осмотру, о представителе юридического лица, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, участвующих в осмотре, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках предметов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при осмотре (ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ).

26. Протокол об осмотре подписывается должностным лицом, его составившим, представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его представителем, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре вручается представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его представителю (ч. 6 ст. 27.8 КоАП РФ).

27. В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения должностное лицо осуществляет при необходимости досмотр транспортного средства, т. е. обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (ст. 27.9 КоАП РФ).

28. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится (кроме случаев, не терпящих отлагательства), и двух понятых (ч. 2, 3 ст. 27.9 КоАП РФ).

29. О досмотре транспортного средства составляется протокол (Приложение № 20) либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, иных идентификационных признаках транспортного средства, сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках предметов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ (ч. 6 ст. 27.9 КоАП РФ).

30. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).

31. В целях изъятия орудий совершения либо предметов административного правонарушения, документов, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении, должностное лицо органа исполнительной власти осуществляет при необходимости изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 27.10 КоАП РФ).

32. Изъятие вещей и документов применяется также при обращении к должностному лицу, ведущему производство по делу об административном правонарушении, лиц, у которых находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения и которые изъявляют готовность выдать указанные орудия и предметы.

33. Изъятие вещей и документов осуществляется в присутствии лица, у которого изымаются предметы и документы, и двух понятых (ч. 2 ст. 27.10 КоАП РФ).

34. Об изъятии вещей и документов составляется протокол (Приложение № 21) либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В случае изъятия удостоверения судоводителя при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления судном (ст. 11.9 КоАП РФ) запись об изъятии делается в протоколе об административном правонарушении (ч. 5 ст. 27.10 КоАП РФ).

35. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, у которого осуществлялось изъятие, о виде, количестве, идентификационных признаках предметов, о виде и реквизитах изъятых документов, о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ (ч. 6 ст. 27.10 КоАП РФ).

36. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об изъятии вещей и документов вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы (ч. 8 ст. 27.10 КоАП РФ).

37. Изъятие вещей и документов может производиться также в ходе:

• досмотра вещей и документов, находящемся при физическом лице;

• осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов;

• досмотра транспортного средства (ч. 1, 2 ст. 27.10 КоАП РФ).

38. Изъятые предметы и документы в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте изъятия, хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещественных доказательств.

39. Изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

40. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ) осуществляется должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

41. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в присутствии двух понятых.

42. Освидетельствованию или медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Такими основаниями являются запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение (достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований).

43. Об отстранении от управления транспортным средством, освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол (Приложения № 22–24). В протоколе указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, основания отстранения от управления, освидетельствования или направления на медицинское освидетельствование, сведения о транспортном средстве и о физическом лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

44. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, об освидетельствовании на состояние опьянения, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и понятыми (п. 5 ст. 27.12 КоАП РФ).

45. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 3, 5 ст. 27.12 КоАП РФ).

46. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются при наличии технических средств индикации, зарегистрированных и разрешенных для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения Письмом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2006 г. № 6840-ВС.

47. При отказе от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ).

48. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, имеющим соответствующую подготовку, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

49. Задержание транспортного средства (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ) представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) его перемещение с помощью другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку). При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Задержание транспортного средства осуществляется должностным лицом до устранения причины задержания. Судоводитель отстраняется от управления судном, а судно в случае необходимости задерживается и направляется для хранения на ближайшую специализированную стоянку под управлением уполномоченного должностного лица либо на буксире другого судна.

50. Запрещение эксплуатации транспортного средства (ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ) представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства и осуществляется соответствующим должностным лицом, в отношении воздушного судна, морского судна, судна внутреннего водного плавания, автомобилей или других механических транспортных средств, до устранения причины запрещения. Государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации.

Разрешается движение транспортного средства к месту устранения причины запрещения его эксплуатации, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства (ч. 2.1 ст. 27.13 КоАП РФ).

51. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации осуществляется в присутствии лица, во владении которого находится транспортное средство, и двух понятых.

52. О задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации составляется протокол (Приложения № 25–26) или делается запись в протоколе об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, сведения о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, иных идентификационных признаках транспортного средства, основания задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации.

53. Протокол о задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, во владении которого находится транспортное средство, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 4 ст. 27.13 КоАП РФ).

54. Правила задержания, помещения на стоянку и хранения автомототранспортных средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, тракторов, других самоходных дорожно-строительные и иных машин, прицепов к ним, подлежащих государственной регистрации, порядок запрещения их эксплуатации определяются в соответствии с Правилами задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759.

55. В целях обеспечения сохранности товаров, транспортных средств и иных вещей, изъять которые невозможно или сохранность которых может быть обеспечена без изъятия, должностное лицо осуществляет при необходимости арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (ст. 27.14 КоАП РФ), который заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими. Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест. В случае необходимости товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, упаковываются и (или) опечатываются.

56. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется в присутствии их владельца и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца (ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ).

57. Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол (Приложение № 27), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, сведения об объявлении лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (пользоваться) ими, о предупреждении лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, или хранителя об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае отчуждения или сокрытия товаров, транспортных средств и иных вещей, на которые наложен арест (ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ).

58. Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и понятыми. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю (ч. 6 ст. 27.14 КоАП РФ).

59. В случае необходимости при личном досмотре, досмотре вещей, осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, досмотре транспортного средства, изъятии вещей и документов, аресте товаров, транспортных средств и иных вещей применяются фотосъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации доказательств. В соответствующем протоколе делается запись о применении фотосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств. Материалы, полученные при осуществлении соответствующего процессуального действия с применением фотосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

60. В исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, и если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности должностное лицо осуществляет временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ), который заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела о прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

61. Срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток и исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ст. 27.17 КоАП РФ).

62. Временный запрет деятельности осуществляется в присутствии руководителя, иного законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также двух понятых.

63. О временном запрете деятельности составляется протокол (Приложение № 28), в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

64. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица (ч. 4,5 ст. 27.16 КоАП РФ).

65. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано принять необходимые меры по обеспечению сохранности предметов и документов, изъятых в ходе осуществления мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

VI. Административное расследование

1. Административное расследование является специальной формой организации производства по делу об административном правонарушении и в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ может быть назначено в случае, если после выявления административного правонарушения необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

2. Рассматривать вопрос о назначении административного расследования необходимо во всяком случае, если имеются признаки административного правонарушения, но до получения заключения эксперта, показаний свидетелей, истребования документов или получения иных доказательств, проведения иных процессуальных действий, сопряженных со значительными временными затратами, невозможно составить протокол об административном правонарушении в срок, предусмотренный ст. 28.5 КоАП РФ, по следующим причинам:

• затруднительно определить, в отношении какого конкретного лица должен быть составлен протокол об административном правонарушении;

• затруднительно указать в протоколе на конкретные виновные действия лица или последствия этих действий;

• затруднительно собрать достаточные доказательства вины лица, совершившего административное правонарушение.

3. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения (Приложение № 29), в котором указывается:

• дата и место составления определения;

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

• повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

• данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

• статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

4. Определение должно быть вынесено по возможности незамедлительно при обнаружении признаков административного правонарушения, но не позднее 2 суток с момента обнаружения признаков административного правонарушения.

5. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении (ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ).

6. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток с момента его вынесения вручается под расписку либо высылается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

7. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа исполнительной власти или его заместителя, руководителя территориального органа исполнительной власти – другим должностным лицом территориального органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

8. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть принято прокурором в виде постановления, которое направляется соответствующему должностному лицу для исполнения.

9. При поступлении постановления прокурора о назначении административного расследования руководитель органа исполнительной власти поручает начальнику соответствующего управления организацию административного расследования. Начальник управления поручает должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, проведение административного расследования.

10. При поручении административного расследования, назначенного постановлением прокурора или иным должностным лицом, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выносит определение о принятии дела к производству (Приложение № 7).

11. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).

12. Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам нарушении правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа исполнительной власти на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ).

13. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, Приложение № 30).

VII. Рассмотрение дела об административном

правонарушении должностными лицами

1. Протокол об административном правонарушении, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе следующие должностные лица:

В центральном аппарате органа исполнительной власти:

• руководитель органа исполнительной власти;

• заместитель руководителя.

В территориальных органах исполнительной власти:

• начальник управления;

• заместитель начальника управления;

• начальник отдела;

• заместитель начальника отдела;

• главный государственный инспектор;

• старший государственный инспектор;

• государственный инспектор.

3. Должностное лицо органа исполнительной власти при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы (ст. 29.1 КоАП РФ).

4. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо разрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносит определение:

• о назначении времени и места рассмотрения дела (Приложение № 31);

• о разрешении ходатайств (Приложения № 32–33);

• о вызове лиц, указанных в ст. 25.1—25.10 КоАП РФ (Приложение № 34), об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (Приложение № 35), о назначении экспертизы (Приложение № 12);

• об отложении рассмотрения дела (Приложение № 36);

• о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол (Приложение № 37), в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ);

• о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (Приложение № 38), если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица;

• о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, на рассмотрение судье, в случае, если должностное лицо посчитает необходимым назначение вида или размера наказания, налагаемого исключительно судьей (Приложение № 39);

• о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, в случае, если должностное лицо посчитает это необходимым (Приложение № 40);

• о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии соответствующего ходатайства (Приложение № 41).

5. В определении по делу об административном правонарушении указываются:

• должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение;

• дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

• сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

• содержание заявления, ходатайства;

• обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

• решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела (ст. 29.12 КоАП РФ).

6. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, установив наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, Приложение № 30).

7. Подготовка должностного лица к рассмотрению дела об административном правонарушении должна осуществляться в течение трех суток со дня поступления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела. В случае, если рассмотрение дела осуществляется лицом, составившим протокол об административном правонарушении и ведущим производство по делу – в течение трех суток с момента завершения собирания доказательств и принятия мер обеспечения производства по делу.

8. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ).

9. Должностное лицо не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. При наличии указанных обстоятельств должностное лицо обязано обратиться к вышестоящему должностному лицу с заявлением о самоотводе (Приложение № 42), а лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод должностному лицу (ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ).

10. Заявление о самоотводе должностного лица рассматривается вышестоящим должностным лицом незамедлительно, но не более чем в течение суток с момента его поступления. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении (Приложения № 43–44), В случае невозможности незамедлительного рассмотрения заявления о самоотводе или передачи дела для рассмотрения другому должностному лицу выносится определение об отложении рассмотрения дела (Приложение № 36).

11. Заявление об отводе рассматривается должностным лицом незамедлительно. По результатам рассмотрения заявления об отводе выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении (Приложения № 43–44), а в случае удовлетворения заявления об отводе выносится определение об отложении рассмотрения дела (Приложение № 36).

12. В случае удовлетворения заявления о самоотводе должностного лица, рассматривающего дело, вышестоящее должностное лицо указывает о передаче дела на рассмотрение другому должностному лицу органа исполнительной власти в определении об удовлетворении заявления о самоотводе (Приложение № 43) либо выносит определение о принятии дела к своему производству (Приложение № 7) и осуществляет подготовку к рассмотрению дела.

13. Дело об административном правонарушении рассматривается по общему правилу по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а при совершении длящегося правонарушения – место окончания противоправных действий или их пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

14. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства (ч. 2, 3, 4 ст. 29.5 КоАП РФ).

15. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение (ч. 1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ, Приложение № 45).

16. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц. Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения (ч. 1, 2 ст. 24.3 КоАП РФ, Приложение № 46).

17. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении (ч. 3 ст. 24.3 КоАП РФ).

18. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

19. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

20. При рассмотрении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя или защитника юридического лица об отложении рассмотрения дела должностное лицо, рассматривающее дело, принимает во внимание мотивировку ходатайства, уважительность причин отложения, а также срок производства по делу. В случае отказа в удовлетворении ходатайства выносится определение (Приложение № 33).

21. Извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела, осуществляется

• распиской в протоколе об административном правонарушении, определении о вызове лиц на рассмотрение дела об административном правонарушении;

• отдельной распиской;

• телеграммой с уведомлением о доставке;

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

22. Должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

23. В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, свидетеля, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц (Приложение № 47). Определение в суточный срок направляется в орган внутренних дел, осуществляющий привод в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел (ст. 27.15 КоАП РФ).

24. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо:

• объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

• устанавливает факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

• проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

• выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

• разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

• рассматривает ходатайства, вынося по результатам их рассмотрения соответствующие определения (Приложения № 32–33);

• рассматривает отводы должностному лицу, рассматривающему дело, вынося по результатам их рассмотрения соответствующие определения (Приложения № 43–44);

• рассматривает отводы защитнику, представителю, специалисту, эксперту, переводчику, вынося по результатам их рассмотрения соответствующие определения (Приложения № 48–49);

• выносит определение об отложении рассмотрения дела в случаях отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

• при необходимости выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ (Приложения № 38, 41);

• при отсутствии оснований для отложения рассмотрения дела оглашает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела – его заключение, в случае необходимости осуществляет другие процессуальные действия (ст. 29.7 КоАП РФ).

25. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу рекомендуется ведение протокола о рассмотрении дела (Приложение № 50), в котором указываются:

• дата, время и место рассмотрения дела;

• должностное лицо, рассматривающее дело;

• событие рассматриваемого административного правонарушения;

• сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

• отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, указание на вынесенные определения;

• объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела;

• вещественные доказательства, документы, исследованные при рассмотрении дела (ст. 29.8 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания (п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, Приложение № 51) или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, Приложение № 30).

26. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

• должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес его местонахождения;

• дата и место рассмотрения дела;

• сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

• обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, наступившие последствия совершенного правонарушения;

• статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

• мотивированное решение по делу;

• в случае наложения административного штрафа – информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа;

• решение об изъятых вещах и документах;

• срок и порядок обжалования постановления (ст. 29.10 КоАП РФ).

27. По результатам рассмотрения дела вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

28. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в трехдневный срок со дня вынесения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч. 1, 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

29. Рассмотрение дела об административном правонарушении незамедлительно после составления протокола об административном правонарушении допускается, если не требуется применения мер обеспечения производства по делу, а также собирания дополнительных доказательств, и если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ходатайствует о предоставлении ему разумного срока для представления доказательств и приглашения защитника. В случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайствует о предоставлении ему разумного срока для представления доказательств и приглашения защитника (заключения соглашения с адвокатом или приглашения иного лица, оказывающего юридическую помощь), и об отложении в связи с этим рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо должно удовлетворить такое ходатайство, известив лицо о явке для рассмотрения дела под расписку.

30. При установлении должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, должностное лицо вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (Приложение № 52). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ст. 29.13 КоАП РФ).

VIII. Назначение административного наказания

должностными лицами

1. При назначении административного наказания должностное лицо исходит из того, что целью административного наказания как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст. 3.1 КоАП РФ).

2. Должностными лицами, рассматривающими дела об административных правонарушения, могут назначаться в качестве мер административного наказания предупреждение и административный штраф, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административное приостановление деятельности (п. 1, 2, 7, 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Предупреждение представляет собой официальное порицание физического или юридического лица, выносимое в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ). Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, от ста рублей до пяти тысяч рублей; для должностных лиц от ста рублей до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц от ста рублей до одного миллиона рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3.5 КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в п. 1 и 4 ч. 2 ст. 23.31 КоАП РФ.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

3. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных статьей КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

4. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, лицо не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф, а лицу выдается составляемое в двух экземплярах постановление-квитанция (Приложение № 53), в котором указывается дата выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к административной ответственности, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма налагаемого административного штрафа, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, и адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию (ст. 28.6, 32.3 КоАП РФ).

5. Постановление-квитанция подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.

6. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

7. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

8. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

9. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

10. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

• раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

• добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

• добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

• оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

• предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

• добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

• добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

• совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

• совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ (ст. 4.2 КоАП РФ).

11. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

• продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

• повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ;

• вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

• совершение административного правонарушения группой лиц;

• совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

• совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Указанные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами Особенной части КоАП РФ.

12. Наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, должно подтверждаться соответствующими доказательствами.

13. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается отдельно за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

14. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В этом случае административное наказание назначается:

• в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

• в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (ч. 2, 3 ст. 4.4 КоАП РФ).

15. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции – по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанные сроки исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

16. В случае если в отношении лица было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела, но в его действиях имеются признаки административного правонарушения, указанные сроки исчисляются со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ).

17. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ).

18. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

19. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

20. Не могут толковаться как основания признания правонарушения малозначительным такие обстоятельства, как личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

IX. Рассмотрение жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении должностными

лицами Федеральной службы

1. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Федеральной службы, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником или представителем лица, а также опротестовано прокурором в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – в арбитражный суд).

2. В случае поступления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении одновременно в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

3. В соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, обжалуется также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается через должностное лицо, вынесшее постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления физическим лицом или законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшим (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, в течение трех суток со дня поступления жалобы должно направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ).

5. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).

6. В случае пропуска десятидневного срока обжалования при наличии уважительных причин пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении или о его отклонении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, Приложения № 54–55). При подаче жалобы с пропуском срока без ходатайства о его восстановлении должностное лицо выносит определение о возвращении жалобы без рассмотрения (Приложение № 56).

7. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции должностного лица, которому адресована жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

8. Должностное лицо при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 29.2 КоАП РФ).

9. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо разрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносит определение:

• о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении или о его отклонении (Приложение № 54–55);

• о назначении времени и места рассмотрения дела (Приложение № 31);

• о вызове лиц, указанных в ст. 25.1—25.10 КоАП РФ (Приложение № 34);

• о разрешении ходатайств (Приложение № 32–33);

• об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (Приложение № 35);

• о назначении экспертизы (Приложение № 12);

• о передаче жалобы и материалов дела на рассмотрение по подведомственности (Приложение № 38), если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которым жалоба поступила на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица (ст. 30.4 КоАП РФ).

10. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, установив наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение № 30).

11. Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должна осуществляться в течение трех суток со дня поступления жалобы и иных материалов дела.

12. Извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении жалобы осуществляется:

• распиской в определении о назначении рассмотрения дела;

• отдельной распиской;

• телеграммой с уведомлением о доставке;

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

13. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня поступления жалобы и иных материалов дела должностному лицу (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).

14. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо:

• объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

• устанавливает явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

• проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

• выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

• разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

• разрешает заявленные отводы и ходатайства;

• оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

• проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия;

• в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивает его заключение (ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

15. Вопросы об отложении рассмотрения жалобы, об отводе должностного лица рассматриваются и разрешаются в общем порядке.

16. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного должностного лица (ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ).

17. Должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

18. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

• об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

• об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

• об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

• об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

• об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными должностным лицом (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

19. В решении по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (Приложение № 57) должны быть указаны:

• должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес его местонахождения;

• дата и место рассмотрения дела;

• сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

• обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, наступившие последствия совершенного правонарушения;

• статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

• мотивированное решение по делу;

• решение об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест;

• срок и порядок обжалования решения.

20. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (в случае подачи им жалобы), прокурору по его просьбе, либо высылается указанным лицам в трехдневный срок после его вынесения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч. 1, 2 ст. 30.8 КоАП РФ).

21. Решение должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения физическим лицом или законном представителем физического лица, законным представителем юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшим (ст. 30.9 КоАП РФ).

22. Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором. Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, в трехдневный срок после вынесения решения (ст. 30.10 КоАП РФ).

X. Направление протокола об административном

правонарушении для рассмотрения судье, мировому

судье, другому уполномоченному органу

1. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 23.1. КоАП РФ.

2. Судьи рассматривают дела о следующих административных правонарушениях, если должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, следует решать вопрос о передаче на рассмотрение судьи дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями КоАП РФ, в случае, если должностное лицо посчитает необходимым назначение вида наказания (административное приостановление деятельности, лишение специального права), налагаемого исключительно судьей (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

3. Дела об указанных административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, направляются (передаются) на рассмотрение судьям гарнизонных военных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

4. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

5. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе и в случаях, когда по ним проводилось административное расследование (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

6. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направляются судье, в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).

7. При передаче дела на рассмотрение судьи, органа, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направляются судье, в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток со дня поступления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела должностному лицу, а если рассмотрение дела осуществляется лицом, составившим протокол об административном правонарушении и ведущим производство по делу, – в течение трех суток с момента завершения собирания доказательств и принятия мер обеспечения производства по делу.

8. Направление протокола об административном правонарушении и иных материалов дела судье, мировому судье осуществляется сопроводительным письмом на имя председателя районного (гарнизонного) суда, мирового судьи (Приложения № 58–59).

9. Направление протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в комиссию по делам несовершеннолетних осуществляется сопроводительным письмом в комиссию по делам несовершеннолетних (Приложение № 60).

10. Направление протокола об административном правонарушении и иных материалов дела судье арбитражного суда осуществляется заявлением с требованием о привлечении к административной ответственности (Приложение № 61), в котором указываются:

• дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

• сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

• нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

• требование заявителя о привлечении к административной ответственности.

Копия заявления вручается под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Расписка, квитанция к заказному почтовому отправлению, уведомление о вручении прилагаются к заявлению.

XI. Исполнение постановления по делу

об административном правонарушении

1. В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

2. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и юридическими лицами (ст. 31.2 КоАП РФ).

3. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 31.3 КоАП РФ).

4. Административный штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1, 3 ст. 32.2 КоАП РФ).

5. Обращение к исполнению постановления по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде административного штрафа, возлагается на должностное лицо, вынесшее постановление, в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

6. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде административного штрафа, направляет его в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня истечения тридцатидневного срока, установленного для уплаты штрафа, в случае его неуплаты. Одновременно должностное лицо принимает решение о составлении в отношении лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При решении указанного вопроса должностное лицо должно получить выписки со счета, на который зачисляются суммы штрафов.

7. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде административного штрафа, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

8. Должностное лицо, вынесшее постановление, при его направлении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 31.3 КоАП РФ).

9. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно (ч. 2 ст. 31.4 КоАП РФ).

10. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, вправе отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

11. Должностное лицо, вынесшие постановление, приостанавливает исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста (ч. 1 ст. 31.6 КоАП РФ).

12. Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает его исполнение в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, составляющего один год со дня его вступления в законную силу;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ).

13. Вопросы об отсрочке, рассрочке исполнения постановления, приостановлении исполнения постановления, прекращении исполнения постановления рассматриваются должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (ч. 1, 2 ст. 31.8 КоАП РФ).

14. Об отсрочке, рассрочке исполнения постановления, приостановлении исполнения постановления, выносится определение (ч. 3 ст. 31.8 КоАП РФ, Приложения № 62–63, 64), а о прекращении исполнения постановления – постановление (ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ, Приложение № 65), которые немедленно (но не позднее суток со дня вынесения) направляются в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение. Копия определения вручается под расписку физическому лицу, законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в трехдневный срок со дня его вынесения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

15. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления.

16. Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов – органами внутренних дел.

17. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники.

Постановление судьи о лишении права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными).

Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью.

Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.

Постановление судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

18. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

19. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

20. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:

• пограничными органами – при совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ;

• федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

21. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

22. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано.

Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства с учетом всех особенностей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, являющиеся основанием для прекращения исполнения постановления, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

23. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, составляющего один год со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

24. Течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

25. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления, а в случае рассрочки исполнения постановления – продлевается на срок рассрочки (ч. 3, 4 ст. 31.9 КоАП РФ).

26. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, должностному лицу, вынесшему постановление (ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ).

27. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, должностному лицу, вынесшему постановление, в случае:

• если по адресу, указанному должностным лицом, вынесшим постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

• если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

• если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания (ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ).

28. В случаях возвращения постановления о назначении административного наказания, за исключением случая истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом (ч. 3 ст. 31.10 КоАП РФ, Приложение № 66).

29. Возвращение постановления о назначении административного наказания, за исключением случая истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (ч. 4 ст. 31.10 КоАП РФ).

Приложениe 1

Формы процессуальных документов

Приложение № 1

___________________________________

___________________________________

(указание должностного лица органа исполнительной власти,

которому адресуется рапорт)

зарегистрировано

«_____» _____________ 20______ г.

за № ________________

РАПОРТ

об обнаружении признаков административного правонарушения

Я,_______________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________,

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ РФ об административных правонарушениях сообщаю Вам, что мной обнаружены признаки административного правонарушения, совершенного «______» ________________ 20______ г. по адресу: ________________________________

заключающегося в___________________________________________________________________________________

(краткое описание нарушения)

Ответственность за указанное административное правонарушения предусмотрено частью ________ ст. ____________ КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, осуществляется уполномоченными должностными лицами (органа исполнительной власти).

Прошу в установленном порядке рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Подпись должностного лица_____________________________________

«______» ______________ 20_______ г.

Приложение № 2

ПРОТОКОЛ серия _______ № _____________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________

(место составления)

Я,_______________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________,

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)

фамилия

имя

отчество

(подробное описание нарушения, статей и пунктов нарушенных нормативных актов)

ответственность за которое предусмотрена частью _______ ст.____________, частью ________ ст.____________, частью _______ ст.____________ КоАП РФ Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

__________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ______________________________________________________________________

__________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

К протоколу в качестве доказательств прилагаются:

Сведения о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные сведения, необходимые для разрешения дела__________________________________

Место и время рассмотрения административного правонарушения _____________________

__________________________ «____» ____________ 20___ г. в ___ час. ___ мин.

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20____ г.

______________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

Копия протокола направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности,

____________________________________ «____» ____________ 20____ г.

(способ направления копии протокола)

Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены, копию протокола получил(а)

______________________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, составившего протокол ____________________________________.

Приложение № 3

ПРОТОКОЛ серия _______ № _____________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _____________________________________________________

(место составления)

Я,____________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что индивидуальный предприниматель

фамилия

имя

отчество

ИНН

ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью _______ ст.___________, частью ______ ст.___________ КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ РФ об административных правонарушениях.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

______________________

(подпись индивидуального предпринимателя)

Объяснение индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ______________________________________________

______________________

(подпись индивидуального предпринимателя)

К протоколу в качестве доказательств прилагаются:

Сведения о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные сведения, необходимые для разрешения дела ___________________________________

Место и время рассмотрения административного правонарушения _______________________________

_______________________________ «____» ____________ 20___ г. в ___ час. ___ мин.

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

______________________

(подпись индивидуального предпринимателя)

Копия протокола направлена индивидуальному предпринимателю__________________________________________

____________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии протокола)

Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены, копию протокола получил(а)

______________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________________

Приложение № 4

ПРОТОКОЛ серия _______ № _____________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _____________________________________________________

(место составления)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что юридическое лицо

Организационно-правовая форма ______________________________________________

ОГРН

ИНН

ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью _______ ст.____________, частью _______ ст.____________ КоАП РФ.

Законному представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (извлечения)

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

______________________

(подпись законного представителя юридического лица)

Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________

______________________

(подпись законного представителя юридического лица)

К протоколу в качестве доказательств прилагаются:

Сведения о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные сведения, необходимые для разрешения дела _______________________________

Место и время рассмотрения административного правонарушения _______________________________

_______________________________ «____» ____________ 20___ г. в ___ час. ___ мин.

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

______________________

(подпись законного представителя юридического лица)

Копия протокола направлена законному представителю юридического лица ______________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии протокола)

Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены, копию протокола получил(а)

______________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________

Приложение № 5

ПРОТОКОЛ серия _______ № _____________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _____________________________________________________

(место составления)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что должностное лицо

фамилия

имя

отчество

ответственность за которое предусмотрена частью _______ ст.____________, частью _______ ст.___________, частью _______ ст.____________ КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

______________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Объяснение должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _____________________________________

______________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

К протоколу в качестве доказательств прилагаются:

Сведения о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные сведения, необходимые для разрешения дела _______________________________

Место и время рассмотрения административного правонарушения ___________________________________

_______________________________ «____» ____________ 20___ г. в ___ час. ___ мин.

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

______________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия протокола направлена должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, __________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии протокола)

Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены, копию протокола получил(а)

______________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________________

Приложение № 6

_____________________

_____________________

(лицо, извещаемое о составлении протокола)

ИЗВЕЩЕНИЕ

о составлении протокола об административном правонарушении

«_____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. __________________________________

(место вынесения)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, направившего извещение)

сообщаю, что Вам необходимо явиться в ______________________________

(наименование и адрес органа исполнительной власти, кабинет должностного лица)

для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, совершенного «____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________________

(место совершения правонарушения)

в качестве ______________________________________.

(лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего)

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Извещение направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления извещения)

Извещение получил, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены, «____» ____________ 20___ г.

_______________________________

(подпись лица, которому адресовано извещение)

Подпись должностного лица, вынесшего извещение ____________________________________________

Приложение № 7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии дела к производству

«_____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. __________________________________

(место вынесения)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

принимая во внимание, что мне поручено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном «____» _____________ 20____ г.

(указать на должностное лицо)

постановлением ____________________________________________

(указать на прокурора, вынесшего постановление)

по факту административного правонарушения, совершенного «____» ___________ 20____ г.

в ___________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _______ ст.___________, частью _________ ст._____________ КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Принять дело к своему производству.

Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________________________

Приложение № 8

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _______________________________

(место вынесения)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, рассмотрев _____________________________________________

(материалы, сообщение, заявление, являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении)

поступившие от __________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

(содержание материалов, сообщения, заявления, являющихся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, установленные факты)

Принимая во внимание, что отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении, а именно ______________________________________________

(обстоятельства, исключающие возбуждение дела об административном правонарушении) руководствуясь п. _______ ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении _________________

___________________________________________ отказать.

2. Направить копию определения заявителю ________________________

и лицу, в отношении которого отказано в возбуждении дела ___________________________________

3. В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ:

1) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении физического лица – в районный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган).

2) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган).

При обжаловании определения жалоба подается в суд, арбитражный суд, вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) непосредственно либо через должностное лицо, вынесшее определение.

Вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган): ______________________________

(наименование и адрес вышестоящего должностного лица (органа))

Копию определения получил(а), порядок обжалования мне разъяснен «____» ____________ 20___ г.

__________________________________

(подпись заявителя)

__________________________________

(подпись лица, в отношении которого вынесено определение)

Копия определения направлена:

заявителю ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

лицу, привлекаемому к административной ответственности

____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение_____________________________

Приложение № 9

ПРОТОКОЛ

опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _______________________________

(место составления)

Время опроса с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ составил настоящий протокол опроса гражданина(ки)

фамилия

имя

отчество

Дата и место рождения ___________________________________,

гражданин _______________________________________,

проживающего(ей) по адресу:_________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающего(ей) ______________________________________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ____ ст._______, частью ____ ст._______ КоАП РФ.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснено право в соответствии со ст. 51 Конституции РФ не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), а также права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

_______________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

При опросе сообщены следующие сведения, имеющие отношение к делу

__________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Протокол прочитан ___________________________________________________

(опрашиваемым лично, либо должностным лицом)

Замечания и дополнения ____________________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Подпись должностного лица, составившего протокол _______________________________

Приложение № 10

ПРОТОКОЛ

опроса потерпевшего

«____» _____________ 20____ г. ____________________________________

(место составления)

Время опроса с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ составил настоящий протокол опроса гражданина(ки)

фамилия

имя

отчество

Дата и место рождения ____________________________________________,

гражданин ___________________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: ____________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающего(ей) ______________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

являющегося потерпевшим по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ______ ст._________, частью ______ ст._________ КоАП РФ.

Потерпевшему разъяснено право в соответствии со ст. 51 Конституции РФ не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), а также права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.

_____________________________

(подпись потерпевшего)

Потерпевшему разъяснена обязанность дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

_____________________________

(подпись потерпевшего)

При опросе сообщены следующие сведения, имеющие отношение к делу

_________________________

(подпись потерпевшего)

Протокол прочитан _____________________________________________

(опрашиваемым лично, либо должностным лицом)

Замечания и дополнения ___________________________________________

_________________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, составившего протокол _________________________________

Приложение № 11

ПРОТОКОЛ

опроса свидетеля

«____» _____________ 20____ г. _______________________________

(место составления)

Время опроса с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ составил настоящий протокол опроса гражданина(ки)

фамилия

имя

отчество

Дата и место рождения ____________________________________________,

гражданин ___________________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: ____________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающего(ей) ______________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

являющегося свидетелем по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ______ ст._________, частью ______ ст._________ КоАП РФ.

Свидетелю разъяснено право в соответствии со ст. 51 Конституции РФ не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), а также права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.

__________________________

(подпись свидетеля)

Свидетелю разъяснена обязанность дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель предупрежден об ответственности за заведомо ложные показания по ст. 17.9 КоАП РФ.

__________________________

(подпись свидетеля)

При опросе сообщены следующие сведения, имеющие отношение к делу

__________________________

(подпись свидетеля)

Протокол прочитан ____________________________________________

(опрашиваемым лично, либо должностным лицом)

Замечания и дополнения ________________________________________

__________________________

(подпись свидетеля)

Подпись должностного лица, составившего протокол _____________________________________________

Приложение № 12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении экспертизы

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________

(место вынесения)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в ___

(место совершения правонарушения) (указание на лицо, совершившее правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________, КоАП РФ, возникла необходимость в использовании специальных познаний в ____________________________________

(указать нужное)

РЕШИЛ:

1. Назначить по делу ______________________________ экспертизу, поручив ее проведение ______________________________________________

(ф.и.о. эксперта или наименование экспертное учреждение)

2. Поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:

3. Предоставить в распоряжение эксперта следующие материалы:

4. Предупредить эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

5. Поручить руководителю экспертного учреждения предупредить эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С определением ознакомлен, права предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, мне разъяснены, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения предупрежден «____» ____________ 20___ г.

______________________________

(подпись эксперта)

С определением ознакомлен, права предусмотренные ст. 25.1, 25.4, 26.4 КоАП РФ, мне разъяснены «____» ____________ 20___ г.

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С определением ознакомлен, права предусмотренные ст. 25.2, 25.4, 26.4 КоАП РФ, мне разъяснены «____» ____________ 20___ г.

______________________________

(подпись потерпевшего)

Заявления, замечания, вопросы эксперту ______________________________

______________________________

(подпись)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ___________________________

Приложение № 13

ПРОТОКОЛ

о взятии проб и образцов

«____» ____________ 20___ г. _______________________________________

(место составления)

Время взятия проб и образцов с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ составил настоящий протокол о взятии проб и образцов

(указать, какие пробы и образцы берутся)

1. у гражданина ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

дата и место рождения _______________________________________,

проживающего(ей) по адресу: ______________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающего(ей)_______________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

2. у юридического лица ___________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: _______________________________________________

фактический адрес: ___________________________________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

сведения о руководителе, ином законном представителе, представителе, в присутствии которого осуществлялось взятие проб и образцов ________________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

Взятие проб и образцов производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Взяты и прилагаются к протоколу пробы и образцы:

1. _________________________________________________,

2. _________________________________________________,

3. _________________________________________________,

4. _________________________________________________,

(вид, количество, свойства, иные идентификационные признаки, при необходимости – способ упаковки и опечатывания)

Сведения о применении технических средств ___________________________________

Объяснение и замечания гражданина, руководителя или иного законного представителя, представителя юридического лица, у которого осуществлялось взятие проб и образцов ______________________________

____________________________

(подпись)

С протоколом ознакомлен ____________________________________________________________

(подпись)

Замечания и заявления понятых ________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ________________________

Приложение № 14

ПОРУЧЕНИЕ

о производстве отдельных действий, предусмотренных Кодексом РФ

об административных правонарушениях

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________

(место вынесения)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г. в ________________________________

(место совершения правонарушения) (указание на лицо, совершившее правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, возникла необходимость в совершении процессуальных действий, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно:

(указать подлежащие осуществлению действия, предусмотренные настоящим Кодексом, где и в отношении кого они должны быть осуществлены)

по месту нахождения _____________________________________

(указать территориальный орган, по месту нахождения которого необходимо осуществить действия)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Поручить___________________________________________________

(указать территориальный орган, по месту нахождения которого необходимо осуществить действия)

следующие действия, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

4. ___________________________________________________________

2. Предоставить необходимые для исполнения поручения документы

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

3. В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ поручение по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения.

Поручение направлено:______________________________ «____»____________ 20___ г.

(способ направления поручения)

Подпись должностного лица, вынесшего поручение ___________________________________

Приложение № 15

ЗАПРОС

в территориальный орган Ространснадзора

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________

(место вынесения)

Я,___________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г. в _________________

(место совершения правонарушения) (указание на лицо, совершившее правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью_____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: _____________________________________

(указать сведения, подлежащие истребованию)

которыми располагает __________________________________________________

(указать территориальный орган, от которого необходимо истребовать сведения)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Истребовать от ______________________________________________________

(указать территориальный орган, от которого необходимо истребовать сведения)

следующие сведения _____________________________________

2. В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного запроса.

Запрос направлен: ______________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления запроса)

Подпись должностного лица, вынесшего запрос _______________________

Приложение № 16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об истребовании сведений

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г. в _____________________________________

(место совершения правонарушения) (указание на лицо, совершившее правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно _____________________________________

(указать сведения, подлежащие истребованию)

которыми располагает _______________________________________

(орган, юридическое или физическое лицо, от которых необходимо истребовать сведения)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Истребовать от __________________________________________________

(орган, юридическое или физическое лицо, от которых необходимо истребовать сведения)

следующие сведения ______________________________________

2. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Определение направлено:____________________________ «____»____________ 20___ г.

(способ направления определения)

Определение получил, об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ предупрежден «____» ____________ 20___ г.

_______________________________

(подпись лица, от которого истребуются сведения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ________________________________.

Приложение № 17

ПРОТОКОЛ

о доставлении

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________

(место составления)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)

фамилия

имя

отчество

дата и место рождения __________________________________________,

гражданин __________________________________________,

проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающий(ая) ____________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность ________________________________________

в связи с необходимостью составления в отношении него (нее) протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ, «____» _____________ 20____ г. в ____ час. ____ мин. доставлен в _______________________

(место доставления)

Доставление производилось _________________________________________

(должностным лицом, сотрудниками органов внутренних дел с указанием фамилий, инициалов и должностей)

Доставление производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

Отметки о применении физической силы, специальных средств ___________________________________

Доставленному лицу разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Объяснение доставленного лица _________________________________

________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Подпись должностного лица, составившего протокол _____________________________

Приложение № 18

ПРОТОКОЛ

о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице

«____» ____________ 20___ г. __________________________________________

(место составления)

Время досмотра с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ составил настоящий протокол о личном досмотре, досмотре вещей гражданина(ки)

фамилия

имя

отчество

дата и место рождения ______________________________________,

гражданин _________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: _________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающего(ей)_______________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Досмотр производился в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

В случае проведения досмотра без понятых указать причины _______________________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

В ходе досмотра обнаружено: ________________________________________________

К протоколу прилагаются:

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

(вид, количество, идентификационные признаки предметов, вид и реквизиты документов, при необходимости – способ упаковки и опечатывания)

Сведения о применении технических средств __________________________________

Объяснение и замечания лица, подвергнутого личному досмотру, досмотру вещей

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Замечания и заявления понятых _________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________________

Приложение № 19

ПРОТОКОЛ

об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов

«____» ____________ 20___ г. ___________________________________

(место составления)

Время досмотра с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ составил настоящий протокол об осмотре помещений, территорий, принадлежащих

1. Юридическому лицу ________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: ___________________________________________

фактический адрес: ________________________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

сведения о руководителе, ином законном представителе, представителе, в присутствии которого осуществлялся осмотр _______________________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

2. Индивидуальному предпринимателю __________________________________________

дата и место рождения ____________________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя _______________________________,

проживающему(ей) по адресу: ______________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

осуществляющему(ей) деятельность по адресу: _____________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

и находящихся там вещей и документов.

Осмотр производился в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

В ходе осмотра обнаружено: _______________________________________________

К протоколу прилагаются:

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

(вид, количество, свойства, иные идентификационные признаки вещей и предметов, при необходимости – способ упаковки и опечатывания)

Сведения о применении технических средств ________________________________________________

Объяснение и замечания руководителя или иного законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя

_____________________________

(подпись)

С протоколом ознакомлен _________________________________________

(подпись)

Замечания и заявления понятых ______________________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол _________________________

Приложение № 20

ПРОТОКОЛ

о досмотре транспортного средства

«____» ____________ 20___ г. ____________________________________

(место составления)

Время досмотра с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.9 КоАП РФ составил настоящий протокол о досмотре транспортного средства ___________________________________________________________

(тип, марка, модель, государственный регистрационный номер, иные идентификационные признаки)

принадлежащего:

1. Гражданину _______________________________________________

дата и место рождения ______________________________________,

проживающему(ей) по адресу: _________________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _____________________________________

2. Индивидуальному предпринимателю _______________________________________

дата и место рождения _______________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя __________________________,

проживающему(ей) по адресу: ________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

осуществляющему(ей) деятельность по адресу: ________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

3. Юридическому лицу ______________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: ____________________________________________

фактический адрес: ______________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Досмотр производился в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

_______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

В ходе досмотра обнаружено: _________________________________________________

К протоколу прилагаются:

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

(вид, количество, идентификационные признаки предметов, вид и реквизиты документов, при необходимости – способ упаковки и опечатывания)

Сведения о применении технических средств ____________________________________________

Объяснение и замечания лица, во владении которого находится транспортное средство _____________________________

_______________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

_______________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

Замечания и заявления понятых _________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол _________________________________________

Приложение № 21

ПРОТОКОЛ

об изъятии вещей и документов

«____» ____________ 20___ г. _______________________________________

(место составления)

Время изъятия с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ составил настоящий протокол об изъятии вещей и документов у

1. Гражданина ______________________________________________

дата и место рождения _______________________________________,

проживающего(ей) по адресу: ________________________________________

_______________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность __________________________________________

2. Индивидуального предпринимателю _______________________________________

дата и место рождения ______________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя _____________________,

проживающего(ей) по адресу: ________________________________________

_______________________________________________________, тел. ______________,

осуществляющего(ей) деятельность по адресу: ________________________________________________

_______________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность ____________________________________________

3. Юридического лица ______________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: __________________________________________________

фактический адрес: ___________________________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

сведения о руководителе, ином законном представителе, представителе, в присутствии которого осуществлялось изъятие вещей и документов ___________________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

в целях изъятия орудий совершения либо предметов административного правонарушения, документов, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Изъятие производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Изъяты и прилагаются к протоколу:

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

(вид, количество, идентификационные признаки предметов, вид и реквизиты документов, при необходимости – способ упаковки и опечатывания)

Сведения о применении технических средств __________________________________

Объяснение и замечания лица, у которого осуществлялось изъятие вещей и документов

___________________________________

(подпись лица, у которого осуществлялось изъятие вещей и документов)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________20___ г.

___________________________________

(подпись лица, у которого осуществлялось изъятие вещей и документов)

Замечания и заявления понятых __________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________________

Приложение № 22

ПРОТОКОЛ

об отстранении от управления транспортным средством

«____» ____________ 20___ г. ______________________________________

(место составления)

Время составления протокола с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ составил настоящий протокол об отстранении от управления транспортным средством гражданина __________________________________________________

дата и место рождения ___________________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: __________________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность ____________________________________________________

управлявшего(ей) транспортным средством ______________________________________

(тип, марка, модель, государственный регистрационный номер, иные идентификационные признаки)

Транспортное средство принадлежит: _______________________________________________

(данные гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица, которому принадлежит транспортное средство)

в связи с наличием признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ______ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Отстранение производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ об административных правонарушениях.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

К протоколу прилагаются:

(документы, удостоверяющие право управления транспортным средством)

Объяснение и замечания лица, управляющего транспортным средством: __________________________________________

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Замечания и заявления понятых ________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ________________________________

Приложение № 23

ПРОТОКОЛ

об освидетельствовании на состояние опьянения

«____» ____________ 20___ г. ________________________________________

(место составления)

Время освидетельствования с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ составил настоящий протокол об освидетельствовании на состояние опьянения гражданина __________________________________________

дата и место рождения ___________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: _______________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _________________________________________________

управлявшего(ей) транспортным средством _______________________________________________________

(тип, марка, модель, государственный регистрационный номер, иные идентификационные признаки)

в связи с наличием признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Освидетельствование производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Основания для освидетельствования на состояние опьянения

(указать одно или более из следующих оснований: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение)

Освидетельствование проводилось в ________________________________________________________

(указать, где осуществлялось освидетельствование – помещение, транспортное средство)

При освидетельствовании использовались следующие средства измерений

(указать тип, модель, номер, дату поверки средства измерения)

(Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, информировано о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке (записи о поверке в паспорте технического средства измерения)

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Отбор проб выдыхаемого воздуха осуществлялся в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения:

1. в ____ часов ____ минут, результат (обнаруженная концентрация паров этилового спирта) _______________________________________

2. в ____ часов ____ минут, результат (обнаруженная концентрация паров этилового спирта) _______________________________________

Алкогольное опьянение _______________________________________.

(установлено, не установлено)

К протоколу прилагаются акт освидетельствования № ________________________ с распечатками результатов отбора проб на бумажных носителях на _________________ листах.

Объяснение и замечания лица, направляемого на медицинское освидетельствование ___________________________________

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола и акта получил(а) «____» _____________ 20___ г.

___________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Замечания и заявления понятых ______________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол _____________________________

Приложение № 24

ПРОТОКОЛ

о направлении на медицинское освидетельствование

«____» ____________ 20___ г. _____________________________________

(место составления)

Время составления протокола с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ составил настоящий протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения гражданина ____________________________________________

дата и место рождения ___________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: _______________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _________________________________________________

управлявшего(ей) транспортным средством _______________________________________________________

(тип, марка, модель, государственный регистрационный номер, иные идентификационные признаки)

в связи с наличием признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Направление на медицинское освидетельствование производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ___________________________________________________________

(указать одно или более из следующих оснований: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение, отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, несогласие с результатами освидетельствования)

Лицо направлено на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение

(наименование и адрес медицинского учреждения)

Объяснение и замечания лица, направляемого на медицинское освидетельствование _________________

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Замечания и заявления понятых ________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ____________________________

Приложение № 25

ПРОТОКОЛ

о задержании транспортного средства

«____» ____________ 20___ г. _____________________________________

(место составления)

Время составления протокола с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ составил настоящий протокол о задержании транспортного средства _________________________________________

(тип, марка, модель, государственный регистрационный номер, иные идентификационные признаки)

принадлежащего:

1. Гражданину _______________________________________________

дата и место рождения ______________________________________,

проживающему(ей) по адресу: _________________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _____________________________________

2. Индивидуальному предпринимателю _______________________________________

дата и место рождения _______________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя __________________________,

проживающему(ей) по адресу: ________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

осуществляющему(ей) деятельность по адресу: ________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

3. Юридическому лицу ______________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: ____________________________________________

фактический адрес: ______________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

в целях пресечения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Задержание производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Основания задержания транспортного средства __________________________________________

Транспортное средство помещено на хранение ________________________________

(указать местонахождение транспортного средства, специализированной стоянки)

Сведения о применении иных транспортных средств для перемещения задержанного транспортного средства, блокирующих устройств ___________________________________________

К протоколу прилагаются:

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

(вид и реквизиты документов)

Объяснение и замечания лица, во владении которого находится транспортное средство

_____________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

_____________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

Замечания и заявления понятых ________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ____________________________

Приложение № 26

ПРОТОКОЛ

о запрещении эксплуатации транспортного средства

«____» ____________ 20___ г. _______________________________________________

(место составления)

Время составления протокола с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ составил настоящий протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства __________________________________________

(тип, марка, модель, государственный регистрационный номер, иные идентификационные признаки)

принадлежащего:

1. Гражданину _______________________________________________

дата и место рождения ______________________________________,

проживающему(ей) по адресу: _________________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _____________________________________

2. Индивидуальному предпринимателю _______________________________________

дата и место рождения _______________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя __________________________,

проживающему(ей) по адресу: ________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

осуществляющему(ей) деятельность по адресу: ________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

3. Юридическому лицу ______________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: ____________________________________________

фактический адрес: ______________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

в целях пресечения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ____ ст._________, частью ____ ст._________ КоАП РФ.

Запрещение эксплуатации производилось в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

___________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Основания запрещения эксплуатации транспортного средства ________________________________

Транспортное средство помещено на хранение __________________________________________________

(указать местонахождение транспортного средства)

Лицу, во владении которого находится транспортное средство, объявлено о запрете пользоваться им до устранения причина запрещения эксплуатации

___________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

С транспортного средства сняты государственные регистрационные знаки

К протоколу прилагаются:

1. ___________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________,

4. ___________________________________________________________.

(вид и реквизиты документов, регистрационных знаков)

Объяснение и замечания лица, во владении которого находится транспортное средство

___________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

___________________________

(подпись лица, во владении которого находится транспортное средство)

Замечания и заявления понятых _____________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ____________________________

Приложение № 27

ПРОТОКОЛ

об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей

«____» ____________ 20___ г. ____________________________________________

(место составления)

Время составления протокола с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ составил настоящий протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, принадлежащих

1. Юридическому лицу ________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: ___________________________________________

фактический адрес: ________________________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

сведения о руководителе, ином законном представителе ______________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

2. Индивидуальному предпринимателю __________________________________________

дата и место рождения ____________________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя _______________________________,

проживающему(ей) по адресу: ______________________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

осуществляющему(ей) деятельность по адресу: _____________________________

__________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _______________________________

находящихся по адресу: _______________________________________________

(указать, где находятся арестуемые товары, транспортные средства, иные вещи)

а именно:

1. __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________,

2. __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________,

3. __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________,

4. __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________.

(вид, количество, свойства, иные идентификационные признаки товаров, транспортных средств, иных вещей, при необходимости – способ упаковки и опечатывания)

Арест осуществляется в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Объяснение и замечания руководителя или иного законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________20___ г.

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, переданы на хранение _____________________________________________________

_____________________________

(подпись лица, назначенного хранителем товаров, транспортных средств, иных вещей)

Руководителю или иному законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его представителю объявлено о запрете товарами, транспортными средствами, иными вещами

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае отчуждения или сокрытия товаров, транспортных средств и иных вещей, на которые наложен арест, предупрежден

_____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

_____________________________

(подпись лица, назначенного хранителем товаров, транспортных средств, иных вещей)

Замечания и заявления понятых __________________________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________________

Приложение № 28

ПРОТОКОЛ

о временном запрете деятельности

«____» ____________ 20___ г. ___________________________________

(место составления)

Время составления протокола с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ составил настоящий протокол о запрете деятельности, осуществляемой

1. Юридическим лицом ______________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма)

юридический адрес: ______________________________________________________

фактический адрес: ___________________________________________________

_________________________________, тел. ______________, факс ___________________,

сведения о руководителе, ином законном представителе __________________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

2. Индивидуальным предпринимателем __________________________________________

дата и место рождения ____________________________________________,

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя _________________________,

проживающим(ей) по адресу: ________________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

осуществляющим(ей) деятельность по адресу: ____________________________________________

__________________________________________________________,тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность _________________________________________________________

а именно: __________________________________________________________

(указать, деятельность какого структурного подразделения юридического лица, каких производственных участков, эксплуатация каких агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществление каких видов деятельности запрещается)

Основанием запрета деятельности является _____________________________________________________

Деятельность фактически прекращена «____» ___________ 20____ г. в _____ час. _____ мин.

Запрет деятельности осуществлялся в присутствии понятых:

1. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________

2. Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________ адрес места жительства _____________________________________________________,

которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ РФ об административных правонарушениях.

1. __________________________ 2. __________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Объяснение и замечания руководителя или иного законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил(а) «____» ____________ 20___ г.

______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Замечания и заявления понятых _____________________________________________

Подписи понятых:

1. _____________________________________ 2. ___________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________________

Приложение № 29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

и назначении административного расследования

«____» _____________ 20____ г. ____ час. ____ мин. _______________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, принимая во внимание наличие признаков административного правонарушения, совершенного «____» ____________ 20___ г. в ____________________________________________________

(место совершения правонарушения)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, а именно: ______________________________________________

(описание нарушения, указание на лицо, его совершившее)

принимая во внимание, что имеются основания для проведения административного расследования, поскольку в срок, установленный для составления протокола об административном правонарушении, затруднительно:

1) определить, в отношении какого конкретного лица должен быть составлен протокол об административном правонарушении;

2) указать в протоколе на конкретные виновные действия лица или последствия этих действий;

3) собрать достаточные доказательства вины лица, совершившего административное правонарушение

(нужное подчеркнуть),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить административное расследование.

2. Поручить производство административного расследования _______________________________

(заполняется при поручении административного расследования другому должностному лицу Ространснадзора)

С определением ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены, копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

_______________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия определения направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии протокола)

Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены, копию определения получил(а)

_______________________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ______________________________

Приложение № 30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. ____________________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, местонахождение, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в соответствии со ст. 23.36, 28.9, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

1. изучив дело об административном правонарушении,

2. рассмотрев «____» ____________ 20___ г. в порядке, предусмотренном ст. 29.7

КоАП РФ, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью __________ ст. ___________ КоАП РФ,

возбужденное «____» ______________ 20____г. ____________________________________

(должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении)

в отношении _________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, дата и место рождения, место жительства, место работы; ф.и.о. индивидуального предпринимателя, адрес, ИНН, дата регистрации; наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, ИНН)

УСТАНОВИЛ:

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, ссылки на подтверждающие их доказательства)

Принимая во внимание, что имеются основания для прекращения дела об административном правонарушении, а именно ______________________________________

(обстоятельства, влекущие прекращение дела об административном правонарушении)

руководствуясь __________________________________________________

(п. ___ ч. 1 ст. 24.5 или ст. 2.9)

КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ______________________________________________________

2. Объявить устное замечание[2] ________________________________________

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ:

1) о прекращении дела об административном правонарушении в отношении физического лица – в районный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора.

2) о прекращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора

При обжаловании постановления жалоба подается в суд, арбитражный суд, вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) непосредственно либо через должностное лицо, вынесшее постановление.

Вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган) Ространснадзора: ___________________________________________________

(наименование и адрес вышестоящего должностного лица (органа) Ространснадзора)

Копию постановления получил(а), порядок обжалования мне разъяснен

«____» ____________ 20___ г.

____________________________________

(подпись лица, в отношении которого вынесено постановление)

____________________________________

(подпись потерпевшего)

Копия постановления направлена:

лицу, в отношении которого вынесено постановление ________________________________

(способ направления копии постановления)

«____» ____________ 20___ г.

потерпевшему ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии постановления)

Подпись должностного лица, вынесшего постановление ________________________________________.

Приложение № 31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. ____________________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, признав дело достаточно подготовленным к рассмотрению, в соответствии со ст. 23.36, п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении на «____» ______________ 20____ г. в ____ час. ____ мин. по адресу: ___________________________

(наименование и адрес органа исполнительной власти, кабинет должностного лица)

Вызвать на указанное время ____________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу)

и предложить ему представить объяснения, иные доказательства по делу.

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия определения направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

В случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения, в соответствии со ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица.

В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительных причин лиц, участвующих в деле, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела, такие лица могут быть подвергнуты приводу в соответствии с ч. 3 ст. 29.4, ст. 27.15 КоАП РФ.

Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________________________

Приложение № 32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении ходатайства

«____» _____________ 20____ г. ______________________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя производство по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г. в _____________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ,

рассмотрев поступившее от ______________________________________________

(лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего)

ходатайство о ________________________________________________

в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что ________________________________________

(указать основания для удовлетворения ходатайства)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство ______________________________________________________________

(лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего)

удовлетворить.

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия определения направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ____________________________

Приложение № 33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства

«____» _____________ 20____ г. _______________________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя производство по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г. в _________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрев поступившее от _______________________________________

(лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего)

ходатайство о ___________________________________________________________

в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что ____________________________________________

(указать основания для отказа в удовлетворении ходатайства)

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ___________________________________________________

(лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего)

отказать.

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия определения направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ___________________________

Приложение № 34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя производство по делу об административном правонарушении, совершенном

«____» ____________ 20___ г. в _________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на «____» _____________ 20____ г. на ____ час. ____ мин., руководствуясь ст. 23.36, п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, признав необходимым вызов следующих лиц, указанных в ст. 25.1—25.10 КоАП РФ

(гражданина, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевшего; защитника и представителя; свидетеля; специалиста; эксперта; переводчика)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вызвать на рассмотрение дела об административном правонарушении на «____» ______________ 20_______ г. в ____ час. ____ мин. по адресу: ______________________

(наименование и адрес органа исполнительной власти, кабинет должностного лица)

(гражданина, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевшего; защитника и представителя; свидетеля; специалиста; эксперта; переводчика)

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

(подписи лиц, вызываемых на рассмотрение дела)

Копия определения направлена лицам, вызываемым на рассмотрение дела, ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ______________________________

Приложение № 35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. ____________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя производство по делу об административном правонарушении, совершенном

«____» _____________ 20____ г. в _______________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на «____» ____________ 20_____г. на ____ час. ____ мин., в соответствии со ст. 23.36, 26.10, п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, признав необходимым истребование дополнительных материалов, необходимых для разрешения дела, а именно

(указать материалы подлежащие истребованию)

которыми располагает _________________________________________________________

(орган, юридическое или физическое лицо, от которого необходимо истребовать дополнительные материалы)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Истребовать от ______________________________________________________________

(орган, юридическое или физическое лицо, от которого необходимо истребовать дополнительные материалы)

следующие материалы _____________________________________________________

2. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Определение направлено: ___________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления определения)

Определение получил, об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ предупрежден «____» ____________ 20___ г.

___________________________

(подпись лица, от которого истребуются материалы)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ____________________________________.

Приложение № 36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. __________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, п. 3 ч. 1 ст. 29.4, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установив, что имеются следующие основания для отложения рассмотрения дела

(необходимость истребования дополнительных материалов, назначения экспертизы, явки участников производства по делу, привода)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить рассмотрение дела об административном правонарушении на «____» ____________ 20___ г. в ____ час. ____ мин. по адресу:

(наименование и адрес органа исполнительной власти, кабинет должностного лица)

Вызвать на указанное время __________________________________________________

(гражданина, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевшего; защитника и представителя; свидетеля; специалиста; эксперта; переводчика)

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия определения направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ____________________________________ «____» ____________ 20____ г.

(способ направления копии определения)

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________

(подписи лиц, вызываемых на рассмотрение дела)

Копия определения направлена лицам, вызываемым на рассмотрение дела, ________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение _____________________________

Приложение № 37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. ______________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20_____ г. в _____________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеющие следующие основания для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его составившим __________________________________

(составление протокола и оформление других материалов дела неправомочным лицом, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от «____» ________________ 20_____г. и приложенные к нему материалы для устранения вышеуказанных недостатков ___________________

(указать орган, должностное лицо, составившее протокол)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ____________________________

Приложение № 38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

«____» _____________ 20____ г. ______________________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 200___ г. в _________________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются следующие основания для передачи протокола об административном правонарушении и иных материалов дела на рассмотрение по подведомственности _________________________

(рассмотрение дела не относится к компетенции органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица) и что рассмотрение дела о данном административном правонарушении в соответствии со ст. 23._____КоАП РФ осуществляется ____________________________________________________________

(указать орган, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от «____» ________________ 20_____г. и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности ______________________________________

(указать суд, орган, должностное лицо, на рассмотрение которого передается протокол)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ____________________

Приложение № 39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье

«____» _____________ 20____ г. __________________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________20____ г. в ____________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются следующие основания для передачи протокола об административном правонарушении и иных материалов дела на рассмотрение судье _________________________

(указать вид или размер наказания, которое может быть назначено по данному делу, налагаемый исключительно судьей)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от «____» ________________ 20_____г. и другие материалы дела на рассмотрение судье _____________________________

(указать суд, на рассмотрение которого передается протокол)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ________________________

Приложение № 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних

«____» _____________ 20____ г. ______________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в _______________________________________________________________

(место совершения правонарушения)

несовершеннолетним ______________________________________________

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 23.2, ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются основания для передачи протокола об административном правонарушении и иных материалов дела на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от «____» ________________ 20____ г. и другие материалы дела на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних

(района, города по месту жительства несовершеннолетнего)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ____________________________

Приложение № 41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. ___________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________________

(место совершения правонарушения)

гражданином ________________________________________________________

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, принимая во внимание, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлено ходатайство о рассмотрении по месту его жительства, и что рассмотрение дела о данном административном правонарушении осуществляется __________

(указать орган, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от «____» ________________ 20______г. и другие материалы дела на рассмотрение _________________________________

(указать орган, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________________

Приложение № 42

ЗАЯВЛЕНИЕ

о самоотводе должностного лица

«____» _____________ 20____ г. __________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица) осуществляя производство по делу об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в _______________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются следующие основания для заявления самоотвода _________________________________

(лицо является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела)

ПРОШУ:

Удовлетворить заявление о самоотводе и передать дело на рассмотрение другому должностному лицу.

Подпись должностного лица _______________________________

Приложение № 43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отводе должностного лица

«____» _____________ 20____ г. ___________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев поступившее от ______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, обратившегося с заявлением о самоотводе; ф.и.о. лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, обратившегося с заявлением об отводе)

заявление ____________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в __________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что ____________________________________________

(лицо является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление _____________________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

удовлетворить.

2. Передать дело на рассмотрение _______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, которому дело передается на рассмотрение)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ____________________________

Приложение № 44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в отводе должностного лица

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев поступившее от _______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, обратившегося с заявлением о самоотводе; ф.и.о. лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, обратившегося с заявлением об отводе)

заявление ___________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в _______________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что _____________________________________________

(указать на отсутствие предусмотренных законом оснований для отвода)

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ___________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

отказать.

Подпись должностного лица, вынесшего определение ________________________________

Приложение № 45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в _____________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются следующие основания продления срока рассмотрения дела ____________________

(поступление ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, необходимость вызова лиц, участвующих в деле, дополнительного выяснении обстоятельств дела)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении на _________________ дней (указать срок в пределах 1 месяца), т. е. до «____» ______________ 20____ г.

Копию определения получил(а) «____» ____________ 20___ г.

____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Копия определения направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии определения)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ________________________

Приложение № 46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в _____________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на «____» ______________ 20_____г. в ____ час. ____ мин., в соответствии со ст. 23.36, ч. 1, 2 ст. 24.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются следующие основания для закрытого рассмотрения дела ______________________

(открытое рассмотрение дела может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны; в интересах обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Осуществлять закрытое рассмотрение дела об административном правонарушении.

Подпись должностного лица, вынесшего определение ___________________________

Приложение № 47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приводе

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя производство по делу об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20_____ г. в ______________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрение которого отложено на «____» _____________ 20_____ г. на ____ час. ____ мин., руководствуясь ст. 23.36, ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что на рассмотрение дела не явились без уважительных причин следующие лица

(гражданин, индивидуальный предприниматель, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу; свидетель)

отсутствие которых препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Повергнуть приводу на рассмотрение дела об административном правонарушении на «____» ______________20_______г. в ____ час. ____ мин. по адресу:

(наименование и адрес органа исполнительной власти, кабинет должностного лица)

(гражданина, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу; свидетеля)

2. Поручить исполнение привода _____________________________________________________

(наименование органа внутренних дел)

Подпись должностного лица, вынесшего определение __________________________.

Приложение № 48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отводе защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя рассмотрение дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в _______________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрев поступившее от _____________________________

(ф.и.о. лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, обратившегося с заявлением об отводе)

заявление об отводе _________________________________________

(фамилия, инициалы защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, в отношении которого решается вопрос об отводе)

в соответствии со ст. 23.36, ст. 25.12, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что имеются следующие обстоятельства, исключающие участие в деле указанного лица (лиц)

(для защитника и представителя – если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил в сфере транспорта, нарушение которых явилось основанием для возбуждения дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу;

для специалиста, эксперта и переводчика – если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление об отводе _______________________________________________

(фамилия, инициалы защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, в отношении которого решается вопрос об отводе)

удовлетворить.

Подпись должностного лица, вынесшего определение ______________________.

Приложение № 49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в отводе защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

осуществляя рассмотрение дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________20____ г. в _____________________________________________

(место совершения правонарушения)

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, рассмотрев поступившее от _________________________________

(ф.и.о. лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, обратившегося с заявлением об отводе)

заявление об отводе ___________________________________________________________

(фамилия, инициалы защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, в отношении которого решается вопрос об отводе)

в соответствии со ст. 23.36, ст. 25.12, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что

(указать на отсутствие предусмотренных законом оснований для отвода)

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления об отводе ________________________________

(фамилия, инициалы защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, в отношении которого решается вопрос об отводе)

отказать.

Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________________

Приложение № 50

ПРОТОКОЛ

о рассмотрении дела об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _________________________________

(место рассмотрения дела)

с ____ час. ____мин.

по ____ час. ____мин.

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________________

(место совершения правонарушения)

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, о чем составил настоящий протокол в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ.

На рассмотрение дела явились:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защитник:

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, дата рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность; ф.и.о. защитника, документ, удостоверяющий личность и полномочия)

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ:

____________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу)

\

____________________________

(подпись защитника)

Потерпевший, его представитель:

(ф.и.о. потерпевшего, дата рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность, ф.и.о. представителя, документ, удостоверяющий личность и полномочия)

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2, 25.5 КоАП РФ:

_____________________ _____________________

(подписи потерпевшего, представителя)

Свидетели:

(ф.и.о. свидетелей, дата рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность)

которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ:

_____________________ _____________________ _____________________

(подписи свидетелей)

об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ предупреждены:

_____________________ _____________________ _____________________

(подписи свидетелей)

Специалист, эксперт, переводчик

(ф.и.о. специалиста, эксперта, переводчика, место жительства, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий специализацию и квалификацию)

которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.8—25.10 КоАП РФ:

_____________________ _____________________ _____________________

(подписи специалиста, эксперта, переводчика)

об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, заключения, заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ предупреждены:

_____________________ _____________________ _____________________

(подписи специалиста, эксперта, переводчика)

Прокурор ____________________________________________________

На рассмотрение дела не явились:

(указать лиц, не явившихся на рассмотрение дела, способ извещения, причины неявки)

Заявленные отводы и результат их рассмотрения _________________________________

Заявленные ходатайства и результат их рассмотрения __________________

Рассмотрение дела ______________________________________________

(начато при указанной явке, отложено)

Оглашаются ___________________________________________________

(протокол об административном правонарушении, иные материалы дела)

Заслушиваются:

объяснения физического лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя, представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении

объяснения потерпевшего, его представителя, показания свидетелей

пояснения специалиста, заключение эксперта ___________________________________

исследуются иные доказательства ______________________________________

Заключение прокурора ___________________________________________

Постановление по делу вынесено и оглашено «____» ____________ 20___ г.

Рассмотрение дела закрыто.

Подпись должностного лица, составившего протокол _______________________.

Приложение № 51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, местонахождение, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в соответствии со ст. 23.36, 28.9, 29.7, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, рассмотрев «____» _______________ 20____ г. дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________ КоАП РФ, возбужденное «____» ______________ 20____ г. _______________________________________________________

(должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении)

в отношении ______________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, дата и место рождения, место жительства, место работы; ф.и.о. индивидуального предпринимателя, адрес, ИНН, дата регистрации; наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, ИНН)

УСТАНОВИЛ:

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, ссылки на подтверждающие их доказательства)

Принимая во внимание, что имеются основания для назначения административного

наказания в виде_________________________________________________,

(предупреждения, штрафа)

с учетом наличия обстоятельств, ________________________________________,

(смягчающих, отягчающих)

административное наказание, а именно __________________________________________

руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 4.1–4.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ______________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью _____ ст. ________ КоАП РФ,

административное наказание в виде ______________________________________.

(предупреждения, штрафа в размере)

2. Реквизиты для уплаты штрафа ________________________________________

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ:

1) о прекращении дела об административном правонарушении в отношении физического лица – в районный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган).

2) о прекращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган).

При обжаловании постановления жалоба подается в суд, арбитражный суд, вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) непосредственно либо через должностное лицо, вынесшее постановление.

Вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган): __________________

(наименование и адрес вышестоящего должностного лица (органа))

Копию постановления получил(а), порядок обжалования мне разъяснен «____» ____________ 20_______ г.

_________________________

(подпись лица, в отношении которого вынесено постановление)

_________________________

(подпись потерпевшего)

Копия постановления направлена:

лицу, в отношении которого вынесено постановление ___________________________

(способ направления копии постановления)

«____» ____________ 20___ г.

потерпевшему __________________________________ «____» ____________ 20_____ г.

(способ направления копии постановления)

Подпись должностного лица, вынесшего постановление ___________________________

Приложение № 52

___________________________________

___________________________________

(наименование организации,

должностное лицо,

которому адресовано предписание)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении причин административного правонарушения

и условий, способствовавших его совершению

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, 29.13 КоАП РФ, рассмотрев «____» ____________ 20___ г. дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________ КоАП РФ, в отношении ____________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу)

установил _______________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении)

При рассмотрении дела выявлены следующие причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению

На основании изложенного

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять следующие меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению:

2. Сообщить о принятых мерах в течение месяца со дня получения настоящего представления.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Представление получил(а) «____» ____________ 20___ г.

______________________________

(подпись лица, получившего представление)

Представление направлено ___________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления представления)

Подпись должностного лица, вынесшего представление __________________________

Приложение № 53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ

о наложении административного штрафа

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, местонахождение, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в соответствии со ст. 23.36, ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, рассмотрев обстоятельства административного правонарушения, совершенного гражданином ____________________________________________________

(ф.и.о.)

дата и место рождения ________________________________________,

проживающим(ей) по адресу: _________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

работающим(ей) _________________________________________________________

________________________________________________________, тел. ______________,

документ, удостоверяющий личность ______________________________________

который(ая), находясь в ______________________________________________,

(место совершения правонарушения)

«____» _____________ 20____ г. в ____ час. ____ мин. _____________________________

(описание нарушения)

т. е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. (…).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

____________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

Гражданин _____________________________________________

факт и обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает, от уплаты административного штрафа не отказывается

____________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

Руководствуясь ч. 1 ст. 28.6, ст. 29.10, ст. 4.1–4.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ____________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, привлекаемого к административной ответственности)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью _____ ст. ________ КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере ____________________ руб.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в районный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора. При обжаловании постановления жалоба подается в суд, вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) непосредственно либо через должностное лицо, вынесшее постановление.

Вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган): ___________________________

(наименование и адрес вышестоящего должностного лица (органа))

Копию постановления получил(а), порядок обжалования мне разъяснен «____» ____________ 20______ г.

___________________________

(подпись лица, в отношении которого вынесено постановление)

Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, мне разъяснены

___________________________

(подпись лица, в отношении которого вынесено постановление)

Подпись должностного лица, вынесшего постановление _________________________

Приложение № 54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, рассмотрев жалобу ________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление о ___________________________________________________

(назначении административного наказания, прекращении производства по делу)

вынесенное «____» _____________ 20____ г. _______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении _____________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г.

в _______________________________________________________________,

(место совершения правонарушения)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, принимая во внимание, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, и ходатайством о его восстановлении, из которого следует, что причины пропуска срока обжалования являются уважительными,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по ходатайству ___________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

Подпись должностного лица, вынесшего определение ______________________

Приложение № 55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, рассмотрев жалобу ____________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление о _____________________________________________

(назначении административного наказания, прекращении производства по делу)

вынесенное «____» _____________ 20____ г. _______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении ______________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г.

в ____________________________________________________________________

(место совершения правонарушения)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, принимая во внимание, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, и ходатайством о его восстановлении, из которого следует, что причины пропуска срока обжалования не являются уважительными,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по ходатайству

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

отказать.

Возвратить жалобу подавшему ее лицу без рассмотрения.

Подпись должностного лица, вынесшего определение __________________________

Приложение № 56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, рассмотрев жалобу ______________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление о ______________________________________________________

(назначении административного наказания, прекращении производства по делу)

вынесенное «____» _____________ 20____г. _______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении _________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г.

в ___________________________________________________________________

(место совершения правонарушения)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, принимая во внимание, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, без ходатайства о его восстановлении,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу _______________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

без рассмотрения.

Подпись должностного лица, вынесшего определение ______________________

Приложение № 57

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, местонахождение, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, 30.6—30.8 КоАП РФ, рассмотрев жалобу ______________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление о ________________________________________________

(назначении административного наказания, прекращении производства по делу)

вынесенное «____» _____________ 20____ г. _______________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении ___________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

по делу об административном правонарушении, совершенном «____» ____________ 20___ г.

в _____________________________________________________________,

(место совершения правонарушения)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении установлено

(обстоятельства, установленные постановлением по делу об административном правонарушении; назначенное наказание)

В жалобе ставится вопрос об постановления с указанием на ______________________________________________

(краткое изложение основных доводов жалобы)

При рассмотрении жалобы установлено __________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, ссылки на подтверждающие их доказательства)

Принимая во внимание, что основания для постановления по делу об административном правонарушении, руководствуясь КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Жалобу __________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица; ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление по делу об административном правонарушении от «____» ______________ 20___г. ________________________________________________________.

(удовлетворить полностью, частично, оставить без удовлетворения)

2. Постановление по делу об административном правонарушении от «____» ______________ 20___ г. _______________________________________________

(оставить без изменения;

изменить, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

отменить и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом).

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ:

1) по делу в отношении физического лица – в районный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора.

2) по делу в отношении юридического лица – в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора

При обжаловании решения подается в суд, арбитражный суд непосредственно либо через должностное лицо, вынесшее решение.

Копию решения получил(а), порядок обжалования мне разъяснен «____» ____________ 20____ г.

______________________________

(подпись лица, в отношении которого вынесено решение)

______________________________

(подпись потерпевшего)

Копия решения направлена:

лицу, в отношении которого вынесено решение _______________________________

(способ направления копии решения)

«____» ____________ 20___ г.

потерпевшему ____________________________________ «____» ____________ 20___ г.

(способ направления копии решения)

Подпись должностного лица, вынесшего решение _______________________.

Приложение № 58

Председателю _________________________

суда

(дата составления протокола об административном правонарушении, должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в отношении ______________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес)

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, совершенном

«____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________.

(место совершения правонарушения)

Правонарушитель ранее _____________________________________________________

(привлекался, не привлекался)

к административной ответственности: _____________________________________________________

(в случае привлечения к административной ответственности перечислить прилагаемые копии постановлений и решений)

Принимая во внимание, что дело о данном административном правонарушении рассматривается судьей, руководствуясь ст. 23.1 ч. 3, 28.8 ч. 1 КоАП РФ, направляю Вам для рассмотрения протокол об административном правонарушении, прошу известить Управление о рассмотрении дела, рассмотреть дело с участием представителей Управления в качестве ________________________

(свидетелей, специалистов)

направить в адрес Управления копию постановления, направить исполнительный лист по адресу: __________________________________________

(наименование и адрес органа, на который возложено исполнение судебных решений)

Приложение:

1. Протокол об административном правонарушении серия ____ № ________________ от «____» _______________ 20_____ г.

2. Иные документы, являющиеся доказательствами по делу

Подпись должностного лица _____________________.

Приложение № 59

Мировому судье судебного участка

№ _______________

_____________________________

(города (района))

«____» _____________ 20____ г. __________________________________________________

(дата составления протокола об административном правонарушении, должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в отношении ______________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес)

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, совершенном

«____» _____________ 20____ г. в ______________________________________________.

(место совершения правонарушения)

Правонарушитель ранее ___________________________________________________

(привлекался, не привлекался)

к административной ответственности: _____________________________________

(в случае привлечения к административной ответственности перечислить прилагаемые копии постановлений и решений)

Принимая во внимание, что дело о данном административном правонарушении рассматривается мировым судьей, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, направляю Вам для рассмотрения протокол об административном правонарушении, прошу известить Управление о рассмотрении дела, рассмотреть дело с участием представителей Управления в качестве

направить в адрес Управления копию постановления, направить исполнительный лист по адресу: ___________________________________

(наименование и адрес органа, на который возложено исполнение судебных решений)

Приложение:

1. Протокол об административном правонарушении серия ____ № ________________ от «____» _______________ 20______ г.

2. Иные документы, являющиеся доказательствами по делу

Подпись должностного лица ________________________

Приложение № 60

В комиссию по делам несовершеннолетних

_____________________

(города (района)

«____» _____________ 20____ г. _________________________________________________

(дата составления протокола об административном правонарушении, должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в отношении ______________________________________________________________

(ф.и.о., дата рождения несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение)

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, совершенном

«____» _____________ 20_____ г. в _________________________________________________________________________.

(место совершения правонарушения)

Принимая во внимание, что дело о данном административном правонарушении рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних, руководствуясь ст. 23.2, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, направляю Вам для рассмотрения протокол об административном правонарушении, прошу известить Управление о рассмотрении дела, направить в адрес Управления копию решения.

Приложение:

1. Протокол об административном правонарушении серия ____ № ________________ от «____» _______________ 20_____ г.

2. Иные документы, являющиеся доказательствами по делу

Подпись должностного лица __________________________

Приложение № 61

В Арбитражный суд

________________________

(области, края)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

«____» _____________ 20____ г. _________________________________________________

(дата составления протокола об административном правонарушении, должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

в отношении ______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, ф.и.о. индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адрес, данные о государственной регистрации, ИНН)

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст.___________, частью _____ ст.___________ КоАП РФ, совершенном

«____» _____________ 20_____ г. в _________________________________________________________________________.

(место совершения правонарушения)

Принимая во внимание, что имеются основания для привлечения указанного лица к административной ответственности, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, ст. 202, 204 АПК РФ,

ПРОШУ:

1. Привлечь ____________________________________________________________

(наименование юридического лица, ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

к административной ответственности по части _____ ст.___________, части _____ ст.___________ КоАП РФ.

2. Правонарушитель ранее _______________________________________________________

(привлекался, не привлекался)

к административной ответственности: ________________________________________________________

(в случае привлечения к административной ответственности перечислить прилагаемые копии постановлений и решений)

3. Рассмотреть дело с участием представителя Управления и направить в адрес Управления копию решения.

4. Исполнительный лист направить по адресу: _____________________________________________________

(наименование и адрес органа, на который возложено исполнение судебных решений)

Приложение:

1. Протокол об административном правонарушении серия ____ № ________________ от «____» _______________ 20_____ г.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3. Документ, подтверждающий направление (вручение) копии заявления лицу, привлекаемому к административной ответственности.

4. Иные документы, являющиеся доказательствами по делу

Подпись должностного лица ___________________________________

Приложение № 62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отсрочке, рассрочке исполнения постановления

о назначении административного наказания

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, ст. 31.5 КоАП РФ, рассмотрев заявление ______________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

об исполнения административного наказания в виде штрафа в размере ___________________руб., назначенного постановлением от «____» _____________ 20_____., вынесенным __________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

принимая во внимание, что исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки по причине __________________________________________________

(указать обстоятельства, делающие невозможным исполнение постановления в срок)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Удовлетворить заявление и исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на срок ____________________________________

(при отсрочке – до 1 месяца, при рассрочке – до 3 месяцев)

Подпись должностного лица, вынесшего определение _________________________

Приложение № 63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в отсрочке, рассрочке исполнения постановления

о назначении административного наказания

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, 31.5 КоАП РФ, рассмотрев заявление ________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

об исполнения административного наказания в виде штрафа в размере __________________руб., назначенного постановлением от «____» _____________ 20_____., вынесенным __________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

принимая во внимание, что заявителем не представлено доказательств невозможности исполнение постановления о назначении административного наказания в установленные сроки, в том числе по причине материального положения,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления об исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа отказать.

Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________________

Приложение № 64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении исполнения постановления

о назначении административного наказания

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, 31.6 КоАП РФ, в связи с подачей протеста на постановление от «____» ____________ 20___ г., вынесенное ____________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении _______________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

о назначении административного наказания в виде штрафа в размере ______________________руб.,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приостановить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении ________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

до рассмотрения протеста.

Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________________

Приложение № 65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении исполнения постановления

о назначении административного наказания

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. 23.36, 31.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что исполнение постановления от «____» ____________ 20___ г., вынесенного ________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)

в отношении __________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

о назначении административного наказания в виде штрафа в размере _________________________руб.

не представляется возможным по причине __________________________________________________

(указать основание, предусмотренное ст. 31.7 КоАП РФ)

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении ____________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

Подпись должностного лица, вынесшего постановление ____________________________

Приложение № 66

УТВЕРЖДАЮ

«____» ____________ 20___ г.

________________________

________________________

(должность, подпись вышестоящего должностного лица)

АКТ

о возвращении постановления

о назначении административного наказания

«____» _____________ 20____ г. _____________________________________

(место вынесения)

Я,__________________________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, составившего акт)

в соответствии с ч. 2, 3 ст. 23.36, ст. 31.10 КоАП РФ составил настоящий акт о том, что

«____» ______________20_____г.

(орган, должностное лицо, приводившим постановление в исполнение), возвращено постановление от «____» _____________20_____г., вынесенное ________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление) в отношении _______________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица) о назначении административного наказания в виде штрафа в размере ______________руб.

Основанием для возвращения постановления является ______________________________________

(указать основание, предусмотренное ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ)

Подпись должностного лица, составившего акт _______________________.

Приложение 2

Общая блок-схема действий должностныхлиц, осуществляющих производство по делуоб административном правонарушении

Условные обозначения

АП Административное правонарушение

ДЕЛО Дело об административном правонарушении

КДН Комиссия по делам несовершеннолетних

ССП Федеральная служба судебных приставов

Примечания

<< 1 >> Галаган И. А. Административная ответственность в СССР: процессуальное регулирование. Воронеж, 1976. С. 17.

<< 2 >> Устное замечание объявляется только в случае прекращения дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Table of Contents

А. С. Краснов, Ю. Б. Круглова Административная ответственность Сборник образцов административно-процессуальных документов

Предисловие

I. Общие положения

II. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности

III. Возбуждение дела об административном правонарушении

IV. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении

V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

VI. Административное расследование

VII. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами

VIII. Назначение административного наказания должностными лицами

IX. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы

X. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, мировому судье, другому уполномоченному органу

XI. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении

Приложениe 1 Формы процессуальных документов

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Приложение № 5

Приложение № 6

Приложение № 7

Приложение № 8

Приложение № 9

Приложение № 10

Приложение № 11

Приложение № 12

Приложение № 13

Приложение № 14

Приложение № 15

Приложение № 16

Приложение № 17

Приложение № 18

Приложение № 19

Приложение № 20

Приложение № 21

Приложение № 22

Приложение № 23

Приложение № 24

Приложение № 25

Приложение № 26

Приложение № 27

Приложение № 28

Приложение № 29

Приложение № 30

Приложение № 31

Приложение № 32

Приложение № 33

Приложение № 34

Приложение № 35

Приложение № 36

Приложение № 37

Приложение № 38

Приложение № 39

Приложение № 40

Приложение № 41

Приложение № 42

Приложение № 43

Приложение № 44

Приложение № 45

Приложение № 46

Приложение № 47

Приложение № 48

Приложение № 49

Приложение № 50

Приложение № 51

Приложение № 52

Приложение № 53

Приложение № 54

Приложение № 55

Приложение № 56

Приложение № 57

Приложение № 58

Приложение № 59

Приложение № 60

Приложение № 61

Приложение № 62

Приложение № 63

Приложение № 64

Приложение № 65

Приложение № 66

Приложение 2 Общая блок-схема действий должностныхлиц, осуществляющих производство по делуоб административном правонарушении

Примечания