Annotation

Настоящее пособие составлено на основе законодательства по состоянию на июнь 2015 г. Работа будет интересна в первую очередь лицам, планирующим сдавать квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, а также всем юристам, интересующимся историей адвокатуры и деятельностью адвокатских образований.

- Ю. С. Андреева

- Законодательное регулирование

- Порядок проведения квалификационного экзамена

- История российской адвокатуры

- 1. Российская адвокатура по судебным уставам 1864 г

- 2. Формирование российской адвокатской школы в 60–70-е годы XIX в

- 3. История становления адвокатуры с 1864 по 1917 г

- 4. Упразднение традиционной российской адвокатуры Декретом о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. Создание советской адвокатуры. Положение об адвокатуре от 26 мая 1922 г. 22 ноября 1917 г. – Декрет Совнаркома № 1 «О суде» – упразднение адвокатуры

- 5. Статус адвокатуры по советскому законодательству (1939–1980)

- 6. Становление современной российской адвокатуры (1989–2002)

- 7. Модернизация законодательства об адвокатуре в начале XXI в. (после принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)

- Принципы работы адвокатуры. Адвокатура как общественный институт

- 8. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об адвокатской деятельности и адвокатуре

- 9. Адвокатура – институт гражданского общества. Адвокатура и государство. Публично-правовой характер функций адвокатуры в России

- 10. Свобода и независимость адвокатской деятельности как условие справедливого правосудия в России. Корпоративное самоуправление в адвокатуре. Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры

- 11. Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности

- Статус адвоката. Органы адвокатуры и адвокатские образования

- 12. Понятия «адвокат» и «адвокатская деятельность» Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Гарантии независимости адвоката

- 13. Полномочия и обязанности адвоката в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и соответствующими процессуальными законами

- 14. Статус адвоката: приобретение, приостановление, возобновление, прекращение

- 15. Помощник адвоката, стажер адвоката: понятия, статус. Особенности трудовых отношений

- 16. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и ее органы: понятие, порядок образования, компетенция. Президент палаты: порядок избрания, компетенция

- 17. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы: понятие, порядок образования, компетенция

- 18. Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: понятие, порядок образования, компетенция

- 19. Общее собрание (конференция) адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: полномочия, порядок проведения

- 20. Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации и их полномочия

- 21. Юридическая консультация и адвокатский кабинет как формы адвокатских образований

- 22. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро как формы адвокатских образований

- 23. Основные требования по учету и регистрации адвокатов и адвокатских образований (постановка на налоговый учет, регистрация в фондах и т. п.). Социальное страхование адвокатов

- 24. Порядок налогообложения доходов адвокатов. Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в адвокатских кабинетах

Ю. С. Андреева

Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката

Учебно-практическое пособие

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

Законодательное регулирование

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатской деятельности, Закон об адвокатуре), адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

К лицу, желающему приобрести статус адвоката, предъявляется ряд требований, соблюдение которых необходимо, чтобы иметь право претендовать на получение статуса. Перечислим данные требования.

• Данное лицо должно иметь высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности.

Пунктами 1 и 5 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» устанавливается, что лицам, завершившим обучение по образовательным программам послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

При этом необходимо отметить, что получение послевузовского образования происходит только после получения высшего, но не связывается с конкретной специальностью, полученной при окончании вуза, из чего следует, что гражданин, имеющий ученую степень по юриспруденции, может не иметь высшего юридического образования.

В соответствии с требованиями Закона об адвокатуре лицо, имеющее ученую степень кандидата юридических наук, может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена для приобретения статуса адвоката при соблюдении иных условий, указанных в данном законе.

• Лицо должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо ему необходимо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Законом об адвокатской деятельности, т. е. от одного года до двух лет при наличии высшего юридического образования.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.

Обращаем внимание на то, что в стаж работы по юридической специальности для указанных целей включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Указанный перечень носит закрытый характер и не подлежит расширительному толкованию.

При этом существуют ограничения, при наличии которых лицо не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности:

1) признание недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также – претендент), квалификационного экзамена.

Лицо, отвечающее всем вышеуказанным требованиям вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. К заявлению прилагаются следующие документы:

– копия документа, удостоверяющего личность;

– анкета, содержащая биографические сведения;

– копия трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;

– копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

В случае возникновения необходимости квалификационная комиссия проводит в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационной комиссией принимается решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Законе об адвокатской деятельности. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суде.

В соответствии со ст. 11 Закона об адвокатуре положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования.

25 апреля 2003 г. Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации было утверждено Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

Согласно указанному Положению, для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, предоставляет в квалификационную комиссию следующие документы:

1) заявление о присвоение статуса адвоката;

2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;

3) анкету, содержащую биографические сведения;

4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;

6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.

Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до экзамена.

Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности предоставленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», речь о которых шла выше.

В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суде.

Порядок проведения квалификационного экзамена

В соответствии с п. 2.1 Положения экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей – письменных ответов на вопросы либо тестирования и устного собеседования.

Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается не менее четырех вопросов из перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.

По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность.

После установления личности претендента он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.

К устному собеседованию допускаются претенденты, получившие положительную оценку по результатам первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование).

Как правило, письменная и устная части экзамена проводятся в разные дни с приблизительным интервалом в один месяц.

При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени готовится к ответу.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.

Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на каждый билет, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут.

Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов.

Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.

Экзамен считается несданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания либо правильно ответил менее чем на 60 % вопросов письменного задания или тестирования.

Совет адвокатской палаты вправе установить иные (более высокие) критерии оценки тестирования претендентов.

По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения.

В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.

Личные дела претендентов, сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение 75 лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.

Остановимся на отдельных этапах сдачи квалификационного экзамена, а именно:

1) письменном тестировании;

2) устном экзамене.

В Адвокатской палате города Москвы письменное тестирование посвящено Закону об адвокатуре и Кодексу профессиональной этики адвоката. При подготовке к данному этапу для его успешного прохождения необходимо досконально изучить каждую статью источника.

Вопросы тестирования касаются множества нюансов процедурных вопросов деятельности Совета адвокатской палаты, Квалификационной комиссии, Ревизионной комиссии, Федеральной палаты адвокатов, Совета Федеральной палаты адвокатов, Всероссийского съезда адвокатов, Общественных объединений адвокатов.

Что же касается второго этапа, а именно устного экзамена, то с 12 марта 2015 г. применяется список из 454 вопросов, полный перечень размещен на сайте Федеральной палаты адвокатов (http://fparf.ru/news/all_news/news/13412/), а также на сайтах региональных адвокатских палат.

Все вопросы делятся на следующие категории:

1) история российской адвокатуры;

2) принципы работы адвокатуры; адвокатура как общественный институт;

3) статус адвоката; органы адвокатуры и адвокатские образования;

4) отношения адвоката с доверителем;

5) адвокатская этика;

6) гарантии независимости адвоката, ответственность адвоката;

7) юридическая техника работы адвоката по гражданским и уголовным делам;

8) гражданское право;

9) трудовое право;

10) жилищное право;

11) семейное право;

12) гражданский процесс;

13) арбитражный процесс;

14) административный процесс;

15) уголовное право;

16) уголовный процесс;

17) деятельность адвоката на стадии исполнения приговора;

18) налоговое право;

19) производство в Конституционном суде Российской Федерации;

20) международное право;

21) производство в Европейском суде по правам человека;

22) защита отдельных конституционных прав граждан.

За исключением ряда теоретических вопросов, подготовка к каждому предполагает изучение законодательства, регулирующего поставленную проблему, а также судебной практики и научных комментариев. Наличие собственного опыта претендента в той или иной сфере дает дополнительную положительную оценку со стороны комиссии. По теоретическим вопросам крайне желательно изучить не одну, а несколько позиций, высказываемых в специализированной литературе.

При моей собственной подготовке к сдаче квалификационного экзамена я обращалась ко многим изданиям в поисках справочника, который помог бы структурировать тот огромный объем информации, который необходимо держать в голове. Однако каждый автор включает подробные ответы на вопрос, копируя статьи кодексов, законов.

В процессе подготовки настоящего издания я преследовала единственную цель – написать краткое пособие, заглядывая на отдельную страницу которого каждый мог бы увидеть конспект и отметить для себя самые важные моменты, на которые стоит обратить внимание при подготовке к сдаче экзамена.

При этом нижеприведенные схемы подготовки не являются ни обязательными, ни единственно возможными при подготовке, они основаны только на личном опыте автора.

История российской адвокатуры

1. Российская адвокатура по судебным уставам 1864 г

20 ноября 1864 г. – Учреждение судебных установлений.

Институт присяжных поверенных.

Кто мог / не мог быть присяжным поверенным.

Совет присяжных поверенных: правовое положение, функции.

Порядок поступления в присяжные поверенные.

Права и обязанности присяжных поверенных.

Ответственность присяжных поверенных.

Последствия исключения из числа присяжных поверенных.

1868 г. – установление таксы. К каким делам применялась, каково ее значение.

Распределение полученного гонорара.

Правила о порядке взимания сбора с присяжных поверенных, контроле и отчетности.

Правила, обязанные к исполнению присяжными поверенными.

2. Формирование российской адвокатской школы в 60–70-е годы XIX в

Выдающиеся представители адвокатуры

Принципы организации русской адвокатуры в период судебных реформ:

1) совмещение правозаступничества с судебным представительством;

2) относительная свобода профессии;

3) формальное отсутствие связей с магистратурой;

4) сословная организация и отчасти дисциплинарная подчиненность судам;

5) договорное определение суммы гонорара.

Петр Акимович Александров (1838–1893): участие в нескольких политических процессах («дело ста девяноста трех», Вера Засулич и др.), использование логической структуры позиции доказывания.

Сергей Аркадьевич Андреевский (1847–1918): дело Сарры Беккер, Мироновича и др.; мастер психологической защиты, использование литературно-художественных приемов.

Владимир Иванович Жуковский (1836–1901): критика обвинительного заключения, использование иронии, юмора.

Николай Платонович Карабчевский (1851–1925): политические процессы, «дело ста девяноста трех» – защита Брешковской, Рогачевой и Андреевой; выступления в защиту Ольги Палем, мултанских вотяков, капитана парохода «Владимир» и др.

Федор Никифорович Плевако (1842–1908): дело люторических крестьян, дело севских крестьян, дело о стачке рабочих фабрики Товарищества С. Морозова, дела Бартенева, Грузинского, Лукашевича, Максименко, рабочих Коншинской фабрики, Замятниных; мастер психологической защиты, психологический анализ – в доступной для слушателей форме.

Александр Иванович Урусов (1843–1900): метод психологической защиты, резкая полемика с процессуальными противниками.

Константин Константинович Арсеньев, Владимир Николаевич Герард, Владимир Данилович Спасович, Константин Федорович Хартулари, Николай Иосифович Холев.

3. История становления адвокатуры с 1864 по 1917 г

Контрреформы. Попытки уничтожения независимости российской адвокатуры

20 ноября 1864 г. – утверждение Судебных уставов.

29 октября 1865 г. – утверждение Положения о введении в действие Судебных уставов.

Временные правила.

Губернский комитет.

Порядок поступления в число присяжных поверенных.

2 мая 1866 г. – первое собрание присяжных поверенных, избрание председателя Совета.

16 сентября 1866 г. – первое общее собрание московской адвокатуры, избрание Совета.

1876, 1890, 1904 гг. – попытки уничтожения независимости адвокатуры.

1885 г. – предложение Победоносцева о реформе судебного строя.

4. Упразднение традиционной российской адвокатуры Декретом о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. Создание советской адвокатуры. Положение об адвокатуре от 26 мая 1922 г. 22 ноября 1917 г. – Декрет Совнаркома № 1 «О суде» – упразднение адвокатуры

7 марта 1918 г. – Декрет № 2 (создание единых организованных коллегий защитников).

Ноябрь 1918 г. – Положение о народном суде (отмена законов о суде, новой адвокатуре, замена коллегии правозаступников на коллегии обвинителей, защитников и представителей сторон в гражданском процессе).

26 мая 1922 г. – Положение о коллегии защитников.

5. Статус адвокатуры по советскому законодательству (1939–1980)

16 августа 1939 г. – одобрение Советом Министров СССР Положения об адвокатуре.

Организация адвокатуры в виде областных, краевых и республиканских коллегий.

Общее руководство деятельностью адвокатуры – Союзно-республиканский Народный комиссариат юстиции СССР.

Формирование коллегии, юридические консультации.

Комиссариат юстиции отныне имел право устанавливать обязательные тарифы за оказание юридической помощи.

1947 г. – создание специализированного межтерриториального адвокатского объединения (далее – Межреспубликанская коллегия адвокатов – МРКА) (юридическая помощь в ЗАТО, военных городках, группах и группировках советских войск за границей, и т. д.).

1958 г. – внесение изменений в Основы уголовно-процессуального законодательства СССР, кодексы союзных республик.

1961 г. – Указ Верховного совета СССР об особенностях судопроизводства (открытый процесс при полном составе суда.

1962 г. – Положение об адвокатуре (коллегиальный орган руководства адвокатской деятельностью – общее собрание адвокатов коллегии, ее президиум и ревизионная комиссия).

23 декабря 1970 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР – совместное постановление «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве» (меры работы адвокатов на тех предприятиях, где не было постоянных юрисконсультов).

8 декабря 1972 г. – Министерство юстиции СССР – типовой договор «Об оказании правовых услуг на предприятиях, в институтах и других организациях (кроме колхозов) юридическими консультациями при коллегиях адвокатов».

Конституция 1977 г. – ст. 161 (адвокатура – конституционный орган).

Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР».

Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР».

6. Становление современной российской адвокатуры (1989–2002)

Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР».

1991 г. – концепция судебной реформы:

– около 15 проектов закона «Об адвокатуре»;

– дискуссии.

1991–1993 гг. – отсутствие закона, как следствие – появление множества фирм, юридических центров и т. д.

25 мая 2001 г. – внесение президентом проекта Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

31 мая 2002 г. – принятие Закона об адвокатуре.

7. Модернизация законодательства об адвокатуре в начале XXI в. (после принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)

25 мая 2001 г. – внесение президентом проекта Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

31 мая 2002 г. – принятие Закона об адвокатской деятельности:

– понятие адвокатской деятельности (ч. 1 ст. 1), адвокатуры (ст. 3);

– законодательство об адвокатской деятельности (ст. 4).

Изменения в оплате труда адвокатов.

Сравнение ст. 22 Положения об адвокатуре РСФСР и ст. 36 Закона об адвокатуре.

Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела (приказ Минюста и Минфина РФ).

Принципы работы адвокатуры. Адвокатура как общественный институт

8. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об адвокатской деятельности и адвокатуре

Статья 4 Закона об адвокатской деятельности.

Конституция РФ (ст. 22, 23, 30, 45, 48).

Закон об адвокатской деятельности.

УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, НК РФ, КоАП РФ.

Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Статья 7 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Кодекс профессиональной этики адвоката.

Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти:

• постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (ред. от 23 декабря 2014 г.) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»;

• приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера»;

• приказ Минюста России от 23 апреля 2014 г. № 85 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации».

• Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (пример: 1) законами субъекта РФ устанавливаются порядок избрания и требования к представителям органа государственной власти субъекта РФ, которые входят в состав квалификационной комиссии для приема экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката и для рассмотрения жалоб на адвокатов; 2) установление перечня документов, необходимых для получения гражданами РФ бесплатной юридической помощи).

9. Адвокатура – институт гражданского общества. Адвокатура и государство. Публично-правовой характер функций адвокатуры в России

Понятие адвокатуры как института гражданского общества (ч. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре).

Понятие гражданского общества.

Характерные черты гражданского общества.

Принцип разделения властей и место адвокатуры.

Обеспечение гарантии независимости адвокатуры.

Оплата государством деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь доверителям бесплатно.

10. Свобода и независимость адвокатской деятельности как условие справедливого правосудия в России. Корпоративное самоуправление в адвокатуре. Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры

Принципы адвокатуры (независимость, самоуправление и корпоративность (ч. 2 ст. 3 Закона об адвокатуре)).

Раскрытие принципа независимости (исключения).

Раскрытие принципа самоуправления.

Раскрытие принципа корпоративности.

11. Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности

Устав ООН (1945).

Всеобщая декларация прав человека (1948).

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966).

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950).

Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988).

Резолюция «О юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам» (1996).

VIII Конгрессом ООН (1990) приняты основные принципы, касающиеся роли юристов.

Директивы Совета Европейского сообщества, Рекомендации Комитета министров Совета Европы «О свободе осуществления профессии адвоката».

Статус адвоката. Органы адвокатуры и адвокатские образования

12. Понятия «адвокат» и «адвокатская деятельность» Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Гарантии независимости адвоката

Статьи 1, 2 Закона об адвокатской деятельности.

Ограничения при выборе деятельности адвокатами (какую деятельность может осуществлять, какая запрещена).

Гарантии независимости. Статья 18 Закона об адвокатской деятельности.

Запрет на неправомерное вмешательство в адвокатскую деятельность либо воспрепятствование.

Понятие вмешательства в адвокатскую деятельность.

Способы пресечения и борьбы с неправомерным вмешательством.

Привлечение к ответственности адвоката за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.

Возможность получения третьими лицами сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам.

Защита адвоката, членов его семьи и их имущества.

Уголовное преследование адвоката.

13. Полномочия и обязанности адвоката в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и соответствующими процессуальными законами

Пункт 1 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности.

Полномочия адвоката:

• конституционное судопроизводство – ст. 53 ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;

• гражданское судопроизводство – гл. 5 ГПК РФ;

• уголовное судопроизводство – ст. 45 гл. 6 УПК РФ, ст. 49–51, 53, 55 гл. 7 УПК РФ;

• производство по делам об административных правонарушениях – ст. 25.5. КоАП РФ;

• арбитражное судопроизводство – гл. 6 АПК РФ;

• налоги и сборы – ст. 26, 27, 28, 29 гл. 4 ч. 1 НК РФ.

Оформление полномочий ордером:

– пункт 2 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности;

– пункт 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности: адвокат вправе:

1) собирать сведения;

2) опрашивать лиц;

3) собирать и предоставлять предметы и документы;

4) привлекать специалистов;

5) встречаться с доверителем;

6) фиксировать информацию;

7) совершать иные действия;

– пункт 4 ст. 6 Закона об адвокатуре: адвокат не вправе:

1) принимать поручения незаконного характера;

2) принимать поручения при наличии определенных условий (самостоятельный интерес, участие в деле ранее в качестве судьи, прокурора и т. д.; родственные или семейные связи с должностным лицом; конфликт интересов);

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя (исключение – самооговор);

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты.

Запрещено негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Статья 7 Закона об адвокатской деятельности. Обязанности:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в предусмотренных случаях;

3) постоянно совершенствовать знания и повышать квалификацию;

4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;

5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты, средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Ответственность:

• гражданско-правовая – в случае нарушения условий соглашения об оказании юридической помощи;

• уголовная – в случаях:

– фальсификации доказательств по делу;

– подкупа или принуждения к даче ложных показаний;

– разглашения данных предварительного расследования;

• дисциплинарная – в случае нарушения умышленно или по грубой неосторожности требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката. Меры: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

14. Статус адвоката: приобретение, приостановление, возобновление, прекращение

Приобретение статуса

1. Требования к лицу, имеющему право на приобретение статуса:

– какая работа включается в стаж по юридической специальности;

– кто не вправе претендовать на приобретение статуса.

2. Допуск к квалификационному экзамену:

– обращение с заявлением, общий список необходимых документов (последствия предоставления недостоверных сведений);

– проверка квалификационной комиссией достоверности документов и сведений, представленных претендентом;

– решение о допуске к квалификационному экзамену (об отказе в допуске).

3. Квалификационный экзамен:

– положение о порядке сдачи экзамена;

– последствия несдачи экзамена.

4. Присвоение статуса адвоката: решение о присвоении (отказе в присвоении) статуса адвоката, вступление в силу решения.

5. Присяга адвоката: последствия принятия присяги.

6. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр: выдача удостоверения адвокату.

Приостановление и возобновление статуса

1. Основания:

– обязательные:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;

– факультативные: принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.

2. Последствия приостановления:

– приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности (исключение);

– прекращение возможности осуществлять адвокатскую деятельность;

– невозможность занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или ФПА (последствия нарушения).

3. Принятие решения о приостановлении статуса.

4. Возобновление статуса:

– порядок уведомления территориального органа юстиции и лица, статус которого приостанавливается или возобновляется;

– внесение сведений в региональный реестр.

Прекращение статуса

1. Основания:

– обязательные:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств о том, что адвокат был признан ранее недееспособными или ограниченно дееспособными либо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

6) если лицо, статус адвоката которого приостановлен, осуществлял адвокатскую деятельность, а также занимал выборную должность в органах адвокатской палаты или ФПА;

– факультативные (на основании заключения квалификационной комиссии):

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

3) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

4) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию при обращении с заявлением на сдачу экзамена;

5) отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

2. Последствия прекращения статуса адвоката:

– не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.

3. Уведомление лица, статус которого прекращен, соответствующего адвокатского образования, а также территориального органа юстиции.

4. Направление представления о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату.

15. Помощник адвоката, стажер адвоката: понятия, статус. Особенности трудовых отношений

16. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и ее органы: понятие, порядок образования, компетенция. Президент палаты: порядок избрания, компетенция

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ) – общероссийская негосударственная некоммерческая организация, объединяющая адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства.

Каждый субъект РФ – адвокатская палата субъекта РФ; общее руководство адвокатскими палатами субъектов РФ – Федеральная палата адвокатов.

Цели:

– представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

– координация деятельности адвокатских палат;

– обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Является юридическим лицом, имеет смету, счета в банках, печать, штампы, бланки. Образуется Всероссийским съездом адвокатов.

Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов.

(!) Не подлежит реорганизации. Ликвидация осуществляется только на основании федерального закона.

Решения ФПА и ее органов обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Высший орган – Всероссийский съезд адвокатов. Созывается не реже одного раза в два года. Правомочен, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов РФ. Одна палата – один голос.

Функции:

1) принимает устав ФПА;

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката;

3) утверждает единую норму представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов;

4) формирует состав Совета ФПА и принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов;

5) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА;

6) утверждает смету расходов на содержание ФПА;

7) утверждает отчеты Совета ФПА;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные законом и уставом Федеральной палаты адвокатов.

Совет ФПА является коллегиальным исполнительным органом. Избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Президент ФПА выносит на рассмотрение Совета ФПА кандидатуры членов на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета ФПА. После утверждения советом представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения.

Если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, президент ФПА вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом ФПА.

Функции Совета ФПА:

1) избирает из своего состава президента ФПА и по его представлению вице-президентов, определяет полномочия президента и вице-президентов;

2) принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;

3) представляет ФПА в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами РФ;

4) координирует деятельность адвокатских палат;

5) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

8) организует информационное обеспечение адвокатов;

9) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

10) осуществляет методическую деятельность;

11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

12) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом ФПА.

Заседания Совета ФПА: созываются президентом ФПА, проходят не реже одного раза в три месяца, правомочны при присутствии не менее двух третей членов совета ФПА. Решения принимаются простым большинством голосов.

Президент ФПА избирается Советом ФПА из его состава сроком на четыре года. Тайное голосование, принцип простого большинства, возможны два тура.

Одно и то же лицо не может занимать должность президента ФПА более двух сроков подряд.

По предложению президента ФПА Советом ФПА избираются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета три вице-президента.

Яркая особенность – только адвокаты могут быть членами органов управления.

Полномочия президента ФПА: представительские и организационные.

Представительские:

– представляет ФПА во взаимоотношениях со всеми иными организациями, органами власти и физическими лицами;

– представляет ФПА в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и действует без доверенности от имени ФПА при реализации палатой своих полномочий, установленных законодательством и уставом.

Организационные:

– созыв, подготовка и проведение заседаний Совета ФПА;

– организация, подготовка и проведение Всероссийского съезда адвокатов;

– заключение сделок от ФПА и распоряжение ее имуществом по решению Совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и назначением имущества;

– предложение Совету ФПА для утверждения кандидатуры представителей Федеральной палаты в федеральных округах в целях координации деятельности адвокатских палат;

– иные.

17. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы: понятие, порядок образования, компетенция

Статья 29 Закона об адвокатской деятельности.

Адвокатская палата (АП) – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму и субъект РФ.

АП является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать, штампы, бланки.

Органы:

– высший орган – собрание адвокатов; если численность адвокатской палаты больше 300 человек – конференция адвокатов;

– совет АП – коллегиальный исполнительный орган;

– президент АП;

– вице-президенты;

– ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный орган;

– квалификационная комиссия (жалобы и экзамены).

Цели создания (компетенция):

– обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи;

– доступность юридической помощи для населения субъекта РФ;

– оказание бесплатной юридической помощи населению субъекта;

– представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

– контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности;

– контроль за соблюдением адвокатом Кодекса профессиональной этики адвоката.

Порядок образования

Образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Подлежит государственной регистрации, не может быть реорганизована, только ликвидирована на основании ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта.

18. Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: понятие, порядок образования, компетенция

Совет АП – коллегиальный исполнительный орган.

Порядок образования

Избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов АП и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть.

При обновлении президент АП вносит кандидатуры на выбытие на рассмотрение совета. Кандидатуры после утверждения советом передаются на рассмотрение собранию (конференции) для утверждения.

Компетенции:

1) избирает из своего состава президента АП, вице-президентов, определяет их полномочия;

2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета;

3) определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ;

5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами «по назначению», доводит его до соответствующих органов и контролирует исполнение;

6) определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно или «по назначению»;

7) представляет АП в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях, иных организациях;

8) содействует повышению профессионального уровня адвокатов;

9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

11) иные.

Заседания совета АП проводятся президентом АП по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно при присутствии не менее двух третей членов совета.

Решения принимаются простым большинством голосов, они обязательны для всех членов АП.

Если советом АП не выполняются требования Закона об адвокатуре, полномочия могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов.

19. Общее собрание (конференция) адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: полномочия, порядок проведения

Общее собрание (конференция) – высший орган адвокатской палаты субъекта РФ. Если численность адвокатов АП больше 300 человек, образуется конференция.

Созывается не реже одного раза в год, правомочно при участии не менее двух третей членов АП.

Компетенции:

1) формирование совета АП;

2) избрание членов ревизионной и квалификационной комиссии;

3) избрание представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды АП;

5) утверждение сметы расходов на содержание АП;

6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;

7) утверждение отчетов совета;

8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;

9) определение места нахождения совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов;

12) принятие иных решений в соответствии с Законом об адвокатуре.

Порядок принятия решений – принцип простого большинства.

Порядок проведения собрания (конференции):

– открытие;

– избрание председательствующего, секретаря и счетной комиссии;

– возможность избрания президиума;

– подсчет голосов при голосовании по повестке дня;

– оформление протокола счетной комиссии.

20. Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации и их полномочия

Квалификационная комиссия создается для:

– приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката;

– рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Формируется на срок два года в количестве 13 членов по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты – семь адвокатов, включая президента АП субъекта РФ (адвокат – член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет);

2) от территориального органа юстиции – два представителя;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – два представителя;

4) от верховного суда субъекта РФ – один судья;

5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации – один судья.

Председатель квалификационной комиссии – президент адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.

Заседания комиссии:

– частота созывов собрания;

– условие правомочности заседания.

Оформление решений, принятых комиссией:

– протокол;

– особое мнение.

Решения по вопросу о приеме квалификационных экзаменов.

Заключение о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

21. Юридическая консультация и адвокатский кабинет как формы адвокатских образований

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Юридическая консультация – некоммерческая организация, созданная в форме учреждения.

Условие учреждения: если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Порядок учреждения: представление органа исполнительной власти субъекта РФ адвокатской палате о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:

1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;

2) о числе судей в данном судебном районе;

3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;

4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации.

Совет адвокатской палаты:

– принимает решение об учреждении юридической консультации;

• утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации;

• направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта РФ;

• утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях.

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Не является юридическим лицом.

Порядок учреждения: адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются:

• сведения об адвокате;

• место нахождения адвокатского кабинета;

• порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

При учреждении кабинета адвокат:

– открывает счета в банках;

– имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ.

Организация работы адвокатского кабинета:

– соглашения об оказании юридической помощи заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета;

– адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних (в случае договора найма – с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом).

22. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро как формы адвокатских образований

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Коллегия адвокатов – некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Является юридическим лицом.

Порядок учреждения:

– учреждается двумя и более адвокатами (могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр);

– в учредительном договоре учредители определяют:

• условия передачи коллегии адвокатов своего имущества;

• порядок участия в ее деятельности;

• порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов;

• права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов;

• порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава;

– об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление (содержание уведомления);

– считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Устав коллегии:

1) наименование;

2) место нахождения;

3) предмет и цели деятельности;

4) источники образования имущества и направления его использования;

5) порядок управления;

6) сведения о филиалах;

7) порядок реорганизации и ликвидации;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения.

Организация деятельности:

– является юридическим лицом;

– имеет самостоятельный баланс;

– открывает счета в банках;

– имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ;

– вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства (адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал);

– имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности;

– члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов;

– является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов;

– обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов – членов коллегии адвокатов;

– соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Адвокатское бюро

Порядок учреждения:

– учреждается двумя и более адвокатами;

– к отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, предусмотренные для коллегии адвокатов;

– заключение партнерского договора:

1) срок действия партнерского договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Организация деятельности:

– управляющий партнер ведет общие дела (если иное не установлено партнерским договором);

– соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей.

Прекращение партнерского договора:

– основания:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката-партнера;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров;

– последствия:

1) участники договора несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц;

2) адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре;

3) адвокатское бюро может быть преобразовано только в коллегию адвокатов;

4) адвокаты вправе заключить в течение месяца новый партнерский договор.

23. Основные требования по учету и регистрации адвокатов и адвокатских образований (постановка на налоговый учет, регистрация в фондах и т. п.). Социальное страхование адвокатов

Реестр адвокатов субъекта РФ ведет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции.

Ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ в десятидневный срок со дня внесения указанных изменений.

Направление уведомления квалификационной комиссией о принятии решения о присвоении претенденту статуса адвоката (внесение изменений и выдача удостоверения).

Постановка на учет в Пенсионном фонде РФ:

– регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

– адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляются в беззаявительном порядке по сведениям, полученным из Федеральной налоговой службы и федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции.

Документ, подтверждающий факт регистрации, может быть направлен страхователю:

– почтой,

– в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью,

– на электронную почту.

Уведомление о регистрации и снятии с регистрационного учета в Пенсионном фонде Российской Федерации с регистрационным номером на бумажном носителе плательщик вправе получить добровольно в заявительном порядке. Снятие с регистрационного учета не требует обращения плательщика в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплата взносов

Адвокаты уплачивают страховые взносы отдельно на обязательное пенсионное и медицинское страхование (либо единовременно, либо несколькими платежами в течение года, но не позднее 31 декабря текущего года).

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к двум категориям самозанятого населения (адвокат, который уплачивает страховые взносы за себя, и работодатель, который уплачивает взносы за своих работников), то он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок начисляются пени.

26 % – тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

5,1 % – тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Налоговые отношения:

– постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта РФ, которая обязана не позднее десятого числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта РФ сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта РФ;

– налоговый орган в течение пяти дней ставит на учет адвокатов и выдает свидетельство о постановке на учет.

Датой постановки на учет в налоговом органе адвоката по основаниям, предусмотренным данным пунктом, является дата приобретения статуса адвоката.

Социальное страхование адвоката:

– социальное страхование адвокатов в связи с материнством или по случаю временной нетрудоспособности носит необязательный характер;

– при принятии решения об уплате взносов адвокаты осуществляют за себя отчисления в Фонд социального страхования в виде фиксированного платежа по тарифу, равному 3,5 % налоговой базы;

– правом на получение пособия по обязательному социальному страхованию обладают адвокаты при условии уплаты ими в течение шести месяцев взносов в Фонд социального страхования РФ.

24. Порядок налогообложения доходов адвокатов. Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в адвокатских кабинетах

Исчисление и уплату налога адвокаты осуществляют по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

При осуществлении адвокатской деятельности индивидуально адвокаты обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная в соответствии с декларацией по налогу на доходы физических лиц, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Адвокаты ведут учет доходов и расходов. Адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Заканчивая работу над настоящим пособием, хотелось бы пожелать удачи на экзамене всем, кто приложил немало усилий к подготовке, получил опыт в юридической профессии и считает себя способным осуществлять адвокатскую деятельность.

Table of Contents

Ю. С. Андреева Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката Учебно-практическое пособие

Законодательное регулирование

Порядок проведения квалификационного экзамена

История российской адвокатуры

1. Российская адвокатура по судебным уставам 1864 г

2. Формирование российской адвокатской школы в 60–70-е годы XIX в

3. История становления адвокатуры с 1864 по 1917 г

4. Упразднение традиционной российской адвокатуры Декретом о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. Создание советской адвокатуры. Положение об адвокатуре от 26 мая 1922 г. 22 ноября 1917 г. – Декрет Совнаркома № 1 «О суде» – упразднение адвокатуры

5. Статус адвокатуры по советскому законодательству (1939–1980)

6. Становление современной российской адвокатуры (1989–2002)

7. Модернизация законодательства об адвокатуре в начале XXI в. (после принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)

Принципы работы адвокатуры. Адвокатура как общественный институт

8. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об адвокатской деятельности и адвокатуре

9. Адвокатура – институт гражданского общества. Адвокатура и государство. Публично-правовой характер функций адвокатуры в России

10. Свобода и независимость адвокатской деятельности как условие справедливого правосудия в России. Корпоративное самоуправление в адвокатуре. Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры

11. Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности

Статус адвоката. Органы адвокатуры и адвокатские образования

12. Понятия «адвокат» и «адвокатская деятельность» Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Гарантии независимости адвоката

13. Полномочия и обязанности адвоката в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и соответствующими процессуальными законами

14. Статус адвоката: приобретение, приостановление, возобновление, прекращение

15. Помощник адвоката, стажер адвоката: понятия, статус. Особенности трудовых отношений

16. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и ее органы: понятие, порядок образования, компетенция. Президент палаты: порядок избрания, компетенция

17. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы: понятие, порядок образования, компетенция

18. Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: понятие, порядок образования, компетенция

19. Общее собрание (конференция) адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: полномочия, порядок проведения

20. Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации и их полномочия

21. Юридическая консультация и адвокатский кабинет как формы адвокатских образований

22. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро как формы адвокатских образований

23. Основные требования по учету и регистрации адвокатов и адвокатских образований (постановка на налоговый учет, регистрация в фондах и т. п.). Социальное страхование адвокатов

24. Порядок налогообложения доходов адвокатов. Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в адвокатских кабинетах