Annotation

Настоящая книга обосновывает необходимость устранения современного хаотичного состояния правового регулирования труда в сфере профессионального спорта. В исследовании предлагается определить статус профессионального спортсмена, тренера, судьи. Очертить предмет трудовой деятельности и то, что производят субъекты (спортивный результат), разграничить отраслевую принадлежность трудового, гражданского законодательства, при этом допуская смешанный характер организации труда этих лиц. Установить пределы государственного регулирования общественных отношений и минимальные трудовые стандарты в данной сфере. Закрепить новый вид договорной юридической ответственности и систему досудебного, внесудебного разрешения споров применительно к субъектам профессионального спорта. Законодательство приводится по состоянию на апрель 2015 г. Монография представляет интерес для специалистов в области трудового права, международного права и спортивного права, научных работников, студентов, магистрантов, аспирантов и читателей, интересующихся проблемами спортивного права.

- О. А. Шевченко

- Информация о книге

- Введение

- Глава 1

- Глава 2

- Глава 3

- Глава 4

- Глава 5

- Заключение

- Список источников и библиография

- Приложение

- Сведения об авторе

- Примечания

О. А. Шевченко

ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА И ПУТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 34.01; 349:22; 349:24; 349

ББК 67.5; 75.7

Ш36

Автор:

Шевченко О. А., кандидат юридических наук, доцент Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), генеральный секретарь Международной ассоциации спортивного права (IASL).

Научные рецензенты:

Лучио Колантуони, профессор спортивного права юридической школы Миланского университета, директор Миланского исследовательского центра спортивного права, арбитр Спортивного арбитражного суда (Лозанна), член Совета директоров Международной ассоциации спортивного права (IASL);

Куренной А. М., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова;

Скачкова Г. С., доктор юридических наук, профессор, заведующая сектором трудового права и права социального обеспечения Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт государства и права РАН».

Настоящая книга обосновывает необходимость устранения современного хаотичного состояния правового регулирования труда в сфере профессионального спорта. В исследовании предлагается определить статус профессионального спортсмена, тренера, судьи. Очертить предмет трудовой деятельности и то, что производят субъекты (спортивный результат), разграничить отраслевую принадлежность трудового, гражданского законодательства, при этом допуская смешанный характер организации труда этих лиц. Установить пределы государственного регулирования общественных отношений и минимальные трудовые стандарты в данной сфере. Закрепить новый вид договорной юридической ответственности и систему досудебного, внесудебного разрешения споров применительно к субъектам профессионального спорта.

Законодательство приводится по состоянию на апрель 2015 г.

Монография представляет интерес для специалистов в области трудового права, международного права и спортивного права, научных работников, студентов, магистрантов, аспирантов и читателей, интересующихся проблемами спортивного права.

УДК 34.01; 349:22; 349:24; 349

ББК 67.5; 75.7

© Шевченко О. А., 2015

© ООО «Проспект», 2015

С любовью и благодарностью

моим родителям

Людмиле Александровне

и Александру Леонидовичу

Введение

Актуальность темы научного исследования. В Концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы»1 обозначены приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта. Государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»2 поставлены задачи: принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, в рамках эффективного управления развитием отрасли физической культуры и спорта обеспечить совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер их социальной поддержки. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г.3 также предусматривает совершенствование системы оплаты труда в сфере физической культуры и спорта (под п. 8 п. 1 разд. X), внедрение новой системы оплаты труда тренеров, инструкторов, преподавателей физической культуры и медицинских работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, с учетом результативности их деятельности (под п. 1 п. 4 разд. X).

Административный совет МОТ на 322-й сессии, состоявшейся в Женеве 30 октября – 13 ноября 2014 г.4, рассмотрел стратегический и согласованный подход к отбору вопросов для включения их в повестку дня 106-й сессии (2017 г.) Международной конференции труда и в п. 32 разработанного документа указал, что есть необходимость в действиях МОТ по рассмотрению условий труда в сфере спорта в целях улучшения условий, содействия коллективным переговорам на всех уровнях и создания возможностей для спортсменов для перехода к другой профессиональной деятельности по завершении их спортивной карьеры. Работающие спортсмены представляют собой рабочую силу, которая в большинстве своем молода и потенциально уязвима, и подавляющее большинство из них не принадлежат к тем немногим, кто добился больших успехов в спорте и широкой известности.

Возникает озабоченность по поводу того, что спортивная деятельность сопряжена с производственным травматизмом высокого уровня и профессиональными заболеваниями, дискриминацией, насилием, длительным рабочим временем, отсутствием доступа к системам образования и переподготовки. Кроме того, контракты спортсменов, как правило, весьма ограничены по срокам или зависят от успехов в соревнованиях. Поэтому будет целесообразным принятие международного стандарта, в котором бы решались эти вопросы, имеющие специфический характер, поскольку многие спортсмены выступают на международной арене или работают на контрагентов, которые придерживаются различного, а иногда и противоречивого национального законодательства, что создает проблемы при определении их прав и пробелы с точки зрения их охвата законодательством.

Генеральная Ассамблея ООН рекомендует государствам-членам обеспечивать наличие институциональных структур, надлежащих стандартов качества, политики и навыков, а также содействовать проведению научных исследований в области спорта, использовать спорт на благо развития мира^5.

Привлечение внимания общества, международных организаций и государства к правовому регулированию профессионального спорта создаст условия для роста национальной, региональной и местной экономики, смежных отраслей, для привлечения туристов и иностранных инвестиций, но главным образом – для появления новых рабочих мест в самых разных сферах, имеющих прямое или опосредованное отношение к спорту.

Не случайно в решении Второй Магглингенской международной конференции по спорту и развитию была подчеркнута необходимость «сделать спорт в самом широком смысле этого слова важнейшим компонентом всемирных усилий, направленных на достижение согласованных на международном уровне целей развития, включая цели развития, сформулированные в «Декларации тысячелетия», а в качестве одной из задач была провозглашена «интеграция спорта в политику и в программы сотрудничества в интересах развития»6.

Статистические данные по ряду европейских стран показывают, что с 1980 г. число рабочих мест в области спорта (причем не только спортсменов) утроилось, и эта тенденция не прекратилась. Емкость спортивного сектора в 25 странах – членах ЕС составляет почти 800 тыс. рабочих мест. По другим данным, около 2 млн человек работает сегодня в сфере спорта в странах Европейского союза. Соответственно, во всем мире количество работников в сфере спорта и в сопряженных сферах можно оценить в десятки миллионов человек. Количество же участников спортивных отношений несоизмеримо больше^7.

По данным государственной статистической отчетности в области физической культуры и спорта за 2012 г., в России трудовую деятельность осуществляют 65 тыс. спортсменов и тренеров по физической культуре. И это цифры только по указанным категориям лиц^8.

Задействование потенциала спорта в интересах реализации целей развития тормозится проблемами в правовом регулировании труда в сфере профессионального спорта, прежде всего недостаточностью гарантирования трудовых прав спортсменов, спортивных судей (арбитров) и спортивных тренеров, что в первую очередь связано с малой изученностью этой темы.

Анализ методов управления человеческим капиталом в современном спорте показывает: трудовые отношения требуют более эффективного правового регулирования, что может стать первым шагом на пути расширения возможностей в этой сфере трудового права.

Генеральная Ассамблея ООН в резолюциях № A/RES/58/5 от 03.11.2003^9 (абзац 9 преамбулы), № A/RES/59/10 от 27.10.2004^10 (абзац 6 преамбулы) и № A/RES/60/9 от 03.11.2005^11 (абзац 5 преамбулы), выражая свою озабоченность, подчеркивает «наличие опасностей, которые подстерегают спортсменов и спортсменок, особенно молодых, включая детский труд, насилие, допинг, раннюю специализацию, чрезмерные тренировки и коммерческую эксплуатацию, а также такие менее бросающиеся в глаза угрозы и лишения, как преждевременный разрыв семейных уз и утрата спортивных, общественных и культурных связей».

Политика занятости в развивающихся видах спорта в Европе реализуется в соответствии с так называемой европейской моделью спорта. При этом в п. 10 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 24.01.2008 № 1602 (2008) «Необходимость сохранения европейской модели спорта»12 отмечается, что во многих европейских странах стала очевидной проблема «торговли» молодыми атлетами.

Европейская ассоциация работодателей сферы спорта (European Association of Sport Employers – EASE) и организация UNI Europa признают, что международные конвенции Международной организации труда (МОТ) применяются к спортивному сектору, как к любому другому. В совместном заявлении, опубликованном в декабре 2008 г., эти организации призвали к развитию коллективных переговоров и социального диалога на национальном (и в конечном счете – на общеевропейском) уровне, а также к установлению во всех трудовых договорах профессиональных игроков конкретных минимальных требований, защищающих их трудовые и непосредственно связанные с ними права^13. К сожалению, правовая основа МОТ в рассматриваемой области по своей полноте и качеству не может быть признана достаточной. Необходимость развития практики МОТ в части повышения защищенности трудовых прав спортсменов и других субъектов профессионального спорта также определяет актуальность обращения к рассматриваемому кругу вопросов.

Все изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время назрела потребность в выработке правовой доктрины регулирования труда в профессиональном спорте.

Степень научной исследованности темы. Особенности трудовых отношений в области спорта, особенности трудовых договоров спортсменов, тренеров, судей, особенности разрешения спортивных споров были в той или иной мере исследованы или затрагивались в трудах А. М. Агузарова^14, С. В. Алексеева^15, В. В. Архипова и Н. А. Бриллиантовой^16, Р. Ю. Бабаева^17, А. Е. Базыкина^18, С. В. Васильева^19, В. П. Васькевича^20, К. Н. Гусова и автора настоящего исследования^21, Л. И. Захаровой^22, А. В. Кикнадзе и В. В. Сараева^23, Т. Ю. Коршуновой^24, А. С. Леонова^25, И. В. Мисюрина^26, М. А. Прокопца^27, Д. И. Рогачева^28, Г. С. Скачковой^29, К. Л. Томашевского^30, С. А. Тукманова^31 и др.

Вопросы регулирования трудовых отношений в области профессионального спорта также явились предметами исследования в диссертациях С. В. Васильева^32, В. П. Васькевича^33, А. С. Леонова^34, И. В. Мисюрина^35, Н. А. Овчинниковой^36, а также автора настоящего исследования^37.

Проблемы трансферов спортсменов затрагивались в работах В. В. Галкина^38, А. Г. Дмитриева^39, Ю. В. Зайцева^40, Н. В. Карузиной и А. Г. Савченко^41, А. А. Мягченкова^42, А. В. Нестеровой^43, Н. А. Овчинниковой^44, Д. А. Пенцова^45, Е. В. Прохорова^46, Ж. В. Супряга^47.

Правовой статус членов сборных команд получил свое отражение в работах С. В. Алексеева^48, К. Н. Гусова^49 и др.

Вопросы теории права применительно к профессиональному спорту затрагивали в работах Е. В. Погосян^50, А. В. Сердюков^51, А. А. Соловьев^52 и др.

Из иностранных авторов, затрагивавших в своих работах вопросы регулирования, реализации и защиты трудовых прав профессиональных спортсменов, иные аспекты трудовых отношений в спорте, следует выделить нижеследующих:

– австралийские: Б. Дабсчик^53; Хэйден Опи и Грэхэм Ф. Смит^54;

– американские (США): Симон Роттенберг^55; Джеймс Навзигер^56, Джон Волохан^57;

– аргентинские: Габриэль Сезар Лозано^58; Диего А. Долабьян и Марио А. Шмойсман^59; Рикардо Фрего Навиа и Альваро Мело Фильо^60;

– белорусские: О. Дуб^61; Ю. А. Колонтай^62; Д. Г. Косяченко^63; В. С. Каменков^64; В. Ю. Каменкова^65, К. Л. Томашевский^66 и др.;

– бразильские: Фабио Менезеш де Са Фильо^67; Маркос Мейрим Жозе^68;

– британские: Майкл Дж. Белоф, Тим Кирр и Мари Димитриу^69;

– греческие: Димитриос Понагиотопулос^70; Мариос Папалукас^71;

– индонезийские: Хинча Паджиатьян^72;

– испанские: Эмилио Басаули Эрреро^73; Хосе Антонио Фернандес Авилес и Мариа Хосе Кабальеро Перес^74; Мигель Кардинал Карро^75; Пили Наварро Агилера^76; Марио Флорес Чемор^77; Луис Мариа Казорла Прието^78 и др.;

– итальянские: Энрико Крочетти Бернарди, Антонио де Сильвестри, Паоло Амато и др.79; Винченцо Вигорити^80; Мария Тереза Спадафора^81; Гвидо Видири^82; Марко Веррини^83; Чиро Бизоньо^84; Пако Д’Онофрио^85; Лючио Колантуони, Алессандро Изар и Эдоардо Ревелло^86; Симоне Тиберти^87; Валентина Рива^88, Федерико Роста^89, Розанна Комацци^90 и др.;

– канадские: Ричард Макларен^91;

– китайские: Гао Фей^92, Ван Хопнинг^93;

– немецкие: Клаус Фивег^94;

– польские: Рената Корсик^95;

– румынские: Александру Вирджил Войчу^96, Михаэла Константинеску^97;

– сенегальские: Абдулэй Сахо, Мустафа Камара и Мамаду Сели Ли^98;

– французские: Жан-Реми Коньяр^99; Серж Пото и Мишель Пото^100; Фредерик Бюй, Жан-Марк Дюваль, Александр Дюран, Жан-Мишель Мармэйю, Дидье Пораккья, Фабрис Риццо^101;

– чешские: Люси Бартосова^102;

– чилийские: Альберто Морган Баскуньян^103; Эрнан Домингес Пласенсия и Андрес Аранда Масиас^104 и др.

Вопросы правовой доктрины применительно к теме исследования затрагивались:

– в зарубежном праве: Ф. Терре^105, Бадеван-Гаудемен и Дж. Гаудемен^106, А. Мармисс^107, О. Брюне^108, К. Мули^109;

– в теории российского права: А. А. Зозулей^110, Е. О. Мадаевым^111, В. Н. Синюковым^112 и др.

– в трудовом праве России: Л. С. Талем^113, А. М. Лушниковым, М. В. Лушниковой^114, И. О. Снигиревой^115, К. Л. Томашевским^116, И. С. Якимовой^117 и др.

Вопросы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также отдельных институтов трудового права применительно к сфере профессионального спорта рассматривали: С. Х. Джиоев^118, А. В. Завгородний^119, А. М. Куренной^120, В. А. Сафонов^121, Г. С. Скачкова^122, Е. Б. Хохлов^123, И. В. Шестерякова^124 и др.

Вопросы правового регулирования труда спортивных судей затрагивали в своих работах Деннис Вилорио^125 (США); К. Н. Гусов и автор настоящего исследования^126 (Россия); В. С. Каменков^127 (Беларусь).

Вопросы трудового статуса спортивных тренеров затрагивали в своих работах Деннис Вилорио^128 (США); К. Н. Гусов и автор настоящего исследования^129 (Россия); А. Е. Базыкин^130 (Россия); А. С. Леонов^131 (Россия); Халари А. Файндли, Рэйчел Корбетт и Дэвид В. Лич^132 (Канада); В. С. Каменков^133 (Беларусь); Серж Пото и Мишель Пото^134 (Франция); Жан-Реми Коньяр^135 (Франция); Наварро Агилера^136 (Испания).

В области трудового права исследование основывалось на трудах таких отечественных ученых, как С. В. Алексеев, К. Н. Гусов, А. С. Леонов, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Ю. П. Орловский, В. Н. Толкунова и многие другие.

Вместе с тем надо отметить, что в работах названных авторов специфика и содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений профессиональных спортсменов исследованы явно недостаточно. Вопросы же соотношения трудоправового и специального спортивно-правового регулирования, а также правового регулирования и саморегулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в сфере профессионального спорта практически не исследованы до настоящего времени.

Особенности регулирования труда спортивных тренеров и спортивных судей становились предметом анализа также крайне редко, и можно обоснованно утверждать, что они практически не изучены.

Сказанное дополнительно детерминирует актуальность настоящего исследования.

Объектом настоящего исследования стали общественные отношения, складывающиеся в области профессионального спорта, а также урегулированные правовыми нормами трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения профессиональных спортсменов, тренеров, судей.

Предмет настоящего исследования – нормы права и нормы саморегулирования спортивных федераций, в совокупности опосредующие отношения в области профессионального спорта, включая трудоправовой статус профессиональных спортсменов, тренеров, судей, отдельные институты трудового права, а также комплекс доктринальных положений о регулировании труда профессиональных спортсменов, тренеров, судей.

Целью настоящего исследования стала выработка на основе анализа российского и зарубежного опыта правовой доктрины регулирования труда в профессиональном спорте, разработка концепций и предложений по совершенствованию международно-правового обеспечения регулирования труда в области профессионального спорта и развитию российского трудового законодательства.

Цель работы определила необходимость постановки и решения таких исследовательских задач, как:

• теоретико-правовое обоснование правовой доктрины и выявление особенностей природы профессионального спорта, определяющих специфику трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, возникающих в этой сфере;

• сравнительно-правовое исследование зарубежного опыта регулирования труда профессиональных спортсменов;

• анализ особенностей регулирования труда профессиональных спортсменов в Российской Федерации;

• исследование особенностей регулирования труда спортивных тренеров и спортивных судей в области профессионального спорта;

• прогностический юридический анализ перспектив и механизмов развития регулирования труда в области профессионального спорта как на международном уровне, так и в Российской Федерации;

• разработка концепции Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты», «Доктрины регулирования труда в сфере физической культуры и спорта в России».

Нормативную и эмпирическую основу настоящего исследования составили:

• международные документы, регулирующие трудовые отношения в области спорта и (или) определяющие их доктринальные основы, в том числе требования к обеспечению безопасности трудовых отношений в области спорта (документы Международной организации труда, Международного олимпийского комитета, Всемирной организации здравоохранения и др.);

• федеральные и региональные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся регулирования труда в области профессионального спорта, ряд других официальных документов в указанной области;

• нормативные правовые акты 26 зарубежных государств, осуществляющие общее правовое регулирование трудовых отношений в профессиональном спорте;

• официальные доклады и документы органов государственной власти зарубежных государств, касающиеся проблем трудовых отношений в области спорта;

• практика судебных органов ряда зарубежных государств (Бельгии, Испании, США, Франции и др.) (общим числом свыше 200 дел);

• результаты проведенных автором с октября 2013 г. по апрель 2014 г. анкетирований российских и зарубежных (из Италии, Греции, США, Испании, Индонезии, Китая, Беларуси) специалистов в области спортивного права и трудового права;

• решения Европейского суда справедливости и Европейского Суда по правам человека;

• решения Международного спортивного арбитражного суда в г. Лозанне (Швейцария);

• регламентирующие документы негосударственных спортивных организаций (ФИФА, УЕФА, ФИБА и др.).

По теме настоящего исследования, а также по сопряженным с нею вопросам переведен значительный объем зарубежной научной литературы.

Основные результаты исследования:

• представлена авторская правовая доктрина регулирования труда в профессиональном спорте;

• выявлены и обоснованы признаки профессионального спорта;

• проведен сравнительный теоретико-правовой анализ регулирования труда в профессиональном спорте во Франции, в США, Италии, Испании, Греции, Индонезии, Китае и ряде других государств, что позволило выявить особенности действующих в этих странах моделей регулирования труда в профессиональном спорте. Разработана авторская классификация моделей трудового законодательства в сфере профессионального спорта;

• предложены авторские определения таких ключевых понятий для темы настоящего исследования, как «спортивный результат», «спортивно-правовой порядок», «профессиональный спортсмен», «спортивный трансфер», «профессиональный спорт»;

• выявлены особенности реализации и защиты трудовых прав профессиональных спортсменов, спортивных тренеров и спортивных судей, в том числе их защиты путем образования внеюрисдикционных органов спортивных федераций для рассмотрения спортивно-трудовых споров;

• выявлены и описаны основные тенденции перспективного развития трудовых и отдельных иных непосредственно связанных с ними отношений в области профессионального спорта как на международном уровне, так и в Российской Федерации;

• разработана концепция Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты».

Практическая значимость настоящего исследования состоит в теоретико-правовом осмыслении научных проблем регулирования труда в профессиональном спорте и, как результат, предложении его правовой доктрины в трудовом праве России.

Впервые в российский теоретико-правовой научный оборот введены (переведены с английского, французского и шведского языков и прокомментированы) трудовые кодексы, законы о труде и законы о спорте, коллективные договоры и соглашения, регулирующие труд в профессиональном спорте, Аргентины, Венесуэлы, Германии, Греции, Испании, Италии, Китая, Латвии, Мексики, Перу, Франции, Чили, Швеции, Эквадора и ряда других стран.

Разработана концепция международного стандарта (Конвенции МОТ) о достойном труде профессиональных спортсменов в целях обеспечения их социальной защиты.

Ряд результатов настоящего исследования может быть применен при подготовке законопроектов, их экспертизе, толковании действующих нормативных правовых актов, а разработанная автором концепция международного стандарта о труде в профессиональном спорте направлена для обсуждения в МОТ^137.

Анализ и дальнейшее обсуждение обозначенных идей – очередной импульс развитию спортивного права.

Автор выражает глубокую благодарность и признательность за поддержку и плодотворное сотрудничество: В. В. Блажееву, С. В. Алексееву, Э. Н. Бондаренко, С. Ю. Головиной, Е. Ю. Грачевой, А. Ю. Егорову, Н. В. Ерастовой, В. В. Коробченко, К. Д. Крылову, Д. О. Кутафину, А. М. Куренному, Н. Л. Лютову, П. Е. Морозову, А. Н. Пескову, Л. А. Петручак, И. В. Понкину, Д. И. Рогачеву, В. В. Сараеву, В. А. Сафонову, В. Н. Синюкову, Г. С. Скачковой, И. О. Снигиревой, А. А. Соловьеву, Э. Г. Тучковой, И. В. Шестеряковой и многим другим.

Особые слова признательности моему учителю, заслуженному деятелю науки РФ, доктору юридических наук, профессору К. Н. Гусову.

Глубокую благодарность выражаю своим близким: Шевченко Л. А., Шевченко А. Л., Конькову В. В., Густафсон А. А.

Надеюсь, что настоящее издание позволит использовать многие эффективные передовые новации и способствовать внедрению прогрессивных идей в спортивном и трудовом законодательстве.

Глава 1

Доктринальные основы регулирования труда в профессиональном спорте

§ 1. Правовая доктрина: теоретико-правовой анализ

Необходимость выработки доктринальных основ регулирования труда в профессиональном спорте обусловлена потребностями реформирования и совершенствования правовой системы Российской Федерации в обозначенной сфере, поиска новых подходов к исследованию традиционных юридических категорий и практическому использованию соответствующих им явлений в трудоправовой практике. Но прежде чем непосредственно перейти к определению правовой доктрины регулирования труда в сфере профессионального спорта, следует определить, что представляет собой такое явление, как доктрина в праве.

Правовая доктрина – это научная абстракция, которая понимается в следующих значениях:

• система идей о праве;

• источник права;

• политико-правовой акт по вопросам государственного значения;

• обобщение судебных прецедентов.

В законодательстве РФ понятие «доктрина» используется для обозначения нормативного документа стратегического планирования, в котором закреплена система официально принятых в государстве взглядов в той или иной области общественных отношений (Доктрина развития российской науки, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Морская доктрина Российской Федерации, Климатическая доктрина Российской Федерации, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Экологическая доктрина Российской Федерации). Однако на сегодня все эти доктрины еще далеки от полной реализации, а потребность в подобном политико-правовом регулировании явно не исчерпана.

Категория «правовая доктрина» широко исследуется зарубежными учеными.

Во французской литературе доктрина противопоставляется нормативным правовым актам. Согласно французскому юридическому словарю Алана Лекура^138 слово «доктрина» означает в широком смысле работы, содержащие мнения, высказанные юристами, и результаты их размышлений, касающихся права или определенной правовой ситуации.

Жак Шевалье под юридической доктриной понимает: 1) выражение мнения, теории; 2) все мнения, высказанные по правовым вопросам.

Доктрина – это поле деятельности профессионалов, деятельность которых направлена на передачу правовых знаний^139.

Принципиально различаются юридическая наука и юридическая доктрина. Несмотря на то что и одно и другое – это знание о законе, они различны по природе и целям. Из-за этого возникает проблема их соотношения, так как смешивание их форм может вызвать негативные последствия; именно поэтому необходимо принимать во внимание их взаимосвязь.

Фундаментальное различие между правовой доктриной и наукой проявляется в том, что доктрина в какой-то мере влияет на само право и на его функциональную основу. Правовая доктрина участвует в процессе создания закона, она не стоит рядом с законом, она живет в нем и внедряется в него. Правовая доктрина – это отличное знание закона, которое позволяет ученым внести свой вклад в развитие надлежащего функционирования правовой системы путем устранения правовых коллизий и обеспечения согласованности между правовыми нормами. При этом доктрина направлена и на правовую нормативность.

Юридическая наука, наоборот, находится вне закона. Ее задача – вынесение критических оценок уже готовому законодательству. Правовая наука предназначена для незаинтересованных в законодательных изменениях и в большинстве своем направлена на изучение права. Но правовая наука является частью социальных наук, имеет с ними неразрывные связи, и это важно понимать.

Правовая доктрина «участвует» в процессе создания права по крайней мере следующими способами:

деятельность по интерпретации законодательства;

• систематизация законодательства;

• создание новых правовых взглядов.

«Правовая доктрина» является обособленным термином английского языка. Американские ученые под юридической доктриной понимают принципы права^140. Они полагают, что «правовая доктрина является валютой права». И далее: «Зачастую доктрина в форме прецедента становится правом, по крайней мере когда исходит от судов. Судебные мнения, высказанные при вынесении решения, создают правила или стандарты, которые составляют содержание правовой доктрины»141. Но пока природа и влияние правовой доктрины недостаточно изучены.

В России правовой доктрине как объекту исследования были посвящены кандидатские диссертации Р. В. Пузикова «Юридическая доктрина в сфере правового регулирования» (2003), A. A. Зозули «Доктрина в современном праве» (2006), A. A. Васильева «Правовая доктрина как источник права» (2007), C. B. Батуриной «Традиции российской правовой доктрины» (2008), Д. Ю. Любитенко «Правовая доктрина Конституционного Суда Российской Федерации» (2011). Авторы исследовали отдельные аспекты понятия «правовая доктрина», ее место в системе источников российского права.

Необходимо отметить монографию В. П. Мозолина «Современная доктрина и гражданское законодательство» (2008), в которой комплексно рассматриваются научные идеи и их позитивное проникновение в гражданское право.

В трудовом праве правовую доктрину применительно к трудовому договору впервые исследовал Л. С. Таль^142. Ведущую роль в советском трудовом договоре он отводил государственным нормам, гарантирующим работникам их права. При этом вопросы защиты он относил к профсоюзам. На основе этой идеи в КЗоТе 1922 г. трудовой договор рассматривался как средство легализации трудовых правоотношений лишь между частными нанимателями и наемными работниками. На государственных предприятиях применялся приказ о приеме на работу на основании волеизъявления работника, выраженного в его заявлении о приеме.

И. С. Якимова^143 предложила рассматривать правовую доктрину трудового договора как:

• официальный подход, предусматривающий толкование правовой природы и сущности трудового договора в рамках и направлениях, заложенных в российском трудовом законодательстве;

• научно-теоретический подход, позволяющий охарактеризовать правовую природу и сущность трудового договора с позиций правовых, социальных, исторических и иных теорий, имеющих место на современном этапе исследования;

• функционально-аналитический подход, в рамках которого выводы относительно правовой природы и сущности трудового договора определяются через анализ его структуры и функций как трудоправового института и документа.

М. Д. Собянина^144 под правовой доктриной понимает принцип и структуру трудового права, но определения этим явлениям не дает. Ряд ученых вообще формально употребляет термин «правовая доктрина», без конкретизации его значения и сущности^145.

К. Л. Томашевский^146 предлагает рассматривать доктрину трудового права в широком смысле – как синоним науки трудового права, и в узком смысле – как определенную концепцию, теорию или школу в рамках науки трудового права. Он, в частности, выделяет концепцию единого трудового правоотношения, концепцию множественности (расщепленности) трудовых правоотношений, а в зарождающейся философии трудового права – позитивистскую, социологическую и естественно-правовую школы (теории) трудового правопонимания и т. д.

Такое понимание доктрины трудового права разделяют А. М. Лушников и М. В. Лушникова^147. Они обосновывают это тем, что практическая юриспруденция связана с правореализацией, а реализовать можно только нормы права или право в позитивном (узком) смысле.

В широком смысле термин «доктрина» употребляется для обозначения: а) учения, философско-правовой теории; б) мнений ученых-юристов по тем или иным вопросам, касающимся сущности и содержания различных юридических актов, по вопросам правотворчества и правоприменения; в) научных трудов наиболее авторитетных исследователей в области государства и права; г) комментариев кодексов, отдельных законов, «аннотированных версий» (моделей) различных нормативных правовых актов.

Е. С. Шугрина связывает правовую доктрину с юридической техникой или правилами и приемами составления и оформления правовых актов^148.

В правовой литературе к формам выражения правовой доктрины также относят: юридические конструкции, юридические догмы, правовые позиции и правовые преюдиции^149, общее мнение юристов, право юридической экспертизы, программное право, право, основанное на обещаниях, и т. д.150

Проведенный обзор демонстрирует многоаспектность явления доктрины, многогранность соответствующего явления. Поэтому представляется важным, наряду с детальным исследованием элементов доктрины в отдельных их проявлениях («гранях»), изучить ее в качестве правового явления применительно к теме исследования.

По нашему мнению, правовая доктрина – это концепция, совокупность теорий, принципов, заложенных в основу механизма регулирования общественных отношений, получившая официальное признание в нормативных правовых актах, договорных и обычных нормах, позволяющая определить перспективные направления законодательного развития. Поэтому в настоящей работе правовая доктрина будет рассматриваться как:

• система теоретических и научно обоснованных взглядов и положений, имеющих прикладное значение, основная задача которых состоит в сохранении традиций науки трудового права и преемственности идей в сочетании с интеграцией передовых взглядов и обобщений правоприменительной практики в целях эффективного применения норм права;

• система концепций, принципов права, норм и актов мягкого права (актов саморегулирования спортивных федераций), обладающих доктринальным характером;

• сущность и содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в профессиональном спорте, основным элементом которых является спортивный результат.

С целью более полного постижения сущности правовой доктрины и выработки ее дефиниции необходимо установить соотношение понятия доктрины с родственными ей источниками (формами) права.

1. Доктрина и судебная практика. По нашему мнению, доктрина и судебная практика не совпадают, но могут соотноситься при обобщении этой практики либо включении в судебное постановление доктринального положения.

Один из авторитетных исследователей российской правовой системы, В. Н. Синюков, полагает, что в последние годы имеет место устойчивая тенденция к усвоению элементов судебного права. «Эта тенденция не противоречит исторической традиции отечественной правовой культуры и при продуманной реализации будет способствовать большей социальной устойчивости национального права России, ныне весьма уязвимого от политических кампаний и верхушечных законодательных вмешательств»151.

2. Доктрина и принципы права. Полагаем, что доктрина является основой для выработки принципов права; в отличие от доктрины, принцип нормативно закреплен и имеет обязательный характер.

Согласно наиболее распространенной трактовке принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора^152. В самом общем приближении связь принципов и доктрины очевидна: принципы, как и доктрина, – это идеи и теоретические положения. Вместе с тем соотношение доктрины и принципов имеет более сложный характер.

Доктрина – это та среда, в которой проявляется диалектическое единство правовых принципов и правовых норм^153. Действительно, юридическая доктрина – это идеи, суждения и обоснованные начала, которые выводятся непосредственно из юридических норм, их смысла и задач правового регулирования. И в этом контексте они выступают фундаментом права.

В связи с этим позволим себе не согласиться с утверждением А. А. Васильева о том, что правовая доктрина «преобладает по юридической силе по отношению к другим источникам права»154.

3. Доктрина и регламентные акты спортивных федераций. Юридическую природу этих актов, хотя они упоминаются в ст. 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»155, однозначно определить затруднительно. Безусловно, они оказывают влияние на правовые институты и отношения, но в то же время их нельзя отнести к юридически обязательным источникам права. Полагаем допустимым применить к этим актам используемое в международном праве понятие «акты мягкого права» (soft law). У последних отсутствует элемент императивности, их применение основано прежде всего на авторитете тех субъектов, от которых они исходят.

Вопрос о видах источников любой правовой системы – это вопрос не столько теории, сколько практики, эффективности их использования. От того, какие теоретически и практически значимые акты признаются и используются в качестве источников права и как они классифицируются, в значительной мере зависит жизнеспособность, а вместе с тем и эффективность правовой системы.

Несмотря на то что проблемы, касающиеся различных видов источников трудового права, изучаются давно, в этой сфере остается довольно много нерешенных вопросов. Один из них – место в числе источников трудового права и роль регламентных актов спортивных федераций. В юридической науке этому вопросу до сих пор не уделено достаточного внимания.

Следует согласиться с высказыванием И. О. Снигиревой, что само признание государством актов (норм) спортивных федераций в качестве регулятора общественных отношении наделяет их юридической силой, придает им правовой характер, поскольку именно воля государства придает такой норме качество такого акта. Поэтому следует говорить о санкционировании государством правового значения таких норм и актов^156.

Доктрина – это стабильно востребованные, обоснованные в течение определенного времени практикой и разработанные на ее основе учеными-юристами положения, конструкции, идеи, принципы и суждения по проблемам права, которые опосредованно, через писаные формы права, приобретают известную юридическую силу и регулятивные свойства.

В контексте настоящего исследования вполне приемлемо понимание правовой доктрины регулирования труда в профессиональном спорте как элемента правовой системы государства, имеющей научно-прикладной характер и непосредственно регулятивные возможности. Правовая доктрина строится на межотраслевом, синергетическом подходе, который включает в себя систему идей, принципов, представлений, научных установок.

Доктрина составляет основу регламентных актов спортивных федераций.

Дерегулирование, глобализация, широкая популяризация профессионального спорта поставили под вопрос адекватность применения к этим отношениям формального, трудоправового механизма регулирования и выдвинули на первое место метод неформального, «мягко-правового» регулирования – гибкие, широкие по охвату, быстро разрабатываемые и внедряемые регламенты спортивных федераций. По мнению ряда исследователей, этот процесс – лишь одна из граней более широкой тенденции формирования целого спектра международных договоренностей-обязательств (commitments), которые часто квалифицируются как «мягкое право»157.

Единая концепция «мягкого права» пока не выработана. Современной проблематикой «мягко-правового» регулирования в различных областях занимаются К. Брамер^158, Дж. Голдсмит и Э. Познер^159, Д. Царинг^160, М. Фраттиани и Дж. Патисон^161, А. Шафер и Р. Поллак, Р. Каустьяла, К. Эбот и Д. Снидал, Р. Андорно, А. Д. Амато, С. Бунчич и М. Филипович и др.

И. В. Понкин и А. И. Понкина верно отмечают: специфика структуры актов саморегулирования спортивных федераций состоит в том, что в них консолидируется комплекс неюридического нормативного регулирования в области спорта, увенчанный «надстройкой» на международном уровне крупными независимыми подсистемами – правилами Международного олимпийского комитета и некоторых других международных спортивных организаций^162.

Акты саморегулирования спортивных федераций не имеют юридической силы, однако являются обязательными для исполнения участниками спортивных отношений под угрозой неблагоприятных последствий и применения санкций.

Очевидно, что в сфере физической культуры и спорта закрепленные законодательством нормы и правила во многих случаях оказываются недостаточными, поэтому этические нормы приобретают здесь строго обязательный характер и обеспечиваются регулированием мягким правом (актами саморегулирования спортивных федераций) и применением мер воздействия – спортивных санкций.

В настоящем исследовании систематизирована сфера научных знаний, связанных с трудовыми отношениями в профессиональном спорте, с особым акцентом на регулирование трудовых отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами, а также (в меньшей степени, лишь для подкрепления выводов о специфике темы) между спортивными организациями и спортивными тренерами и спортивными судьями и арбитрами. Для защиты трудовых прав в профессиональном спорте очень важно выявить особенности данных отношений и идентифицировать их тип, чтобы организовать надлежащие охрану и защиту трудовых прав субъектов трудовых отношений в указанной области. Решение такой многотрудной задачи, помимо всего прочего, позволит определить юрисдикции, в которых должны разрешаться трудовые споры в этой области.

На основе полученных представлений о природе правовых доктрин обоснована применимость термина «правовая доктрина» к регулированию труда в сфере профессионального спорта. Установлено, что в состав элементов, образующих правовую доктрину регулирования труда в сфере профессионального спорта, входят:

1) научная гипотеза о специфике нормативной природы профессионального спорта и структуры трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений профессиональных спортсменов, определение их понятия и выявление отличительных признаков, образующих их правовой статус;

2) научная гипотеза о специфике и обособленности трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений спортивных тренеров и спортивных судей в области профессионального спорта;

3) научная гипотеза о сочетании в профессиональном спорте государственного регулирования с саморегулированием трудовых отношений, определение их границ и установление минимальных стандартов;

4) научная гипотеза о соотношении и взаимодействии норм трудового, гражданского, административного права в регулировании труда в профессиональном спорте;

5) научная гипотеза об отличительном методе регулирования труда в профессиональном спорте.

§ 2. Профессиональный спорт как объект трудоправового регулирования

Особое распространение профессиональный спорт получил сначала в эллинистической Греции, а затем – в Древнем Риме как результат изменения концепции физического воспитания: из подготовки бойцов всеобщего ополчения спорт превращался в зрелище, и целенаправленно им, как и любым видом искусства, занимались лишь немногие^163.

Современный же профессиональный спорт имеет не столь длительную историю. К примеру, в США он стал активно развиваться с начала XX в., а к середине XX столетия произошла его коммерциализация. Так, в 1960-е гг. вначале Американская баскетбольная лига, а затем – и Американская баскетбольная ассоциация для оживления игры и повышения интереса у зрителей ввели в обиход трехочковые броски^164, позже ставшие частью баскетбольных правил во всем мире. В конце XX в. в волейболе, где до этого можно было заработать очко только на своей подаче, в целях увеличения зрелищности была введена система «ралли-пойнт», по которой каждый розыгрыш мяча стал приносить очко: сначала – в решающей, пятой, партии, а с 1998 г. – и в остальных партиях матча^165.

Во Франции профессиональным сначала стал в 1932 г. футбол, и вплоть до 1970-х гг. профессиональный футболист был обычным наемным работником, как все прочие, и был, как отмечает Пап Диуф, «скован кандалами договора на всю жизнь»166.

Считается, что профессиональным спортсменом является лицо, которое занимается спортом как основной деятельностью, направленной на получение доходов, являющихся основным источником средств для обеспечения его жизни. Как правило, трудовое законодательство исключает из сферы своего действия деятельность спортсменов-любителей, а также спортсменов, которые, занимаясь спортивной деятельностью, получают от соответствующих спортивных организаций денежные средства, направленные на компенсацию расходов на проезд, питание, проживание, а также иных расходов, которые они несут в связи с ее осуществлением. Однако трудовое законодательство, как правило, распространяется на тренеров, ассистентов и иной персонал, чья деятельность напрямую связана с обеспечением достижений спортсменов в профессиональном спорте^167. Вместе с тем не подпадают под действие специальных положений трудового законодательства, если такие существуют, например, массажисты и работники, чья трудовая деятельность связана с обеспечением надлежащего технического состояния спортивных сооружений.

Урегулированность трудовых прав именно спортсменов является весьма важным моментом для всей сферы спорта. Не случайно в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/61/10 от 03.11.2006 «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру»168 подчеркивается высокое значение известных спортсменов, олицетворяющих позитивные ценности спорта.

Анализ Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

1) cпортсмены;

2) спортсмены высокого класса.

В этом же законе (ст. 2) все спортсмены (любители, профессионалы, высокого класса) объединены единым понятием «спортсмен» – физическое лицо, занимающееся выбранным видом (или видами) спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.

Трудовой кодекс РФ в ст. 348.1 также объединил всех спортсменов единым понятием.

Некоторые авторы полагают, что следует принять специальный Закон о профессиональном спорте в Российской Федерации и прописать отдельно определение «спортсмен-профессионал»169. Наряду с этим ряд специалистов не только отрицает необходимость специального регулирования в области профессионального спорта, но и считает ненужным определять это понятие.

Например, по мнению А. В. Шаповалова, использование в тексте Закона о спорте понятия «профессиональный спорт» надо воспринимать скорее «как дань уважения устоявшейся терминологии, нежели как юридическую норму»170. Эта позиция основывается на том, что до настоящего времени не выработано достаточных критериев для определения понятия «профессиональный спортсмен» и его отличия от спортсмена-любителя.

Термин «профессиональный спортсмен» разными спортивными федерациями понимается по-разному. В некоторых видах спорта, например в Союзе танцевального спорта России, это понятие вообще не используется. В других федерациях критерии отнесения спортсмена к профессионалам весьма специфичны, например, в боксе это могут быть количество раундов и особенности экипировки, в фигурном катании – возможность участвовать в платных шоу^171 и т. д.

В Олимпийской хартии понятие профессионального спортсмена также до сих пор отсутствует.

В то же время Международная федерация велосипедистов-профессионалов и Федерация велосипедистов-любителей объединились в Международный союз велосипедистов. Пересмотрена вся система соревнований, мировые рекорды стали общими для профессионалов и любителей.

Однако в некоторых видах спорта деление спортсменов на профессионалов и любителей традиционно, что связано с особенностями организации соответствующих спортивных федераций.

В ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержится следующее определение: «Профессиональный спорт – часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату».

Таким образом, к профессиональным спортсменам следует отнести лиц, которые:

• получают за участие в спортивных соревнованиях и подготовку к ним вознаграждение от организаторов этих соревнований и (или) заработную плату;

• систематически и регулярно участвуют в спортивных соревнованиях и в подготовке к ним.

Н. А. Овчинникова справедливо утверждает, что профессиональный спорт выступает самостоятельным видом профессиональной деятельности и обладает рядом специфических признаков, отличающих его от других разновидностей спорта^172. Она также считает необоснованным отказ законодателя от употребления термина «профессиональный спортсмен» в трудовом законодательстве. Причем в ее диссертации подчеркивается лишь один существенный признак, отличающий профессиональный спорт от любительского (массового), – возмездность.

А. С. Леонов полагает, что профессиональных спортсменов можно разделить на две основные группы: 1) те, кто получает за участие в спортивных соревнованиях и подготовку к ним заработную плату и в некоторых случаях – вознаграждение от организаторов этих соревнований; 2) те, кто за участие в спортивных соревнованиях и подготовку к ним получает только вознаграждение от организаторов этих соревнований. Обе группы объединяет признак возмездности занятий спортом, получения от этого материальной выгоды. В первую группу входят спортсмены, которые состоят в трудовых отношениях, поскольку заработная плата – это признак трудовых отношений (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Вторая группа – спортсмены, которые в трудовых отношениях не состоят^173.

Однако с данным утверждением согласиться сложно, так как вознаграждение за труд – это признак как трудовых, так и гражданско-правовых отношений.

В обычном смысле профессионал – это человек, обладающий достаточным объемом знаний и навыков в той или иной сфере деятельности, имеющий авторитет среди других профессионалов. Причем профессионализм не связан напрямую ни с получением материальной выгоды, ни с тем, является ли деятельность в данной сфере основным источником дохода, ни с тем, сколько времени тратится на эту деятельность. Наконец, можно быть признанным профессионалом одновременно в нескольких сферах деятельности.

В. П. Васькевич определяет профессиональные спортивные отношения как систему (комплекс) общественных отношений, складывающихся между субъектами профессиональной спортивной деятельности, и выделяет следующие их признаки: субъектный состав, т. е. участники профессиональной спортивной деятельности; специальные объекты как непосредственно профессиональной спортивной деятельности, так и неразрывно связанных с ней областей; в указанных отношениях имеет место прямое (принятие нормативных правовых актов, бюджетное финансирование) или косвенное (через Олимпийский комитет России, федерации по видам спорта, профессиональные спортивные клубы), опосредованное участие публично-правовых образований^174.

Следует констатировать, что данное определение является достаточно емким, однако предполагает исключительно гражданско-правовое регулирование соответствующих отношений. Кроме того, из указанного определения трудно выявить отличия профессионального спорта от любительского.

Д. Панагиотопулус полагает, что элементами, которые отличают профессиональный спорт от любительского, являются:

1) экономическая деятельность в области спорта и свободный выбор спортсменами спортивной ассоциации;

2) спортивная профессия, включающая в себя предоставление спортивных услуг;

3) договорные отношения;

4) маркетинг;

5) спонсорство^175.

Представляется, что понятие профессионального спорта, и соответственно, профессионального спортсмена должно быть сформулировано с учетом следующих существенных признаков:

• источником (формой) регулирования этих отношений является комплекс международных актов, законодательства, иных нормативных правовых актов и норм мягкого права (регламентов и правил международных и национальных спортивных федераций, обычаев и принципов в сфере спорта);

• основными субъектами профессионального спорта являются профессиональный спортсмен (или) команда, тренер, судья, волонтер и др.;

• это система, состоящая из двух элементов: подготовка (тренировочный процесс) и участие в соревнованиях (соревновательный процесс);

• предполагается личное участие основных субъектов профессионального спорта в тренировочном процессе и соревнованиях;

• систематичность участия субъектов профессионального спорта в тренировочном процессе и соревнованиях;

• достижение профессиональным спортсменом, тренером спортивного результата;

• вознаграждение за труд профессионального спортсмена, тренера и судьи в денежной форме и в натуральной (в отношении волонтеров);

• подчинение профессионального спортсмена, тренера, судьи правилам внутреннего трудового распорядка работодателя с одновременным подчинением регламентам спортивной федерации;

• обеспечение со стороны спортивной федерации, клуба и организатора спортивного соревнования условий для достижения профессиональным спортсменом, тренером эффективного спортивного результата (завоевание медалей).

При этом неважно, в каком виде спорта задействован профессиональный спортсмен, тренер, судья – командном или индивидуальном; не имеет значения и формальное наименование спортсмена, тренера, судьи: существенными будут обозначенные признаки. Например, если спортсмен отвечает всем указанным признакам в совокупности, то он является профессионалом и на него распространяются нормы профессионального спорта.

Обозначенные признаки позволяют сформулировать следующие дефиниции:

• профессиональный спорт – это взаимодействующий комплекс общественных отношений, направленных на совершенствование спорта высших достижений, урегулированных международными актами, законодательством и иными нормативными правовыми актами, актами саморегулирования спортивных федераций (регламентами и правилами международных и национальных спортивных федераций, обычаями и принципами в сфере спорта), основанных на соглашении между субъектами в сфере профессионального спорта, направленных на систематическое участие в спортивных соревнованиях и подготовку к ним за определенное вознаграждение в целях реализации спортивного результата;

• профессиональный спортсмен – физическое лицо, вступающее со спортивной организацией в трудовые отношения, которое лично и систематически участвует в спортивных соревнованиях, занимается подготовкой к ним за определенное вознаграждение в целях достижения спортивного результата и не относится к лицам, выполняющим работы, связанные исключительно с тренировками для личных целей, либо участвующим в соревнованиях без получения вознаграждения;

• профессиональная спортивная команда – формируемый физкультурно-спортивной организацией коллектив профессиональных спортсменов и тренеров и иных субъектов спорта для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них;

• профессиональный тренер – физическое лицо, вступающее со спортивной организацией в трудовые отношения, обладающее необходимой квалификацией, которое лично и систематически обеспечивает проведение с профессиональными спортсменами тренировочных мероприятий, а также руководство их тренировочной и состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов;

• профессиональный судья – физическое лицо, вступающее со спортивной организацией в трудовые отношения, обладающее необходимой квалификацией, которое лично и систематически контролирует ход и результат спортивного соревнования, обеспечивает соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании.

Итак, квалифицирующим признаком профессионального спорта является подчинение субъектов спорта регламентам и правилам международных и национальных спортивных федераций, а также обычаям и принципам в сфере спорта. В связи с этим необходимо обозначить объективные предпосылки соотношения права и этики в спорте.

1. Наличие неповторимых, свойственных только профессиональному спорту специфических норм нравственности.

Речь идет о принципе «фэйр плэй» (fairplay), который в Кодексе спортивной этики Совета Европы^176 определяется как нечто большее, чем игра в пределах правил, включает в себя концепции дружбы и уважения к другим и обязательного соблюдения норм морали. Другими словами, «фэйр плэй» скорее мировоззрение, а не только поведение. Он направлен на устранение обмана, трюкачества, допинга, насилия (физического и психологического), эксплуатации, неравных возможностей, чрезмерной коммерциализации и коррупции.

В закреплении в спорте принципов честной игры ключевую роль играют международные и спортивные федерации, принимающие спортивные кодексы этики (Этический кодекс ФИФА, Этический кодекс РФС, Кодекс этики ОКР и др.).

Важно отметить и Конвенцию против применения допинга, принятую Советом Евро пы 16 ноября 1989 г.177, устанавливающую меры, направленные на ограничение доступности допинга, принципы международного сотрудничества в этой сфере, Европейскую конвенцию о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей (принята Советом Европы 19.08.1985)178. Указанные документы определяют принципы этического и нравственного поведения на соревнованиях, принципы честной игры.

2. Наличие своеобразных условий для реализации спортивно-этических предписаний. Эти условия вытекают из целей достижения спортивного результата и предопределены характером общественных отношений, связанных с интересностью и зрелищностью спорта.

3. Особенности разрешения споров в сфере спорта, которые предопределяют специфику установленных принципов и морально допустимых средств.

Д. Панагиотопулус первым определил понятия принципов международного спортивного движения и актов саморегулирования спортивных федераций^179. CAS в ходе разрешения споров разработал принципы спортивного права – концепцию объективной ответственности (в допинговых делах) и процедурной справедливости^180.

Е. В. Погосян выделяет такие принципы разрешения споров в сфере спорта, как принцип процедурной справедливости при разрешении спортивных споров, принцип свободы осуществления спортивной деятельности и др.181

С. В. Алексеев отдельно анализирует принципы, связанные с правом любого человека на занятия спортом и охрану здоровья, принципы, отражающие тесную связь между здоровой окружающей средой и занятиями спортом, принципы, регулирующие международные отношения в области тренировочной и соревновательной деятельности, и др.182

Швейцарское прецедентное право, которое применяется при разрешении споров в сфере спорта, раскрывает указанные принципы довольно широко, чтобы использовать их при защите как можно более обширного круга прав, например, права на экономическую активность и даже права на свободу осуществления спортивной деятельности.

Вместе с тем К. Фьювиг справедливо задает вопрос: если принцип честной игры четко определен и распространяется на спортивное соревнование, то возможно ли его применение в суде? По его мнению, если речь идет о решениях CAS, то в процедурных вопросах этот принцип имеет решающее значение (например, право быть услышанным). Но следует ли распространять этот принцип только на процедурные отношения, или возможно применить его к отношениям материальным, в том числе к регламентам спортивных федераций. CAS претендует на право проверять содержание норм и правил спортивных федераций, чтобы установить, противоречат ли они нормам и принципам^183.

Полагаем, что в качестве независимого третейского суда CAS должен обладать правом на пересмотр содержания норм и правил спортивных федераций. Поэтому гарантия автономии ассоциаций уступает место признанию принципа пропорциональности соотношения норм и актов саморегулирования спортивных федераций, который является важным элементом принципа справедливости.

Подытоживая сказанное, можно утверждать, что под спортивной этикой понимается вытекающая из целей деятельности субъектов спорта, определяемая нормами актов саморегулирования спортивных федераций система нравственных правил и норм, применение которой призвано обеспечивать соблюдение стабильности отношений в спорте в сочетании со свободой осуществления спортивной деятельности для достижения зрелищности спортивного результата.

§ 3. Особенности трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в профессиональном спорте

Прежде чем перейти к анализу трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в сфере профессионального спорта, нужно обратиться к вопросу о сущности социально-трудовых отношений. Введение в научный оборот категории «социально-трудовые отношения» подчеркивает социальную ориентацию развития общественных отношений в сфере наемного труда, а также то, что в Конституции РФ Российская Федерация определена как социальное государство, нацеленное на повышение уровня жизни людей.

В научный оборот термин «социально-трудовые отношения» был введен Г. Я. Ракитской, которая определяет их следующим образом: это социально-экономические отношения в сфере (по поводу) трудовой жизнедеятельности^184. При этом она обращает внимание на то, что в ходе изучения социально-трудовых отношений неизбежно приходится учитывать, что одни и те же общественные процессы протекают, во-первых, в сфере индивидуальной жизнедеятельности, а во-вторых, в сфере общественного воспроизводства в целом. Таким образом, налицо несколько сфер (систем), внутри которых социально-трудовые отношения возникают и существуют как объект научного анализа.

В научной литературе сформированы различные теоретические подходы к определению сущности социально-трудовых отношений, их структуре и механизму действия. В ряде публикаций последних лет проблема социально-трудовых отношений сводится, например, к социальному партнерству между работодателем и наемными работниками^185. Между тем последнее возникает лишь на определенном этапе развития этих отношений, которые к тому же значительно его шире.

Ряд авторов считает, что «социально-трудовые отношения – это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни»186. То есть эти отношения ограничивают сферой процесса труда, хотя они складываются значительно раньше, чем данный процесс начинается, и существуют после его завершения. Такой подход не позволяет четко представить стороны этих отношений, их уровни, виды и разработать необходимый комплекс мер, обеспечивающих разрешение существующих в данной сфере противоречий и конфликтов.

Мы полагаем, что социально-трудовые отношения нужно рассматривать двояко. В узком смысле это трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения. На рынке труда отношения между работником и работодателем только начинаются, продолжаются они в процессе труда, определяя такие важные для субъектов трудовых отношений вопросы, как организация и нормирование труда, условия и охрана труда, система заработной платы и т. д.

В широком смысле это комплекс общественных отношений^187, включающий:

1) отношения по поводу формирования работника, обладающего соответствующими качественными характеристиками (здоровье, образование, профессиональная подготовка, адекватная современным требованиям, интересы и трудовая мотивация и т. д.);

2) отношения по поводу функционирования рынка труда, мобильности рабочей силы между предприятиями, отраслями, регионами, социально-профессиональной мобильности и т. д.;

3) отношения по поводу создания, функционирования соответствующей материально-технической базы для осуществления трудовой деятельности. В данном блоке отношений ключевым является увязка материально-вещественных факторов (средств производства) и трудовой деятельности;

4) отношения по поводу распределения созданного продукта (его стоимости);

5) отношения по поводу конечного потребления созданного в обществе продукта, распределение его между различными социальными слоями, группами, обусловливающее степень социальной дифференциации^188.

Для целей настоящего исследования мы будем использовать привычную терминологию, установленную в ст. 1 ТК РФ: трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Необходимость и важность включения деятельности спортсменов в рамки трудового права подтверждается принятой 15.06.2006 г. Рекомендацией МОТ № 198 «О трудовом правоотношении»189, направленной на обеспечение действенной защиты работников, в частности путем законодательного решения вопросов, связанных не только с возникновением и существованием трудового правоотношения, но и его изменением и прекращением.

Можно уверенно сказать, что основоположником трудоправового регулирования отношений с участием спортсменов и тренеров стал К. Н. Гусов. Он выдвинул соответствующую идею и принимал активное участие в разработке главы 54.1 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» в 2007–2008 гг.

Между тем споры об отраслевой принадлежности регулирования труда в сфере профессионального спорта продолжаются в настоящее время. Однако сама по себе проблема отраслевой принадлежности указанных отношений, неразработанность признаков профессионального спорта и недостаточная урегулированность трудовых прав спортсменов не исчерпывают всех проблем в этой сфере.

Концепцию самостоятельного предмета трудового права и трудового правоотношения разрабатывали Н. Г. Александров^190, Л. С. Таль^191, И. С. Войтинский^192, К. М. Варшавский^193, Ю. К. Толстой^194 и другие ученые.

Л. С. Таль первым в отечественной науке выделил четыре основных элемента (признака) трудового отношения:

длительное предоставление рабочей силы;

• обещание рабочего приложить рабочую силу к промышленному предприятию работодателя;

• подчинение рабочего внутреннему порядку и хозяйской власти;

• обещание работодателем вознаграждения, которому присущ алиментарный характер^195.

А. Е. Пашерстник выделял в качестве признаков трудового отношения:

• привлечение к труду по соглашению сторон;

• установление заранее рода работы, что охватывает и признак подчинения сторон трудового договора внутреннему трудовому распорядку;

• уплата вознаграждения в соответствии с количеством и качеством труда по заранее установленным расценкам;

• обеспечение условий труда в соответствии с требованиями законодательства^196.

Анализ этих признаков показывает справедливость формулировки первого признака: привлечение к труду происходит именно по соглашению сторон, именно на этой стадии присутствует свободное волеизъявление сторон. После заключения трудового договора появляется признак подчинения работника воле работодателя.

Тем не менее нельзя согласиться с тем, что установление рода работы заранее охватывает признак подчинения трудовому распорядку. На наш взгляд, подчинение трудовому распорядку следует выделить как самостоятельный признак. К. Н. Гусов обоснованно полагает, что при трудовом договоре подчинение работника дисциплине, внутреннему трудовому распорядку организации не нарушает принципа свободы договора, так как подчинение основано на соглашении самих сторон. В случае же нарушения этой обязанности работник может понести дисциплинарную ответственность, чего нет в гражданско-правовых договорах^197.

Ю. П. Орловский предлагает рассматривать трудовое правоотношение как обобщенную категорию для индивидуальных трудовых правоотношений, где одним из субъектов выступает гражданин, и как категорию для коллективных трудовых правоотношений с коллективными субъектами в качестве сторон правоотношений^198.

Все описанные особенности трудового правоотношения в полной мере можно отнести к труду профессиональных спортсменов.

Следует также отметить, что Федеральный закон от 21.07.2014 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»199 установил приоритет норм трудового права перед нормами права гражданского при регулировании отношений, связанных с трудом. Так, в ТК РФ введена новая ст. 19.1 «Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями». В ней, в частности, указано, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу последних.

Поэтому если ранее шла дискуссия о праве спортивного клуба выбирать вид договора – трудовой или гражданско-правовой, то теперь, согласно положениям ТК РФ, презюмируется наемный труд, оформленный трудовым договором.

Выделим существенные признаки трудового отношения профессионального спортсмена.

1. Наемный характер труда профессионального спортсмена и отчуждение его результатов.

Результаты труда (спортивных выступлений) профессионального спортсмена потребляются одновременно и им самим (в своих интересах), и его работодателем – спортивной организацией (соответственно в ее интересах). При этом спортсмен находится в подчиненном положении относительно работодателя, и это не что иное, как наемный труд.

2. Организация труда спортсмена направлена на выполнение им обязанностей по тренировочному процессу и выступлениям на спортивных мероприятиях и характеризуется его подчинением правилам внутреннего трудового распорядка спортивной организации.

Кроме того, спортсмен осуществляет свою работу в специально отведенных для этого местах спортивной организации, должен соблюдать время спортивных тренировок, обязан выполнять программы спортивной организации и представлять ей отчеты о проделанной работе, соблюдать внутреннюю дисциплину.

Интересной для анализа является судебная практика Франции, которая с 1979 г. признает наличие трудовых (наемных) отношений в сфере спорта. Так, Палата по социальным вопросам Кассационного суда Франции в постановлении от 14.06.1979 по делу «Бизо против Спортивной гвардии молодежи Невера (Jeune garde athlétique nivernaise)» признала существующие между спортсменом и клубом отношения трудовыми, поскольку спортсмен в соответствии с договором обязывался подчиняться правилам и дисциплине клуба и реагировать соответствующим образом на любые его вызовы^200.

Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка наряду с выполнением трудовой функции является важнейшим признаком трудового договора (ст. 15 ТК РФ). Такое подчинение включает в себя соблюдение установленной меры труда, распорядка (графика) работы, контроль работодателя за процессом труда и т. д. Подчинение вытекает из сути наемного труда и является обязанностью работника как стороны трудового договора.

Однако не всегда и не все спортсмены подчиняются общим правилам внутреннего трудового распорядка, установленным работодателем для всех работников в части режима труда и отдыха. Существует необходимость индивидуальных тренировок, участия в соревнованиях, время которых определяет спортивная федерация; при таких обстоятельствах общие правила о нормах рабочего времени, перерывах в работе, выходных и праздничных днях не соблюдаются. Другими словами, если в усредненных производственных условиях труда трудовые обязанности работника подвергаются определенной стандартизации, то труд профессионального спортсмена осуществляется в нетипичной обстановке. Кроме того, посредством трудового законодательства общие правила внутреннего трудового распорядка дифференцируются по признаку особой трудовой связи применительно к субъектным качествам указанных категорий работников, а посредством трудового договора – применительно к индивидуальным субъектным качествам работника и индивидуально-определенной производственной среде. Поэтому в литературе отмечается сближение таких отношений с гражданско-правовыми^201, что представляется недопустимым и неприемлемым.

В связи с этим следует согласиться с Г. В. Хныкиным, что в трудовом договоре с отдельными категориями работников сочетаются и процесс труда (предмет трудового договора), и результат работы (предмет гражданско-правовых договоров о труде)202. И, тем не менее, такие отношения будут регулироваться нормами ТК РФ. Согласно новой редакции ст. 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, то к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

3. Характер взаимодействия субъектов профессионального спорта типичен для трудового права.

Если вопрос о подчинении спортсменов, тренеров, судей правилам внутреннего трудового распорядка не вызывает возражений, то вопрос о том, в чем это подчинение заключается, остается спорным. Первым на это обратил внимание Н. Г. Александров. Он отмечал, что подчинение работников правилам внутреннего трудового распорядка состоит в обязанности выполнять задания работодателя, относящиеся к обусловленному роду деятельности, и в обязанности выполнять норму выработки. Одновременно он подчеркивал, что на отдельные категории работников (например, надомников) не распространяется обязанность распределить свой труд во времени, а также обязанность следовать технологическим указаниям работодателя, поэтому лишенные таких важных признаков трудовые отношения должны рассматриваться как «усеченные»203.

Критикуя последнее утверждение, А. Е. Пашерстник писал, что оно основано на узком понимании руководства и контроля трудовых функций. Дело работодателя – определить формы и методы контроля над процессом труда. Причем степень детализации внутреннего трудового распорядка различна: некоторые его элементы могут «ослабевать» и даже вовсе отсутствовать^204.

В частности, применительно к спортсменам можно утверждать, что такой элемент внутреннего распорядка, как режим труда и отдыха, у них существенно «ослаблен», хотя практика свидетельствует о том, что связь между трудом спортсмена и внутренним трудовым распорядком не теряется полностью. Тренировки, медицинские освидетельствования, участие в соревнованиях осуществляются спортсменом, как правило, в рабочее время по общему распорядку. Между тем по требованию спортивной федерации их режим может быть изменен, и труд спортсмена будет протекать во время запланированного отдыха. То есть такой элемент, как установление работодателем режима рабочего времени, у спортсмена зависит от правил спортивных федераций.

Иначе говоря, требования внутреннего трудового распорядка как существенный признак трудового отношения распространяются на спортсменов и тренеров в усеченном виде, в индивидуально-договорном порядке.

6. Спортсмен, тренер, судья как работник при выполнении своих обязанностей подчинен работодателю, в рамках определенной трудовой функции должен исполнять его поручения и не имеет права отказаться от выполнения работы (в отличие, например, от подрядчика – ст. 717 ГК РФ).

Названный отличительный признак, позволяющий отграничить спортсмена-работника от самостоятельного субъекта предпринимательской деятельности, содержится и в ст. 348.1 ТК РФ, согласно которой трудовая функция спортсмена состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду (или видам) спорта. Согласно ст. 348.2 ТК РФ в обязанности спортсмена входит: соблюдение спортивного режима, установленного работодателем; выполнение планов подготовки к спортивным соревнованиям, а также принятие участия в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя.

В данном случае главным характеризующим признаком трудового правоотношения является экономическая зависимость работника (спортсмена, тренера, судьи) от работодателя.

Обособленный характер труда не препятствует включению спортсменов в коллективы и применению к ним правил коллективных трудовых отношений. Это прямо подтверждает ст. 348.1 ТК РФ, в силу которой особенности регулирования труда спортсменов устанавливаются в том числе коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами.

Труд спортсменов, тренеров, судей оплачивается в форме заработной платы как вознаграждения за труд в соответствии с его количеством и качеством по заранее установленным расценкам.

Итак, на профессиональных спортсменов, тренеров и судей распространяются все признаки трудового отношения, такие как выполнение работы по определенной профессии, специальности, подчинение внутреннему трудовому распорядку, получение заработной платы (ст. 15 ТК РФ), вхождение в коллектив работодателя.

Заключение трудовых договоров со спортсменами и тренерами прямо предусмотрено нормами гл. 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров».

Соответствие конкретного договора комплексу указанных взаимозависимых признаков позволяет регулировать возникающие при этом отношения общими и специальными нормами трудового права^205.

Охарактеризуем основные элементы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений применительно к сфере профессионального спорта.

Общественные отношения, возникающие при реализации спортсменами и тренерами конституционного права на объединение, являются предметом регулирования Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»206.

Трудовой кодекс предусматривает возможность создания выборного органа первичной профсоюзной организации и общероссийского, межрегионального объединения профсоюзов (ст. 29 и 30 ТК РФ). Как верно отмечает Г. В. Хныкин, данное требование заметно усложняет работу многих профсоюзов, особенно не входящих в упомянутые структуры, создает проблемы при реализации их прав^207, предусмотренных Конвенциями МОТ № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» (1948 г.) и № 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров» (1949 г.).

Традиционно свою защитную функцию профсоюзы также реализуют путем ведения переговоров с объединениями работодателей, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, добиваясь через систему социального партнерства установления справедливых условий труда для работников.

Вместе с тем применительно к сфере профессионального спорта можно констатировать тот факт, что профсоюзное движение в нем широкого распространения не получило.

Спортивные профсоюзы имеют мало общего с традиционными профсоюзами, поскольку обычно профсоюзы создаются для обеспечения рычагов воздействия при переговорах со своими работодателями. Профессиональные спортивные союзы однозначно находятся в невыгодном положении в плане обеспечения гарантий безопасности и занятости своих спортсменов^208, не решают своей главной задачи – защиты прав и законных интересов спортсменов и тренеров. Например, в футболе действуют два профсоюза: Профсоюз футболистов и тренеров России (ПСФТ, признан FIFPro – Международной федерацией профсоюзов футболистов) и Общероссийский профессиональный союз футболистов (ОПСФ, признан Российским футбольным союзом). Из-за отсутствия единства взглядов у этих двух профсоюзов эффективно защищать права спортсменов они не способны. Так, в Регламенте по разрешению споров РФС^209 указано, что юрисдикционные органы формируются из равного количества членов от футбольных клубов и от профсоюза. До настоящего времени единый представительный орган от профсоюза не выбран, поэтому налицо дисбаланс при разрешении споров в пользу клубов.

Ситуация, когда в одном виде спорта существует несколько по сути конкурирующих профсоюзов, сложилась и в отечественном хоккее. В других видах спорта профсоюзы вообще отсутствуют.

Майкл Лидс и Питер ван Алльмен верно полагают, что профсоюзы в профессиональном спорте нельзя отнести к традиционным профессиональным союзам, создаваемым в иных сферах, поскольку, с одной стороны, они представляют работников со схожими навыками, как, например, профессиональные союзы ремесленников, однако с другой – они участвуют в коллективных переговорах с работодателями, осуществляющими наем и увольнение работников, как это делают промышленные профессиональные союзы. В отличие от иных профессиональных союзов, спортивные профсоюзы не участвуют напрямую в переговорах относительно конкретной заработной платы, которую получают отдельные игроки^210.

Реальной проблемой, часто возникающей при разрешении трудовых споров в сфере профессионального спорта, является то, что заинтересованные стороны вынуждены постоянно применять правила открытого ведения переговоров, а это может негативно повлиять на спортивных болельщиков, т. е. косвенно сказаться в дальнейшем на получении прибыли^211.

Сложность осуществления спортивными профсоюзами своей защитной функции вызвана прежде всего тем, что регламенты по видам спорта, в которых предусмотрен механизм защиты трудовых прав спортсменов и тренеров, принимаются международными и общероссийскими спортивными федерациями без участия профсоюзов. Чтобы профсоюзы реально могли защитить интересы спортсменов, их правозащитная деятельность должна отвечать как минимум двум условиям: быть квалифицированной; быть эффективной и востребованной самими спортсменами и тренерами. При этом ни одно из этих условий сегодня в профессиональном спорте в полной мере не реализовано.

Изложенные факторы убедительно подтверждают, что регулирование труда в профессиональном спорте достаточно специфично, и определяют условия его дифференциации.

§ 4. Особенности форм правового регулирования труда в профессиональном спорте

Марко Веррини совершенно справедливо отметил, что выявление характера отношений между профессиональным спортсменом и спортивной организацией по-прежнему имеет большое значение, так как необходимо для преодоления трудностей в интерпретации индивидуальных договоров, связывающих спортсменов со спортивными организациями, и для рассмотрения законности некоторых специальных положений, содержащихся в этих договорах^212. При этом, как пишет Пили Наварро Агилера, наблюдается «стремительное набухание объема и усложнение статуса профессионального спортсмена»213. В свою очередь Антонио Семпере Наварро считает, что «в течение длительного периода нормы права остаются плохо продуманными (или подготовленными), чтобы урегулировать отношения в тех сферах, где есть необходимость придерживаться определенных правил видов спорта»214.

Профессиональные спортсмены зачастую вступают в соответствующие правоотношения сразу с несколькими сторонами. Так, спортсмен, заключивший индивидуальный трудовой договор со спортивным клубом, может (а зачастую и обязан) подчиняться правилам и регламентам национальной спортивной федерации. Более того, профессиональные спортсмены (игроки спортивных команд) в профессиональных спортивных организациях осуществляют свою спортивную деятельность в соответствии с социально-партнерскими соглашениями и коллективными договорами, заключаемыми между профессиональным союзом (объединением игроков) и объединением работодателей (лигой). При этом они обязаны соблюдать нормы и правила, издаваемые не только спортивной федерацией, но и спортивной лигой, которые при определенных обстоятельствах могут противоречить коллективным договорам или индивидуальным договорам игроков.

К. С. Балицкий подчеркивает, что «нормы, регулирующие трудовые правоотношения спортсменов и тренеров, содержатся как в традиционных источниках трудового права, так и в актах международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций. Кроме того, обе системы источников включают локальные нормативные акты, которые выполняют роль первичных правовых регуляторов»215.

А. С. Леонов также указывает на то, что «имеет место сочетание двух основных типов нормативно-правового регулирования: внешнего, то есть законодательного (федерального и регионального), и внутреннего, который помимо традиционного локального и индивидуального регулирования характеризуется наличием “мягкого” или “корпоративного” права, нормы которого устанавливаются общероссийскими федерациям по видам спорта»216.

В. П. Васькевич отмечает, что в систему средств регулирования профессиональных спортивных отношений включаются локальные нормативные правовые акты, принимаемые на уровне профессиональных спортивных организаций и подразделяемые на межкорпоративные и внутрикорпоративные. Например, это регламенты проведения официальных российских соревнований и т. д. Такие акты имеют двойственную правовую природу. С одной стороны, они закрепляют локальные отношения и, соответственно, содержат локальные нормы, а с другой – они содержат нормы обычного права (ст. 5 ГК РФ), которые распространяют свое действие и на отношения, складывающиеся без участия соответствующих спортивных организаций^217.

Добавим сюда еще отношения профессионального спортсмена с его тренером (тренерским составом).

Отдельные зарубежные государства снимают с себя вопросы регулирования труда профессиональных спортсменов, относя их к компетенции спортивных организаций. Так, согласно ст. 9 Закона Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков»218 «трансфер футболистов регулируется нормами Международной федерации футбола (FIFA) и Федерации футбола Перу».

РФ пошла по пути включения регламентов спортивных федераций как актов мягкого права не в источники правового регулирования (ст. 5 ТК РФ), а в локальные нормативные правовые акты работодателя. В силу ст. 348.1 ТК РФ особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Очевидно, что словосочетание «с учетом норм» можно трактовать в пользу самостоятельности действия норм, принимаемых общероссийскими спортивными федерациями.

Анализ судебных решений по делам, вытекающим из трудовых отношений, позволил выделить следующие проблемы в этой сфере.

1. Дискриминация при выплате спортсменам заработной платы и премий

Заложенный в ТК РФ принцип «Равная оплата за труд равной ценности» не всегда соблюдается в сфере профессионального спорта.

Футболисты П., Ш. и К. обратились в Палату по разрешению споров с требованием о взыскании с футбольного клуба премиальных выплат за спортивный сезон 2009 г. В ходе рассмотрения дела было установлено, что в футбольном клубе отсутствовал локальный нормативный акт, регулирующий выплату премий работникам (например, положение о премировании). Все футболисты клуба получали премии на основании приказов работодателя. П., Ш. и К. также были несколько раз премированы за спортивные результаты в течение спортивного сезона 2009 г., но в дальнейшем премий не получали, в отличие от других членов команды и руководства клуба, которые были премированы по итогам спортивного сезона 2009 г. Футбольный клуб заявил, что П., Ш. и К. не достигли спортивных результатов, не играли полный сезон. Палата по разрешению споров РФС взыскала в пользу футболистов премии за весь сезон. Комитет по статусу игроков РФС согласился с Палатой, посчитав, что имела место дискриминация при установлении условий оплаты труда^219.

2. Переводы спортсменов в одном спортивном клубе

В ст. 348.10 ТК РФ установлена гарантия для спортсменов, согласно которой невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения ему заработной платы. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Спортивные клубы считают, что если спортсмен плохо играет или получил травму, то его без его согласия возможно перевести в другую команду, принадлежащую клубу (дубль или молодежный состав). Однако судебная практика идет здесь по другому пути.

В ходе рассмотрения жалобы футбольного клуба на решение Палаты по разрешению споров клуб ссылался на то, что футболист В. неоднократно не исполнял свои должностные обязанности, отсутствуя на тренировках дублирующего состава, куда он был переведен по решению руководства. Согласно материалам дела основная футбольная команда и дублирующий состав футбольного клуба являются самостоятельными структурными подразделениями. В трудовом договоре В. указано, что он принимается на работу на должность спортсмена-профессионала по футболу в структурное подразделение – основную футбольную команду.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ изменение структурного подразделения, в котором работает работник, – это его перевод на другую работу. Поскольку работодатель не получил письменного согласия В. на перевод на другую работу, то Комитет по статусу игроков РФС пришел к выводу о том, что перевод является незаконным^220.

3. Размер компенсации и условия ее выплаты при расторжении трудового договора по инициативе спортсмена

Согласно ст. 348.12 ТК РФ в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. Размер такой денежной выплаты определяется трудовым договором.

Если же размер выплаты договором не предусмотрен, на практике часто возникают споры по вопросам определения ее размера или уважительности причин досрочного расторжения трудового договора спортсменом. В подобных случаях внеюрисдикционные органы исходят из того, что компенсация за одностороннее расторжение трудового договора без виновных действий футболиста должна рассчитываться в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела.

По одному из дел Комитет по статусу игроков РФС принял решение о невозможности применения минимального размера компенсации, установленного в Регламенте по статусу РФС. Так как трудовой договор с футболистом Ж. был расторгнут по уважительным причинам, но в защищенный период, а до окончания срока действия договора оставалось более двух лет, компенсация футболисту за расторжение трудового договора была выплачена в размере 6 месячных должностных окладов за период с даты расторжения его трудового договора с клубом и до момента окончания текущего спортивного сезона. Выплата компенсации за указанный срок была обусловлена тем, что футболист, лишенный возможности получать заработную плату именно в период между спортивными сезонами, имеет наилучшую возможность трудоустроиться на более выгодных условиях, чем в течение спортивного сезона^221.

С учетом всего изложенного, а также описанных в первой главе особенностей регулирования труда в области профессионального спорта можно выделить следующие ключевые особенности нормативного регулирования таких отношений, а равно место и значение спортивного регулирования в общем объеме нормативного трудового регулирования:

1) сложность и разноплановость структуры трудовых отношений профессиональных спортсменов, тренеров, судей, включая межэлементные отношения;

2) контаминационное взаимодействие (комбинация, смешение) крупных источников регулирования труда в профессиональном спорте:

• государственное нормативно-правовое регулирование;

• внеправовое нормативное регулирование (саморегулирование), устанавливаемое спортивными федерациями;

• договорное регулирование.

Эта комбинация зависит от того, субъектом трудовых отношений в каком именно виде спорта выступает профессиональный спортсмен, каковы уровень его спортивного мастерства и спортивные достижения и особенности статуса его работодателя. А те или иные источники нормативного регулирования актуализируются и наделяются определенными характеристиками в зависимости от текущих условий труда спортсмена. При этом существует тенденция к ограниченному присутствию государства в рассматриваемой сфере с делегированием целого ряда вопросов трудовых отношений спортивным федерациям;

3) динамически изменяющаяся гибридность нормативного регулирования, под которое подпадает профессиональный спортсмен, что обусловлено сложноструктурной корреляцией его трудовых и спортивных отношений. Причем такая корреляция является достаточно гибкой, она изменяется во времени и зависит от текущих условий труда профессионального спортсмена.

§ 5. Особенности метода правового регулирования труда в профессиональном спорте

Метод трудового права как совокупность правовых средств воздействия на трудовые отношения, несомненно, имеет и политическую окраску. Он включает правовые средства для достижения поставленных на каждом этапе существования государства целей в сфере труда^222. В ТК РФ включена особая глава, посвященная регулированию труда спортсменов и тренеров. Следовательно, специфика их деятельности, обусловленная дифференциацией их труда, предполагает специальный способ воздействия, метод правового регулирования труда.

Специфику метода правового регулирования труда в профессиональном спорте определяет целый ряд факторов: его неоднородность, сочетание в нем частноправовых и публично-правовых начал, сложная структура самого метода, сочетание в нем трудовых и производных от них отношений. Данное обстоятельство свидетельствует о неоднородности метода. Вместе с тем мы можем говорить о единстве и предмета, и метода трудового права с учетом целостности его применения к обособленным субъектам спортивно-правовых отношений.

Основными характеристиками современного метода правового регулирования труда в профессиональном спорте являются:

1) сочетание законодательного и договорного регулирования и саморегулирования труда;

2) специфика механизмов защиты трудовых прав профессиональных спортсменов и разрешения их трудовых споров и конфликтов.

Рассмотрим эти характеристики подробнее.

1. Сочетание законодательного регулирования и саморегулирования отношений

Вопросы взаимодействия трудового законодательства и норм саморегулирования спортивных организаций являются дискуссионными в настоящее время и слабо разработанными в российской науке трудового права. Каково влияние системы внеправовой нормативной регламентации в области спорта и ее воздействие на трудовые отношения?

Чтобы дать ответ на обозначенный вопрос, необходимо раскрыть следующие элементы:

Обязательны ли непосредственно для работников (спортсменов и тренеров) и работодателей (спортивных клубов) нормы саморегулирования спортивных организаций без их конкретизации в локальных нормативных актах работодателя?

Каковы пределы взаимодействия трудового законодательства и норм саморегулирования спортивных организаций и их влияние на права и обязанности субъектов спорта, состоящих в трудовых отношениях?

Не приводит ли такое воздействие к стиранию грани между трудовым и гражданским правом?

До какой степени возможно расширение норм трудового права с целью внедрения норм саморегулирования спортивных организаций?

Следует констатировать, что в Европе в настоящее время применяются различные средства для повышения экономической конкурентоспособности работодателей; в том числе путем снижения издержек на работников посредством ослабления влияния норм трудового права. Ослабление норм трудового права, отмена императивных норм, а также смягчение стандартов поведения часто называют модернизацией трудового права^223.

В конце 2006 г. Европейская комиссия опубликовала Зеленую книгу «Модернизация трудового права и решение проблем XXI века», в которой подчеркивается необходимость развития гибких трудовых отношений и реформирования трудового права таким образом, чтобы оно способствовало экономическому росту. Однако к такой тенденции следует относиться осторожно. Если сопоставить нормы трудового законодательства с нормами саморегулирования спортивных организаций, то именно последние призваны регулировать гибкие трудовые отношения.

Мы не будем подробно останавливаться на вопросах понятия спорта и норм саморегулирования спортивных организаций, так как их исследованию посвящены докторская диссертация и монография А. А. Соловьева^224. Рассмотрим их взаимодействие с нормами трудового права.

Традиционно трудовое право рассматривается как публичное право с присутствием частных элементов, наполненное императивными нормами, которые направлены на защиту работника как слабой стороны трудовых отношений. В противном случае данная отрасль права теряет смысл, а трудовые отношения могли бы регулироваться гражданско-правовыми нормами. Однако в российском контексте наблюдается и обратная тенденция – приватизация трудового законодательства. Она предполагает сокращение публичных начал в правовом регулировании трудовых отношений и расширение договорных начал и саморегулирования. Примером тому служит глава 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров»: в ст. 348.1 ТК РФ указано, что особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. То есть закон допускает нормы-изъятия из общей системы трудового права.

В анализируемой ст. 348.1 ТК РФ также подчеркивается, что особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Итак, в настоящий момент бесспорным является влияние норм саморегулирования спортивных организаций на трудовые отношения спортсменов и тренеров.

Признание автономности спорта и норм саморегулирования спортивных организаций в России появилось не на пустом месте. Оно стало отражением общеевропейских тенденций и специфики этих общественных отношений^225. С конца 1980-х гг. в официальные документы Совета Европы, ЕС стали включаться положения о так называемой автономии спортивных организаций, автономии спорта. Например, в резолюции 1602 (2008), принятой Парламентской Ассамблеей Совета Европы в январе 2008 г., подчеркивается, что «следует поддерживать и защищать независимый характер спортивных организаций и признать их право самостоятельно организовывать тот вид спорта, за который они отвечают»226. Автономия в спорте стала одним из главных пунктов повестки 11-й Конференции европейских министров, ответственных за развитие спорта, которая прошла в Афинах в декабре 2008 г.227

Большое значение в контексте обозначенной темы имеют Рекомендации Комитета министров Совета Европы CM/Rec (2011)228, в которых сформулированы характерные черты автономии спорта. В частности, в них предлагается в качестве неотъемлемого элемента такой автономии рассматривать право негосударственных некоммерческих организаций в области спорта свободно устанавливать, изменять и толковать спортивные правила.

В зарубежных исследованиях подчеркивается, что с конца XIX в. и на протяжении большей части XX в. спортивное право развивалось, не соприкасаясь с национальными правовыми системами, в соответствии с философией «спортивного движения», которая провозглашала спорт полностью независимой деятельностью^229. На заре своего становления спортивное движение было прямо связано с олимпийским движением и именем его основоположника П. Кубертена. Как отмечает Д. Малиски, «проект Кубертена был прямо направлен на построение параллельного общества в свободном пространстве, еще не затронутом государственным влиянием, общества, которое бы подчинялось своим собственным правилам и которое бы мобилизовывало силы для его защиты собственными средствами»230.

В результате в силу того, что государственную власть на протяжении длительного времени область спорта не интересовала, сформировались две широкие сферы его регулирования: государственно-правовая и саморегулирования.

Анализируя указанный вопрос, необходимо учитывать и фактор неоднородности общественных отношений в сфере физической культуры и спорта. В структуре спорта как целого выделяются составляющие его элементы: массовый спорт, профессиональный спорт, спорт высших достижений, олимпийское движение. Регулирование каждого из них строится на собственной системе принципов.

Например, в соответствии с Олимпийской хартией олимпизм представляет собой философию жизни, возвышающую и объединяющую в сбалансированное целое достоинство тела, воли и разума; стремится к созданию образа жизни, основывающегося на радости от усилия, на воспитательной ценности хорошего примера и на уважении к всеобщим основным этическим принципам.

В то же время профессиональный спорт направлен на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от их организаторов и (или) заработную плату. Следовательно, вполне естественно, что применять единые нормы правового регулирования ко всем субъектам спорта не совсем правильно. Спортсмены, будучи работниками, вовлечены и в сферу профессионального спорта, и в сферу наемного труда. Поэтому вполне логично, что особенности регулирования их труда в зависимости от вида общественных отношений будут закрепляться в нормах саморегулирования спортивных организаций.

Вместе с тем трудовое право непосредственно влияет на спортивные отношения в вопросах создания рабочих мест, стабильности заработной платы, предотвращения массовой безработицы. Одной из основных задач трудового права (включая как законодательство, так и коллективно-договорные и локальные нормативные акты) является создание таких правовых механизмов, которые предотвращали бы ущемление трудовых прав работников, особенно в условиях экономических кризисов, потерю ими работы и заработка. Именно поэтому отношения, которые регулирует ТК РФ, напрямую затрагивают так называемую социальную безопасность. Наличие в ТК РФ защитных и гарантийных норм для спортсменов и тренеров – залог социального мира и стабильности, отказаться от которых не может ни одно государство.

Возвращаясь к вопросу об обязательности для работников – спортсменов и тренеров, и работодателей – спортивных клубов норм саморегулирования спортивных организаций без их конкретизации в локальных нормативных актах, приходим к выводу: Трудовой кодекс РФ признает нормы, утверждаемые общероссийскими спортивными федерациями, при регулировании трудовых отношений с участием спортсменов и тренеров. Данные нормы должны учитываться работодателями в локальных нормативных актах (ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ), т. е. они обязательны для работодателей, а также спортсменов и тренеров как работников. При этом спортивные федерации могут не выступать в качестве работодателей в отношении спортсменов и тренеров, а значит, их акты не являются локальными нормативными актами в смысле ст. 8 ТК РФ.

В тех случаях, когда нормы саморегулирования спортивных организаций не включены в локальные нормативные акты спортивного клуба, эти положения не будут обязательны для спортсменов и тренеров в трудовых отношениях.

Отвечая на второй вопрос – о пределах взаимодействия трудового законодательства и норм саморегулирования спортивных организаций и их влияния на права и обязанности субъектов спорта, состоящих в трудовых отношениях, – необходимо отметить следующее.

В ст. 5 ТК РФ закреплен перечень источников трудового права – трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Правовые обычаи и регламентные акты спортивных федераций в него не включены.

В науке трудового права источники трудового права в течение продолжительного времени отождествлялись только с нормативными правовыми актами. В последние годы в соответствующей научной литературе говорится о расширении видового состава этих источников. По мнению М. В. Лушниковой, источник права как обобщающая категория охватывает не только нормативные акты, содержащие правовые нормы, но и иные правовые акты (ненормативные правовые установления)231.

Исходя из этого определения нормы саморегулирования спортивных организаций могут являться специальным источником трудового права, поскольку в регулировании трудовых отношений действует принцип «Разрешено все, кроме…», который подразумевает возможность применения здесь регламентных норм. В своем развитии какая-либо норма может пройти все ступени в иерархии источников права до включения в нормативный акт, поэтому существующие в спорте правила часто обкатывают подобные нормы до их закрепления в законе. Признать спортивные регламенты источником трудового права предлагалось в проекте рабочего варианта Трудового кодекса РФ. Однако идея поддержана не была по той причине, что ст. 5 ТК РФ является общей и распространяется на всех работников и работодателей, а регламенты адресуются специальным субъектам. Именно поэтому акты спортивных федераций нашли свое закрепление только в специальной главе 54.1 ТК РФ, о чем говорилось выше.

Общий принцип трудового права, закрепленный в ст. 8 ТК РФ, согласно которому локальные акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями^232, в полной мере распространяется на регламентные акты спортивных организаций.

Вместе с тем вполне возможны случаи, когда спортивная федерация принимает норму, которая положение работника не ухудшает, но посвящена вопросу, который она не вправе самостоятельно решать, и такая норма влияет на права и обязанности работника.

Например, в Правилах вида спорта «Танцевальный спорт» (утв. приказом Минспорттуризма России от 31.03.2010 № 253^233) закреплена обязанность спортсмена предъявить договор о страховании несчастных случаев, жизни и здоровья в качестве условия допуска к соревнованию. Эта норма явилась предметом оспаривания в Хамовническом районном суде г. Москвы, так как, по мнению работника, такое положение ограничивает его право на труд – участие в соревнованиях. Суд признал норму соответствующей закону и не ухудшающей права работника^234.

Другой пример – вопрос об ограничении лимита на легионеров в футболе, который до сих пор является дискуссионным.

В ТК РФ не определены компетенция спортивных федераций и пределы влияния норм саморегулирования спортивных организаций на права и обязанности спортсменов и тренеров. Решить эту проблему можно было закреплением исчерпывающего перечня вопросов, относящихся к компетенции спортивной федерации в сфере труда.

Кроме того, нужно отметить, что во всех актах саморегулирования спортивных организаций заложен принцип спортивной справедливости. То есть если в регламентных актах спортивных федераций подразумеваются условия, прямо не указанные в тексте, их выявление входит в компетенцию спортивной федерации и юрисдикционного органа по рассмотрению споров. Подобный подход настороженно оценивается в науке трудового права. Вместе с тем ученые сходятся во мнении, что «подразумеваемая компетенция» может иметь место. Вопрос о наличии и объеме этой компетенции в каждом отдельном случае есть вопрос толкования^235.

Видится необходимым определить в ТК РФ пределы воздействия норм саморегулирования спортивных организаций на права и обязанности субъектов спорта, состоящих в трудовых отношениях. Но не приведет ли такое воздействие к стиранию грани, например, между трудовым и гражданским правом?

Действительно, автономия спорта, договорный характер отношений спортсменов, тренеров и спортивных клубов, с одной стороны, приводят к смешению трудовых и гражданских отношений, и все больше гражданско-правовых норм используется при регулировании трудовых отношений с участием субъектов спорта. С другой стороны, разделение права на публичное и частное (трудовое и гражданское) не является обязательным признаком всех мировых правовых систем: это отличительная характеристика континентальной (романо-гер-манской) системы права.

Мы признаем идею о наличии комплексных институтов и отраслей законодательства. Эти сложные образования требуют подчас филигранной работы законодателя и высокой квалификации правоприменителя, поскольку любое пересечение норм порождает коллизии. Согласно общей рекомендации ученых, нормы комплексных институтов и отраслей законодательства не должны противоречить нормам отраслевого законодательства, но одновременно должны иметь специальный характер, т. е. здесь действует принцип «Lex specialis derogat lex generalis» («Специальный закон отменяет общий»)236.

Можно констатировать, что нормы саморегулирования спортивных организаций являются комплексными или смешанными.

До какого предела в трудовое право могут внедряться нормы саморегулирования спортивных организаций?

В целом существуют две основные модели ограничения свободы общественных отношений в сфере нормотворчества.

Первая состоит в установлении государством прямых ограничений, которые облекаются в императивные нормы, вводящие прямые запреты или позитивные предписания, из которых такие запреты недвусмысленно вытекают. Данную модель принято называть ex-ante моделью ограничения договорной свободы.

Например, в ст. 348.2 ТК РФ указано, что в трудовой договор со спортсменом, с тренером не могут включаться условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 4 ст. 57 ТК).

Вторая модель – ex-post контроль договорной свободы – требует от законодателя закрепления на уровне закона общих оценочных стандартов, которым договор должен соответствовать. Особенность этой модели регулирования состоит в ретроспективности правоприменительной оценки.

Так, согласно той же ст. 348.2 ТК РФ работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с их трудовой деятельностью. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды РФ, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду (или видам) спорта.

Нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями, действуют на спортсменов и тренеров опосредованно, через локальные нормативные акты работодателя. Но в этих нормах саморегулирования спортивных организаций как раз и устанавливаются минимальные стандарты в сфере труда для спортсменов и тренеров, обязательные для выполнения субъектами спорта.

Ограничения в виде императивных норм имеют массу преимуществ, к числу которых относятся предсказуемость регулятивного режима, так как нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями, не могут противоречить международным нормам, четкие и однозначные ориентиры, которых необходимо придерживаться (например, запреты на употребление допинга). Императивные нормы достаточно четко блокируют свободу договора.

Вместе с тем нормы саморегулирования спортивных организаций имеют и недостатки. Например, нормы спортивных федераций о дисквалификации спортсменов и тренеров (в командных видах спорта), об ограничении на обращение в суд (в футболе) зачастую приводят к ограничению права на свободу труда и судебную защиту.

Примером недостаточного регулирования ex-ante-ограничения в виде императивных норм можно назвать обязанность работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, закрепленную в ст. 348.2 ТК РФ, в которой не обозначены минимальные размеры такого страхования, что на практике приводит к злоупотреблению правом со стороны работодателя.

В зарубежной науке случаи избыточного применения соответствующего ограничения обычно называют ложнопозитивным применением запрета, или ошибками первого типа (рода), а случаи недостаточного покрытия именуют ложноотрицательным применением запрета, или ошибками второго типа^237. Введение конкретизированных императивных ограничений чревато ошибками обоих типов.

В то же время попытка законодателя минимизировать неизбежные последствия ложнопозитивного или ложнонегативного срабатывания таких императивных ограничений приводит к тому, что ему приходится создавать все более и более сложные нормы со множеством исключений и уточнений, что значительно усложняет процесс достижения консенсуса в законодательном органе.

Например, в ст. 348.5 ТК РФ указывается, что работодатель в определенных случаях обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях. При этом устанавливаются следующие ограничения:

• требование об этом предъявлено общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду (или видам) спорта;

• требование должно быть предъявлено в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией (при этом ТК РФ не регламентирует ситуацию, когда такой нормы нет, так как Кодекс не может закреплять обязательность введения в регламентные акты норм саморегулирования спортивных организаций, не связанных с трудом);

• работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения (опять же неясно, какой документ должна представить общероссийская спортивная федерация, не определены его форма, содержание, сроки исполнения и т. д.).

Зарубежные юристы предлагают, на наш взгляд, вполне адекватный подход к решению проблемы выбора оптимальной регулятивной модели. Этот подход основан на идее о том, что правовая система должна комбинировать обе модели. При этом отдавать приоритет модели ex-ante-контроля следует в тех случаях, когда изначально достаточно легко определить как неадекватность того или иного условия и правовую желательность ограничения свободы договора, так и те фактологические условия, которые оправдывают соответствующее ограничение. В таких случаях законодатель должен брать на себя ответственность и вводить некое конкретное императивное ограничение, которое стороны не смогут обойти^238.

На основании изложенного можно прийти к некоторым выводам. Влияние норм саморегулирования спортивных организаций на трудовые отношения спортсменов и тренеров носит объективный, хотя и противоречивый, характер. От неприятия императивов автономности спорта наукой трудового права в рассматриваемой сфере необходимо перейти к закреплению в ТК РФ дополнительных минимальных стандартов, помимо тех, что уже предусмотрены в главе 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Соответственно, нормы саморегулирования спортивных организаций оказывают непосредственное влияние на трудовые отношения спортсменов и тренеров, однако такое воздействие должно быть ограничено в целях достижения оптимального согласования публичных и частных интересов субъектов спорта, вовлеченных в трудовые отношения.

2. Специфика механизмов защиты трудовых прав профессиональных спортсменов и разрешения их трудовых споров и конфликтов

Под механизмом защиты прав и интересов субъектов права понимаются различные правовые средства, причем единства мнений по этому вопросу среди ученых нет. Представляется предпочтительной позиция И. А. Костян, которая понимает под ним совокупность правовых средств, направленных на пресечение правонарушений, восстановление нарушенных прав, устранение препятствий в осуществлении субъективного права, компенсирование неблагоприятных последствий, связанных с правонарушением^239. С этой точки зрения мы и будем рассматривать механизмы защиты трудовых прав профессиональных спортсменов.

Безусловно, для защиты нарушенных прав спортсмена, как и любого другого работника, существуют правоохранительные органы, судебная система, опирающиеся на возможность широкого применения мер государственного принуждения. Традиционными для трудового права являются способы их защиты через профсоюзы и КТС.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами признана ТК РФ в качестве одного из основных способов такой защиты. Профсоюзные организации и их объединения действуют и в традиционных отраслях промышленности, строительства и транспорта, и в новых, инновационных структурах, в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры и других отраслях. Они имеют территориальные объединения на уровне органов местного самоуправления, субъектов РФ, а также на федеральном уровне^240.

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в качестве самостоятельного субъекта соответствующих отношений также называет профессиональные союзы в области физической культуры и спорта. Однако далее профсоюзы не упоминаются ни в одной другой норме данного Закона.

Согласно ст. 37 и 46 Конституции РФ одной из важнейших гарантий охраны трудовых прав граждан является их право на судебную защиту. Роль суда в сфере трудовых правоотношений значительна. Суды не только восстанавливают нарушенные права, но и одновременно выявляют причины, условия данных нарушений и способствуют их устранению путем вынесения частных определений. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах в соответствии со ст. 383 ТК РФ определяется гражданским процессуальным законодательством РФ.

В ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Профсоюз как общественная организация, созданная для защиты интересов и прав граждан, также обладает правом на судебную защиту. Причем право на судебную защиту профсоюзов имеет свои особенности. В силу п. 1 ст. 46 ГПК РФ общественные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом, могут обратиться по просьбе других граждан в их защиту, а также в защиту прав, законных интересов и свобод неопределенного круга лиц. В ст. 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзам гарантировано право по собственной инициативе обращаться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вместе с тем присущие трудовому праву способы защиты (с использованием КТС) в профессиональном спорте, как правило, не применяются. Судебный порядок разрешения споров здесь также ограничен.

Большинство международных и национальных спортивных федераций передает споры на разрешение Международного спортивного арбитражного суда в Лозанне (CAS). И лишь некоторые из них обращаются за содействием в разрешении спортивных конфликтов к регулирующим органам, созданным внутри самих федераций (дисциплинарные комиссии, палаты, комитеты по разрешению споров).

Для обращения в Международный спортивный арбитражный суд в Лозанне не требуется третейского соглашения. Вопрос о компетенции CAS по конкретному делу разрешается его коллегией, рассматривающей конкретный спор.

Во время проведения масштабных соревнований (олимпиад, чемпионатов мира и Европы) CAS, кроме того, в рамках самих соревнований создает палаты ad hoc, которые после рассмотрения спора, для которого они были образованы, прекращают свою деятельность. CAS также выступает апелляционной инстанцией по отношению к решениям, вынесенным национальными спортивными третейскими судами и внеюрисдикционными органами спортивных федераций.

Особенности формирования внеюрисдикционных органов спортивных федераций (дисциплинарных комиссий, палат, комитетов по разрешению споров), их компетенция, порядок рассмотрения спора регламентируются документами спортивных федераций.

Так, ст. 45 Устава общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» гласит: «РФС, его члены, региональные (местные) отделения РФС, а также лиги, клубы, игроки, официальные лица, агенты матчей и агенты игроков, признающие настоящий Устав, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не выносят ни один спор на рассмотрение судов общей юрисдикции или арбитражных судов Российской Федерации, если только это не оговорено для конкретных случаев в настоящем Уставе и в регламентах ФИФА, УЕФА. Любое разногласие передается в юрисдикцию ФИФА, УЕФА или РФС. В качестве последней судебной инстанции такие споры должны быть рассмотрены либо в третейском суде, указанном в соответствующей статье настоящего Устава, либо в Спортивном арбитражном суде (г. Лозанна), указанном в соответствующей статье настоящего Устава»241.

РФС обладает юрисдикцией над внутренними спорами в сфере футбола на национальном уровне, ФИФА – над международными спорами, т. е. над спорами между сторонами, входящими в состав различных национальных федераций (ассоциаций) футбола и (или) футбольных конфедераций в соответствующих случаях. УЕФА, в соответствии с нормами и правилами ФИФА и УЕФА, также обладает юрисдикцией над международными (европейскими) спорами.

Порядок разрешения спортивных споров четко регламентируется спортивными организациями. Это делается с целью достижения единства в управлении спортом путем не только установления единых правил проведения соревнований, но и применения единых способов разрешения спортивных споров (в юридической литературе данное правило называется «принципом единства спорта»242.

В России по общему правилу третейские суды не вправе разрешать трудовые споры, а согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются исключительно комиссиями по трудовым спорам и судами.

Вместе с тем в сфере профессионального спорта уже выработана правоприменительная практика, по которой суды отказывают в принятии искового заявления клуба или спортсмена, тренера в случае, если трудовой спор не рассмотрен в досудебном порядке.

Соблюдение досудебного порядка разрешения спортивного спора, предусмотренного правилами соответствующего вида спорта, является обязательным. При несоблюдении данного требования заявление в суд считается поданным с нарушением установленной формы, что влечет неблагоприятные последствия: в гражданском процессе – возвращение искового заявления (под п. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ), в арбитражном – оставление его без движения (ст. 128 АПК РФ). Если же невыполнение обязательного досудебного порядка выявляется после принятия заявления и возбуждения производства по делу, то суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, п. 2 ст. 148 АПК РФ). Указанный вывод подтверждается и материалами судебно-арбитражной практики, в частности определением Московского городского суда от 2 декабря 2010 г. по делу № 33-34984.

Интересен другой пример. Д. обратился в Палату по разрешению споров Российского футбольного союза с заявлением, в котором просил признать поданное им заявление об увольнении обоснованным и обязать клуб уволить его по ст. 80 ТК РФ, разрешить переход в другой спортивный клуб, взыскать компенсацию. Решением Палаты увольнение футболиста Д. по собственному желанию из футбольного клуба без выплаты компенсации признано обоснованным.

Не согласившись с этим решением, Д. обратился в суд о признании решения в части отказа в выплате компенсации необоснованным. Суд, заявив, что для данного спора установлен иной порядок разрешения, в принятии заявления отказал^243.

Вместе с тем при рассмотрении спортивных споров суды общей юрисдикции учитывают специфику профессионального спорта и разрешают спор по утвержденным спортивными федерациями правилам.

Интересен для анализа следующий казус. В соответствии с Положением о проведении Международного шахматного фестиваля «Moscow open 2010» главный турнир (категории А) был открыт для спортсменов с рейтингом 2300 и выше, а турнир любителей (категории Б) был организован для спортсменов с рейтингом 2299 и ниже. Г., имея статус мастера, преднамеренно снизил свой рейтинг (проиграв на протяжении нескольких месяцев, предшествующих турниру, ряд партий шахматистам, которые имели рейтинг намного ниже его). В ходе соревнований после жалобы одного из участников турнира Г. был дисквалифицирован организатором соревнований^244. Специальный порядок разрешения спортивных споров в сфере шахмат предусмотрен в Правилах ФИДЕ. Указанное решение было признано законным судом общей юрисдикции^245.

Помимо спортивной дисквалификации, спортсмен может быть не допущен к участию в спортивном соревновании и по другим причинам, например, в случае болезни или наличия у него иных медицинских противопоказаний. Так, определением Московского городского суда от 18.11.2010 были признаны законными действия общероссийского общественного физкультурно-спортивного объединения «Всероссийская федерация легкой атлетики» по отстранению спортсменки от участия в чемпионате мира по легкой атлетике 2010 г. и исключению ее из состава сборной России в связи с превышением у нее показателей гемоглобина, гематокрита, индекса стимуляции. При этом суд указал, что отстранение спортсменки от участия в соревновании и исключение ее из сборной страны по данным обстоятельствам не является дисквалификацией^246.

Подводя итог, выделим следующие уникальные особенности способов защиты трудовых прав профессиональных спортсменов и разрешения трудовых споров и конфликтов.

1. Отдельные субъекты трудовых отношений защищают свои трудовые права более эффективно, чем при других способах оформления трудовых отношений, в определенной мере конкурируя со спортивными командами и спортивными организациями, в рамках которых такие права и интересы защищаются коллективно.

Более того, контроль деятельности спортсменов, осуществляемый их спортивными федерациями, а также требования, устанавливаемые ими для спортсменов, в сочетании с высоким уровнем зависимости спортсменов создают особую форму взаимоотношений между ними.

2. Существенные отличия в деятельности профсоюзов в сфере спорта. Как верно (повторим) указывают Майкл Лидс и Питер ван Алльмен, профсоюзы в профессиональном спорте нельзя в полной мере отнести к традиционным профессиональным союзам, создаваемым в иных сферах, поскольку, с одной стороны, они представляют работников со схожими навыками, как и, например, профессиональные союзы ремесленников, однако с другой – они участвуют в коллективных переговорах с работодателями, осуществляющими наем и увольнение работников, как это делают промышленные профессиональные союзы. В отличие от иных профессиональных союзов, спортивные профсоюзы не участвуют напрямую в переговорах относительно конкретной заработной платы, которую получают отдельные игроки^247.

3. В случае конфликтного расторжения трудового договора в профессиональном спорте обе стороны могут терять не только деньги, но и болельщиков, а также иметь определенные проблемы во взаимоотношениях с организациями, предоставляющими вспомогательные услуги в сфере спорта.

4. Наличие у сторон трудовых отношений специфических инструментов давления друг на друга в условиях конфликта. В трудовых отношениях в профессиональном спорте невозможно использование ряда широко применяемых в иных сферах рычагов давления работника на работодателя и давления работодателя на работника, поскольку спортивная лига, например, не может легко и быстро нанять игроков такого же качества, а игроки не имеют возможности перейти в другую лигу без потери значительной суммы денежных средств. Поэтому можно говорить о том, что в трудовых правоотношениях в профессиональном спорте движущей силой зачастую является эскалация конфликта между работником и работодателем, а не поощрительные методы, хотя таковые тоже применяются^248.

5. Право на судебную защиту трудовых прав профессиональных спортсменов явно ограничено. В этой сфере наблюдается неполное соответствие международным нормам, гарантирующим право на справедливое судебное разбирательство, закрепленным в таких документах, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г.249, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.250, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.251 и т. д.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1

По нашему мнению, правовая доктрина – это концепция, совокупность теорий, принципов, заложенных в основу механизма регулирования общественных отношений и получивших официальное признание в нормативных правовых актах, договорных и обычных нормах, позволяющих определить перспективные направления законодательного развития.

Правовая доктрина включает в себя:

• систему теоретических и научно обоснованных взглядов и положений, имеющих прикладное значение, основная задача которых – сохранение традиций науки трудового права и преемственности идей в сочетании с интеграцией передовых взглядов и обобщений правоприменительной практики в целях эффективного применения норм права;

• систему принципов права и норм и актов мягкого права (актов саморегулирования спортивных федераций);

• систему трудовых отношений в профессиональном спорте, основным элементом которых является спортивный результат.

Установлено соотношение понятий доктрины с родственными ей формами права, а именно:

1) доктрина и судебная практика: содержание использованных там и там понятий не совпадает, однако доктринальные положения могут составлять основу судебного постановления;

2) доктрина и принципы права: доктрина является основой для принципов права, принцип, в отличие от доктрины, должен иметь нормативно закрепленный и обязательный характер;

3) доктрина и регламентные акты спортивных федераций: доктрина является основой для принятия актов саморегулирования спортивных федераций.

В контексте нашего исследования вполне приемлемо понимание правовой доктрины регулирования труда в профессиональном спорте как элемента правовой системы государства, имеющего научно-прикладной характер и непосредственно регулятивные возможности. Правовая доктрина строится на межотраслевом, синергетическом подходе, который включает в себя систему идей, принципов, представлений, научных установок.

На основе полученных представлений о природе правовых доктрин обоснована применимость понятия «правовая доктрина» к регулированию труда в сфере профессионального спорта. Установлено, что в состав элементов, образующих правовую доктрину регулирования труда в сфере профессионального спорта, входят:

• научная гипотеза о специфике правовой природы профессионального спорта и структуры трудовых отношений профессиональных спортсменов, выявление их понятия и отличительных признаков, образующих их правовой статус;

• научная гипотеза о специфике и обособленности трудовых отношений спортивных тренеров и спортивных судей в области профессионального спорта;

• научная гипотеза о сочетании государственного регулирования с саморегулированием трудовых отношений в профессиональном спорте, определении их границ и установлении минимальных стандартов;

• научная гипотеза о соотношении и взаимодействии норм трудового, гражданского, административного права в регулировании труда в профессиональном спорте;

• научная гипотеза о специальном методе регулирования труда в профессиональном спорте.

В работе выделяются следующие концепции, образующие правовую доктрину регулирования труда в сфере профессионального спорта.

1. Концепция отнесения профессионального занятия спортивной деятельностью к трудовым отношениям.

Аргументируется возможность непосредственного распространения норм трудового права на субъектов профессионального спорта. На наш взгляд, имеющиеся в отечественном трудовом праве традиции регулирования наемного труда позволяют применять их к сфере профессионального спорта и совершенствовать существующие в данной области нормы.

2. Концепция трудовых отношений профессиональных спортсменов.

Изложенные в настоящей главе аргументы убедительно доказывают возможность распространения норм трудового права на профессиональных спортсменов с учетом существующей в этой сфере специфики. В настоящей главе раскрываются признаки и содержание этих отношений и проводится их классификация.

3. Концепция спортивного результата профессионального спортсмена.

В рамках настоящего исследования определены параметры (идентификаторы) спортивного результата, т. е. того, что в процессе своей спортивно-трудовой деятельности производят профессиональные спортсмены.

4. Концепция автономии профессионального спорта в сочетании с государственным регулированием труда, определение границ такого регулирования и установление минимальных стандартов.

Влияние актов саморегулирования спортивных федераций на правовое регулирование труда спортсменов и тренеров носит объективный, хотя и противоречивый, характер. От неприятия императивов автономности спорта в науке трудового права в рассматриваемой сфере необходимо перейти к закреплению в ТК РФ дополнительных минимальных стандартов, помимо тех, что уже предусмотрены в главе 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Соответственно, главной задачей является не отказ от государственного вмешательства в управление данных трудовых отношений и не резкое сокращение объема и содержания их государственного регулирования, а создание максимально благоприятных условий для развития отношений в сфере профессионального спорта. Прежде всего, это развитие трудового законодательства, устанавливающего гарантии реализации права на определение условий труда в актах саморегулирования спортивных федераций.

5. Концепция специфики механизмов защиты трудовых прав профессиональных спортсменов и разрешения их трудовых споров и конфликтов.

Раскрыты различные способы защиты прав субъектов профессионального спорта, в том числе с помощью профсоюзов. Предлагается унифицировать внеюрисдикционные органы по разрешению спортивных споров и в Трудовом кодексе РФ легализовать Спортивный арбитражный суд для трудовых споров.

6. Концепция специфического метода правового регулирования труда в сфере профессионального спорта, основанного на иерархических отношениях между международной спортивной федерацией, общероссийской спортивной федерацией, клубами (работодателями) и непосредственно профессиональными спортсменами, тренерами и спортивными судьями.

Обосновываются два вида индивидуально-договорного регулирования труда профессионального спортсмена, тренера и судьи: автономное (договорное) и регламентное.

Автономное (договорное) регулирование трудовых отношений базируется на свободе трудового договора.

Регламентное регулирование основывается на отношениях с участием и подчинением профессионального спортсмена, тренера и судьи нормам мягкого права международных и общероссийских спортивных федераций. Оно осуществляется путем сочетания формы директивной власти работодателя (подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов, в которые включаются положения, принимаемые общероссийскими спортивными федерациями) по установлению индивидуальных условий труда и формы прямого регулятивного воздействия на работника регламентных норм и правил спортивных федераций.

7. Концепция корреляции права и этики в профессиональном спорте предполагает исследование конкретных условий реализации общеэтических требований и непосредственно специфических норм, определяющих своеобразие различных отношений в спорте.

Анализируются такие этические ценности и нравственные ориентиры, как честная игра, запрет употребления допинга и т. д., их соотношение с нормами права и регламентными нормами спортивных федераций.

Глава 2

Сравнительно-правовое исследование зарубежного опыта регулирования трудовых отношений с участием профессиональных спортсменов

§ 1. Понятие профессионального спортсмена в зарубежном законодательстве

Спорт – это физическая активность, реализуемая в соответствии с правилами, которая практикуется индивидуально или в составе групп и направлена на достижение выдающегося результата или победу над противником в состязании^252. Но что есть профессиональный спорт и профессиональный спортсмен, можно определить, обобщив зарубежное законодательство, выявив юридически значимые критерии, позволяющие отделить эту категорию спортсменов от всех прочих.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Королевского Декрета Испании от 26.06.1985 № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов»253, профессиональными являются те спортсмены, которые в силу постоянных отношений добровольно занимаются спортом в спортивном клубе или спортивной организации и в интересах таковых в обмен на вознаграждение. При этом Декрет не относит к профессиональным спортсменам лиц, занимающихся спортом в спортивных клубах и получающих денежное вознаграждение исключительно на компенсацию расходов, необходимых для таких занятий (ч. 2 ст. 1).

В Греции разделение спортсменов на любителей и профессионалов также осуществляется по признаку возмездности^254. Закон о спорте определяет, что профессиональным спортсменом признается лицо, заключившее договор с государственной спортивной организацией FPC (ΠΑΕ) или BPC (ΚΑΕ) на оказание услуг в командных видах спорта за вознаграждение (ст. 85–95 Law 2725/1999^255). Критерием, разграничивающим профессиональных спортсменов и спортсменов-любителей, является постоянная занятость и наличие трудовых отношений. При этом судебная практика выработала в этой сфере единый подход, по которому спортсмен-любитель, занимающийся спортом на регулярной основе за вознаграждение, может быть признан профессионалом^256.

Согласно ст. 84 Общего закона Мексики от 05.06.2013 «О физической культуре и спорте»257 «под профессиональным спортом понимается та область спорта, в которой спортсмен находится в трудовых отношениях, получая экономическую выгоду за исполнение соответствующих своих обязанностей».

Определенное представление о понятии профессионального спортсмена дает ст. 1 Закона Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока»258, где установлено, что отношения, связывающие спортивные организации с лицами, занимающимися спортом в качестве профессии в соответствии с квалификацией, присваиваемой правительством, регулируются настоящим Законом, а также положениями договора, заключенного между сторонами. Дополнительно здесь применяется действующее трудовое законодательство в части, совместимой со спортивной деятельностью. В ст. 2 Закона закреплено, что «договор считается юридически действительным в соответствии с настоящим Законом в том случае, когда одна из сторон берет на себя обязательство в течение определенного периода времени играть в футбол в составе команд спортивной организации, за что последняя обязуется выплачивать денежное вознаграждение».

Согласно ст. 218 Декрета Венесуэлы от 30.04.2012 № 8.938 – Органического закона о труде и работниках^259 спортсмены, действующие профессионально, за вознаграждение и под руководством другого лица или спортивной организации, являются работниками (т. е. профессиональными спортсменами). Работниками считаются также спортивные тренеры, осуществляющие деятельность в соответствии с указанными критериями.

В соответствии со ст. 2 Закона Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков»260 «профессиональными футболистами считаются лица, которые в силу сложившихся обстоятельств регулярно и добровольно играют в футбол за деньги, под руководством какого-либо клуба в обмен на вознаграждение».

В ст. 152 bis B Трудового кодекса Чили^261 закреплено, что профессиональным спортсменом является любое физическое лицо, которое согласно трудовому договору занимается спортом, является зависимым и подчиненным спортивной организации и получает за это вознаграждение.

По Закону Эквадора от 01.06.1994 № 56 (в ред. Закона № 2001–41) «О профессиональном футболисте»262 профессиональным футболистом считается спортсмен, заключивший письменный договор с клубом, являющимся членом Федерации футбола Эквадора, а также получающий не только компенсацию за развитие своих способностей, но и регулярное вознаграждение (ст. 1).

Ст. 19 Закона Латвии от 13.11.2002 «О спорте» (с послед. изм.)263 определяет, что профессиональный спортсмен – это «физическое лицо, на договорной основе за согласованную плату осуществляющее приготовление к участию в спортивных мероприятиях и принимающее участие в таковых».

Согласно разъяснению Национального совета Национального олимпийского комитета Италии от 1999 г.264 со ссылкой на дающую этому органу такие полномочия ст. 2 Закона Италии от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами»265 профессиональным является «спортсмен, который признан в качестве такового спортивной федерацией, а спортивные результаты которого учитываются в пользу спортивной организации, зарегистрированной в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью».

В Китае законодательного закрепления понятие «профессиональный спорт» не получило. Но в научной литературе выработаны заслуживающие внимания его концепции^266. Во-первых, под профессиональным спортом понимаются мероприятия, которые включают спортивные и культурные услуги для общества, основанные на развитии индустрии спорта. Очевидно, что эта точка зрения базируется на социальных и экономических аспектах спорта и профессиональный спорт рассматривается как вид экономической деятельности государства^267. Во-вторых, профессиональный спорт понимается как процесс труда, осуществляемый на сравнительно независимой и полной коммерческой основе и предпринимательстве, ориентированных на управление системы спорта^268. В-третьих, в соответствии с современным китайским законодательством «профессия» – это работа, осуществляемая физическим лицом в обществе в качестве основного источника существования. В профессиональном спорте, в отличие от любительского, спортсмены получают плату за свою деятельность и выполняют работу в целях продвижения своей карьеры. Эта точка зрения является стандартом, определяющим понятие профессионального спорта в Китае.

Интересен подход к определению профессионального спорта и его субъектов в Законе Республики Беларусь о спорте от 04.01.2014 № 125-З^269.

В ст. 55 Закона говорится, что профессиональный спорт – часть спорта, включающая предпринимательскую, трудовую и иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на достижение высоких спортивных результатов и связанную с получением вознаграждений (доходов) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них.

Отношения, возникающие в профессиональном спорте между юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, действующим Законом о спорте и иными актами законодательства.

К субъектам профессионального спорта относятся юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта, в том числе федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта, клубы по виду (видам) спорта, иные организации физической культуры и спорта, профессиональные спортсмены, профессиональные тренеры, судьи по спорту, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта, иные лица, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта.

Профессиональный спортсмен – спортсмен, для которого занятие профессиональным спортом является основным видом деятельности, осуществляющий деятельность на основании трудового, гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и получающий заработную плату и (или) вознаграждение (доход) за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты.

В ст. 57 Закона указано, что трудовые и (или) гражданско-правовые договоры с профессиональными спортсменами, профессиональными тренерами, профессиональными судьями, иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, заключаются в соответствии с законодательством.

Особенности регулирования труда профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров, заключения с ними трудовых договоров устанавливаются законодательством о труде.

Таким образом, можно полагать, что существенными признаками трудовых отношений профессионального спортсмена выступают (помимо иных) совместно присутствующие или кумулятивно взаимодействующие процесс труда, получение за это регулярных вознаграждений (заработной платы) и отношения зависимости или подчиненности при выполнении трудовых обязанностей. Как пишет Луис Мариа Казорла Прието^270, в то время как спортсмен-любитель не связан трудовыми отношениями в связи с занятием им спортом и не получает за такие занятия каких-либо финансовых компенсаций, профессиональный спортсмен связан со спортивной организацией (например, спортивным клубом) трудовым договором в обмен на финансовую выгоду за свои услуги по участию в спортивных соревнованиях.

Однако думается, что названные признаки не вполне отражают специфику статуса и деятельности профессионального спортсмена. Здесь выявляется ряд следующих сложных проблем, препятствующих принятию такого их ограничительного, узкого толкования.

1. Модели вознаграждения в спорте могут быть различными, характеризоваться существенной нерегулярностью, в силу чего их будет трудно квалифицировать как заработную плату.

2. Профессиональный спортсмен может заключить не «межотраслевой» трудовой договор, а гражданско-правовой договор или вообще не заключать никаких договоров со спортивным клубом или иной спортивной организацией. Причем такое решение далеко не всегда принимается по желанию самого спортсмена; в ряде случаев его инициаторами выступают работодатели.

К примеру, в практике Высшего трибунала юстиции Арагона (Испания) известны случаи (правда, касающиеся судей, а не спортсменов), когда некоторые органы местного самоуправления этого автономного сообщества нанимали спортивных координаторов на основании договоров о предоставлении лизинговых услуг^271.

Существует разница между наемными работниками и независимыми подрядчиками. Независимый подрядчик самостоятельно несет экономические риски, связанные с его деятельностью, самостоятельно осуществляет финансирование устройств и сооружений, необходимых ему для осуществления его деятельности, а также самостоятельно выбирает своих клиентов. Но в сфере профессионального спорта, как отмечают Серж и Мишель Пото, грань между наемным работником и независимым подрядчиком может быть достаточно тонкой. Использование независимых подрядчиков может быть весьма выгодным для некоторых спортивных клубов, которые не несут в отношении них обязанность предоставления определенной социальной защиты и не должны осуществлять за них взносы в соответствующие социальные фонды. Кроме того, на независимых подрядчиков не распространяются положения трудового законодательства и коллективных договоров^272.

3. Достаточно сложно произвести оценку затрачиваемого профессиональным спортсменом труда как отчуждаемого в пользу работодателя. Очевидно, что (повторим) результаты труда (спортивных выступлений) профессионального спортсмена используются одновременно и им самим (в своих интересах), и его работодателем – спортивной организацией (соответственно в своих интересах), но это не отчуждение труда в том его значении, как оно понимается в науке трудового права.

4. В области профессионального спорта указанные подчиненность и зависимость обретают весьма специфический характер, поскольку спортсмен может принимать участие в спортивных соревнованиях (если это позволяет вид спорта и нормативные установки организатора соревнований) только на основании своей заявки и успешного прохождения квалификационных (отборочных) соревнований, не будучи связанным отношениями подчиненности ни с какой спортивной организацией (подчиненность правилам, установленным для этого вида спорта, – это иное).

К примеру, как уже отмечалось, п. 1 ст. 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012)273 допускает отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.

Иниго Марани Торо и Альберто Марани Торо указывают, что именно через членство в спортивной организации (спортивной федерации) спортсмен приобретает свой статус, вступает в правоотношения, которые создают взаимные права и обязательства перед другими спортсменами, спортивными ассоциациями, спортивными федерациями на национальном и международном уровнях^274.

С учетом изложенного предлагается следующее авторское определение: профессиональный спортсмен – любое лицо, работающее по найму или занятое по иному договору, которое лично и систематически участвует в спортивных соревнованиях и занимается подготовкой к ним за определенное вознаграждение или без такового в целях достижения спортивного результата.

Очевидно, что это определение не распространяется на лиц, выполняющих работы, связанные исключительно с тренировками для личных целей, либо участвующих в соревнованиях без получения вознаграждения.

§ 2. Соотношение трудового и спортивного законодательства в зарубежных странах

Общеизвестно, что спорт не знает границ. Поэтому для целей настоящего исследования важен анализ зарубежного опыта, прежде всего в части выявления особенностей национального трудового и спортивного законодательства. Ниже представлены результаты такого исследования.

ЕВРОПА

Германия. В Германии отсутствует единый закон, регулирующий отношения в сфере спорта в целом и трудовые отношения его субъектов. Вместе с тем отдельные нормы, посвященные труду спортсменов и тренеров, встречаются в некоторых актах. Например, в Основном законе Германии (Grundgesetz) к сфере спорта можно отнести: ст. 2 (1) (общая свобода действий), ст. 9 (1) (свобода ассоциаций), ст. 12 (1) (свобода профессии)275. Отношения между спортивными федерациями и спортсменами регулируются, в частности, нормами гражданского права и Законом об ассоциациях.

В полной мере распространяется на сферу спорта трудовое законодательство. Однако, как считается в литературе, такое влияние, с одной стороны, ограничивает автономность спорта, хотя с другой – устанавливает требования к содержанию трудового договора и основаниям его прекращения^276.

Спортсмены и тренеры получают определенную выгоду от распространения на них норм трудового права, их права приравниваются к правам работников. Но в немецком законодательстве отсутствует понятие «работник». В § 84 (1) Handelsgesetzbuch (Коммерческий кодекс) лишь указаны критерии, по которым разграничиваются наемный труд и труд самозанятых.

Согласно легальной дефиниции, работник – это лицо, которое, основываясь на договоре частного права, предоставляет услуги другим лицам на условиях найма^277. В вопросе же о найме или «личной зависимости» (persönliche Abhängigkeit) законодательство Германии исходит из возможности организации давать обязательные указания (управленческие полномочия – Weisungsrecht). Важной отличительной особенностью личной зависимости работника является потеря им суверенитета над своим временем.

Трудовое законодательство (повторим) применимо к сфере спорта, но стороны вправе самостоятельно определять, будет ли оно применяться к заявленным отношениям. При этом в Германии ведется заслуживающая внимания дискуссия о том, можно ли спорт считать работой^278.

С точки зрения экономики работа должна интерпретироваться как любое производство экономической ценности, измеренной в соответствии с концепциями экономической жизни^279. Спортивная деятельность, которая систематически осуществляется за вознаграждение и является источником существования данного лица, может быть признана работой^280.

Греция. Согласно Закону Греции (Law 2725/1999)281 профессиональные спортсмены заключают трудовой договор, предметом которого является оказание услуг за вознаграждение. Правовая природа такого соглашения двояка: с одной стороны, это трудовой договор, с другой – на него распространяются нормы спортивного законодательства Греции^282.

В ст. 85–95 Закона подробно регламентируются содержание трудового договора, срок его действия, трансферы (переходы) спортсменов и дополнительные основания для прекращения договора в случае перевода команды из профессиональной в любительскую. Интересно отметить, что в этом случае для профессионального спортсмена существует гарантия сохранения трудовых отношений и условий трудового договора в течение определенного времени. Профессиональным спортсменам гарантируется право на объединение в профсоюзы и их защита.

Закон дополнительно устанавливает правовое положение спортсменов и спортивных организаций в футболе, баскетболе и волейболе, содержит третейскую оговорку и предусматривает специальные юрисдикционные органы по рассмотрению споров. Это позволяет заключить, что в Греции уже существуют трудовые отношения профессиональных спортсменов, но только в трех видах спорта: футболе, баскетболе и волейболе.

Ирландия. Здесь профессии профессиональных спортсменов и спортивных должностных лиц подпадают под регулирование трудовым законодательством^283.

Испания. В трудовом законодательстве Испании определяется, что трудовые отношения в области профессионального спорта носят особый характер. Положения нормативных правовых актов, регулирующих такие отношения, применяются к трудовым отношениям между профессиональными спортсменами и их работодателями, а также к сопряженной с ними деятельности^284.

В этой сфере действуют: Закон Испании от 15.10.1990 № 10/1990 «О спорте» (в ред. Органического закона от 20.06.2013 № 3/2013)285; Королевский Законодательный Декрет Испании от 24.03.1995 № 1/1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся»286; Королевский Декрет Испании от 26.06.1985 № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов»287.

При этом Закон «О спорте» не содержит норм, непосредственно регулирующих трудовые отношения профессиональных спортсменов. Лишь ст. 46, 47 и 53 некоторым образом их касаются.

Так, в ч. 1 ст. 47 Закона закреплена обязанность спортсменов, являющихся членами спортивной федерации, по вызову национальных спортивных команд принимать участие в международных спортивных мероприятиях и в подготовке к участию в таких мероприятиях. В ч. 2 статьи определена обязанность работодателей таких спортсменов сохранить для них действующие условия регулирования труда на период подобных мероприятий. Но референтность этой нормы к исследуемым вопросам явно понижена. Это все-таки не искомый режим регулирования труда профессиональных спортсменов, а частный вопрос, хотя и небезынтересный.

В п. «d» ч. 1 ст. 2 Королевского Законодательного Декрета дан перечень трудовых отношений, имеющих особый характер и требующих соответствующего (специального) правового регулирования в силу их специфики, в который включены трудовые отношения профессиональных спортсменов.

В Декрете не содержится четкого определения трудовых отношений, но, как гласит ч. 1 ст. 1 этого акта, его положения применяются в отношении работников, предоставляющих свои услуги добровольно за заработную плату в рамках деятельности и под руководством другого лица, физического или юридического, именуемого работодателем.

Таким образом, чтобы признать отношения профессионального спортсмена со спортивной организацией трудовыми, необходимо доказать, что они являются регулярными, добровольными, зависимыми и оплачиваемыми. При этом уровень зависимости спортсмена от спортивного клуба может существенно варьироваться в силу обстоятельств и особенностей вида спорта. Конституционный суд Испании признал, что ни отличия трудовых договоров, ни особенные различия в самих трудовых правоотношениях не являются дискриминирующими, поскольку являются следствием специфики сферы деятельности, в которой осуществляются трудовые правоотношения особого характера^288.

Согласно испанскому законодательству особый характер трудовых правоотношений в сфере спорта обусловлен, как пишет Пили Наварро Агилера, необходимостью заключения срочных трудовых договоров на определенный срок или на конкретное количество спортивных мероприятий; возможностью временной передачи игрока от одного спортивного клуба другому; особым содержанием обязанностей сторон трудовых отношений; а также последствиями прекращения трудового договора для его сторон^289.

Целью принятия Королевского Декрета Испании «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов», как следует из его преамбулы, было перемещение как можно большего количества аспектов трудовых правоотношений в области спорта из сферы действия общего трудового законодательства Испании в область специальной их правовой регламентации.

В ч. 2 ст. 1 данного Декрета определяется, что профессиональными спортсменами являются те, кто в силу постоянных отношений добровольно занимается спортом в спортивном клубе или спортивной организации и в интересах таковых в обмен на вознаграждение. При этом Декрет исключил из сферы своего действия деятельность лиц, занимающихся спортом в спортивных клубах и получающих денежное вознаграждение исключительно на компенсацию расходов, необходимых для таких занятий (ч. 2 ст. 1).

В ст. 5 Королевского Декрета предусматривается возможность при заключении трудовых договоров в сфере спорта устанавливать для спортсменов испытательные сроки, не превышающие трех месяцев. Статья 6 Королевского Декрета гласит, что трудовые правоотношения между профессиональным спортсменом и его работодателем всегда предполагают заключение срочного трудового договора, который затем может продлеваться.

В соответствии со ст. 9 Декрета продолжительность рабочего дня спортсмена фиксируется в индивидуальном или коллективном трудовом договоре, а ст. 10 закрепляет обязательность определения выходных дней.

Согласно ч. 1 ст. 7 Декрета № 1006/1985 спортсмен обязан осуществлять спортивную деятельность в установленное трудовым договором время, применяя особые усилия, которые соответствуют его личным физическим характеристикам и техническим условиям, в соответствии с действующими правилами данного вида спорта и указаниями представителей спортивной организации.

Италия. В этой стране трудовые отношения урегулированы Законом от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами». Причем в силу п. 1 ст. 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012)290 спортсмены должны быть оформлены в признанных спортивных обществах или ассоциациях, за исключением особых случаев, когда допускается отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.

До принятия названного Закона, который сегодня частично устарел и не учитывает экономические события в спортивном мире, все отношения в этой сфере отдавались на усмотрение сторон, создавая тем самым большие расхождения между интересами клубов-работодателей и футболистов – наемных работников^291.

В ст. 1 Закона признается право на занятия спортом в любой форме. Вместе с тем все остальные его положения относятся исключительно к профессиональному спорту. Закон распространяется только на спортсменов, тренеров, технических и спортивных директоров. В результате вне рамок правового регулирования остается деятельность спортивных судей, врачей и т. д., а также участников непрофессионального спорта. При этом не проведена четкая грань между профессиональным и любительским спортом; данный вопрос отнесен на усмотрение спортивных федераций.

Профессиональный спортсмен в соответствии с Законом рассматривается как наемный работник. Закон определяет условия и форму трудового договора, который заключается на срок до 3 лет и подлежит обязательной регистрации. Данное условие противоречит общим принципам законодательства Италии о свободе объединений и свободе выбора формы договора.

Впоследствии, после дела Босмана, в Закон были внесены значительные изменения декрет-законом № 485/1996. Итальянский законодатель коренным образом изменил особенности трудовых отношений среди профессиональных спортсменов, установил для них запрет на переход в другие европейские клубы в течение 5 лет.

Таким образом, на регулирование труда профессиональных спортсменов в Италии оказывает влияние европейское законодательство.

Латвия. Закон Латвии «О труде»292 не содержит положений о трудовых отношениях профессиональных спортсменов, вообще не затрагивает область спорта, за исключением одного вопроса, не имеющего отношения к рассматриваемым в настоящем исследовании проблемам (п. 3 ст. 37).

Закон Латвии от 13.11.2002 «О спорте» (с послед. изм.)293 вкратце касается вопросов регулирования труда в профессиональном спорте в ст. 19 и 20.

Польша. В Польше различия между трудовым и гражданско-правовым договором со спортсменом отсутствуют. В Трудовом кодексе Польши^294 нет специальной нормы, регламентирующей труд спортсменов и тренеров. Вместе с тем в Законе Польской республики «О спорте» 2010 г. (Ustawa o sporcie (zdnia 25 czerwca 2010 r)295 приводятся основные понятия и положения о договорах со спортсменами и тренерами, которые независимо от их формы (трудовые или гражданско-правовые) имеют определенные особенности.

Закон о спорте появился недавно, взамен Закона о физической культуре и спорте, но уже претерпел довольно большое количество изменений. В 2013 г. такие изменения коснулись тренеров. Теперь тренер не обязан обладать профессиональной квалификацией, он вправе тренировать, если остальным характеристикам (возраст, отсутствие судимости и т. д.), закрепленным в ст. 42, он соответствует.

Кроме Закона, в стране действуют Правила, регулирующие отношения между клубом и профессиональными спортсменами (утв. постановлением от 19.05.2002 № II/12)296. В них дается определение договора с профессиональным спортсменом, закрепляются правила его заключения, надзора и контроля за заключением договоров, прекращения договорных отношений, правовые санкции в случае расторжения договора по вине одной из сторон. Его нормами охватывается также заработная плата спортсмена, определение вознаграждения, дополнительное вознаграждение, премии, выплата вознаграждения, выплаты, предоставляемые спортсменам во время травмы или болезни, обязанности спортивного клуба, обязанности профессионального спортсмена, внутренние клубные правила, дисциплинарная ответственность спортсмена, сроки договорных обязательств, договоры с футболистами до 18 лет.

Следует отметить, что в Правилах отдельно выделяются спортсмены-футболисты, положение которых определяется Польской футбольной ассоциацией, Польским футбольным союзом, Футбольной федерацией Польши. В частности, на футболистов распространяется постановление от 14.07.2006 № III/39^297, в котором определены статус игроков польских футбольных клубов, их права и обязанности, правила и процедуры выдвижения кандидатур спортсменов, правила и процедуры изменения договора игроками, правила и процедуры привилегий для игроков, правила международных передач игроков, права и обязанности игроков-иностранцев, финансовые вопросы.

Согласно постановлению игрок будет считаться профессиональным только при наличии договора с клубом, заключенного в письменной форме. Любой игрок, который был признан профессиональным игроком, не может приобрести любительский статус до истечения 30 дней с даты, когда он в последний раз принял участие в матче в УЕФА футбольной ассоциации и (или) профессиональной лиги, клуба, где он зарегистрирован в качестве профессионального игрока. В случае восстановления игрока в любительском статусе он не получает никакой компенсации.

Финляндия. Национальное законодательство Финляндии о труде включает в себя большое количество законов, на содержание которых повлияло законодательство Европейского союза (ЕС). Однако многие вопросы здесь решаются с помощью коллективных трудовых договоров, на которые полномочия ЕС распространяются только отчасти. Лиссабонский договор о функционировании Европейского союза ДФЕС 2007 г. многие вопросы, относящиеся к коллективному трудовому праву, передал в исключительную компетенцию государств – членов ЕС (ст. 153), хотя Суд по правам человека ЕС в выносимых им решениях часто стремится передать право принятия таких решений Европейскому союзу^298.

Законодательство в области физической культуры и спорта Финляндии в основном регулирует вопросы финансирования государством указанной сферы и организации соревнований. Основными здесь являются: 1) Закон от 18.12.1998/1054 «Система спорта»299. Цель Закона – пропаганда физической активности и спорта. Государственное и местное управление должно создать условия для занятий спортом. Закон регламентирует вопросы финансирования спорта за счет государственного и местного бюджета; 2) Закон от 18.12.1998/1055 «Регулирование спорта»300. В нем определяются национальные виды спорта, предусматривается государственное финансирование спортивных организаций, решаются вопросы регионального движения спорта.

Франция. В этой стране трудовые правоотношения в сфере спорта регулируются международными документами, в частности документами Европейского союза, и национальным законодательством – Трудовым кодексом Франции^301, Спортивным кодексом Франции^302, а также Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции^303 и иными коллективными трудовыми договорами.

Подписание Национального коллективного договора в сфере спорта демонстрирует важность коллективной автономии и коллективных переговоров представителей работодателей и работников, в них участвующих, как источника регулирования трудовых правоотношений в области спорта. В случае противоречия положений коллективного договора в сфере спорта и трудового договора профессионального спортсмена применяются те из них, которые являются наиболее благоприятными для работника^304.

Трудовой кодекс Франции почти не содержит положений о трудовых отношениях в спорте, есть лишь некоторое количество норм, партикулярно касающихся этой сферы. Ниже указаны референтные статьи обеих частей этого акта.

Новая законодательная часть: ст. L2132-5 (деятельность профсоюзов (не спортсменов), связанная с целями организации физической культуры и спорта); ст. L2323-85 (полномочия производственного совета в отношении организации занятия физкультурной и спортивной деятельностью; льготы при прохождении профессиональной переподготовки для спортсменов спорта высших достижений); ст. L3122-28 (гарантии права любого сотрудника, учитывая потенциал компании, пользоваться удобным для себя графиком работы для регулярного и контролируемого занятия спортом); ст. L3142-43 (право на неоплачиваемый отпуск в 6 дней один или два раза в году для участия в деятельности спортивных федераций или ассоциаций, перечень которых утвержден уполномоченным административным органом); ст. L5134-1 (требование при заключении договора с молодым работником учитывать его потребности в области занятия спортом); ст. L5321-3, п. 2 (одно из условий, касающихся деятельности спортивных агентов); ст. L6331-23 (некоторые условия возмещения компании ее расходов на тренерское обеспечение организации занятия ее сотрудниками спортом); ст. L8241-1, п. 2 (снятие запрета на один из видов операциональной прибыли со сделок, производимых в рамках, касающихся спортивных ассоциаций или обществ).

Новая регламентарная часть: ст. D1242-1, п. 5, ст. D1251-1, п. 6 (допустимость заключать временный договор и не прибегать к трудовому договору на неопределенный срок в связи с временным характером деятельности – в отношении рабочих мест, связанных с профессиональным спортом); ст. R2323-20, п. 3 (норма о том, что социальные и культурные мероприятия, организованные в компании в пользу работников или бывших сотрудников компании и членов их семей, охватывают социальные и культурные мероприятия, направленные на использование свободного времени и участие в деятельности спортивных организаций); ст. R3142-23 (некоторые вопросы участия работников в спорте); ст. R4312-9, п. 1 (возможность работников взять в аренду средства индивидуальной защиты при организации практики непрофессионального занятия спортом или отдыха – шлемы наездников); ст. R4461-1, п. 2, ст. R4461-28, подп. «а» п. 2, ст. R4461-31, последний абзац (вопрос о производстве работ в среде с повышенным давлением, а также о занятиях спортом в такой среде – подводное плавание); ст. R4461-42 (требование техники безопасности при организации подводного плавания); ст. R5314-5, п. 5 (требование о включении представителя министра спорта в состав Национального совета местных представителей); ст. D6123-21, подп. «b» п. 1 (требование о включении директора регионального органа по делам молодежи, спорта и вопросам деятельности ассоциаций в состав регионального координационного комитета); ст. R6251-2, R6251-3 и R6251-4 (полномочия по инспектированию подготовки в сфере молодежи, спорта и деятельности ассоциаций, а также некоторые соответствующие процедурные вопросы); ст. D6331-25 (некоторые условия работы преподавателей спортивной подготовки); ст. D6521-17 (требование о включении в состав Координационного комитета по вопросам занятости и профессиональной подготовки директора службы по делам молодежи, спорта).

Малое количество норм о трудовых отношениях в спорте в Трудовом кодексе объясняется просто. Традиции системы права и особенности законодательного процесса в этом государстве вполне допускают наличие норм о трудовых отношениях и в других кодексах. В данном случае абсолютное большинство таких норм закреплено в Спортивном кодексе Франции.

Спортивный кодекс Франции был на должном научном уровне переведен на русский язык А. А. Соловьевым^305, и, пожалуй, нет смысла цитировать здесь фрагменты его перевода. Однако считаем необходимым на основе анализа Кодекса выделить особенность регулирования в нем трудовых отношений в области спорта: это многочисленные отсылочные (в том числе бланкетные) нормы к Трудовому кодексу Франции или нормы, устанавливающие референции к его статьям, в частности закрепляющие, что те или иные статьи Трудового кодекса Франции распространяются на конкретные аспекты трудовых отношений, иных трудовых отношений в области спорта или в сопряженных областях (например, в области спортивной подготовки или подготовки преподавателей спортивных дисциплин).

К числу таких статей Спортивного кодекса Франции с отсылочными (к Трудовому кодексу) нормами относятся: в законодательной части – ст. L100-4, L121-5, L121-7–L121-9, L211-5, L211-6, L221-13, L222-3–L222-5, L223-3, L231-6; в регламентарной части (декреты) – ст. D212-15, R232-23, R322-27, R322-39, R322-40–R322-43, в регламентарной части (постановления) – ст. A212-7, A212-28, A212-60, A212-87.

Это позволяет утверждать, что во Франции мы имеем гибридное трудоправовое регулирование в области спорта, обусловленное пересечением и сложным взаимодействием норм Спортивного и Трудового кодексов.

В свою очередь Национальный коллективный трудовой договор в области спорта во Франции содержит, в числе прочих, положения, касающиеся организации рабочего времени работников в сфере спорта. Так, он устанавливает время действительной работы наемного работника, сверхурочные рабочие часы, максимальную продолжительность рабочего дня и рабочей недели, праздничные дни. При этом организация рабочего времени наемных работников в сфере спорта должна предусматривать корректировки, связанные с темпами спортивной деятельности, в частности в воскресенье.

Во Франции в соответствии с трудовым законодательством стандартная продолжительность рабочей недели составляет 35 часов, ей соответствует продолжительность рабочей недели, установленная Национальным коллективным трудовым договором в области спорта. С точки зрения трудового законодательства Франции принцип еженедельного отдыха заключается в установлении выходного дня в воскресенье, однако для спорта предполагается исключение из этого принципа, так как трудовая деятельность, связанная с занятиями спортом и спортивной подготовкой, подчинена специфическим ритмам^306.

Кроме того, трудовые отношения в профессиональном спорте во Франции регулируются:

• Коллективным договором сотрудников центров конного спорта от 11.07.1975^307;

• Национальным коллективным договором в области гольфа от 05.04.1995^308;

• Национальным коллективным договором работников в области футбола «Профессиональный футбольный Устав»309;

• Коллективным договором профессиональных игроков в регби от 29.03.2005^310;

• Коллективным договором в области профессионального баскетбола от 18.06.2005^311;

• Коллективным договором для профессиональных велосипедистов от 29.09.2006^312.

Хорватия. Основной законодательной базой, регулирующей трудовые отношения в профессиональном спорте, в Хорватии является Трудовой кодекс^313, где разрешены общие вопросы наемного труда.

Применительно к самому профессиональному спорту действуют:

• Закон о спорте в Хорватии^314;

• Закон о профессиях и иностранных профессиональных квалификациях^315;

• Список профессий, в п. 61 упоминаются спортсмены, тренеры^316.

В ст. 8 Закона закрепляется, что участие в спортивных мероприятиях считается профессиональным, если спортсмен подписал профессиональный договор с организатором соревнования или со спортивным клубом либо самостоятельно тренировался и принимает участие в соревнованиях.

В указанной статье дается дефиниция профессионального спортсмена как лица, которое участвует в спортивных мероприятиях в соответствии с п. 1 на постоянной основе и за него выплачивается взнос на обязательное страхование.

Статус профессиональных спортсменов, их права и обязанности определяются правилами спортивной федерации.

Чехия. В Законе от 28.02.2001 № 115 о поддержке спорта (в ред. от 05.05.2005)317 под спортом понимаются все виды физической активности, которые через организованное и неорганизованное участие имеют цель содействовать гармоничному развитию физического и психического здоровья, достижению высоких спортивных результатов в ходе соревнований различного уровня.

Трудовые отношения регулируются Чешским трудовым кодексом^318.

Правовой статус спортсмена в национальном законодательстве не определен, но наукой в этой сфере выработано несколько понятий^319:

• любитель (amatér) – спортсмен, деятельность которого осуществляется исключительно в свободное время; он за нее ничего не получает, кроме призовых из фондов турниров;

• полупрофессионал (neamatér) – спортсмен, для которого спорт является заработком, но не единственным. Спорт рассматривается им как «вторая работа», а объем финансовых средств, получаемых в результате спортивной деятельности, не позволяет в необходимом объеме финансировать ее подготовку;

• профессионал (profesionál) – спортсмен, получающий оплату за свою спортивную деятельность, которая является основным источником дохода. Профессиональный спортсмен связан с непрерывным процессом тренировок.

Швеция. Шведская модель трудового права основана на саморегулировании этих отношений с участием профсоюзов и работодателей при минимальном вмешательстве государства^320.

Около 88 % всех работников являются членами профсоюзов, которые представляют их интересы при заключении коллективных договоров^321. Именно на уровне коллективных договоров определяются условия труда, режим рабочего времени, выходные дни, минимальный размер оплаты труда.

В Швеции нет специального закона о труде профессиональных спортсменов, их труд также регулируется коллективными договорами, действующими в различных федерациях. Например, сегодня в Федерации футбола используются два коллективных договора – для мужской команды и женской команды: Коллективный договор между Шведской футбольной ассоциацией и Шведской ассоциацией футболистов на 2012–2015 гг.322 и Коллективный договор между Женской футбольной ассоциацией Швеции и Шведской ассоциацией футболистов на 2013–2014 гг.323

В обоих договорах указано, что заработная плата устанавливается индивидуально в каждом трудовом договоре с футболистами и минимальным (максимальным) размером не определена (раздел 4). Вместе с тем для женщин предусмотрена дополнительная гарантия, отсутствующая для мужчин, – отчисление 4,5 % за счет средств работодателя в пенсионный фонд.

АЗИЯ

Китай. Особенностью китайских олимпийских стратегий является уникальная система отбора и подготовки элитных спортсменов. Китай – одна из немногих стран в мире, где придают значение спорту на разных уровнях – массовому, школьному, студенческому, профессиональному.

Труд профессиональных спортсменов регулируется Законом КНР от 27.06.2007 «О трудовом договоре»324, Законом КНР «О физической культуре и спорте» 1995 г. и Положением по борьбе с допингом 2004 г.325

Так, согласно Закону КНР «О физической культуре и спорте» государственные трудовые договоры спортсменов подлежат регистрации в национальной федерации по виду спорта (ст. 29). Также спортсмен подлежит регистрации в соответствии с нормативными правовыми актами административного отдела физической культуры и спорта при Госсовете; он обязан участвовать в соответствующих спортивных соревнованиях и переходить из одной команды в другую. Государство устанавливает системы классификации для спортсменов и судей и тренеров (ст. 30).

В свою очередь в ст. 17 Закона КНР «О трудовом договоре» предусмотрено, что заключение и изменение трудового договора должно следовать принципам равенства, добровольности и соглашения сторон и не противоречить законодательству. Трудовой договор обладает обязательной силой. Работа спортсменов заключается в предоставлении своих трудовых навыков клубу, а предметом регулирования договора является труд. Клуб берет на себя обязательства выплачивать спортсменам заработную плату, премии и другие выплаты в соответствии с квалификацией, игровыми навыками и участием в команде. Таким образом, отношения между клубами и спортсменами являются трудовыми^326.

АВСТРАЛИЯ И ОКЕАНИЯ

Австралия. Долгое время в Австралии на профессиональных спортсменов трудовое законодательство не распространялось, а в научной литературе высказывалось мнение, что спорт не является работой^327. Это подтверждали многочисленные решения Верховного суда Австралии, в которых не признавался факт существования трудовых отношений^328. Но в последнее время с изменением государственной политики^329 изменилось и отношение к регулированию труда профессиональных спортсменов: на них в полной мере стало распространяться трудовое законодательство (как индивидуальное, так и коллективное).

Новая Зеландия. Трудовые отношения в Новой Зеландии регулируются Законом о трудовых отношениях 2000 г.330 Отдельной части или статьи, предусматривающей особенности труда спортсменов, в нем нет, однако содержание данного акта позволяет сделать вывод, что труд спортсменов подпадает под действие этого Закона.

Интересен же для анализа коллективный договор по регби в Новой Зеландии на 2013–2015 гг.331 Он предусматривает повышенные размеры оплаты труда регбистов и условия стимулирующих выплат, но при этом допускает установление потолка зарплат; впервые вводит возможность участия в регби женщин.

СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА

Мексика. В этой стране действует Общий закон Мексики от 05.06.2013 «О физической культуре и спорте»332. Однако в части регулирования статуса профессиональных спортсменов в его ст. 85 содержится ссылка на Федеральный закон Мексики от 02.12.1969 «О труде»333. Последний и является основным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения в сфере спорта.

Данный Закон содержит целый ряд статей, касающихся спорта, но не относящихся непосредственно к трудовым отношениям. Так, ст. 29 запрещает использование труда несовершеннолетних (младше 18 лет) для оказания услуг за пределами Мексики, за исключением спортсменов. Пункт XXV ст. 132 называет в числе обязанностей работодателя способствование укреплению культурных и спортивных мероприятий среди рабочих и предоставление для этого необходимого оборудования и расходных материалов. Пункт I ст. 147 касается гарантий жилищных условий профессиональных спортсменов. Статья 175 Bis определяет, что не относятся к трудовым отношениям (выполнению работы) занятия спортом несовершеннолетних лиц до 14 лет под присмотром родителей или опекунов.

Для настоящего исследования важно, что этот Закон Мексики содержит целую главу, посвященную регулированию трудовых отношений профессиональных спортсменов. Это глава X «Профессиональные спортсмены» раздела 6 «Работники со специальным статусом» (ст. 292–303).

Так, ст. 292 устанавливает, что ее положения применяются «в отношении таких профессиональных спортсменов, как игроки в футбол, бейсбол, гандбол, бокс, борьбу, и подобных им».

В соответствии со ст. 293 трудовые договоры между профессиональными спортсменами и их работодателями могут быть как срочными, заключаемыми в отношении одного или нескольких спортивных сезонов или мероприятий, так и бессрочными. Причем если по истечении срока, на который был заключен трудовой договор, трудовые отношения фактически продолжаются, то договор считается продленным на неопределенный срок.

Согласно ст. 294 заработная плата профессиональных спортсменов может быть рассчитана для единицы времени, в течение одного или нескольких спортивных событий или функций либо для одного или нескольких спортивных сезонов.

В соответствии со ст. 295 профессиональные спортсмены не могут быть переданы в другую спортивную организацию (агентство) или в другой спортивный клуб без их согласия.

В ст. 296 предусматриваются выплаты профессиональным спортсменам за выполнение ими спортивно-трудовых обязанностей, а ст. 297 определяет, что установление различной заработной платы для разных профессиональных спортсменов за равный труд не является нарушением работодателем принципа равной оплаты труда.

В ст. 298 закреплен перечень обязанностей спортсменов: соблюдать дисциплинарные нормы, устанавливаемые спортивной организацией-работодателем, принимать участие в тренировках и проходить соответствующую подготовку в местах и во время, которые определяет спортивная организация-работодатель, совершать поездки до мест проведения спортивных мероприятий, соблюдать региональные, национальные и международные нормы, касающиеся занятий спортом.

Статья 299 запрещает профессиональным спортсменам любые злоупотребления, словом или делом, в отношении спортивных судей или арбитров спортивных состязаний, а равно своих товарищей по команде и игроков команды-соперника. В видах спорта, которые предполагают личную состязательность, участники обязаны воздерживаться от любых действий, запрещенных правилами.

В ст. 300 дан перечень особых обязанностей работодателей профессиональных спортсменов в части организации и проведения медицинской службой периодических медицинских осмотров, предоставления работникам одного выходного дня в неделю. Кроме того, в ст. 301 в их отношении закреплен запрет требовать от спортсменов чрезмерных усилий, которые могут угрожать их жизни и здоровью.

Статья 302 предусматривает санкции, налагаемые на профессиональных спортсменов (отсылка к п. IV ст. 298), а ст. 303 – особые причины прекращения трудовых отношений, к которым относятся серьезные проступки, неоднократные дисциплинарные нарушения, а также утрата спортсменом его способностей выполнять свои функции.

США. В Своде федеральных законов США указано, что никто не может подвергаться дискриминации на почве пола при приеме в межшкольные, межвузовские и иные клубы и спортивные группы (Title 29 Labor, § 36.450, Code of Federal Regulations)334. Следуя этому правилу, законодательство штатов достаточно разнообразно регулирует трудовые отношения в профессиональном спорте^335.

В Трудовом кодексе штата Техас (Labor Code)336 в разделе 406.095 (Sec. 406.095) закреплено понятие профессионального спортсмена – это лицо, работающее в качестве профессионального спортсмена преимущественно в следующих организациях:

• Национальная футбольная лига;

• Национальная баскетбольная ассоциация;

• Американская лига профессиональных бейсбольных клубов;

• Национальная лига профессиональных бейсбольных клубов;

• Международная хоккейная лига;

• Национальная хоккейная лига;

• Центральная хоккейная лига.

Далее определяется, что профессиональным спортсменам гарантируются пособия, если они работают на основе контракта или коллективного договора.

В Административном кодексе штата Техас (Texas Administrative Code)337 предусмотрены страховые компенсации профессиональным спортсменам.

В ст. 1 Кодекса бизнеса и профессий штата Калифорния (Business and Professions Code) содержится определение занятости профессионального спортсмена^338 – это работа в соответствии с договором одобрения или профессиональным контрактом на оказание спортивных услуг. При этом профессиональным контрактом на оказание спортивных услуг (согласно Кодексу) является любой контракт или соглашение, в силу которого человек работает или соглашается предоставить услуги в качестве игрока профессиональной спортивной команды или как профессиональный спортсмен.

В Уставе штата Канзас (Statute)339 в ст. 15 приводится аналогичная формулировка понятия профессионального контракта на оказание спортивных услуг.

В ст. 15 Кодекса штата Юта (Cоde)340 приводится несколько иное определение данного контракта – это индивидуальное трудовое соглашение со спортивной организацией в качестве игрока профессиональной спортивной команды либо профессионального спортсмена.

Таким образом, в США отношения в профессиональном спорте опосредуются как трудовым договором, так и соглашением об оказании услуг.

ЮЖНАЯ АМЕРИКА

Аргентина. В этой стране отношения между профессиональными спортсменами и спортивными организациями, в которых они осуществляли свою деятельность, длительное время не признавались трудовыми. Прежде чем на них были распространены положения трудового законодательства, была вынесена масса судебных решений, в которых отражались различные взгляды на этот вопрос^341.

Закон Аргентины от 13.05.1976 «О трудовом договоре» (с послед. изм.)342 вообще не касается спорта, а Закон от 02.04.1974 «О продвижении спортивной деятельности по всей стране» (в ред. от 18.03.2008)343 не содержит положений о трудовых отношениях профессиональных спортсменов.

15 февраля 1973 г. был принят Закон Аргентины № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока»344, действующий и поныне и являющийся самым развернутым среди схожих законов государств, чей опыт был проанализирован в рамках настоящего исследования. Поэтому рассмотрим его подробнее.

В силу ст. 1 Закона отношения, связывающие спортивные организации с лицами, занимающимися спортом в качестве профессии в соответствии с квалификацией, присваиваемой правительством, регулируются настоящим Законом, а также положениями договора, заключенного между сторонами. Дополнительно применяется действующее трудовое законодательство в части, совместимой со спортивной деятельностью.

Таким образом, в определенной степени на законодательном уровне был признан трудовой характер правоотношений между спортсменами и спортивными организациями. То есть если раньше трудовой характер деятельности профессиональных спортсменов вообще не признавался, то указанным актом было признано, что в тех случаях, где это возможно, применяются положения и трудового законодательства, конечно, с учетом специфики этой деятельности.

Статья 2 устанавливает, что «договор считается юридически действительным в соответствии с настоящим Законом в том случае, когда одна из сторон берет на себя обязательство в течение определенного периода времени играть в футбол в составе команд спортивной организации, за что последняя обязуется выплачивать денежное вознаграждение».

По ст. 3 соглашение между клубом и игроком оформляется письменным договором в пяти экземплярах одинакового содержания, которые представляются:

• один – в реестр Министерства социального обеспечения для регистрации;

• второй – в ассоциацию, к которой непосредственно принадлежит спортивная организация;

• третий – в соответствующий профсоюз игроков;

• четвертый – в спортивный клуб, заключивший данный договор;

• пятый экземпляр остается у игрока, заключившего договор.

Договоры составляются по единой форме, разработанной ассоциацией и одобренной Министерством социального обеспечения. При подписании договора игроку должен быть выдан соответствующий экземпляр. Клуб в течение 10 дней с момента подписания договора обязан представить остальные четыре экземпляра в соответствующую ассоциацию, чтобы та выполнила необходимую регистрацию и передала один экземпляр в профсоюз игроков, а другой – в клуб, заключивший данный договор. Игрок обязан в те же 10 дней с момента заключения договора представить в ассоциацию свой экземпляр договора для подтверждения регистрации или, при ее отсутствии, для прохождения регистрации.

Неисполнение одной из сторон обязательства представить экземпляры договора в соответствующую ассоциацию в установленный срок не отменяет юридической силы договора, зарегистрированного другой стороной. Вместе с тем неисполнение обязательства по регистрации договора в установленный срок влечет за собой наложение штрафа в размере 3 % от суммы ежемесячного вознаграждения игроку, установленного в договоре, за каждый день просрочки, который налагается на сторону, ответственную за просрочку; взысканные средства перечисляются в Национальный фонд спорта (Закон Аргентины № 18.247).

Регистрация договора в ассоциации в установленный срок наделяет игрока правоспособностью войти в состав команды клуба, заключившего с ним договор, подчиняясь при этом всем регламентирующим постановлениям ассоциации, не противоречащим данному Закону, как регуляторам его отношений со спортивным клубом. Не будет иметь юридической силы любой договор или соглашение, которое изменяет, переформулирует или искажает содержание договора, зарегистрированного в Министерстве социального обеспечения.

Статья 4 Закона устанавливает, что «договор, не соответствующий положениям настоящего Закона, национальным и международным спортивным правилам, не может быть зарегистрирован. Договор, зарегистрированный по ошибке, будет считаться недействительным для всех целей».

Согласно ст. 5 Закона «в договоре должен быть ясно и четко прописан размер вознаграждения, которое будет получать игрок в качестве:

a) ежемесячного жалованья (заработной платы);

b) премии за очки, заработанные в официальных матчах;

c) премии за товарищеские матчи, выигранные или сыгранные вничью;

d) премии по итогам классификации на соревнованиях или турнирах, как национальных, так и международных, в которых примет или может принять участие клуб.

При этом размер ежемесячного вознаграждения, включая жалованье и премии, не может быть ниже действующего минимального размера оплаты труда при каждой выплате».

В соответствии со ст. 6 Закона причитающееся игроку вознаграждение, включая жалованье и премии, должно выплачиваться клубом в течение 10 дней по истечении месяца, за который производится выплата. Клубы обязаны ежемесячно представлять в ассоциацию детальный отчет о вознаграждениях, выплаченных игрокам, с указанием соответствующих расходных статей.

Клуб, не выплативший причитающееся игроку вознаграждение за два прошедших месяца, будет обязан сделать это по письменному ходатайству, которое игрок направляет в клуб и в ассоциацию. Ассоциация в течение 72 часов после получения жалобы должна отправить в клуб предписание, обязывающее его внести в течение 10 дней в бухгалтерию ассоциации сумму, запрашиваемую игроком.

Если клуб убедительно не докажет необоснованность претензии игрока или не внесет средства в установленный предписанием срок, игрок автоматически освобождается от исполнения обязательств по договору, а клуб должен выплатить затребованное вознаграждение и осуществить все причитающиеся игроку по аннулированному договору выплаты до конца текущего года.

Если ассоциация не отправит предписание в установленный срок, то профсоюзная организация выносит решение, по которому ассоциация в течение следующих 48 часов должна будет его отправить. В противном случае она вместе с клубом будет нести ответственность за задолженность, погашение которой должно быть выполнено в установленный срок, иначе игрок автоматически становится свободным.

Но указанными суммами выплаты профессиональному спортсмену-футболисту не ограничиваются. В силу ст. 7 он дополнительно ежегодно получает сумму в размере одной двенадцатой части от полученных в течение календарного года выплат, за исключением премий за очки, выигранные матчи и соревнования; данная дополнительная сумма выплачивается в срок, установленный действующим законодательством.

Согласно ст. 8 Закона в период действия договора никакие иные, кроме указанных, вознаграждения игроку не выплачиваются, а игрок не вправе требовать специальных премий за участие или для участия в тех или иных матчах, чемпионатах и (или) турнирах, если они не предусмотрены договором. Если спортивная организация или игрок нарушит это правило, первая облагается штрафом на сумму, десятикратно превышающую несанкционированную выплату, с футболистом автоматически разрывается договор, а сам он дисквалифицируется на два года.

Очевидно, что данные меры выступают механизмами превенции и пресечения теневых финансовых отношений в профессиональном спорте.

В соответствии со ст. 9 Закона вознаграждения, выплачиваемые по договору, подлежат ежегодному пересмотру. Процент увеличения выплат по всем статьям устанавливается по взаимному согласию между ассоциацией, в которую входят организации-контрагенты, и ассоциацией – представителем профсоюзов до 10 декабря каждого года. В случае разногласий окончательное решение принимает Министерство труда Аргентины в течение 10 дней, которое подлежит обязательному исполнению обеими сторонами. Любое изменение финансовых положений договора в сторону увеличения установленного процента повышения выплат должно быть оформлено и зарегистрировано. Если команда, в которой играет футболист, перейдет в верхнюю квалификационную категорию, то с 1 января следующего года вознаграждение игрока увеличивается на (или до) 25 % наряду с оговоренным процентом повышения выплат.

В порядке ст. 10 указанного Закона «с ежемесячного жалованья игрока, исключая премии за очки, выигранные матчи и соревнования, должны быть уплачены все налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством в отношении индивидуальных наемных работников в зависимости от вида деятельности».

Согласно ст. 11 профессиональные футболисты подпадают под пенсионный режим, предусмотренный для работников, предоставляющих свои услуги по найму, в Фонде семейных субсидий коммерческим служащим и в системе социальных инициатив (Закон Аргентины № 18.610). Игроки, завершив спортивную карьеру, могут продолжить работу, присоединившись к социальным инициативам Профессиональной ассоциации профсоюзов, обязуясь при этом заплатить налоги, рассчитываемые из средней суммы месячных вознаграждений за последние шесть месяцев работы. Национальный институт социальных инициатив ежегодно пересматривает размер налогов и взносов, принимая во внимание различный уровень выплачиваемых вознаграждений, предусмотренных в договорах, заключенных между спортивными организациями и игроками в прошедший год.

Статья 12 Закона закрепляет, что срок действия договоров не может составлять менее одного года или превышать четыре года. Здесь используется следующая практика:

a) клуб предлагает договор на один год с возможностью трехкратного годового продления игроку-члену соответствующей ассоциации, которому в год заключения договора исполнится 21 год, или игроку более младшего возраста, участвовавшему не менее чем в 30 % матчей на официальных соревнованиях первого дивизиона в году, предшествующем году заключения договора;

b) клуб, приобретающий игрока в возрасте 21 года или старше путем перехода или необремененного договорными обязательствами перед другой командой, должен заключить с ним договор на один год с возможностью продления его еще на два года;

c) клуб может заключать договоры с игроками моложе 21 года, занесенными в реестр или включенными в клуб путем перехода, на один год с правом продления еще на два года.

Договор должен быть зарегистрирован в срок, установленный регламентом, но он не может быть меньше перерыва между сезонами. Срок действия договора начинается с даты подписания и заканчивается 31 декабря каждого года.

В ст. 13 закреплено, что клуб в соответствии с п. «а» ст. 12 должен предложить игроку договор, предусматривающий сумму ежемесячного вознаграждения не ниже минимального размера оплаты труда, заказной телеграммой, отправленной до 15 января соответствующего года. Официальная копия телеграммы должна быть передана в соответствующую ассоциацию в течение десяти дней с даты отправки. Непредставление копии телеграммы или непредставление договора для регистрации до 1 февраля текущего года будет достаточным основанием для автоматического освобождения игрока от договорных обязательств.

Игрок, не подписавший договор на условиях, предлагаемых клубом, в котором он зарегистрирован, и получивший от другого клуба предложение с более выгодными условиями, направленное заказными телеграммами игроку и клубу, в котором он зарегистрирован (их официальные копии должны быть представлены в соответствующую ассоциацию в течение 10 дней после получения), может ходатайствовать о том, чтобы клуб, к которому он принадлежит, изменил договор.

Если клуб, к которому принадлежит футболист, не воспользуется своим приоритетным правом, клуб, сделавший другое предложение, в течение последующих пяти дней вносит в соответствующую ассоциацию оформленный договор для его регистрации. Если переход игрока в организацию, сделавшую лучшее предложение, состоится, то последняя должна будет заплатить клубу, из которого он переходит, компенсацию, равную трехкратному годовому жалованью игрока согласно новому договору.

Если игрок, не заключивший договор, не получит предложений, превышающих предложения клуба, в котором он зарегистрирован, он остается в клубе до конца сезона, получая вознаграждение, равное проценту от суммы вознаграждения, получаемого лучшим игроком в этом клубе. На следующий сезон клуб должен снова предложить игроку договор. При отказе игрока подписать его он освобождается от договорных обязательств.

В силу ст. 14 Закона договор с игроком при имеющих силу сроках его действия может предусматривать перевод в другой клуб при соответствующе выраженном согласии игрока. В этом случае игроку причитается 10 % от всей суммы, выплачиваемой за переход, причем выплата данного процента ложится на клуб, его продающий, с обязательством внести данную сумму в ассоциацию, без одобрения которой переход не может быть произведен.

Если передача договора производится с передачей прав, то процент, который будет выплачен игроку, определяется от общей оценки заинтересованными клубами передаваемых прав игроков, участвующих в сделке, а не от суммы, по которой стороны пришли к соглашению. Игроки, стоимость прав которых в этом случае составит часть стоимости перехода, получат от продающего их клуба 10 % от фиксированной суммы, предназначенной для покрытия общей стоимости сделки по передаче.

Игрок, чей договор будет передан, должен договориться с клубом, к которому он принадлежит, о заключении нового договора, исходя из положений п. «b» ст. 12, и его регистрации в соответствии со ст. 3 данного Закона.

Статья 16 Закона устанавливает основания для прекращения действия «межотраслевого» трудового договора профессионального спортсмена-футболиста. К числу таких оснований отнесены:

a) взаимное согласие сторон;

b) истечение срока действия;

c) неиспользование в срок права на продление договора;

d) основания, предусмотренные ст. 6 данного Закона;

e) неисполнение договорных обязательств одной из сторон;

f) серьезный проступок игрока.

Если договор расторгается из-за неисполнения без уважительной причины обязательств, возложенных на организацию, то игрок становится свободным и получает от организации компенсацию, равную сумме оставшихся до конца текущего года вознаграждений.

Расторжение договора по причине серьезного проступка игрока влечет дисквалификацию этого игрока на срок до 31 декабря года, следующего за тем, в котором был совершен проступок.

Согласно ст. 17 игрок, будучи свободным от договорных обязательств, имеет право заключить новый договор с любой другой организацией страны или получить сертификат на перевод в иностранный клуб при условии соблюдения положений настоящего Закона и положений Аргентинской футбольной ассоциации (Asociación del Futbol Argentino), только в части, касающейся нужд национальной сборной.

Статья 18 Закона закрепляет обязанности спортивного футбольного клуба:

• выплачивать все вознаграждения, установленные в договоре, на указанных условиях и в указанный в договоре срок, даже в случае неиспользования игрока;

• предоставлять еженедельно один выходной день и ежегодно 30 дней отпуска, оплачиваемого в размере установленного месячного вознаграждения. За исключением иных договоренностей между сторонами, дни отпуска будут распространяться на время оказания всякой медицинской помощи, включая психосоматические услуги и реабилитацию, обеспечивающую спортивную эффективность игрока;

• обеспечить страхование игрока любым способом с покрытием полной или частичной компенсации за общую или частичную недееспособность или смерть, наступившие во время соревнований, тренировок или переездов, независимо от того, произошло ли это на национальной территории или за границей, в соответствии с суммами, которые определяет Закон Аргентины № 9.688 (с послед. изм.);

• оплачивать в случае выездов расходы на транспорт, проживание, питание, которые возникнут у игрока в рамках исполнения договора.

В случаях, когда игрок будет предоставлять свои услуги командам, представляющим ассоциацию, к которой принадлежит клуб, последний заменит футболиста на данное время; при этом по обоюдному согласию игрок исполняет все свои обязанности в отношении ассоциации.

Статья 19 Закона устанавливает следующие обязанности игрока:

a) играть в футбол исключительно для организации, заключившей с ним договор, или в командах, представляющих ассоциацию в соответствии с принятым регламентом;

b) поддерживать и улучшать свои навыки и психосоматические функции для реализации своей спортивной активности, снижение или потеря которых по вине игрока будет считаться тяжким нарушением своих обязательств;

c) играть эффективно и упорно, прикладывая все свои силы и все игровые способности;

d) вести образ жизни в соответствии с установленными требованиями в рамках взятых на себя обязательств;

e) принимать вызов к участию во всех матчах, предлагаемых спортивной организацией или руководством ассоциации, и на той позиции, которая будет ему предложена, независимо от даты, времени и места их проведения;

f) соблюдать международные спортивные правила, установленные для игры в футбол, а также регламент клуба и ассоциации, если он не противоречит данному постановлению;

g) исполнять режим тренировок, который будет установлен спортивной организацией через назначенных для этих целей лиц. Данное обязательство действует даже тогда, когда игрок будет отсутствовать без уважительной причины, за исключением разрешения самого клуба. За клубом сохраняется исключительное право устанавливать время и место тренировок в соответствии с принятым порядком, а в исключительных случаях изменять расписание тренировок, если такие изменения не нарушают интересов футболистов;

h) в течение 24 часов после наступления любого обстоятельства, влияющего на нормальное психосоматическое состояние спортсмена, предупреждать об этом клуб, обязуясь при этом принять помощь врачей клуба или ассоциации и следовать их указаниям; при этом игрок вправе ходатайствовать о консилиуме, состоящем из одного врача ассоциации, одного врача клуба и врача, определяемого игроком;

i) принимать участие в поездках, организуемых клубом или ассоциацией с целью участия в спортивных мероприятиях как внутри страны, так и за рубежом;

j) во время матчей вести себя корректно и дисциплинированно, исполнять указания клуба, надлежащим образом взаимодействуя с публикой, спортивным руководством, товарищами по команде и соперниками;

k) не совершать спортивных проступков, которые могут повлечь дисциплинарные санкции на участие в играх, накладываемые компетентными спортивными органами, временную приостановку права на получение вознаграждения, а при наложении таких санкций продолжать тренировки для поддержания физической и психосоматической формы.

Статья 20 рассматриваемого Закона Аргентины устанавливает наказания, налагаемые на игрока за неисполнение им обязательств перед клубом:

a) выговор;

b) наложение штрафа, ежемесячный размер которого не должен превышать 20 % от месячного жалованья и премий, получаемых игроком;

c) отстранение от игр на установленный срок, не превышающий 60 дней в сезон, без компенсации, с сохранением обязательств продолжать тренировки;

d) расторжение договора.

Нарушения, которые игрок совершит во время своей спортивной активности, подлежат оценке дисциплинарными органами и влекут наложение санкций при условии соблюдения принятых регламентов и законного предварительного расследования (ст. 21 Закона).

Согласно ст. 22 Закона, чтобы спортивный клуб мог обеспечить исполнение дисциплинарных санкций, обоснованно наложенных на игрока, он не должен допускать задолженности по выплатам перед игроком.

Статья 27 устанавливает, что в случае, когда невыплаты вознаграждений игроку приводят к расторжению договора, игрок в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 6 Закона, вправе требовать выплаты причитающихся ему вознаграждений и компенсаций в гражданском суде соответствующей компетенции.

Этот же Закон регулирует деятельность Арбитражного суда по профессиональному футболу Аргентины.

Согласно ст. 23 Закона данный суд состоит из двух государственных представителей, назначаемых правительством страны по представлению Министерства труда и социального обеспечения Аргентины, двух представителей Аргентинской футбольной ассоциации (Asociación del Futbol Argentino) и двух представителей от профессиональной ассоциации профсоюзов. Членами суда могут быть только юристы, имеющие лицензию не менее чем на 5 лет и исполняющие свои обязанности на безвозмездной основе. В качестве государственных представителей не могут назначаться лица, на протяжении последних 5 лет занимавшие руководящие посты или должности советников в ассоциации, в аффилированных с ней структурах или в профсоюзе.

В силу ст. 24 Закона к компетенции Арбитражного суда по профессиональному футболу относится рассмотрение:

a) частных конфликтов между игроками и клубами касательно договорных отношений;

b) споров по дисциплинарным санкциям, которые налагаются спортивными клубами на игроков и которые оцениваются игроками как несправедливые или незаконные.

Как предусмотрено ст. 25, Арбитражный суд выносит постановления в рамках упрощенной процедуры. Решения суда должны быть вынесены в течение 30 дней после поступления иска или жалобы, за исключением случаев, когда это физически невозможно осуществить; в этом случае срок продлевается еще на 15 дней. Решения могут быть обжалованы в течение 5 дней после их оглашения перед Национальной трудовой палатой, но только в случае незаконности, несостоятельности и несправедливости судебных процедур либо когда санкцией является отстранение игрока более чем на 30 дней или расторжение с ним договора.

Согласно ст. 26 орган исполнительной власти устанавливает процессуальные нормы, которым должен следовать Арбитражный суд, принимая во внимание положения ст. 25 настоящего Закона.

Венесуэла. Органический Закон Венесуэлы от 23.08.2011 «О спорте, физкультурной деятельности и физкультурном воспитании»345 не содержит нормативных постановлений о трудовых отношениях профессиональных спортсменов.

Основным актом в этой стране, осуществляющим правовое регулирование трудовых отношений в сфере спорта, является Декрет Венесуэлы № 8.938 – Органический закон о труде и работниках от 30.04.2012^346, который содержит главу IV «Работники в профессиональном спорте» («De los Trabajadores y Trabajadoras del Deporte Profesional») Титула IV (ст. 218–228), чьи нормы опосредуют трудовую деятельность профессиональных спортсменов.

Так, ст. 218 Декрета определяет, что спортсмены, действующие профессионально, за вознаграждение и под руководством другого лица или спортивной организации, являются работниками. Трудящимися считаются также спортивные тренеры, осуществляющие деятельность в соответствии с указанными критериями.

В соответствии со ст. 220 Декрета в тех случаях, когда трансфер спортсмена приносит определенную экономическую выгоду спортивной организации, являющейся его работодателем, он имеет право на получение справедливой доли от полученных работодателем средств, которая не может составлять менее 25 %.

Статьей 222 указанного Закона устанавливаются положения о сроках действия трудовых договоров профессиональных спортсменов. Они, как правило, определяются сторонами, поскольку зачастую трудовые договоры заключаются в отношении одного или нескольких спортивных сезонов или мероприятий. Однако, что интересно, в отличие от трудового законодательства иных государств, законодательство Венесуэлы предусматривает возможность заключения трудовых договоров с профессиональными спортсменами на неопределенный срок.

В ст. 223 Декрета определена продолжительность рабочего дня спортсмена, установлено, что эта продолжительность может согласовываться сторонами трудовых правоотношений в спорте самостоятельно в соответствии с характеристиками данного вида спорта. Продолжительность рабочей недели спортсмена не может превышать обычной продолжительности рабочей недели, однако работодатель может увеличить это время, предоставляя работнику соответствующую компенсацию. При этом ст. 224 отдельно определяет, что ввиду особого характера трудовой деятельности профессиональных спортсменов к ним не применяются положения трудового законодательства о сверхурочном рабочем времени и работе в ночное время.

В ст. 227 Закона определено, что установление разной заработной платы для спортсменов не является нарушением работодателем принципа равной оплаты труда.

Перу. В Общем законе Перу «О труде»347 спорту посвящена всего одна норма: в п. 8 ст. 42 говорится, что спортсмен, пребывающий в стране не свыше 3 месяцев в году и участвующий в соревнованиях, не оценивается как иностранный работник. Отсутствуют нормы, касающиеся спорта, и в Трудовом процессуальном законе Перу от 13.01.2010 № 29.497^348. Закон Перу № 28.036 «О поддержке и развитии спорта» (в ред. Закона Перу № 29544)349 содержит единственную норму (ст. 2 раздела «Дополнительные положения») – о трудовых отношениях персонала Перуанского института спорта.

Вопросы труда профессиональных спортсменов (и то только профессиональных футбольных игроков) урегулированы Законом Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков»350.

Согласно ст. 1 указанного Закона трудовые отношения профессиональных футболистов со спортивными футбольными клубами подчиняются нормам, регулирующим частную деятельность, имеющую характеристики предоставляемых услуг, регламентируемых настоящим Законом.

Нормативы Гражданского кодекса являются при этом дополнительными.

Профессиональные футболисты имеют право на социальные гарантии медицинского и пенсионного обеспечения, предоставляемые как национальной пенсионной системой, так и частным пенсионным фондом.

Статья 2 закрепляет определение профессиональных футболистов, под которыми понимаются «лица, в силу сложившихся обстоятельств регулярно и добровольно играющие в футбол за деньги под руководством какого-либо клуба в обмен на вознаграждение».

В ст. 3 дается дефиниция работодателей, которыми являются спортивные футбольные клубы, организованные в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 4 Закона трудовые отношения футболистов оформляются на определенный срок, при этом договор может быть заключен на фиксированный период или на конкретное количество спортивных мероприятий в рамках соответствующей практики. Договоры продлеваются по взаимному согласию сторон.

Согласно ст. 5 договоры должны заключаться в письменной форме и регистрироваться в Федерации футбола и Министерстве труда и социального обеспечения Перу. Порядок и правила регистрации договоров устанавливает Федерация футбола Перу. В договорах определяются размеры вознаграждений, премий за матчи, условия страхования и другие финансовые положения, а также причины расторжения договора, с учетом характера деятельности.

Статья 6 Закона фиксирует обязанности профессионального футболиста:

a) осуществлять спортивную активность, для которой футболист был нанят, прилагая все свои усилия, соответствующие его физической и технической форме, согласно правилам и инструкциям, получаемым от клуба и его представителей;

b) принимать участие в тренировках и подготовке в месте и во время, установленные клубом, а также перед соревнованиями и в иных необходимых случаях;

c) выезжать с клубом для участия в соревнованиях; при этом все затраты на транспорт, проживание, питание, а также иные неотъемлемые расходы будет нести клуб;

d) подчиняться дисциплинарным правилам, устанавливаемым руководством, подчиняться его распоряжениям и инструкциям, сохраняя сдержанность спортивного поведения, а также соблюдать местные, национальные и международные регламенты;

e) вести образ частной жизни, соответствующий необходимости поддержания эффективной физической формы профессионального спортсмена;

f) выполнять требования рабочего договора, а также положения действующих регламентов, норм, распоряжений и директив.

Статья 7 устанавливает гарантии социальных прав спортсменов, закрепляя тот факт, что футболист имеет право на получение оговоренного в договоре вознаграждения, а также:

a) на еженедельный отдых, праздничные дни и отпуск согласно договору;

b) коммерческое использование своего изображения и (или) на участие в использовании изображения клубом;

c) долю выплат при переходе в другой клуб;

d) эффективную нагрузку, за исключением случаев санкций или травмы, освобождения от тренировок и иных подготовительных мероприятий для выполнения спортивных действий.

Статья 8 Закона определяет обязанности футбольных клубов в отношении своих игроков, а именно:

a) организовать и поддерживать в рабочем состоянии медицинскую и социальную службу для помощи футболистам; устраивать спортивные базы и игровые площадки, где происходят занятия футболом, с соблюдением необходимых гигиенических требований;

b) обеспечить футболисту, находящемуся в клубе, перед соревнованием или на тренировке 4 или более часов, необходимое сбалансированное питание;

c) выполнять обязательства, предусмотренные трудовым договором, а также положениями действующих норм и директив.

Согласно ст. 9 Закона переход футболистов в другой клуб регулируется Международной федерацией футбола (FIFA) и Федерацией футбола Перу. Стороны могут оговаривать компенсационные вознаграждения за рекламу или выплаты первоначальному клубу, когда по истечении срока действия договора футболист заключит новый договор с другим клубом.

Чили. В этой стране основным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения в сфере спорта, является Трудовой кодекс Чили^351. 2 апреля 2007 г. в Чили был принят Закон № 20.178 «О регулировании трудовых отношений профессиональных спортсменов и работников, осуществляющих сопутствующую деятельность»352. Указанный нормативный правовой акт внес в Трудовой кодекс комплекс изменений, касающихся труда спортсменов.

В силу ст. 1 Закона в ст. 22 Трудового кодекса Чили, устанавливающую, что продолжительность рабочей недели не может превышать 45 часов, была добавлена норма, по которой рабочий день профессиональных спортсменов и работников, осуществляющих сопутствующую деятельность, определяется соответствующей спортивной организацией согласно характеру спортивной деятельности в пределах, не препятствующих обеспечению здоровья спортсменов.

Частью 3 ст. 1 Закона в Трудовой кодекс Чили также была внесена новая глава VI «Трудовые договоры профессиональных спортсменов и работников, осуществляющих смежную деятельность» титула II «Особые трудовые договоры» книги I «Индивидуальный трудовой договор и профессиональное обучение» (ст. 152 bis А–152 bis L).

В ст. 152 bis А говорится, что указанная глава регулирует трудовые отношения работников, занятых в практике профессионального футбола, а также в других схожих отношениях, со своим работодателем.

Статья 152 bis B указанной главы Трудового кодекса Чили содержит перечень дефиниций. В частности:

профессиональный спортсмен – это любое физическое лицо, которое согласно трудовому договору занимается спортом, является зависимым и подчиненным спортивной организации и получает за это вознаграждение;

работник, осуществляющий смежную деятельность, – это лицо, действующее за вознаграждение в качестве тренера, ассистента или занимающееся любой другой деятельностью, напрямую связанной с профессиональным спортом.

В соответствии со ст. 152 bis C трудовые договоры профессиональных спортсменов и работников, осуществляющих смежную деятельность, должны составляться в письменной форме в трех экземплярах. Продолжительность таких трудовых договоров не может составлять более 5 лет и менее продолжительности одного спортивного сезона или, если договор подписывается после начала спортивного сезона, менее срока, оставшегося до его окончания. Такие трудовые договоры также могут продлеваться на срок от шести месяцев (ст. 152 bis D).

Интерес представляет ст. 152 bis F, в силу которой использование в коммерческих целях изображений спортсменов или работников, осуществляющих сопряженную деятельность, их работодателями в целях, отличных от основных целей трудовой деятельности указанных лиц, требует получения от них отдельных разрешений.

Согласно ст. 152 bis G на спортивную организацию, скрывающую или искажающую доходы, получаемые в результате исполнения договора, налагаются санкции в соответствии с положениями ст. 152 bis L.

Статья 152 bis H закрепляет, что вознаграждения спортсменам выплачиваются с периодичностью, установленной в трудовом договоре, но не превышающей одного месяца. В свою очередь вознаграждения, о которых стороны договорились как о поощрении или премии за спортивные достижения, должны быть выплачены в течение 90 дней с момента совершения такого достижения. Если же договор истекает раньше окончания указанного срока, то все поощрения и премии должны быть выплачены не позднее дня прекращения действия договора.

В силу ст. 152 bis I в течение срока действия договора спортивный клуб может заключить с другим клубом договор на временное предоставление услуг профессионального спортсмена или за соответствующую компенсацию досрочно прекратить действующий договор с игроком, чтобы последний мог принять новое предложение другого клуба. Такой договор составляется в письменном виде.

Временная уступка игрока приостанавливает исполнение действующего между клубом и игроком договора, но не прерывает и не приостанавливает срок его действия. По истечении срока уступки спортсмен возвращается к исполнению обязанностей в клубе, который его изначально нанял.

Заключая договор на временную уступку игрока, клуб, его передающий, несет дополнительно ответственность за исполнение финансовых обязательств правопреемника, вплоть до суммы, оговоренной в оригинальном договоре.

Под компенсацией за досрочное расторжение договора понимается денежная сумма, которую одна спортивная организация выплачивает другой для того, чтобы последняя согласилась досрочно завершить договор с профессиональным игроком. Не менее 10 % от суммы компенсации причитается игроку.

Прекращение договора освобождает футболиста от обязательств и дает свободу для заключения иных соглашений.

В силу ст. 152 bis J главенствующая в соответствующей дисциплине спортивная организация Чили должна быть проинформирована клубами, участвующими в соревнованиях, которые она устраивает, о суммах и состоянии исполнения договорных обязательств в отношении спортсменов и работников смежных служб.

Если спортивный клуб своевременно не отчитается о полном выполнении означенных обязательств, вышестоящая спортивная организация по требованию заинтересованных работников должна приостановить исполнение своих обязательств в пользу клуба и выплатить задолженную сумму игроку, или работнику смежных служб, или кредитному учреждению.

Отчет о суммах и состоянии исполнения данных трудовых обязательств осуществляется по форме, установленной во втором абзаце ст. 183-C настоящего Кодекса.

Согласно ст. 152 bis K Кодекса спортивные организации обязуются разработать регламент внутреннего распорядка, гигиены и безопасности, который будет содержать правила, включая запреты, которые обязаны соблюдать профессиональные спортсмены и работники связанных служб, в соответствии с положениями, установленными в главе III книги I Трудового кодекса Чили.

Ни при каких обстоятельствах на спортсмена не могут быть наложены санкции за ситуации или поведение, не относящиеся к спорту. Также к нему не могут применяться дисциплинарные взыскания, состоящие в сокращении периода отпуска или иного времени отдыха, а также в отстранении от профессиональных тренировок.

Профессиональные спортсмены и работники связанных служб имеют право свободно высказывать свое мнение по темам, касающимся их профессии.

Согласно ст. 152 bis L за нарушения положений указанной главы Трудового кодекса Чили на соответствующих лиц накладываются штрафные санкции, предусмотренные во втором абзаце ст. 478 Кодекса.

Закон Чили от 30.01.2001 № 19.712 «О спорте» (в ред. от 28.08.2013)353 содержит незначительное количество норм о трудовых отношениях в области спорта, но они не распространяются на профессиональных спортсменов.

Эквадор. Основным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование трудовых отношений в Республике Эквадор, является Трудовой кодекс^354. Однако данный акт не содержит положений, непосредственно касающихся деятельности профессиональных спортсменов.

Указанные отношения по отдельной группе профессиональных спортсменов урегулированы специальным законом – Законом Эквадора от 01.06.1994 № 56 (в ред. Закона № 2001–41) «О профессиональном футболисте»355.

Согласно ст. 1 этого Закона профессиональным футболистом считается спортсмен, заключивший письменный договор с клубом, являющимся членом Федерации футбола Эквадора, а также получающий не только компенсацию за развитие своих способностей, но и регулярное вознаграждение.

Договор между клубом и профессиональным футболистом заключается в письменной форме (ст. 2).

В ст. 3 и 4 Закона говорится, что договор между клубом и футболистом может быть заключен на определенный срок или быть бессрочным, заключенным на сезон или для участия в отдельных мероприятиях. Договор на определенный срок или бессрочный договор должен быть действителен не менее года. Если иное не оговорено, договор считается заключенным бессрочно.

Если по истечении срока действия договора футболист продолжает оказывать услуги профессиональному футбольному клубу, то договор будет считаться однократно продленным автоматически на тот же период. Если клуб не желает продлевать договор, то он обязан письменно уведомить об этом футболиста как минимум за месяц до истечения срока договора (ст. 5).

Договор, заключенный между клубом и футболистом моложе 18 лет, должен быть письменно авторизован его родителями или законными представителями (ст. 6).

Согласно ст. 7 Закона все договоры, заключаемые между клубом и футболистом, должны быть зарегистрированы в секретариате Федерации футбола Эквадора в срок не позже 15 дней, считая с даты их подписания. Клуб обязан передать футболисту копию договора с подтверждением регистрации в секретариате Федерации футбола Эквадора.

Футболист не имеет права принимать участие ни в одном официальном матче, если его трудовой договор не был зарегистрирован в секретариате Федерации футбола Эквадора (ст. 8).

Статья 9 определяет, что федеративные права профессионального футболиста принадлежат исключительно футбольному клубу, созданному в соответствии с положениями Закона о физической культуре, спорте и рекреации. Однако футболист также имеет право распоряжаться своими федеративными правами (ст. 10).

Согласно ст. 11 Закона, если будет подтверждено, что федеративные права на игрока принадлежат другому физическому или юридическому лицу, применяется следующая процедура:

a) если физическое лицо относится к руководству, то оно теряет это качество и впредь не сможет занимать должности в футбольных организациях Эквадора;

b) в любом случае федеративное право игрока останется в исключительном владении клуба, за который он выступал.

Статья 12 устанавливает, что футболист не может быть передан из одного клуба в другой без его согласия.

Размеры компенсации за передачу футболиста регулируются следующими положениями:

a) в случае временной передачи игрока процент компенсации не может быть ниже 10 % от общей суммы;

b) в случае окончательной передачи игрока процент компенсации не может быть ниже 15 % от общей суммы;

c) компенсация выплачивается футболисту тем клубом, который продает свое федеративное право (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 условия передачи футболиста устанавливаются между клубом и игроком в договоре, который должен быть заключен в письменном виде и зарегистрирован в секретариате Федерации футбола Эквадора. При этом участие посредников строго запрещено.

В ст. 15 говорится, что в том случае, если в качестве частичной оплаты передачи футболиста осуществляется передача другого футболиста, в договоре указывается ее стоимость и часть, которую она составляет от общей суммы компенсации согласно ст. 13 рассматриваемого Закона.

Федерация футбола Эквадора запрещает передачу эквадорских футболистов в иностранные клубы, если в договоре не предусмотрено обязательство разрешить футболисту участвовать в национальной сборной, когда его участие понадобится (ст. 16).

Статьи 17–23 Закона определяют гарантии вознаграждения спортсменов.

Согласно ст. 17 заработная плата футболиста ни при каких обстоятельствах не может быть ниже действующего прожиточного минимума. Размер заработной платы устанавливается на месяц. Заработная плата выплачивается в первые десять дней каждого месяца (ст. 18). В договоре между клубом и футболистом должен быть ясно и четко прописан размер сумм, которые будет получать футболист по следующим статьям:

a) премия;

b) заработная плата;

c) дополнительные вознаграждения, установленные Законом;

d) премии за очки, заработанные в официальных и товарищеских матчах;

e) премии за успешную классификацию в национальных и международных соревнованиях (ст. 19).

Суммы компенсаций и премий не оцениваются как вознаграждения, поэтому не учитываются при установлении и расчете ставки подоходного налога, трудовых компенсаций, взносов в Фонд социального страхования Эквадора (IESS), в резервный фонд, а также дополнительных выплат и поощрений (ст. 20).

В качестве агентов, удерживающих соответствующий подоходный налог футболиста, выступают Федерация футбола Эквадора и клубы (ст. 21).

Статья 22 гласит, что в случае задержки футболисту выплат на два месяца и более игрок может подать письменную жалобу в Федерацию футбола Эквадора, которая незамедлительно вышлет клубу письменное предписание выплатить все задолженности в срок, не превышающий 15 дней. Если же клуб и в этом случае не исполнит свои обязательства по выплате задолженности, Федерация футбола Эквадора напрямую или через региональную ассоциацию удержит из кассы или иных доходов от собственности клуба сумму задолженности и незамедлительно произведет оплату футболисту.

Если футболист будет приглашен для участия в национальной сборной, то Федерация футбола Эквадора берет на себя обязательство по оплате ему месячного жалованья, получаемого в клубе. Прочие выплаты, вознаграждения и поощрения остаются обязанностью клуба. Ежемесячная заработная плата футболиста во время участия в национальной сборной не может быть ниже той, которую он получает в клубе. Однако участие футболиста в национальной сборной не подменяет работу игрока в клубе (ст. 23).

Статья 27 Закона устанавливает, что положения Трудового кодекса Эквадора не применяются к трудовой деятельности профессиональных футболистов в части, касающейся сверхурочного рабочего времени, а также работы в ночное время.

В ст. 30 Закона содержится перечень оснований прекращения трудовых отношений профессионального футболиста со спортивной организацией-работодателем, к числу которых, в частности, отнесены:

• смерть профессионального футболиста;

• понижение уровня спортивного клуба, его роспуск или ликвидация;

• соответствующее соглашение между сторонами, надлежащим образом оформленное;

• передача футболиста другому клубу;

• истечение срока действия срочного трудового договора;

• совершение футболистом серьезных проступков или неоднократных дисциплинарных нарушений.

Некоторые нормы о трудовых отношениях содержит Закон Эквадора от 29.07.2010 (в ред. от 02.07.2013) «О спорте»356, но он не регулирует статус профессиональных спортсменов. В Законе лишь определено, что трудовые права работников и служащих спортивных организаций гарантируются в соответствии с положениями Конституции, законодательства о публичном секторе и Трудового кодекса (п. 11 раздела «Общие положения» финальной части).

§ 3. Выводы и предложения по использованию в России эффективного зарубежного опыта регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов

Проведенное исследование трудового законодательства и законодательства о спорте 25 государств мира, а также Трудового законодательства России позволило провести авторские классификации используемых в этой сфере моделей и сделать ряд важных научных обобщений.

Классификация моделей правовых режимов регулирования труда по месту соответствующего комплекса правовых норм в законодательстве:

• закрепление комплекса норм правового режима регулирования труда в виде отдельной главы (раздела) в Трудовом кодексе или в базовом Законе о труде (Российская Федерация, Мексика, Чили, Венесуэла и др.);

• закрепление трудоправовых норм о статусе профессиональных спортсменов в законодательстве о спорте, а не в трудовом законодательстве (Италия, Испания, Эквадор, Перу, Аргентина);

• гибридное закрепление трудоправовых норм о статусе профессиональных спортсменов – в законодательстве о спорте с закреплением в нем массы отсылок к профильному трудовому законодательству (Франция).

Классификация моделей нормативных режимов социально-трудовых отношений по степени вторжения государства в регулирование этих вопросов:

• государство специальным образом не регулирует социально-трудовые отношения, которые подпадают под общее правовое регулирование трудовых отношений (Германия, Латвия, Польша, Франция, Швеция, Венесуэла и др.);

• государство специальным образом регулирует социально-трудовые отношения (Греция, Испания, Италия, Хорватия, Китай, Мексика, Аргентина и др.).

• Классификация моделей нормативных режимов социально-трудовых отношений по охвату субъектов социально-трудовых отношений:

• трудовое законодательство не регулирует социально-трудовые отношения (Аргентина, Перу и др.);

• трудовое законодательство регулирует социально-трудовые отношения избирательно – только для отдельных видов спорта, для отдельных категорий профессиональных спортсменов (Чили – игроки профессионального футбола и «лица, занятые в других схожих отношениях со своим работодателем»; Перу, Эквадор и Аргентина – профессиональные футбольные игроки);

• трудовое законодательство регулирует социально-трудовые отношения в спорте и профессиональных спортсменов всех видов, по крайней мере, признаваемых государством, и прочих категорий лиц (Венесуэла – профессиональные спортсмены и другие работники области профессионального спорта, в том числе технические менеджеры и директора, спортивные тренеры и инструкторы, ряд других лиц).

Кроме того, во всех исследованных государствах имеет место сочетание нескольких крупных источников регулирования трудоправового статуса субъектов трудоправовых отношений в области спорта и самих этих отношений:

• государственное нормативно-правовое регулирование;

• внеправовое нормативное регулирование (саморегулирование);

• договорное регулирование.

При этом объем и значение тех или иных источников (прежде всего, норм трудового права) в общем объеме регулирования различны в каждом государстве.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2

В зарубежном законодательстве нет единого представления о понятии профессионального спортсмена. В разных странах законодательно установлены различные критерии, разграничивающие профессионалов и любителей. Тем не менее основным критерием, свидетельствующим о принадлежности спортсмена к профессионалам, служит факт получения им денежного вознаграждения за свою спортивную трудовую деятельность. То есть в то время как спортсмен-любитель не связан трудовыми отношениями во время занятия спортом и не получает за такие занятия каких-либо финансовых компенсаций, профессиональный спортсмен связан со спортивной организацией (например, спортивным клубом) трудовым договором в обмен на финансовую выгоду за свои услуги по участию в спортивных соревнованиях.

Автор настоящего исследования не считает такой критерий достаточным и предлагает собственную интерпретацию понятия и признаков как профессионального спорта, так и профессионального спортсмена.

На основе сравнительно-правового исследования спортивного и трудового законодательства зарубежных стран в главе сделан ряд научных обобщений и предложены авторские классификации:

1) моделей правовых режимов социально-трудовых отношений по месту соответствующего комплекса правовых норм в законодательстве;

2) моделей нормативных режимов социально-трудовых отношений по степени их государственного регулирования;

3) моделей нормативных режимов социально-трудовых отношений по их действию на различных субъектов этих отношений.

Глава 3

Особенности трудовых договоров и соглашений с участием профессиональных спортсменов

§ 1. Правовой статус профессиональных спортсменов

В науке трудового права понятие статуса конструируется в основном исходя из соответствующих общетеоретических наработок. Так, В. Н. Толкунова, К. Н. Гусов, О. В. Смирнов и другие авторы пришли к выводу, что содержание правового статуса субъекта трудового права определяется:

1) его трудовой правосубъектностью;

2) основными правами и обязанностями;

3) юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей;

4) ответственностью за нарушение трудовых обязанностей^357.

Еще более широко трактует содержание юридического статуса субъекта трудового права В. В. Федин. Он включает в него:

1) трудовую правосубъектность;

2) основные трудовые права, свободы и обязанности;

3) законные интересы;

4) юридические гарантии осуществления основных трудовых прав, свобод и законных интересов;

5) ответственность за выполнение или невыполнение своих обязанностей^358.

А. С. Пашков отождествлял содержание правового статуса субъектов трудового права с правосубъектностью, которая, по его мнению, «определяется закрепленными за ними законодательством правами и обязанностями; гарантиями этих прав и обязанностей, ответственностью за неисполнение возложенных на них обязанностей»359. Аналогичное мнение еще в 1948 г. высказал Н. Г. Александров^360, а затем, в 1975 г., – Л. Я. Гинцбург^361. Последний предложил различать два элемента правового статуса трудящегося: общую правоспособность, или «правоспособность вообще», и отраслевую трудовую правоспособность.

Позицию о том, что юридический статус личности и есть правосубъектность, достаточно четко сформулировал В. С. Андреев^362. В современной науке также есть ее сторонники^363. Однако с данной позицией соглашаются далеко не все авторы^364.

Мы разделяем точку зрения ученых-трудовиков о широком понимании этой категории, так как правовой статус – качественная юридическая характеристика субъекта трудового права, признанная государством. То есть здесь важна фактическая реализация правового статуса.

Не вдаваясь в подробный анализ взглядов на понятия «правовой статус» и «трудовая правосубъектность», подчеркнем, что для нас важна возможность их дифференциации, которая является одним из основных принципов и методов российского трудового законодательства. Действующее законодательство позволяет говорить об особенностях проявления этой правовой категории применительно к субъектам, занятым в тех или иных сферах труда, работа в которых определяется целой системой правовых норм (часть четвертая ТК РФ).

Представляется, что определить трудовой статус профессионального спортсмена невозможно без выявления его социальной роли. Как отмечается в литературе, в правовом статусе работника должна закрепляться не просто специальная, а правовая роль его личности^365.

Законодатель выделяет спортсменов как работников, обладающих специальным правовым статусом. В юридической литературе предпринималось достаточно много попыток, в том числе на монографическом уровне, проанализировать особенности правового регулирования труда наемных работников различных профессий как субъектов трудового права, но исследований о статусе работника-спортсмена явно недостаточно. В частности, ученые обычно только косвенно формулируют вопрос о практической значимости лиц данной категории. Но именно практическая значимость и роль спортсменов в жизни общества и формируют их особый трудовой статус.

Сегодня спорт пронизывает все уровни современного социума, оказывает широкое воздействие на основные сферы жизнедеятельности общества. Он влияет на национальные отношения, политику, бизнес, общественное положение, формирует моду, этические ценности, образ жизни людей.

Современный спорт, выполняя многочисленные функции, становится полифункциональным и многомерным. Ему по силам решение необычайно широкого круга задач: укрепление здоровья населения, отвлечение молодежи от пагубного влияния улицы, удовлетворение спроса на зрелищные услуги, защита чести страны, формирование патриотизма и т. д. Поэтому спортсмен, будучи наемным работником, не только удовлетворяет личные потребности, но и помогает решению важнейших задач, стоящих перед государством и обществом в целом. Одной из главных качественных характеристик статуса спортсмена становится его социальная, политическая и экономическая связь с государством.

В этом отношении интересны выводы М. Ф. Орзиха, который исследует правовой статус работника с точки зрения персонификации его правового положения и правореализации^366. На наш взгляд, здесь заложена верная идея о полиструктурности правового положения личности.

Трудоправовой статус профессионального спортсмена необходимо различать в зависимости от его вовлечения в следующие этапы спортивной подготовки:

• спортивную специализацию;

• совершенствование спортивного мастерства;

• высшее спортивное мастерство.

На этапе спортивной специализации и совершенствования спортивного мастерства на спортсмена в полной мере распространяются положения главы 54.1 ТК РФ. На этапе высшего спортивного мастерства у него возникает специальный правовой статус: спортсмен является работником и членом сборной команды одновременно.

Некоторые юридические классификации спортсменов имеют значение в первую очередь для юридической науки и, как правило, опосредованно влияют на законодательство и практику его применения. К таким классификациям можно отнести их подразделение на спортсменов индивидуальных и командных видов спорта.

Другие типологии созданы законодателем. Например, в ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» выделяются спортсмен и спортсмен высокого класса. Эта классификация влечет важные юридические последствия, так как федеральный законодатель устанавливает особый статус членов спортивных сборных команд.

Вполне вероятно, что возможны и другие классификации профессиональных спортсменов. Но для целей нашего исследования более важен анализ основных элементов содержания правового статуса.

Правосубъектность – самостоятельный элемент в содержании трудового статуса профессионального спортсмена. В трудоправовой науке общепризнанным является положение о нераздельности категорий трудовой правоспособности и трудовой дееспособности.

Минимальный возраст для занятия конкретным видом спорта определен в федеральных стандартах спортивной подготовки, которые разработаны в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Возможность заключения трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, вполне согласуется со ст. 37 Конституции РФ. Гарантии реализации их трудовых прав закреплены в гл. 42 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

В силу сказанного мы не будем останавливаться на проблеме использования детского труда, дискутируемой в литературе^367, так как она не охватывается целью нашего исследования.

Применительно к спорту возникает вопрос: может ли лицо, ограниченное судом в дееспособности либо признанное судом недееспособным, быть субъектом спортивных отношений? Эта проблема имеет не только теоретическую, но и сугубо практическую значимость. Подпадает ли под действие федерального закона о спорте и Трудового кодекса РФ тренировочная и соревновательная деятельность инвалидов, лишенных дееспособности, следует ли заключать с ними трудовой договор? Полагаем, что да. Но этот тезис продолжает оставаться дискуссионным^368.

Мы солидарны с мнением тех ученых-трудовиков, которые полагают, что современный механизм правового регулирования труда не предусматривает особого порядка лишения человека трудовой дееспособности, в результате чего в трудовом законодательстве и отсутствуют нормы, регламентирующие порядок признания трудового договора недействительным (ничтожным)369.

В российском законодательстве, как и в нормах соответствующих международных актов, лица с психическими расстройствами отнесены к группе граждан с ограниченными возможностями. Для таких лиц предусмотрены специальные правовые механизмы социальной адаптации. Граждан, страдающих психическими расстройствами, законодатель наделяет специальной правоспособностью, специфика которой формирует их специальный правовой статус, их правосубъектность.

Специфика правосубъектности граждан, страдающих психическими расстройствами, заключается в возможности ограничения их прав и свобод в связи с установлением факта психического расстройства лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений и изъятий для указанной категории лиц. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов^370, Декларация о правах умственно отсталых лиц от 20 декабря 1971 г.371 закрепляют положение о том, что умственно отсталое лицо имеет в максимальной степени осуществимости те же права, что и другие люди.

В Российской Федерации развитием специального олимпийского движения занимается Специальная Олимпиада России – общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью.

В ст. 31 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями закреплены специальные права. Для них организуются занятия с использованием средств адаптивной физической культуры и спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья. Письмом Росспорта^372 определены этапы подготовки и объем такой тренировочной нагрузки.

Все изложенное позволяет допустить, что спортсмены, ограниченные судом в дееспособности либо признанные судом недееспособными, могут являться специальными субъектами трудовых отношений.

Остановимся на еще одной особенности правового статуса спортсмена, а именно возможности реализовать трудовое отношение через представителя (агента). Относительно несовершеннолетних спортсменов этот вопрос прямо урегулирован в ст. 63 ТК РФ. Но при этом спорной остается практика деятельности агентов спортсменов, которая получила широкое распространение в этой сфере.

В науке трудового права на возможности осуществления работником своих прав через представителя в свое время обратил внимание Б. К. Бегичев^373. Исследуя проблему правосубъектности в трудовом праве, он выделил группу прав, «которые не требуют обязательного личного участия управомоченного и которые могут осуществляться через представителя»374. К ним он отнес право на получение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью работника, право на обращение за защитой нарушенных трудовых прав и интересов и др.

Много позже В. М. Лебедев справедливо отмечал, что возможность или необходимость передачи части своих правомочий у субъектов трудового права возникает в тех случаях, когда они вступают или уже находятся в отношениях:

а) имущественного характера,

б) процедурных,

в) процессуальных^375.

В этих случаях закон действительно не всегда требует обязательного личного участия субъекта в их реализации.

Вместе с тем ст. 15 и 56 ТК РФ предусматривают личное участие работника в трудовых отношениях и не допускают возможности заключения им трудового договора через своего представителя. Кроме того, Россия до сих пор не ратифицировала Конвенцию МОТ № 181 «О частных агентствах занятости».

И хотя, как отмечал Ю. П. Орловский^376, в КЗоТ РСФСР 1922 г. имелась специальная статья о фактическом представительстве (ст. 32 предусматривала, что ответственность в случаях фактического представительства возлагается на работодателя), мы полагаем, что в современном трудовом праве нет сколько-нибудь серьезных оснований для становления и развития института представительства, как, например, в гражданском праве, поскольку трудовое правоотношение не допускает возможности замены субъектов. Личный характер труда – основа трудовых отношений. Таким образом, участие в трудовом отношении агентов спортсменов весьма спорно. Отдельные спортивные федерации уже предприняли попытку ограничить участие агентов в спорте^377.

Заслуживает обсуждения вопрос о значении в правовом статусе спортсмена его личных неимущественных прав.

Свобода труда включает в себя неограниченное количество возможностей для реализации индивидуальных способностей гражданина к труду, в том числе путем вступления в трудовые отношения, и, таким образом, представляет собой «проявление автономии воли»378, способствует обеспечению самостоятельности субъекта, индивидуализации личности, оценки его достоинств обществом^379.

В спорте довольно распространенной стала передача спортсменом своих имиджевых прав в пользу клуба либо общероссийской спортивной федерации на основании трудового договора. При этом понятие и содержание имиджевых прав в российском законодательстве не закреплены.

Согласно принципам европейского континентального права, в том числе российского, личные неимущественные права неотчуждаемы от личности ни при каких условиях (п. 1 ст. 1265 ГК РФ). Статья 152.1 ГК РФ охраняет изображение гражданина. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Наряду с этим некоторые громкие дела зарубежных спортсменов подталкивают российские спортивные клубы к включению соответствующих условий в договор со спортсменом. У всех на слуху дело по поводу имени Марка Месье, права на которое хоккеист передал компании. А третье лицо выпустило клюшки с его именем. Суд удовлетворил требования компании. Однако такой пример не показателен для России. Во-первых, речь идет о Североамериканской хоккейной лиге (т. е. о территории США и Канады, где действует англосаксонская система права и большое значение играет прецедент). Во-вторых, в деле Мерсье, возможно, имелось в виду право на использование специального наименования товара (но не право на имя автора в смысле авторского права). Ведь М. Мерсье разрешает использовать свое имя на определенном товаре.

Полагаем, что трудовая деятельность любого российского спортсмена, как и творчество писателя или артиста, есть способ его самовыражения в рамках трудовой функции, но не услуга. Услуги оказывают клуб, организатор спортивного соревнования, но не сам спортсмен. Спортсмен является работником по трудовому договору, т. е. выполняет определенную функцию – тренируется и участвует в соревнованиях. Поэтому право на использование работодателем имиджевых прав спортсмена не может повлечь запрета на использование спортсменом своего имени, образа, изображения самостоятельно.

Таким образом, правовой статус спортсменов как юридическая конструкция (мы используем термин «правовой статус» в широком смысле слова) – это совокупность прав и обязанностей, персонифицирующих лицо в качестве участника юридически значимых отношений. При этом составными элементами правового статуса выступают связи и взаимодействия между спортсменом, работодателем, общероссийской спортивной федерацией, обществом и государством в целом.

С теоретической и практической точки зрения целесообразно различать правовой статус спортсменов в зависимости от их вовлечения в этапы спортивной подготовки, выделять особый правовой статус спортсменов высокого класса и членов спортивных сборных команд.

Представляется, что Концепция юридического статуса профессионального спортсмена базируется на том, что трудоправовой статус профессионального спортсмена, законодательно определяемый органами публичной власти, дополняется его внеправовым нормативно-трудовым статусом, определяемым документами нормативного саморегулирования спортивных организаций. Сложным образом взаимодействуя, указанные сегменты и образуют комплексный трудоправовой статус профессионального спортсмена.

Спортивно-правовой порядок как метод регулирования общественных отношений в сфере спорта

Под методом правового регулирования в теории права обычно понимается совокупность способов и средств правового регулирования, которые обусловлены закономерностями предмета правового регулирования и применяются в определенной отрасли права.

С. С. Алексеев определяет прием регулирования как особый порядок «возникновения и формирования содержания прав и обязанностей, их осуществления и спецификой санкций, способов их реализации»380. Поскольку метод правового регулирования определяет правовое положение субъектов правоотношений, основания возникновения и содержание правоотношений, юридические санкции и меры принуждения, данное определение указывает, что прием – особый правовой порядок фактической реализации метода правового регулирования.

С учетом разработанной Иниго Марани Торо и Альберто Марани Торо^381 научной концепции «спортивного порядка» (ит. – Ordinamenti sportivi; исп. – Ordenamiento deportivo; англ. – Legal Order), а также предлагаемой А. И. Понкиной^382 научной концепции автономного внеправового нормативного порядка в области спорта (существенно дополняющей и в определенной степени развивающей первую концепцию) автором на основе самостоятельно проведенного исследования разработана собственная концепция спортивно-правового порядка, направленная на систематизацию и упорядочение социально-трудовых отношений профессиональных спортсменов, на обеспечение согласованности, устойчивости трудовых отношений в области профессионального спорта.

Понятие спортивного правового порядка охватывает весь комплекс норм, принимаемых и реализуемых на международном и национальном уровнях. Эти нормы одновременно устанавливаются Международным олимпийским комитетом (МОК) и международными федерациями (ФИФА, ФИБА и т. д.) а также на государственном и частном уровне^383. Например, правила, утвержденные Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА), признаются государствами путем их включения в национальное законодательство. Другой пример – нормы международных конвенций (Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте).

Следовательно, спортивно-правовой порядок весьма неоднороден, и прежде всего надо сказать, что это не просто транснациональный, но, по существу, «глобальный» порядок. Он отражает следующие особенности:

• наличие некоторого разделения властей (включая квазисудебную ветвь, где стратегическую роль играет Спортивный арбитражный суд);

• процедурные принципы (например, справедливости и стабильности);

• нормотворчество (принятие кодекса ВАДА).

Наконец, глобальный спортивно-правовой порядок включает в себя международно-правовые режимы, такие как олимпийское движение, всемирный антидопинговый режим.

Таким образом, формула «глобальный спортивный правовой порядок» охватывает все определения, представленные правовой наукой, все акты саморегулирования спортивных федераций и международного спортивного права, все принципы и правила, разработанные и применяемые спортивными федерациями^384.

Однако здесь возникает ряд вопросов относительно самой концепции актов саморегулирования спортивных федераций и международного спортивного права и их обязательной юридической силы.

По правовому статусу международная спортивная федерация является международной неправительственной организацией, т. е. международной организацией, которая не учреждается на основании межправительственного соглашения (Резолюция Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций от 27 февраля 1950 г.). Соответственно, документы такой организации должны распространяться исключительно на ее членов, но никак не на иных лиц. Однако согласно, например, п. 5 ст. 25 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» проведение официальных спортивных соревнований допускается только на основании правил, разработанных общероссийскими спортивными федерациями с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями. Иначе говоря, в силу прямого указания закона эти правила являются обязательными для всех лиц, желающих участвовать в соревнованиях, а не только для членов данных федераций.

Анализ мирового спортивного порядка позволяет выявить глобальные тенденции в этой сфере при решении вопросов управления, разделения властей и спортивной судебной деятельности.

Так, в начале 1990-х гг. Европейский суд по правам человека принял решение по делу Босмана (Bosman Case), основываясь на верховенстве закона ЕС перед нормами спортивной федерации, которые ограничивали свободный переход спортсменов^385. Однако за последние 20 лет здесь произошли существенные изменения, национальные государства в большей степени являются «наблюдателями» в сфере профессионального спорта, не вмешиваясь в вопросы правотворчества спортивных организаций.

Тому пример – Всемирный антидопинговый кодекс, разработанный и принятый ВАДА – неправительственной международной организацией^386. Закрепленные в Кодексе правила и санкции являются обязательными для субъектов спорта, включаются в национальное законодательство (США, Россия и др.). То есть налицо верховенство спортивных норм мягкого права.

«Глобальный спортивный правовой порядок» наиболее ярко прослеживается в олимпийском движении и организации Олимпийских игр.

Так, общественная неправительственная организация Международный олимпийский комитет является монополистом в организации Олимпийских игр. Он устанавливает правила о членстве в МОК национальных олимпийских комитетов и определяет, какие виды спорта относятся к олимпийским и допускаются до соревнований, а какие – нет. В настоящее время спортивная институциональная «пирамида» увеличилась, появились новые виды спорта и, соответственно, новые международные и национальные спортивные федерации, антидопинговые организации (ВАДА и НАДО), а также глобальная система спортивного правосудия (CAS).

В отличие от других международных режимов, глобальный спортивно-правовой порядок характеризуется следующим:

• возрастающая и обязательная сила правотворчества (антидопинговые правила, спортивные санкции, выбор страны – организатора проведения Олимпийских игр и т. д.). Все эти вопросы четко структурированы и процедурно урегулированы^387;

• с 1980 г. возрастает роль Спортивного арбитражного суда (CAS), который разработал сложную систему разрешения споров – систему глобальной спортивной справедливости.

Интересно дело CAS по иску Писториуса против ИААФ («Pistorius v. IAAF»)388. Оценивая процесс принятия решений ИААФ, CAS подчеркнул «очевидную аналогию между спортивно-руководящими органами федерации и государственными органами в отношении их роли и функций в качестве нормотворческих органов».

Авторское видение анализируемых вопросов основано на нижеследующих концепциях: Концепции нормативной природы спортивно-правового порядка для профессиональных спортсменов и Концепции системы детерминантов.

Концепция нормативной природы спортивно-правового порядка для профессиональных спортсменов. Под спортивно-правовым порядком в сфере труда профессиональных спортсменов понимается установленная нормами трудового права в сочетании с нормами мягкого права (регламентов и правил международных и национальных спортивных организаций, обычаев и принципов в сфере спорта) идеальная модель функционирования и развития общественных отношений в сфере профессионального спорта, которая обеспечивается совокупностью правовых, квазиправовых, организационных средств, определяющих меру возможного и должного поведения субъектов профессионального спорта и придающих особую направленность его регулированию.

Объектом регулирования спортивно-правового порядка являются общественные отношения в профессиональном спорте (социально-трудовые отношения), специфика которых определяется их особой социальной значимостью: спортивная деятельность осуществляется в публичных интересах, а спортсмены выполняют государственно значимые функции. Этим обусловливается их специальный правовой статус, требующий своеобразного правового инструментария для организации данных отношений.

Можно выделить следующие основные признаки спортивно-правового порядка:

• устанавливается международными и национальными спортивными организациями и обеспечивается государством;

• закрепляется в законодательстве и нормах актов саморегулирования спортивных федераций;

• имеет целью специфическим образом регламентировать важные для общества и государства общественные отношения;

• совокупность используемых при этом правовых и квазиправовых средств образует специальные правила поведения, направленные на создание условий, препятствующих нарушению установленной идеальной модели общественных отношений, на поддержание заданных параметров их функционирования;

• нарушения данных правил влекут за собой меры внегосударственного воздействия, применяемые Спортивным арбитражным судом и внеюрисдикционными органами и имеющие обязательную юридическую силу для субъектов профессионального спорта.

Концепция системы детерминантов. Ею определяется обязательность для государства упорядочивать социально-трудовые отношения профессиональных спортсменов, опосредуя их своим регулирующим и контролирующим управленческим воздействием. К числу таких детерминантов автор относит:

• конституционно-правовой императив социальности государства и обусловленный им механизм поддержки спорта и стимулирования его развития;

• необходимость превенции избыточного регулирования статуса профессиональных спортсменов иностранным правом или внеправовыми нормативными установлениями (актами саморегулирования) международных негосударственных спортивных организаций, действующими в данном виде спорта, и, соответственно, превенции избыточного влияния неконтролируемых государством внешних юрисдикций на национальный спорт;

• необходимость превенции правонарушений в области спорта, и конкретно нарушений фундаментальных трудовых и социальных прав профессиональных спортсменов.

Выделим факторы дифференциации в регулировании социально-трудовых отношений профессиональных спортсменов, определяющие особенности их труда.

1. Существенный личностный фактор как следствие персонификации спортивного результата работника.

Спортсмены, как правило, обладают уникальными навыками (как и творческие работники), в силу чего являются незаменяемыми.

2. Специфические особенности профессиональной деятельности (спортивного результата) профессионального спортсмена, проявляемые индивидуально или в составе коллектива (профессиональной спортивной команды, сборной команды).

2.1. Специфика определения (формулирования) ожидаемого спортивного результата, фиксации и оценки его качества.

Производительность труда профессионального спортсмена весьма специфична. Как верно отмечает Пол Тернер, очень сложно, почти невозможно контролировать качество спортивного результата, поскольку само понятие качества спортивного мероприятия или результата спортивного соревнования лишено определенности^389. Это продукт, не подпадающий под какие-то стандарты или образцы качества, но в абсолютном большинстве случаев отвечающий условиям «дальше», «быстрее», «выше», «лучше», «сложнее» (техничнее) и т. д., объективирующимся в рамках спортивной состязательности как процесса, нацеленного на результат.

Спортивный успех – важнейший параметр спортивного результата профессионального спортсмена и профессиональной спортивной команды и критерий качества этого продукта. Данное положение в полной мере согласуется со ст. 191 ТК РФ. Ведь спортивный успех – это общественное признание.

Кроме того, качество спортивного выступления определяется его техничностью, зрелищностью, красотой. Понятно, что для разных видов спорта эти характеристики будут иметь разные особенности. Качество также определяется длящейся непредсказуемостью результата (бой боксеров не будет воспринят как зрелищный, если в первом же раунде один соперник победит другого).

В отличие от гражданского права, где четко разделяются процесс и результат деятельности, в трудовом праве превалирует именно процесс. Но применительно к сфере профессионального спорта в рамках отраслевой дифференциации уместно говорить о результате труда, который непосредственно вытекает из процесса трудовой деятельности и пересекается с ней.

2.2. Высокая степень неопределенности и неопределяемости конечных характеристик спортивного результата.

И этот фактор является прямым следствием уникальности природы спорта, состязательности в спорте, принципа «фэйр плэй» и других существенных его факторов. Люди реализуют намерение пойти на спортивное мероприятие в качестве зрителей, оплатив билет, или посмотреть его по телевидению, оплатив соответствующие услуги, так как результат заранее неизвестен. Непредсказуемость результатов спортивных соревнований – определяющая особенность профессионального спорта и одна из главных причин его огромной популярности. Непредсказуемость результатов генерирует у зрителей радостное возбуждение, напряженность и эмоциональный накал.

2.3. Жесткое следование определенным правилам выработки и представления (подачи) спортивного результата.

Волонтеры, зрители, болельщики ожидают, что в процессе демонстрации спортивного результата будут строго соблюдаться определенные правила, формат его подачи (демонстрации) и оценки (судейства). В этом смысле характерен такой пример: когда в 1994 г. во время проведения чемпионата мира по футболу власти США заявили, что намерены изменить ряд правил, чтобы засчитывалось большее количество голов (как было заявлено, для поднятия популярности футбола на американском рынке), это вызвало сильнейшие протесты во многих странах мира^390.

2.4. Привлекательность и зрелищность спортивного результата.

Зрелищность спортивного результата определяется не только его эстетикой (красотой и яркостью выступления спортсменов или игры спортивной команды), но и способностью удерживать внимание зрителя до самого конца спортивного мероприятия, в рамках которого и производится спортивный результат, способностью до этого момента держать зрителя в напряжении. Зрители покупают билеты на спортивное мероприятие в надежде, что игра (матч, бой, выступление и т. д.) будет интересной и зрелищной, эстетически красивой.

Главным содержанием спортивной эстетики справедливо считается «захватывающая борьба», в спортивном соревновании наиболее привлекательным является сам ход поединка, его драматургия^391. Д. Панагиотопулос вообще рассматривает спортивные клубы как бизнес-организации индустрии развлечений^392.

Однако заранее определить и тем более гарантировать, что спортивное мероприятие будет зрелищным, невозможно. Сами профессиональные спортсмены и профессиональные спортивные команды, а тем более организаторы спортивного мероприятия не в состоянии гарантировать удовлетворение таких ожиданий. Хотя организаторы могут повысить вероятность наступления ожидаемого варианта за счет привлечения к участию в спортивном мероприятии тех спортсменов или команд, которые в силу своей более высокой спортивно-профессиональной квалификации уже известны яркими, зрелищными выступлениями.

Следует также отметить, что спортивный результат может быть результатом творческой деятельности и обладать элементами художественного произведения, и именно в силу этого характеризоваться зрелищностью. Александр Войчу отмечал «заметную близость спорта к искусству», отыскивая ее в «созидательном и творческом характере спорта и искусства», а также вызываемом спортом большом эмоциональном подъеме^393.

2.5. Влияние субъективно-эмоциональной сферы профессиональных спортсменов на конечное качество их спортивного результата.

Такие факторы, как эмоциональное состояние профессиональных спортсменов и их настрой на победу, усталость и иные детерминанты их сниженной продуктивности (включая последствия спортивных травм), нравственное состояние спортивной команды и ее слаженность, изменения в команде, добавляют еще больше неопределенности в результирующие характеристики спортивного результата. При этом на исход матча и, соответственно, на качество спортивного результата решающее влияние могут оказать совершенно не прогнозируемые эмоциональные выплески у спортсменов (например, сцена между Зинедином Зиданом и Марко Матерацци в финале чемпионата мира по футболу в 2006 г.).

В любых других областях общественных отношений невозможность изначально задать должное качество продукта и осуществить за ним контроль может иметь катастрофические последствия для производителя.

2.6. Ограниченность и конечность спортивного результата профессионального спортсмена и профессиональной спортивной команды.

Предложение спортивного результата ограничено, поскольку профессиональный спортсмен в состоянии выступать на спортивных мероприятиях ограниченное количество раз – как в единицу времени (например, в течение года или месяца), так и в целом за свою жизнь. Спортивная команда тоже в состоянии отыграть лишь определенное количество матчей (игр). Кстати, объем предложения спортивного результата в виде матча по футболу объективно ограничен и таким банальным обстоятельством, как ограниченность общего количества посадочных мест на трибунах стадиона.

2.7. Коллективный характер спортивного результата.

Профессиональный спортсмен – член профессиональной спортивной команды – не в состоянии произвести спортивный результат в одиночку. Более того, даже профессиональная спортивная команда сама по себе не может его произвести, поскольку в это производство вовлечены многие другие субъекты (менеджеры, судьи, болельщики и др.).

3. Специфика определения заработной платы в профессиональном спорте.

Заработная плата профессионального спортсмена, тренера, судьи, как правило, гораздо более высока, чем заработная плата иного работника, причем даже в одной команде она может значительно дифференцироваться.

Относительно недавний опрос, проведенный Европейской баскетбольной ассоциацией игроков, выявил, что 226 спортсменов из 483 зарабатывают меньше чем 30 000 евро в год, и только 140 зарабатывают 60 000 евро или выше^394.

Одним из интересных явлений в профессиональном спорте представляется установление верхних пределов заработных плат для профессиональных спортсменов. Эти пределы ограничивают суммы, которые могут выплачиваться спортсменам, чем предотвращается чрезмерный рост заработных плат. Такие ограничения значительно влияют на переговоры работников с работодателями в сфере профессионального спорта.

4. Существенные риски ущерба здоровью профессионального спортсмена и ущерб его здоровью, систематически наносимый на протяжении всей его спортивной деятельности.

Ущерб здоровью – неотъемлемая часть профессиональной спортивной деятельности (как тренировок, так и соревнований). Он может выражаться в виде последствий спортивных травм, в том числе микротравм, профессиональных заболеваний спортсменов, последствий спортивной диеты или воздействия спортивной медицины и др.

5. Специфика темпоральных условий труда профессиональных спортсменов.

Здесь можно выделить следующие факторы.

5.1. Ненормированность рабочего дня (выступления и тренировки по вечерам, в выходные и праздничные дни) и существенная переработка по общему объему часов в неделю (профессиональные спортсмены, как правило, работают более сорока часов в неделю в пиковые периоды своей спортивной деятельности – определенные месяцы в течение спортивного сезона).

5.2. Сезонный и (или) цикличный характер реализации профессиональным спортсменом своей трудовой деятельности, прежде всего из-за ее привязки к международным или национальным спортивным мероприятиям.

5.3. Относительная краткосрочность карьеры.

5.4. Возможность для спортсмена перехода в другой спортивный клуб исключительно в «трансферные окна».

6. Дополнительные обязанности профессиональных спортсменов, существенно отличающиеся от «стандартных» для других сфер трудовых отношений.

6.1. Профессиональный спортсмен, являясь работником на основании трудового договора, должен осуществлять все виды спортивной деятельности именно в организации-работодателе. Когда профессиональный спортсмен участвует в командных видах спорта, он может выполнять свои функции исключительно вместе с командой, и эффективность его трудовой деятельности напрямую может зависеть от того, насколько эффективно ее осуществляют другие игроки, насколько слаженно и эффективно действует вся команда.

6.2. В обязанности профессиональных спортсменов в рамках трудовых правоотношений обычно входит участие в запланированных спортивных тренировках и спортивных мероприятиях (выступления, игры, бои и т. д.), содержание в надлежащем состоянии используемого спортивного оборудования или снаряжения, обеспечение наилучшей физической формы, следование стратегическим и тактическим инструкциям тренеров и иного персонала, выполнение правил соответствующих видов спорта при участии в спортивных играх или соревнованиях.

6.3. На личную свободу спортсмена распространяется система ограничений. Спортивный клуб-работодатель профессионального спортсмена определяет время, место и способ осуществления им трудовой деятельности, время и условия его отдыха. Спортсмен при этом ограничен в личных (семейных) отношениях, употреблении определенной еды, напитков, медикаментов и т. д.

7. Особенности перевода профессионального спортсмена на другую работу.

7.1. Особенности механизма трансфера спортивных игроков в командных видах спорта.

Правила осуществления такого трансфера не соответствуют обычной трудовой практике, поскольку устанавливают ограничения трудовой мобильности (свободы) спортсменов (спортивных игроков) – их возможности переходить от одного работодателя к другому. При этом правилами о спортивных трансферах может устанавливаться (на практике устанавливается) система денежных выплат за трансферы. Специфики добавляет и наличие так называемых трансферных окон – ограниченных периодов времени, когда допускаются переходы игроков спортивных клубов.

7.2. Если в дальнейшие планы работодателя не входит продолжение сотрудничества с конкретным спортсменом, то в абсолютном большинстве случаев этот спортсмен не имеет возможности претендовать и быть принятым на другую должность у этого же работодателя.

7.3. Особенности правовой природы отстранения профессионального спортсмена от участия в соревнованиях.

Как справедливо отмечает А. С. Леонов, отстранение спортсменов от участия в соревнованиях, хотя и является существенной особенностью регулирования их труда, не может рассматриваться как частный случай отстранения работника от работы^395.

8. Особенности трудового договора профессионального спортсмена.

При рассмотрении вопроса о пригодности спортсмена и, соответственно, возможности заключения с ним трудового договора зачастую принимаются во внимание и, более того, позиционируются в виде его деловых качеств рост, вес, пол и возраст, что в любых иных сферах трудовых отношений считалось бы дискриминацией.

9. Специфика рынка труда в спорте.

9.1. Неоднородность рынка труда профессиональных спортсменов.

Рынок труда в сфере профессионального спорта во многом отличается от традиционных рынков труда, главным образом ввиду специфики самой этой сферы и, соответственно, специфики трудовой деятельности профессиональных спортсменов. С этим связана и неоднородность рынка труда. Общие теоретические подходы к рынкам труда могут применяться в отношении рынка труда в сфере спорта лишь весьма ограниченно из-за его особых характеристик. Например, классические теории в основном рассматривают проблемы занятости в крупных коммерческих организациях^396.

9.2. Глобализированность рынка труда профессиональных спортсменов.

Это обусловлено тем, что в профессиональном спорте широко практикуются трансферы игроков из клубов в клубы, находящиеся в разных странах^397.

9.3. Монополия рынка труда профессиональных спортсменов.

На традиционных рынках труда стандартной является ситуация, когда плата за труд пропорциональна предельной производительности на конкурентном и открытом рынке труда. Однако рынок труда в сфере профессионального спорта не является ни открытым, ни конкурентным^398. Одна из его основных особенностей – монопсонистичность^399, т. е. на нем присутствует только один покупатель и множество продавцов услуг^400.

Состояние рынка труда зависит от баланса спроса и предложения. Однако в то время как в иных сферах деятельности обычно стремление организации разорить конкурентов и стать монополистом, в профессиональном спорте необходимо сотрудничество между конкурирующими спортивными организациями и командами для получения лучшего конечного спортивного результата. Соответственно, можно говорить о том, что спортивные лиги по сути своей являются картелями. Многие спортивные лиги стремятся регулировать деятельность спортивных рынков труда введением правил, ограничивающих экономические права спортсменов и получаемых ими доходов^401.

Спортивные лиги уникальны тем, что отдельные клубы взаимозависимы в совместных усилиях по организации спортивных соревнований^402. Спрос на труд профессионального спортсмена производен от спроса на конечные товары и услуги, от спроса на конечный спортивный результат, который производит спортсмен. Поскольку потребители спортивного результата готовы платить больше за то, чтобы наблюдать более качественное спортивное соревнование, спрос на услуги спортсмена зависит от его возможного вклада в то, чтобы его спортивное выступление и, как следствие, спортивное соревнование в целом были более качественными. Такой вклад можно некоторым образом спрогнозировать, используя данные о прошлых выступлениях этого спортсмена на спортивных мероприятиях^403.

§ 2. Особенности трудового договора профессионального спортсмена

Отношения между профессиональными спортсменами и спортивными организациями, где они осуществляют свою спортивную занятость, могут закрепляться следующими способами.

1. Единоличные:

1) трудовой договор между профессиональным спортсменом и спортивной организацией;

2) без заключения договора, но с устойчивым (постоянным) членством профессионального спортсмена в лиге, спортивной федерации;

3) гражданско-правовой договор между профессиональным спортсменом и спортивной организацией (в ряде государств – договор подряда);

4) служебный договор между профессиональным спортсменом-военнослужащим и спортивной организацией (Россия и еще ряд государств).

2. Коллективные:

1) коллективный трудовой договор^404 между спортивной организацией и ее работниками – профессиональными спортсменами;

2) спортивные лиги, взаимодействуя с клубами, определяют правила найма профессиональных спортсменов и особенности трудовых отношений с отдельными из них (это связано с тем, что зачастую спортивные соревнования требуют сотрудничества конкурирующих спортивных клубов для получения спортивного результата);

3) профессиональные спортсмены в игровых видах спорта, действуя коллективно, образуют объединения и профессиональные союзы и через них взаимодействуют со спортивными клубами или с их объединениями.

При заключении между профессиональным спортсменом и спортивной организацией трудового договора их права и обязанности очень четко и подробно в нем прописываются. Поэтому занимающиеся командными видами спорта профессиональные спортсмены, для которых более предпочтительны гибкость правоотношений и отсутствие чрезмерного их регулирования, стремятся заключать со своими клубами гражданско-правовые договоры. В свою очередь, спортивные организации, особенно в сложных экономических условиях, при корпоративном спонсорстве и иных источниках финансирования, также желают избежать дополнительных расходов и обязательств, связанных с заключением со спортсменами трудовых договоров^405.

Вопросы различий между профессиональными спортсменами, осуществляющими спортивно-трудовую деятельность на основании трудовых договоров, и спортсменами, ведущими ее на основании гражданско-правовых договоров (в некоторых государствах – договора подряда), продолжают оставаться одним из важных предметов научных дискуссий.

В литературе отмечается, что, хотя большинство профессиональных спортсменов заключают со спортивными организациями спортивные договоры, наличествует определенное количество тех спортсменов, которые предпочитают не оформлять свои взаимоотношения в порядке, установленном соответствующим законодательством, во всяком случае в Европе^406. Кроме того, следует отметить, что трудовое право, регулирующее трудовые правоотношения в сфере спорта, предусматривает возможность отступать в коллективных договорах от положений трудового законодательства. По существу, спортивные федерации имеют право регламентировать эти отношения именно коллективными договорами^407.

Однако в любом случае основной формой закрепления и регулирования отношений между профессиональными спортсменами и спортивными организациями остается спортивный договор.

Вместе с тем в науке российского права продолжается дискуссия, нормами какой отрасли права следует регулировать отношения субъектов физкультуры и спорта. Одни ученые предлагают регулировать их нормами трудового права, другие отдают предпочтение нормам гражданского права, а третьи занимают компромиссную позицию.

Всестороннее исследование этих позиций позволяет автору работы высказать здесь совместную с К. Н. Гусовым точку зрения^408. Не всегда все признаки, характеризующие трудовое отношение (личностный, организационный), содержатся в таком сложном явлении, как труд субъекта физкультуры и спорта; поэтому трудовое законодательство может не распространяться на некоторых участников спортивных отношений.

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает в ст. 2, 24 возможность регулирования отношений физкультурно-спортивных организаций (клубов) и организаторов спортивных соревнований со спортсменами и тренерами нормами не только трудового, но и гражданского права. В связи с этим необходимо определить грань между трудовыми и гражданскими отношениями в сфере физической культуры и спорта.

Иногда очень трудно разграничить области применения трудового и гражданского права при регулировании отношений между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией. Например, как быть со спортсменами-индивидуалами, которые сами тренируются и только участвуют в соревнованиях? Либо в таком виде спорта, как гольф, где спортсмены перечисляют за себя взносы в спортивный клуб, который обеспечивает им условия для тренировок и заявляет их для участия в соревнованиях? Полагаем, что в указанных случаях отношения должны регулироваться нормами гражданского права.

Конституционный Суд РФ в одном из своих определений^409 указал, что «в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».

Таким образом, по смыслу ст. 11, 15 и 56 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 67 названного Кодекса, согласно которой трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

В новой редакции ст. 15 ТК РФ^410 указано, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. В этой же статье закреплены следующие признаки трудовых отношений:

• работа по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем;

• личное выполнение работником определенной трудовой функции. Для спортсмена это совокупность двух элементов – подготовка и участие в соревнованиях;

• подчинение правилам внутреннего трудового распорядка;

• обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, обеспечить охрану труда;

• ежемесячное вознаграждение за труд.

При совокупности всех перечисленных признаков возникшее отношение является трудовым. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков делает возможным регулирование данных отношений нормами гражданского права.

В ст. 19.1 ТК РФ говорится, что, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ч. 1–3 настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

В разное время в литературе высказывалась мысль о необходимости субсидиарного применения к трудовым отношениям гражданского права в тех случаях, когда в нормах трудового права имеется пробел^411.

Следует отметить, что идея смешанного правового регулирования определенных отношений появилась в науке достаточно давно и так же давно подвергается обоснованной критике. Например, еще Л. С. Таль отмечал: «Нормы закона не поддаются количественному измерению или изменению, а правовые последствия возникают лишь при наличии точно установленных в законе фактов». Другими словами, принцип соразмерности может привести «к такому свободному обращению судьи с законом, которого обосновать на действующем праве невозможно»412.

Среди ученых нет единого мнения по вопросу о том, следует ли объединять в одном договоре условия, вытекающие как из трудовых, так и из гражданских правоотношений, затрагивающих некоторым образом трудовую функцию работника, или же правильнее вести речь о двух различных юридических фактах.

Так, В. В. Глазырин пишет: «Хотя договоры такого рода, представляющие синтез гражданских и трудовых прав и обязанностей сторон, законодательством прямо не предусмотрены, это не является препятствием к их заключению, поскольку в соответствии с ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством». Далее он предлагает именовать такой договор смешанным, распространяя на него положения п. 2 ст. 421 ГК^413.

Не разделяя данной позиции, другие авторы справедливо спрашивают: в каком порядке должны рассматриваться споры о невыполнении условий такого смешанного договора, как будет называться этот договор (ведь только трудовой договор является основанием возникновения трудового правоотношения)?414

В связи с этим интересной представляется концепция Л. Ю. Бугрова, который полагает, что трудовой договор может иметь природу сложного договора. Включение в его содержание элементов гражданско-правового договора не влечет признания договора незаконным^415.

По нашему мнению, в подобных ситуациях следует руководствоваться п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»: «Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя»416.

Вместе с тем мы полагаем, что использование гражданско-трудовых договоров нежелательно, так как это может привести к размыванию границ между отраслями права. В качестве решения проблемы можно предложить при необходимости заключать с работником наряду с трудовым гражданско-правовое соглашение, что не только позволит сохранить за трудовым договором его функциональное назначение, но и снимет вопрос о гарантиях реализации договорных условий.

Проблема расширения сферы применения договорного метода в регулировании трудовых отношений в науке трудового права обсуждается давно. Например, здесь весьма категорична позиция Б. Р. Карабельникова, который, анализируя историю трудового договора со времен Л. С. Таля до наших дней, приходит к выводу, что современное трудовое право России имеет «трудовой договор, при заключении которого стороны лишены какой бы то ни было гибкости в отношении любых вопросов, кроме наименования должности и размера заработной платы»417. И хотя его позицию разделяют не все ученые, сегодня этот вопрос приобретает особую актуальность.

Для сравнения интересно обратиться к тому, как проблема содержания трудового договора в целостном варианте разрешается за рубежом.

В государствах Европейского союза содержание трудовых договоров унифицировано в Директиве 91533 EEC «Об обязанности работодателя информировать служащих по поводу условий, применимых в договорах или трудовых отношениях»418. В частности, в ст. 2 Директивы закреплен перечень условий работы (working conditions): идентификация сторон; место работы или (если невозможно его зафиксировать), название, род, характер или категория работы и ее краткое описание; дата вступления договора в силу; в случае заключения срочного договора – его длительность; продолжительность оплачиваемого отпуска; длительность периода предупреждения об увольнении; начальная базовая сумма, другие составные элементы и уточнения выплаты вознаграждения служащему; длительность нормального рабочего дня или рабочей недели; случаи, когда к условиям работы необходимо применение коллективных договоров.

В иностранной литературе идут дебаты по вопросу об условиях, не включенных в приведенный перечень. Судебная практика исходит из того, что если условия работы не определены в качестве обязательных для изложенного порядка, то стороны трудового договора могут по ним не договариваться.

В связи с изложенным полагаем, что в этой сфере необходимо внедрить и использовать «межотраслевой» трудовой договор профес-сионального спортсмена и спортивной организации.

Мигель Кардинал Карро справедливо отмечает, что трудовой договор является осью, вокруг которой была исторически разработана отрасль трудового права^419. Однако применительно к отношениям профессионального спортсмена и спортивной организации обоснованно говорить не о трудовом договоре в чистом виде, а о «межотраслевом» трудовом договоре, поскольку таковой обладает элементами как трудового договора, так и специфического служебного договора, а также чертами, свойственными именно и исключительно (во всяком случае, в имеющемся интегральном сочетании) области профессионального спорта.

Подписанию трудового договора с профессиональным спортсменом предшествует, как правило, стадия переговоров, в течение которой стороны могут осуществлять различные действия в целях будущего заключения договора. В ходе таких действий права и обязанности обеих сторон могут обговариваться таким образом, что дальнейшее недоведение переговоров до заключения трудового договора во Франции, например, может быть оспорено в судебном порядке^420.

«Межотраслевой» трудовой договор профессионального спортсмена может быть продлен путем подписания дополнительного соглашения или автоматического применения установленной в договоре оговорки о его продлении. Дальнейшие трудовые правоотношения осуществляются на основании положений первоначального трудового договора, если стороны не договариваются об ином^421.

Полагаем, что наилучшее представление о сути «межотраслевого» трудового договора профессионального спортсмена даст анализ существующей зарубежной судебной практики.

Решение Палаты по социальным спорам Кассационного суда Франции по делу «Тангуэй против Ассоциации «Шамони Монблан» от 23.01.1997^422.

26 апреля 1990 г. Тангуэй, являвшийся профессиональным хоккейным игроком, подписал с хоккейным клубом «Шамони Монблан» договор на оказание услуг на спортивный сезон, который начинался 1 сентября 1990 г. и заканчивался 30 апреля 1991 г.423 31 июля 1990 г. хоккейный клуб «Шамони Монблан» проинформировал Тангуэя о том, что не может пользоваться его услугами, поскольку подписанный ими ранее договор является недействительным, так как хоккейный клуб не имел права нанимать игроков.

Тангуэй обратился в трибунал по трудовым спорам, требуя выплаты компенсации за незаконное увольнение согласно ст. L122–3–6 Трудового кодекса Франции на том основании, что с клубом его связывал срочный трудовой договор.

7 декабря 1993 г. Апелляционный суд Шамбери пришел к выводу о том, что договор на оказание услуг, заключенный Тангуэем с хоккейным клубом, является трудовым договором, и обязал Союз содействия занятости в промышленности и торговле выплатить ему компенсацию в связи с незаконным увольнением.

Союз содействия занятости в промышленности и торговле обратился в Кассационный суд на том основании, что судебный орган, переквалифицировавший договор на оказание услуг в трудовой сфере на трудовой договор, должен был установить факты, касавшиеся условий труда, выплаты вознаграждений и подчиненности работника, которые являются элементами трудового договора. В данном же случае Апелляционный суд произвел простой анализ положений договора, заключенного между Тангуэем и хоккейным клубом «Шамони Монблан», не вдаваясь в фактические обстоятельства осуществления Тангуэем своей деятельности, и не обозначил правовые основания своего решения.

Кассационный суд постановил, что Апелляционный суд корректно пришел к выводу о том, что существование оплачиваемых трудовых отношений зависит не от выраженного согласия с этим сторон и не от названия договора, а от условий, на которых осуществлялась деятельность работника.

Кассационный суд отметил, что Тангуэй был нанят на работу в качестве профессионального игрока в хоккей и находился в положении подчиненного клубу лица (на него ложилась обязанность оставаться ежедневно в хорошей физической форме и принимать участие в тренировках, матчах под угрозой наложения на него санкций).

Решение Третьей палаты Конституционного суда Колумбии по делу «Кристиан де Хесус Мехия Мартинес против “Deportes Tolima” и других» № T-740/10 от 15.09.2010 г.424

Кристиан де Хесус Мехия Мартинес, являющийся профессиональным футболистом, заключил со спортивным клубом «Deportes Tolima» срочный трудовой договор на период с 1 мая 2008 г. по 31 декабря 2010 г. 7 мая 2009 г. он обратился в суд первой инстанции с иском к спортивному клубу «Deportes Tolima» с целью защиты своих трудовых прав, свободы выбора профессии и деятельности на том основании, что указанная спортивная организация не предоставляла ему возможности расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке.

Главный аргумент Кристиана де Хесус Мехия Мартинеса сводился к следующему. По его мнению, трудовой договор являлся недействительным, так как на момент его подписания сам он не достиг совершеннолетия, поэтому законные представители должны были выдать ему письменное разрешение на заключение трудового договора в соответствии со ст. 113 Закона Колумбии № 1098 2006 г. «Кодекс о детях и подростках»425, чего сделано не было. Мартинес утверждал, что для того, чтобы создать видимость законности такого рода трудовых договоров со спортивными клубами, для которых требовалось разрешение на работу от законных представителей несовершеннолетнего работника, соответствующее территориальное отделение Министерства социальной защиты Колумбии выдало разрешение на их заключение.

После возникновения разного рода неудобств, в частности связанных с его трансфером, игрок расторг трудовой договор в одностороннем порядке, в результате чего для него наступили неблагоприятные последствия, установленные спортивным клубом, который не желал предоставлять ему спортивные права, утверждая, что трудовой договор с ним еще продолжает действовать. При этом клуб не выплачивал спортсмену заработную плату и не осуществлял соответствующие отчисления по социальному страхованию^426.

Спортсмен обратился в Седьмой уголовный суд округа Ибаге, который вынес решение в пользу ответчика. Мартинес обратился в Конституционный суд Колумбии.

Конституционный суд указал, что спорными областями, в которых часто возникают споры между футбольными клубами и профессиональными спортсменами, являются институт трансфера игроков, а также вопросы, связанные со спортивными правами игрока, и вопросы о том, что футбольного игрока следует рассматривать не как объект договора, а как личность, субъект договора.

Конституционный суд пришел к выводу, что трудовой договор, заключенный между Кристианом де Хесус Мехия Мартинесом и спортивным клубом «Deportes Tolima», был легитимным, однако постановил отменить решение Седьмого уголовного суда округа Ибаге, отказавшего в проведении процедуры ампаро, и восстановить трудовые права и свободы футболиста.

Теперь несколько примеров из российской судебной практики.

С игроками и тренерами баскетбольного клуба «Динамо» были заключены гражданско-правовые договоры, а сами игроки и тренеры зарегистрированы как индивидуальные предприниматели. В течение определенного времени игроки и тренеры оказывали клубу услуги по подготовке к соревнованиям и участию в них. По окончании сезона игроки и тренеры не получили вознаграждения и обратились в суд.

В Арбитражном суде г. Москвы встал вопрос о квалификации указанных договоров: какова их природа – трудоправовая или гражданско-правовая? В итоге суд констатировал: ввиду того, что граждане зарегистрированы как ИП, они не имеют возможности защищать свои права в суде общей юрисдикции. Поэтому суд счел возможным рассмотреть это дело в арбитражном процессе^427.

Вместе с тем, так как были заключены гражданско-правовые договоры, игрокам и тренерам нужно было доказать фактически оказанные услуги за каждый месяц их работы, чего не требуется по трудовому законодательству. Решение суда состоялось в пользу игроков и тренеров, однако возникли сложности при доказывании суммы задолженности, обоснованности оказанных услуг по тренировкам и участию в соревнованиях, а также определении суммы государственной пошлины (чего нет при защите трудовых прав).

Другим ярким примером выявления особенностей спортивного договора является дело баскетболиста П. М. Самойленко.

1 августа 2007 г. между П. М. Самойленко и учреждением «Мужской баскетбольный клуб “Динамо-Москва”» был заключен договор возмездного оказания услуг. Согласно договору Самойленко, выступающий в качестве индивидуального предпринимателя, принял на себя обязательства по оказанию услуг в области спорта, в частности по выступлению за основную баскетбольную команду «Динамо-Москва» в течение сезонов 2007–2008 и 2008–2009 гг. Мужской баскетбольный клуб «Динамо-Москва» принял на себя соответствующие обязательства, в том числе по оплате оказанных Самойленко услуг.

28 августа 2008 г. Самойленко получил уведомление от клуба о том, что договор с ним расторгнут в одностороннем порядке в соответствии с п. 5.3.1 договора в связи с получением спортивной травмы. Он обратился в Спортивный арбитражный суд при автономной некоммерческой организации «Спортивная арбитражная палата» (далее – CAS) и просил взыскать компенсацию за одностороннее прекращение договора. Клуб в это же время обратился в Арбитражный суд Москвы, который в решении по делу № А40-113006/10-68-967 признал договор возмездного оказания услуг недействительным в части выплаты Самойленко компенсации за досрочное прекращение договора.

Несмотря на установленную преюдицию, Спортивный арбитражный суд принял окончательное решение: признал прекращение договора с игроком безосновательным и взыскал с клуба денежную компенсацию^428.

Данное дело интересно тем, что Спортивный арбитражный суд, во-первых, применил принципы спортивного права и регламенты Федерации баскетбола, учел спортивную стабильность и честность игры и принял решение, противоположное решению Арбитражного суда Москвы; во-вторых, впервые определил природу спортивного договора в профессиональном спорте.

Таким образом, замена в этой сфере трудового договора гражданско-правовым на практике часто приводит к умалению прав спортсменов и тренеров и сложностям при их защите и восстановлении.

Считаем обоснованным обозначить следующие ключевые особенности «межотраслевого» трудового договора, определяющие его уникальную правовую природу, особенности его формы и содержания именно в сфере профессионального спорта.

1. «Межотраслевые» трудовые договоры с профессиональными спортсменами содержат специфические (типичные исключительно для такого типа договоров) положения об условиях труда (занятости) профессионального спортсмена и о его обязанностях.

1.1. Положения о том, что спортсмен обязан производить спортивный результат (участвовать в тренировках и соревнованиях), к примеру – играть за спортивный клуб максимально эффективно.

Как верно отмечают Серж Пото и Мишель Пото, профессиональный спортсмен, являющийся работником, как правило, несет обязанность принимать участие в тренировках, подготовке, соревнованиях, в которых участвует спортивный клуб^429. Это же положение закреплено в ст. 348.1 ТК РФ.

Жан-Реми Коньяр утверждает, что принципом осуществления профессиональными спортсменами и спортивными тренерами своих трудовых функций является принцип выполнения обязательства, объектом которого выступает именно деятельность (независимо от ее результата). Соответственно, спортсмены, как наемные работники, не имеют целью своей трудовой деятельности достижение конкретных результатов, однако они должны прилагать все усилия и применять все имеющиеся у них средства, как физические, так и интеллектуальные (навыки, опыт и т. д.), для выполнения своих задач^430.

Согласно пп. «a» и «b» ст. 6 Закона Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков» профессиональный футболист обязан «осуществлять спортивную активность, для которой футболист был нанят, прилагая все свои усилия, соответствующие его физической и технической форме, согласно применимым правилам и инструкциям, получаемым от клуба и его представителей», «принимать участие в тренировках и подготовке в месте и во время, установленные клубом, а также перед соревнованиями и в иных необходимых случаях».

В соответствии с п. «c» ст. 19 Закона Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока» профессиональный спортсмен – футбольный игрок – обязан «играть эффективно и упорно, прикладывая все свои силы и все игровые способности».

1.2. Положения, определяющие обязанность профессионального спортсмена подчиняться правилам и руководящим распоряжениям спортивной организации (его «работодателя»).

По этому вопросу Жан-Реми Коньяр пишет, что участие спортсмена в деятельности спортивного клуба накладывает на него обязанности и ограничения, устанавливаемые руководителями и тренерами этого клуба, например об обязательном участии в тренировках, проводимых в определенное время. Такие ограничения и обязанности распространяются на всех спортсменов, будь то профессиональные спортсмены, являющиеся работниками этого клуба, или спортсмены-любители, имеющие в нем, например, членство. Другими словами, наличие у спортивного клуба права осуществлять в своих рамках руководство спортивной деятельностью является неотъемлемым признаком такой деятельности. И реализация клубом такого права в отношении спортсмена вовсе не свидетельствует о том, что между клубом и спортсменом обязательно существуют трудовые отношения.

Кроме того, он считает, что определяющим критерием существования между спортсменом и спортивным клубом отношений подчиненности является наличие у спортивного клуба права налагать на спортсмена санкции^431, а у профессионального спортсмена, соответственно, – обязанности претерпевать эти санкции.

Клаус Фивег в свою очередь полагает, что зависимость профессионального спортсмена от клуба проявляется в определении времени, в которое работник находится в распоряжении клуба^432.

Согласно традиционному пониманию трудового отношения в российском праве зависимость работника от работодателя связана с тем, что работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным работодателем.

1.3. Положения, определяющие обязанность профессионального спортсмена поддерживать на должном уровне свое физическое и психологическое состояние (надлежащую спортивную форму).

Так, в п. «b» ст. 19 Закона Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока» закреплено, что профессиональный спортсмен – футбольный игрок – обязан «поддерживать и улучшать свои навыки и психосоматические функции для реализации своей спортивной активности, снижение или потеря которых по вине игрока будут считаться тяжким нарушением своих обязательств».

В ст. 348.2 ТК РФ также зафиксировано условие об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям.

Российское законодательство не определяет понятие спортивного режима. Такой режим может быть описан в тексте трудового договора или в локальных нормативных актах работодателя и содержать некоторые ограничения для спортсмена (диета, поддержание весовой категории, выполнение дома физических упражнений). В некоторых клубах под спортивным режимом понимают не только тренировки и режим питания, но и соблюдение спортсменом этических норм в области спорта, принципа Fair Play, отказ от использования допинговых средств и (или) методов, соблюдение норм морали и нравственности как в личной жизни, так и в обществе^433.

Нарушение спортивного режима, видимо, может стать основанием для применения к спортсмену дисциплинарной ответственности и его увольнения.

Очевидно, что спортивный режим распространяется не только на рабочее время спортсмена. Например, по Антидопинговому кодексу ВАДА спортсмену запрещено использовать допинговые средства и методы не только в период работы, но и в течение всего внерабочего времени спортивной карьеры. Допинг-тестирование спортсмена полицейские вправе проводить даже во время его отпуска.

1.4. Положения об ограничении личных прав спортсмена вследствие выполняемых им трудовых функций.

В профессиональном спорте весьма распространенным явлением выступает закрепление в трудовом договоре условий об ограничении самостоятельных действий спортсмена, запрете публичных выступлений, вступлении в брак и наличии детей в период действия договора. Например, как уже отмечалось, в футболе и хоккее в договорах встречаются положения о том, что спортсмен предоставляет клубу исключительные права на использование своего имиджа, т. е. эксклюзивное право использовать его имя, образ, фото- и видеоизображения, графические и любые иные изображения. И хотя по российскому праву (повторим) личные неимущественные права неотчуждаемы от личности ни при каких условиях (п. 1 ст. 1265 ГК РФ), а обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускаются только с согласия этого гражданина (ст. 152.1 ГК РФ), российские спортивные клубы и федерации обязаны следовать регламентам и предписаниям международных спортивных федераций. Поэтому в российском спорте будут признаваться правомерными передача имиджевых прав спортсмена клубу или федерации, а также ограничение самого спортсмена в использовании своего имени, образа, изображения и т. д.434

«Межотраслевой» трудовой договор профессионального спортсмена, как правило, содержит положения, касающиеся использования изображения спортсмена, чтобы избежать в будущем конфликтов и споров по этому вопросу.

Кроме того, как отмечают Серж Пото и Мишель Пото, трудовые договоры профессиональных спортсменов зачастую также закрепляют их обязанности участвовать в рекламной или коммерческой деятельности спортивного клуба и его партнеров или спонсоров, носить определенную экипировку, разрешать использование работодателем его изображения и имени^435.

В частности, в таких положениях устанавливается степень, в которой спортивный клуб может использовать изображение спортсмена в коммерческих целях, определяется, имеют ли на это право спонсоры спортивного клуба и может ли сам спортсмен использовать в коммерческих целях свои фотографии, на которых на нем надета экипировка спортивного клуба^436.

Режим ограниченной трудовой мобильности спортсмена (спортивного игрока) проявляется и в отношении иностранных спортсменов. Так, во Франции прием иностранных спортсменов для участия в спортивных мероприятиях всегда являлся объектом значительных ограничений и даже запретов в силу «спортивного патриотизма». Спортивные федерации, например, вводят квоты на участие иностранных игроков без учета присутствия иностранных игроков в своих командах^437.

1.5. Положения, ограничивающие профессионального спортсмена в употреблении определенных продуктов, напитков, медикаментов и пр., свободном времяпрепровождении, включая сон, и некоторых формах частной жизни.

Трудовой договор профессионального спортсмена может содержать положения, ограничивающие его определенные свободы, такие как свобода употребления табака и алкоголя, посещение ночных клубов. Очевидно, что эти ограничения направлены на обеспечение конкурентоспособности спортсмена^438.

Согласно п. «d» ст. 19 Закона Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока» профессиональный футбольный игрок обязан «вести свой образ жизни в соответствии с установленными требованиями в рамках взятых на себя обязательств». В силу п. «e» ст. 6 Закона Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков» профессиональный футболист обязан «вести образ частной жизни, соответствующий необходимости поддержания эффективной физической формы профессионального спортсмена».

В ст. 348.2 ТК РФ также закреплена обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. Правомерность данного ограничения подтверждена судебными решениями.

Так, определением Московского городского суда от 18.11.2010 по делу № 33–35857^439 были признаны законными недопуск М. к участию в соревнованиях, отстранение ее от участия в соревнованиях, поскольку имелись медицинские противопоказания (употребление допинга).

М. являлась членом сборной России по легкой атлетике, сформированной для участия в чемпионате мира 2010 г. (12–14 марта 2010 г., Доха, Катар). 4 марта 2010 г. Всероссийской федерацией легкой атлетики был произведен анализ крови членов сборной. По результатам клинического анализа крови у М. было установлено превышение показателей гемоглобина, гематокрита, индекса стимуляции. На основании решения Главного тренерского совета ВФЛА М. была отстранена от участия в чемпионате мира 2010 г. и исключена из состава сборной команды России по легкой атлетике.

Суд установил, что федерация вправе принять оперативное решение по вопросу об исключении спортсмена из состава сборной команды России в случае болезни или наличия у него иных медицинских противопоказаний, уличения спортсмена или обоснованного подозрения в употреблении запрещенных веществ и применении запрещенных методов и манипуляций.

Таким образом, ограничение права на труд, установленное регламентами федераций, является обоснованным и не противоречащим закону.

1.6. Положения, определяющие обязанности профессионального спортсмена претерпевать определенные медицинские манипуляции, заботиться о своем здоровье.

В трудовой договор профессионального спортсмена зачастую включаются такие обязанности, как сохранение и поддержание надлежащего физического состояния, прохождение медицинских осмотров врачами спортивного клуба, воздержание от участия в других видах спорта, которые могут быть опасными для здоровья спортсмена^440. Кроме того, спортсмены обязаны проходить медицинский осмотр непосредственно у врачей клуба. Свобода выбора ими медицинских организаций ограничена.

17 августа 2006 г. Палата ФИФА вынесла решение о нарушении клубом процедуры проведения медицинского обследования и отказала клубу в признании договора недействительным. Суть дела состояла в следующем.

Игрок после подписания контракта получил травму во время тренировки. Клуб отправил его за границу для лечения. Когда игрок попытался вернуться в клуб после лечения, клуб сослался на недействительность трудового договора. При этом клуб ссылался на положение ст. 7 трудового контракта с игроком, согласно которой «подразумевается, что игрок должен пройти все медицинские обследования на требуемом клубом уровне не позднее 31 июля 2005 г.». Клуб полагал, что в нарушение указанной нормы игрок не прошел медицинское обследование после подписания контракта, а принял участие в первой тренировке, что игрок обманул клуб, письменно подтвердив при подписании договора, что у него нет проблем со здоровьем.

Суд установил, что клуб подписал трудовой договор до проведения медицинского обследования. При этом сам игрок не нарушил существующий контракт, вместо медицинского обследования приняв участие в тренировке, в ходе которой и получил травму.

Вместе с тем анализ других решений Палаты ФИФА показывает обоснованность прекращения клубом договора в связи с неудовлетворительными результатами медицинского обследования или травмой футболиста^441.

2. «Межотраслевые» трудовые договоры с профессиональными спортсменами содержат специфические (свойственные именно для сферы профессионального спорта) положения, закрепляющие обязанности спортивной организации («работодателя»).

2.1. Обязанности спортивной организации («работодателя») по обеспечению надлежащих условий труда профессиональных спортсменов.

Спортивные клубы, выступающие в качестве работодателей, должны гарантировать надлежащие условия труда для своих работников, в частности обеспечивать средства предоставления медицинской помощи спортсменам, снижать риски возникновения несчастных случаев во время проведения спортивных соревнований. Работодатель в сфере профессионального спорта должен принимать все меры, необходимые для обеспечения минимально необходимой защиты здоровья спортсменов. Он обязан уважать индивидуальные и коллективные свободы своих работников и обеспечивать их соблюдение. Вместе с тем, хотя законодательство большинства стран устанавливает неприкосновенность частной жизни работника, в сфере профессионального спорта спортсмены обязаны соблюдать требования, устанавливаемые работодателем^442.

2.2. Обязанности спортивной организации («работодателя») обеспечивать профессиональному спортсмену возможности для профессионального спортивного роста и возможность проявить себя.

Если говорить об обязанностях спортивного клуба как работодателя, то в первую очередь клуб обязан обеспечивать работой спортсменов, являющихся его наемными работниками. В сфере профессионального спорта такая обязанность играет значительную роль при определении производительности труда^443.

Так, ст. 12.3.1.3 Национального коллективного договора в области спорта во Франции устанавливает, что надлежащее выполнение трудового договора со стороны работодателей подразумевает предоставление спортсменам возможности участвовать в соревнованиях, внесенных в планы и программы их работодателей.

Однако, если любой работник имеет право осуществлять работу, для выполнения которой он был нанят, это еще не значит, что спортсмен, нанятый спортивным клубом, может претендовать на право играть за этот клуб. Сказанное подтверждается решением Палаты по социальным вопросам Апелляционного суда Реймса по делу «“Стад де Реймс” против Жесса Бише» от 28 сентября 2005 г., когда Апелляционный суд Реймса признал, что футбольный игрок не приобрел права участвовать в матчах, сыгранных профессиональной командой клуба «Стад де Реймс»444.

В то же время известна практика Кассационного суда Франции, который вынес решение о возмещении ущерба хоккейному игроку, которого исключили из основной команды спортивного клуба, не предоставив ему возможности как-либо проявить себя. В постановлении по делу от 15.05.2008 № 06.43343 Палата по социальным вопросам Кассационного суда Франции также пришла к выводу о том, что работодатель причинил существенный вред спортивной карьере работника, который был исключен из основной команды спортивного клуба, не имея возможности проявить себя^445.

2.3. Обязанность спортивной организации («работодателя») выплачивать профессиональному спортсмену вознаграждения и возмещать расходы, связанные с исполнением им своих спортивно-трудовых обязанностей согласно «межотраслевому» трудовому договору.

В литературе, повторим, подчеркивается, что для признания существования трудовых отношений между профессиональным спортсменом и спортивным клубом необходимо выполнение трех основных условий: выплата клубом спортсмену вознаграждения за его деятельность, выполнение спортсменом работы в рамках клуба и существование между ним и клубом отношений подчиненности. Вознаграждение, предоставляемое клубом профессиональному спортсмену за его деятельность, должно соответствовать выполняемой им работе и отличается от возмещения расходов. Например, возмещение расходов на транспорт, понесенных спортсменом в связи c осуществлением им спортивной деятельности, не является заработной платой^446.

2.4. Обязанности спортивной организации («работодателя») по обеспечению профессиональному спортсмену возможностей для повышения своей спортивной квалификации и спортивного мастерства.

Во Франции, например, повышение профессиональной квалификации в целом имеет своей целью улучшение качества работы и улучшение навыков работников. В сфере спорта такая подготовка осуществляется для удовлетворения конкретных специфических потребностей. Так, было установлено, что многие квалифицированные преподаватели по серфингу зачастую обладают весьма слабыми знаниями непосредственно о море. Строго говоря, они не являются моряками. В таком контексте повышение профессиональной квалификации позволяет повысить свои знания, чтобы иметь возможность, исходя из объективных данных, оценивать риски, связанные с трудовой деятельностью^447.

3. Темпоральные особенности «межотраслевого» трудового договора.

3.1. Сложность формализации «межотраслевого» трудового договора по срокам.

Трудовая деятельность профессиональных спортсменов в принципе носит временный характер. Так, Палата по социальным делам Кассационного суда Франции в решении от 16.05.2000 признала сезонный характер их спортивной деятельности, из чего и следует, как считают некоторые авторы, что характер занятости спортсменов является временным^448.

Действие «межотраслевого» трудового договора профессионального спортсмена в силу уникальности и очевидной конечности его спортивной карьеры неизбежно определяется во времени, так как невозможно формализовать договор на неопределенный срок. Такой договор всегда конечен. Поэтому спортивные договоры между профессиональными спортсменами и соответствующими спортивными организациями всегда являются срочными, т. е. рассчитанными на определенный период времени либо на определенное количество спортивных мероприятий.

Например, в силу ст. 4 Закона Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков» трудовые отношения футболистов оформляются на определенный срок, при этом договор может быть заключен на фиксированный период или на конкретное количество спортивных мероприятий в рамках соответствующей практики.

Впрочем, здесь встречаются и исключения. Так, ст. 222 Декрета Венесуэлы № 8.938 – Органического закона о труде и работниках от 30.04.2012 предусматривает возможность заключения трудовых договоров с профессиональными спортсменами на неопределенный срок.

Согласно ст. 3 Закона Эквадора от 01.06.1994 № 56 (в ред. Закона № 2001-41) «О профессиональном футболисте» договор между клубом и футболистом может быть заключен на определенный срок или быть бессрочным, заключенным на сезон или для участия в отдельных мероприятиях. Договор на определенный срок должен быть действителен не менее года. Если иное не оговорено, договор считается заключенным на неопределенный срок.

3.2. Срочный характер «межотраслевых» трудовых договоров с профессиональным спортсменом.

К примеру, трудовое законодательство Франции предусматривает заключение срочных трудовых договоров, договоров на участие в определенных национальных и международных спортивных мероприятиях или соревнованиях, предусматривающих в определенные сжатые сроки выполнение работ, задач и достижение целей, непосредственно связанных с проведением таких мероприятий и соревнований^449.

4. Специфические условия расторжения спортивных договоров и прекращения трудовых правоотношений между спортсменом и его работодателем.

Обычно спортивный договор не содержит положений о возможности его расторжения одной из сторон по собственному желанию. Спортивный договор может быть досрочно расторгнут без последствий (например, наложения спортивных санкций) только при наличии определенных оснований (реализация механизма спортивного трансфера и др.), а если он расторгается по воле работодателя, то с выплатой оговоренной в нем компенсации.

5. Договор может содержать положения о приемлемых для работодателя и имеющих существенное значение в конкретных видах спорта росте, весе, поле и возрасте профессионального спортсмена (кандидата в профессиональные спортсмены), что недопустимо в любых прочих трудовых договорах.

6. Договор в сфере профессионального спорта, как правило, отличается от «традиционного» трудового договора тем, что в нем в качестве важнейшего элемента могут присутствовать положения спортивного регламента, которыми определяются многие аспекты данных социально-трудовых отношений.

7. Затруднительность закрепления положений об испытательном сроке.

В сфере трудовых правоотношений стандартной является ситуация, когда работодатель и работник при заключении «межотраслевого» трудового договора договариваются об испытательном сроке. Причем такое положение должно содержаться в тексте договора. Однако представить себе, что положение об испытательном сроке включено в трудовой договор между профессиональным спортсменом и спортивным клубом, достаточно трудно. Спортивный клуб, который принимает на работу спортсмена, берет на себя определенные риски, но если он будет устраивать ему случайные проверки на протяжении испытательного срока, то рискует потерять больше, поскольку сам заинтересован в спортивных достижениях спортсмена. Тем не менее в спорте распространена практика профессиональной проверки спортсмена, которая не является аналогичной испытательному сроку, так как последний предполагает проверку и наблюдение за способностями работника в реальной рабочей обстановке^450.

8. Трудовые отношения между спортивными клубами (работодателями) и профессиональными спортсменами регулируются множеством перечней гибких условий, и это тоже отражает специфику данного вида трудовых договоров.

§ 3. Природа и особенности договора о трансфере профессионального спортсмена

Регулирование широко используемых в профессиональном спорте трансферов (переходов) спортсменов^451 – тема, к которой спортивная общественность, СМИ и государство проявляют обоснованный интерес. Дело не только в тех гигантских суммах, которыми оперирует данный сегмент рынка, но и в специфичных и малопривычных для правоведов наборах ограничений прав физических лиц, решивших заниматься спортом в качестве своей основной деятельности и желающих, с учетом конституционного принципа свободы труда, периодически менять сферу применения своих способностей, работодателей и даже страны осуществления своей трудовой деятельности. В таких желаниях нет ничего криминального, однако на протяжении последнего столетия регламентными нормами неправительственных спортивных организаций сформирован особый механизм смены спортсменами своих работодателей с целью максимально затруднить такие переходы, если нет договоренности всех заинтересованных лиц. Ясно, что эти особенности наиболее ярко проявляются в самых популярных и массовых командных видах спорта – футболе, хоккее, баскетболе и т. д.

Еще одним фактором, подтверждающим актуальность проблемы переходов (трансферов) спортсменов, представляется рост количества споров по указанной тематике. Споры эти вызваны как несовершенством законодательства, так и неясностью и противоречивостью многих регламентных норм в спорте^452.

Поэтому мировое сообщество призывает изменить трансферную систему в спорте, позволить спортсменам свободно выбирать клубы и прекращать трудовые контракты, а также ограничить в этом деле роль агентов. В связи с этим необходимо пересмотреть сложившуюся трансферную систему в различных видах спорта (футбол, хоккей, студенческий спорт), проанализировать споры с участием спортсменов, с тем чтобы помочь мировой общественности разработать новые принципы и правила трансферов (переходов).

Рассмотрим специфику трудовых отношений профессиональных спортсменов и влияние на них трансферов.

Одной из особенностей данных трудовых отношений является то, что правила осуществления трансфера субъектов спорта не соответствуют традиционным трудовым отношениям. Во-первых, они ограничивают свободу работников (спортсменов и тренеров) переходить от одного работодателя к другому и устанавливают условия, ограничивающие такие передвижения. Трудовые договоры в соответствии с этими правилами могут расторгаться без последствий (например, наложения спортивных санкций) только при наличии определенных оснований. Во-вторых, данными правилами устанавливаются денежные выплаты за трансферы субъектов спорта, причем в основном для предотвращения установления полного запрета на переход игроков^453.

Особый механизм переходов спортсменов из одного клуба в другой в мировой спортивной практике изначально складывался как обычай и на протяжении последних ста лет был постепенно сформирован регламентными нормами неправительственных организаций.

Само слово «трансфер» применяется далеко не всегда, зачастую оно заменяется понятием «переход». На международном уровне следует отличать трансферы между клубами разных стран, между зарубежными клубами одной страны и переходы спортсменов из одной национальной команды в другую в связи со сменой гражданства.

Сегодня трансферные системы различаются в зависимости от вида спорта и характера переходов. Зачастую сложные ситуации здесь вызываются именно различными правилами. Такие споры обычно подлежат разрешению международными федерациями определенных видов спорта. В современном спорте к пониманию трансферов подходят по-разному. Согласно трудоправовому подходу сам по себе трансфер – это фактически смена спортсменом работодателя. В данном случае главным предметом являются трудовые отношения спортсмена с прежним клубом, а также условия заключения нового трудового договора. Но более привычна другая система: распоряжение правами на игрока на основании контракта с клубом. При таком подходе игрок фактически может выступать как товар, за который клубы платят друг другу многомиллионные суммы, от которых игрок, как правило, ничего не получает^454.

Международный спортивный арбитражный суд в Лозанне определил существенные условия договора о трансфере профессионального спортсмена между профессиональными спортивными клубами^455:

• согласие спортивного клуба, в котором состоит игрок, на досрочное прекращение договора с этим игроком;

• воля и согласие другого спортивного клуба приобрести права на этого игрока;

• согласие игрока на то, чтобы перейти из одного спортивного клуба в другой;

• цена или стоимость перехода.

Свободное передвижение спортсменов от одного работодателя к другому ограничивается трансферными правилами с целью обеспечения честной и сбалансированной конкуренции и честных спортивных соревнований^456.

Трансферы профессиональных спортсменов регулируются комплексами регламентных норм, устанавливаемых спортивными организациями. Такие правила существенно стандартизированы международными спортивными неправительственными организациями. Обозначенная стандартизация осуществляется в целях содействия трансферам профессиональных спортсменов на международном уровне^457. Например, в ФИФА действует единый регламент трансфера профессиональных футболистов, который применяется во всем мире^458.

Системы трансфера профессиональных спортсменов и тренеров могут различаться в зависимости от вида спорта, но всем им присущи некоторые общие черты. По существу, правила трансфера спортсменов устанавливают обязательный порядок регистрации игрока в конкретном спортивном клубе при вступлении в него. Такая регистрация предоставляет спортсмену право играть за определенный клуб, и если иной клуб желает нанять этого игрока, то он должен выплатить этому клубу плату за трансфер для того, чтобы зарегистрировать игрока у себя^459.

На первый взгляд, в целом правила трансфера спортсменов касаются отношений между разными спортивными клубами и не затрагивают социально-трудовых отношений спортсменов и тренеров непосредственно со спортивными клубами. Однако можно говорить о том, что они влияют на возможности игроков, связанные с их трудоустройством, а также на условия, на которых им предлагается вступление в социально-трудовые отношения. Система правил трансфера профессиональных игроков ограничивает их возможности по переходу в тот или иной спортивный клуб, если с ним невозможно договориться о стоимости трансфера. Другими словами, правила трансферов в определенной степени представляют собой отступление от традиционного регулирования трудовых отношений, поскольку в значительной степени ограничивают свободу спортсменов по смене работодателя^460.

Системы трансферных выплат за переход игроков, распространенные во всем мире, как правило, реализуются на основании правил соответствующей спортивной лиги или руководящего органа. Обоснованием установления такой оплаты является обеспечение спортивному клубу компенсации за обучение спортсмена и его профессиональное развитие. Кроме того, в литературе высказано мнение, что трансферные выплаты зачастую рассматриваются в качестве доходов спортивных клубов, поскольку делаются во время и в рамках осуществления клубом его деятельности^461.

Одним из основных факторов, определяющих размер трансферной выплаты, является совокупность способностей спортсмена, которые играют решающую роль в определении его относительной стоимости.

Выделяют два основных вида трансферных выплат: 1) плату за досрочное расторжение трудового договора профессионального спортсмена со спортивным клубом без какой-либо уважительной причины; 2) компенсацию за осуществление клубом спортивной подготовки игрока^462.

Уже говорилось, что трансферы спортсменов и тренеров как на национальном, так и на международном уровне регулируются в основном соответствующими регламентами спортивных федераций. Однако спортивные федерации не могут принимать любые правила трансфера профессиональных спортсменов и тренеров без ограничений. Так, законодательство Европейского союза предусматривает невозможность ограничения свободы передвижения спортсменов (ст. 45, 49 и 56 Договора о функционировании Европейского союза), невозможность ограничения права спортивных клубов свободно конкурировать на рынке труда (ст. 101 и 102 Договора о функционировании Европейского союза), а также невозможность чрезмерного ограничения права спортсменов на труд.

В частности, в решении по знаменитому делу Босмана^463 Суд Европейского союза пришел к выводу, что ст. 45 Договора о функционировании Европейского союза препятствует применению правил, в соответствии с которыми профессиональный футболист, являющийся гражданином государства – члена Европейского союза, не может по истечении срока действия его трудового договора со спортивным клубом быть нанятым другим спортивным клубом государства – члена Европейского союза кроме как с выплатой компенсации за трансфер. Суд указал, что такие правила препятствуют реализации спортсменами своей свободы передвижения как работниками и что ст. 45 Договора о функционировании Европейского союза запрещает применение мер, которые могут ставить граждан Европейского союза в невыгодное положение, когда они желают осуществлять свою экономическую деятельность на территории другого государства, являющегося членом Европейского союза.

Важность данного решения Суда Европейского союза состоит в том, что оно принципиальным образом повлияло на разрешение вопроса о законности системы трансферов в принципе и, соответственно, на систему трансферов профессиональных футболистов не только в Европейском союзе, но и во всем мире^464. Кроме того, оно усилило гарантии социальных прав профессиональных спортсменов^465.

Если говорить о национальном законодательстве соответствующих государств, можно прийти к выводу, что степень государственного вмешательства в регулирование трансферов в профессиональном спорте достаточно высока, так как в нем регулируются и трансферные сборы, и трудовые правоотношения между спортивными клубами и спортсменами.

Например, российский законодатель самоустранился от регулирования указанного вопроса, предусмотрев в Трудовом кодексе РФ только временные трансферы игроков. В нашей стране само понятие «трансфер» ни в Трудовом кодексе РФ, ни в Федеральном законе «О физической культуре и спорте» не применяется, а используется термин «перевод». В ст. 348.4 ТК РФ подробно регламентируется временный перевод спортсмена к другому работодателю (к тренерам указанная норма неприменима). В данной статье определяются условия, при наличии которых допускаются временные переводы спортсменов:

• работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях;

• перевод согласован между первоначальным и будущим работодателями;

• спортсмен выразил согласие на перевод в письменном виде;

• перевод осуществляется на срок до одного года.

На время такого перевода первоначальный трудовой договор приостанавливается, а по окончании трансфера возобновляется.

По сути, ТК РФ закрепляет здесь конструкцию «аренды» игроков, так как переходы игроков, как правило, оформляются трудовым договором с отлагательным условием. Но при таком построении договорных отношений клубы не защищены от возможных отказов спортсменов выполнять обязательства по переходу и не могут взыскать убытки за трансфер. Так, Верховный Суд РФ в определении от 18.02.2008 по делу № 4-В09-54 Государственного учреждения Московской области «Волейбольный центр Московской области» к Н. А. Сафроновой о взыскании денежной выплаты в связи с ее отказом от перехода (трансфера) отказал Волейбольному центру в иске^466. Суд указал, что трудовые отношения возникают на основе свободного и добровольного соглашения обеих сторон трудового договора, а одним из основных признаков возникновения трудовых отношений является выполнение работником работы по обусловленной работодателем трудовой функции. Так как спортсменка не вышла на работу, то заключенный с ней трудовой договор с отлагательным условием аннулирован. Поэтому сам факт заключения данного договора не мог повлечь для работника обязанность осуществлять предусмотренные условиями этого договора компенсационные выплаты в пользу работодателя. Спортсменка имела право не приступать к работе, при этом не выплачивая клубу компенсацию за свой отказ.

Некоторые исследователи утверждают, что система трансферов выступает в качестве «мощного механизма распределения богатств» между спортивными клубами^467. Кроме того, правила трансферов в профессиональном спорте влияют на регулирование подготовки молодых спортсменов^468.

В научных публикациях вопрос о правовой природе спортивного трансфера игроков многократно обсуждался, но практически все авторы сталкивались с принципиальной нерешаемостью проблемы «уложить» спортивный трансфер в «прокрустово ложе» только Гражданского или Трудового кодекса: это и не финансовая аренда (лизинг), и не факторинг, и не все прочие гражданско-правовые договоры в чистом виде; доходы спортивных клубов от трансферов не могут рассматриваться как доходы от реализации товаров (работ, услуг); это и не временный перевод на другую работу или аналогичную должность или к другому работодателю.

По нашему мнению, особенности нормативной природы спортивного трансфера определяются следующими детерминантами.

1. При регулировании отношений трансфера наблюдается сложная корреляция и взаимодействие норм права (опять же сложное сочетание норм трудового права, а иногда и гражданского) и норм внеправовой нормативной регламентации в области спорта (саморегулирования спортивных организаций) – lex sportiva. Отметим, что в большинстве государств мира именно lex sportiva имеет приоритет перед нормами, устанавливаемыми государством, тем более что таких примеров весьма немного, в основном это профессиональные футболисты^469.

2. Спортивный результат профессионального спортсмена определяется условиями трудового договора и договора о спортивном трансфере.

3. Предметом трансфера являются действия – услуги по передаче спортсмена в другой клуб, а также имущественное право клуба на регистрацию спортсмена в обмен на компенсацию.

4. Объектом трансфера выступают особые условия переходов, определяемые нормами спортивных федераций, и установление суммы компенсации.

5. Результатом трансфера является спортивный результат, производимый спортсменом и заключающийся в участии в тренировках и соревнованиях за другой клуб по требованию работодателя. На сегодня ни сам спортсмен, ни его профессиональные способности и навыки не являются товаром, следовательно, необходимо ввести в правовой оборот понятие спортивного результата.

6. Цель трансфера – сохранение стабильности трудовых отношений в профессиональном спорте.

§ 4. Особенности ответственности профессиональных спортсменов

Традиционно различаются следующие виды юридической ответственности: административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная.

Определение ответственности профессиональных спортсменов как самостоятельного вида юридической ответственности не существует. Вместе с тем упоминание о спортивных санкциях встречается в тексте ратифицированной Российской Федерацией Международной конвенции ООН от 19.10.2005 о борьбе с допингом в спорте (ст. 9 и 16).

Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (под п. 5 п. 1 ст. 16) предусмотрено право общероссийских спортивных федераций разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, и утверждать спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 26 указанного Закона общероссийские спортивные федерации применяют к спортсменам спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию) за использование допинговых средств и (или) методов.

Но спортивные санкции есть лишь элемент договорной ответственности в сфере профессионального спорта. Обратимся к научным исследованиям юридической ответственности в целом, чтобы определить, что охватывается этим понятием.

К. Н. Гусов и Ю. Н. Полетаев полагают, что юридическая ответственность есть прежде всего ответственное отношение человека к своим обязанностям, ответственность за правильное выполнение физическим или юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей^470.

В литературе высказаны точки зрения о том, что «юридическая ответственность означает применение санкций правовых норм, указанных мер ответственности»471, что юридическую ответственность нужно понимать «прежде всего как санкцию за правонарушение, как последствие, предусмотренное нормой права на случай ее несоблюдения»472.

Очевидно, что определение юридической ответственности через санкции недостаточно корректно, поскольку понятие «санкция» само по себе не имеет четкого определения в правовой науке.

В связи с изложенным нельзя не отметить высказанное в науке трудового права мнение о необходимости выделения в трудовом праве единой отраслевой юридической ответственности, именуемой трудоправовой ответственностью, отличной от дисциплинарной и материальной ответственности^473. Согласно данной концепции трудоправовая ответственность является родовой категорией по отношению к дисциплинарной и материальной ответственности, которые сегодня ТК РФ признаны самостоятельными видами юридической ответственности.

Кроме того, в науке трудового права предлагается легализовать наряду с дисциплинарной и материальной ответственностью новый вид трудоправовой ответственности – организационную, содержание которой составляют различные меры дисциплинарного воздействия^474. Последние не являются мерами указанных двух видов юридической ответственности, но должны применяться к работникам, не выполняющим свои трудовые обязанности.

Помимо этого следует отметить, что указанная концепция в науке трудового права критикуется, отмечается факт качественной неоднородности мер организационной ответственности, в комплексе которых присутствуют меры не только дисциплинарного, но и материального (имущественного) характера^475. Поэтому не случайно ученые отмечают, что организационная ответственность представляет собой некое сочетание мер дисциплинарной и материальной (имущественной) ответственности^476. Различие этих мер препятствует их объединению в какой-либо самостоятельный вид юридической ответственности.

Думается, поэтому следует согласиться с В. Т. Савиным^477 в том, что не нужно заниматься «реанимированием» советского учения о дополнительной ответственности работников, которая так и не была предусмотрена ни в Основах законодательства о труде, ни в КЗоТ РСФСР 1971 г., ни в ТК РФ. Эта политика законодателя вполне оправданна, так как закрепление дополнительных мер воздействия в ТК РФ ничего полезного, кроме появления чрезмерно многочисленного перечня санкций, не принесет.

Право Франции допускает возможность делегирования права устанавливать юридическую ответственность частным организациям, но решение этого вопроса зависит от контекста правовых условий. Одним из классических примеров реализации организацией специальной регламентарной власти и полномочий принимать спортивные санкции дают нам спортивные федерации^478.

Понятие ответственности в сфере профессионального спорта в России впервые было предложено К. Н. Гусовым и автором настоящего исследования: это особая правовая реакция общества по защите интересов субъектов физической культуры и спорта, закрепленная в регламентных актах международных и общероссийских спортивных федераций в виде материальных и процессуальных норм, в целях возложения на правонарушителя обязанности претерпевания неблагоприятных для него последствий^479. Такое понимание ответственности в сфере профессионального спорта подразумевает все существующие способы воздействия на правонарушителя, возможность привлечения к ответственности как виновного, так и (в ряде случаев) невиновного спортсмена (например, подозреваемого в применении допинговых средств и методов).

Вместе с тем все специалисты в области теории права и трудового права прямо или косвенно не признают спортивную ответственность самостоятельным видом юридической ответственности. На наш взгляд, сегодня не существует острой потребности в конструировании такой искусственной категории трудового права, как спортивная ответственность, ее внедрении в реальную сферу трудовых отношений.

В то же время трудовому праву известен особый способ ответственности руководителя организации. Согласно ст. 277 ТК РФ, п. 9 постановления Пленума ВАС РФ № 62^480 требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды), причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями п. 3 ст. 53 ГК РФ, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений на ст. 277 ТК РФ. Очевидно, что это разъяснение касается именно материально-правовых вопросов, т. е. директор отвечает по основаниям, предусмотренным корпоративным законодательством. Близкая приведенной позиция ранее была высказана в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 № 15201/10^481.

Таким образом, заключение сторонами трудового договора не препятствует привлечению работника (в данном случае руководителя организации как полномочного представителя работодателя) к гражданско-правовой ответственности. При сравнении названных нормативных правовых актов усматривается, что ТК РФ допускает для определенной категории работников (в частности, руководителей организаций) возможность возмещения ущерба по правилам гражданского законодательства, как, впрочем, и специальные законы, регулирующие, например, корпоративные отношения.

Все эти противоречия обусловлены тесным взаимодействием субъектов отношений, которые возникают при заключении трудового договора. При этом они, как правило, не могут быть опосредованы исключительно нормами трудового законодательства в силу сложности и особенностей выполнения отдельными работниками своих профессиональных функций. Поэтому описанные особенности условий труда профессиональных спортсменов подтверждают необходимость закрепления для них особого способа воздействия как договорной ответственности.

Договорная ответственность в сфере профессионального спорта характеризуется следующим:

• субъекты спорта, а именно спортсмены, тренеры и судьи, наделены совокупностью определенных прав и обязанностей, т. е. обладают правовым статусом;

• спортивные санкции закреплены в регламентах международных и общероссийских спортивных федераций;

• спортсмены, тренеры и спортивные судьи принимают на себя данный правовой статус свободно и добровольно претерпевают предусмотренные им санкции.

Приведенное определение договорной ответственности в сфере профессионального спорта и указанные признаки согласуются с общей теорией права, что позволяет считать ее особым способом воздействия. Вместе с тем о существовании договорной ответственности в сфере профессионального спорта как самостоятельном виде юридической ответственности можно вести речь лишь при определенных условиях и при закреплении в законодательстве РФ таких положений, как:

• понятие спортивного правонарушения как основания спортивно-правовой ответственности;

• исчерпывающий перечень составов спортивных правонарушений;

• исчерпывающий перечень субъектов спорта, которые могут быть привлечены к ответственности;

• порядок и процедура привлечения к ответственности;

• система санкций в качестве мер ответственности.

Пока названные вопросы не будут решены, о понятии договорной ответственности в сфере профессионального спорта можно говорить только с достаточной степенью условности.

Договорная ответственность в сфере профессионального спорта связана с применением санкций.

Большое значение в работах, посвященных проблемам юридической ответственности, занимает ее трактовка как санкции за правонарушение, предусмотренной нормой права на случай ее несоблюдения^482.

По мнению ряда ученых, спортивные санкции стоит признать некими корпоративными санкциями, имеющими отношение к четко определенному кругу лиц, составляющих эту корпорацию. Природа возникновения возможности применения санкции к определенному лицу типично гражданско-правовая^483.

Так, процедура заявки футболиста является, по сути, признанием футболистом всех прав и обязанностей, в том числе обязанности подчиняться тем санкциям, которые могут быть на него наложены компетентными органами. В некоторых странах футболист, проходя процедуру заявки, подписывает документ, в котором четко указаны все его права и обязанности, в том числе санкции, налагаемые на него в случае невыполнения таких обязанностей.

По мнению Д. И. Рогачева, такая система не лишена недостатков. Спортсмен вправе в любой момент уйти от ответственности. Например, менеджер «Ювентуса» после наложения на него внушительного штрафа в связи с делом «Ювентуса» в 2006 г. заявил, что он уволен из футбольного клуба, больше не является официальным лицом в соответствии с регламентными нормами итальянской федерации и не намерен платить штраф^484.

Спортивные санкции (повторим) закреплены в регламентах международных и общероссийских спортивных федераций.

Международная спортивная организация издает свои правила, кодекс, регламент, который и должен быть взят за основу при разработке национального дисциплинарного свода правил (например, Дисциплинарный регламент РФС, принятый в соответствии и на основании Дисциплинарного регламента ФИФА). Вместе с тем в законодательстве России нет норм, указывающих на возможность применения к спортсменам и тренерам мер договорной ответственности в сфере профессионального спорта, в частности спортивной дисквалификации, непосредственно международными спортивными организациями.

Все спортивные санкции условно можно разделить на два вида:

а) текущие – санкции, налагаемые и приводимые в действие судьей спортивного мероприятия непосредственно во время его проведения и не требующие решения юрисдикционных органов для вступления их в силу (например, удаление с футбольного поля, удаление на скамейку штрафников, показ желтой карточки);

б) последующие – санкции, налагаемые специально созданными дисциплинарными органами, например Дисциплинарным комитетом, Комиссией по дисциплине (НХЛ). Применяются они и к непосредственным участникам мероприятия, и к юридическим лицам (футбольным клубам, федерациям). Кроме того, они применяются за нарушения, допущенные не только во время проведения мероприятия, но и в других ситуациях, предусмотренных регламентными нормами (например, на пресс-конференции).

Некоторые виды санкций сформулированы в регламентных нормах таким образом, что предполагают субъективный подход к их применению. Например, в приложении № 3 «Дисциплинарные и финансовые санкции за проступки и нарушения» к Регламенту Всероссийской федерации волейбола говорится, что за нарушение этических и спортивных норм на игрока может быть наложен штраф до 4000 у. е. исполкомом ВФВ. Вместе с тем 26.12.2003 г. Спортивный арбитражный суд при автономной некоммерческой организации «Спортивная арбитражная палата» вынес решение о необоснованности применения к игроку санкции за нарушение «этических и спортивных норм поведения» за недоказанностью такого проступка^485.

Здесь необходимо отметить следующее.

Во-первых, ответственность в сфере профессионального спорта применяется не только за нарушения регламентов и правил спортивных соревнований; она связывается и с иными отношениями, которые складываются внутри спортивной федерации. В частности, к таким отношениям относится членство в спортивной федерации. За нарушение правил спортивной федерации спортсмен может быть исключен из нее или к нему могут быть применены иные меры воздействия.

Во-вторых, договорная ответственность налагается не государством (кроме уголовной в некоторых случаях), а специализированными субъектами: спортивным судьей – непосредственно на спортивных соревнованиях; судейской коллегией спортивного соревнования, руководящими органами спортивной федерации, спортивного клуба или иного физкультурно-спортивного объединения – в случае нарушения внутренних нормативных документов; внешними уполномоченными органами – спортивными арбитражами.

В-третьих, меры договорной ответственности в сфере профессионального спорта, за исключением некоторых (уголовные наказания за преступления предусматриваются в Уголовном кодексе РФ), т. е. спортивные санкции, закрепляются внутренними нормативными документами спортивных организаций, клубов, а не федеральными законами или кодексами.

В-четвертых, выполнение решений о наложении спортивных санкций (enforcement), за исключением уголовных наказаний, обеспечивается силами самих спортивных образований, а не государством.

В-пятых, дела о нарушении тех или иных внутренних положений спортивной федерации рассматриваются лицами, имеющими специальные познания в области спорта и (или) спортивного права.

Особо стоит выделить такой вид санкций, как спортивная дисквалификация спортсмена. В. П. Васькевич справедливо отмечает, что по своей юридической природе дисквалификация в профессиональном спорте является ограничительной правовой санкцией для спортсмена-профессионала или иного субъекта данных отношений^486. Дисквалификация как вид санкции не названа ни в одном из действующих федеральных законов. Учитывая это, а также норму п. 3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающую, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, вроде бы можно утверждать, что дисквалификация применению не подлежит. Вместе с тем она является необходимым правовым инструментом воздействия на спортсменов-профессионалов.

В. В. Сараев пишет, что «фактически в профессиональном спорте существуют следующие виды дисквалификации в отношении физических лиц:

• спортивная дисквалификация спортсмена;

• дисквалификация спортсмена на определенное количество матчей за нарушение правил вида спорта;

• дисквалификация судьи, руководителя, тренера, врача или иного сотрудника спортивного клуба.

Дисквалификация применяется:

а) за нарушение правил вида спорта;

б) нарушение положения (регламента) о спортивном соревновании, утвержденного его организаторами»487.

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» дает понятие только спортивной дисквалификации спортсмена как отстранение его «от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской спортивной федерацией за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, за использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов (далее – допинговые средства и (или) методы), нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями».

Согласно ст. 26 этого Закона спортивная дисквалификация спортсмена является одним из видов спортивных санкций, применяемых общероссийской спортивной федерацией в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы, а его ст. 27 закрепляет, что сведения о спортивной дисквалификации вносятся в спортивный паспорт.

Вопросы дисквалификации спортсменов в связи с применением допинга регулируются приказом Минспорттуризма РФ от 13.05.2009 № 293 «Об утверждении Порядка проведения допинг-контроля»488.

Привлечение виновных лиц к договорной ответственности осуществляется специально созданными органами (структурными подразделениями) организатора спортивного соревнования или проводящей его организации.

В некоторых видах спорта приняты соответствующие дисциплинарные регламенты, конкретизирующие случаи применения его ответственности.

Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов^489 предусматривает санкции, налагаемые на спортсменов и тренеров за нарушения его положений. Следует признать противоречащими трудовому законодательству следующие виды санкций (см. табл. 1).

Таблица 1

Например, Палата по разрешению споров ФИФА, рассмотрев спор между игроком и клубом о расторжении трудового договора без обоснованной причины, постановила, что игрок нарушил контракт с клубом, так как после окончания аренды не вернулся в клуб на оставшийся срок действия контракта. Как результат, футболиста отстранили от участия в официальных матчах на четыре месяца^490.

Согласно Этическому кодексу ФИБА^491, применяемому к спортсменам и тренерам в российском баскетболе, предусмотрены следующие санкции: для физического лица – денежный штраф в соответствии со ст. 1–233 и (или) временное отстранение от должности или увольнение.

Аналогичные нормы действуют практически во всех видах спорта. При этом суды общей юрисдикции прекращают производство по делам об обжаловании спортивных санкций в соответствии с п. 1 ст. 220 ГПК РФ как подлежащим рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Так, суд первой инстанции установил, что истец оспаривает решение КДК РФС от 07.11.2006 о применении к нему спортивной санкции. В соответствии со ст. 50, 51 Дисциплинарного регламента РФС юрисдикционными органами РФС являются контрольно-дисциплинарный комитет и апелляционный комитет. Отдельные решения, принимаемые апелляционным комитетом, могут быть обжалованы в Международном спортивном арбитражном суде. Согласно ст. 95 Дисциплинарного регламента РФС любое лицо вправе обратиться в Международный спортивный арбитражный суд для разрешения любых споров между РФС, федерациями, ассоциациями, лигами, клубами, игроками, официальными лицами, официальными лицами матча.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции обоснованно отметил, что дело подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, а именно в Международном спортивном арбитражном суде^492.

Все изложенное может служить иллюстрацией того, что эффективность привлечения к договорной ответственности в сфере профессионального спорта и наложения санкций напрямую зависит от нормативного регулирования. Важно помнить, что институт юридической ответственности за нарушения в очерченной сфере является неотъемлемой частью общего механизма правового воздействия на спортивные отношения. И именно поэтому договорная ответственность в сфере профессионального спорта должна быть закреплена в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в РФ».

Помимо указанных функций, как отмечает А. И. Понкина, договорная ответственность в сфере профессионального спорта выполняет еще одну – функцию обеспечения честной спортивной борьбы и равенства участников соревнований, которая характерна только для этой ответственности. Она означает, что договорная ответственность в сфере профессионального спорта направлена в первую очередь на то, чтобы поставить соперников по спортивным соревнованиям в равные условия, в которых они смогут выявить сильнейшего в честной спортивной борьбе^493.

Как уже было отмечено, договорная ответственность в сфере профессионального спорта носит делегированный характер и основана на возможности установления общероссийскими спортивными федерациями спортивных санкций за нарушение утверждаемых ими норм. Такая возможность закреплена п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ».

В отличие от той же уголовной либо административной сферы, где есть кодифицированные акты, фиксирующие запрещенные деяния и наказания, применяемые за их совершение, профессиональный спорт таким актом не обладает. Кроме того, перечни запрещенных деяний и виды санкций могут различаться в зависимости от вида спорта.

Среди документов, регламентирующих договорную ответственность в сфере профессионального спорта, можно выделить:

• правила видов спорта (например, правила игры в футбол, правила баскетбола);

• спортивные регламенты, утверждаемые организаторами соревнований (например, Дисциплинарный регламент РФС, Дисциплинарный регламент КХЛ);

• документы международных антидопинговых организаций (Всемирный антидопинговый кодекс ВАДА) и общероссийские антидопинговые правила.

Резюмируя изложенное, можно заключить, что видов санкций множество, и они разнятся так же, как виды спорта. Это дисквалификация спортсменов и дисквалификация стадионов, снятие с команд очков, штрафы, лишение наград, техническое поражение и т. д. По сути, все санкции устанавливаются самими организаторами спортивного соревнования путем разработки и утверждения его дисциплинарного регламента. Для всех санкций существует лишь одно обязательное условие применения – санкция должна содержаться в дисциплинарном регламенте и быть наложена в соответствии с данным регламентом^494.

Крайне мало внимания в научных кругах уделяется вопросу о механизме реализации санкций. Лишь А. С. Леонов ранее отмечал, что «во всех видах спорта он примерно одинаков. Международная спортивная организация издает свои правила, кодекс, регламент, который и должен быть взят за основу при разработке национального дисциплинарного свода правил (например, Дисциплинарный регламент РФС, принятый в соответствии и на основании Дисциплинарного регламента ФИФА)»495. Вместе с тем в законодательстве нет норм, указывающих на возможность применения к спортсменам и тренерам мер договорной ответственности в сфере профессионального спорта, в частности спортивной дисквалификации, непосредственно международными спортивными организациями.

В связи со сказанным представляется целесообразным внесение изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Так, п. 14 ст. 2 нужно дополнить указанием на то, что спортивная дисквалификация может осуществляться, наряду с общероссийскими спортивными федерациями, международными спортивными организациями, а п. 5 ч. 1 ст. 16 – положением о том, что общероссийские спортивные федерации утверждают свои нормы в соответствии с нормами, принимаемыми международными спортивными организациями.

Вопросы о сферах применения спортивных санкций в доктрине решаются преимущественно на основе анализа регламентных норм спортивных федераций. Отмечается, в частности, что спортивные санкции применяются строго в соответствии с регламентирующими документами. В одних видах спорта это дисциплинарный регламент, в других – просто правила игры.

Не находят должного закрепления вопросы реализации спортивных санкций и в законодательстве субъектов Российской Федерации о физической культуре и спорте. В табл. 2 содержатся сведения о спортивных санкциях, установленных на сегодня на уровне законов субъектов Российской Федерации.

Таблица 2

Спортивные санкции, установленные на уровне субъектов Российской Федерации

Возможность применения спортивных санкций сегодня допускают и некоторые подзаконные акты субъектов Российской Федерации. Например, в Положении о статусе спортсмена спортивной сборной команды г. Москвы (утв. распоряжением Департамента ФКиС г. Москвы от 24.09.2012 № 332) говорится, что спортсмен сборной команды Москвы, наряду с подвержением дисциплинарной ответственности, может быть отчислен из состава сборной команды города на основании представления уполномоченного Москомспортом учреждения и с учетом мнения аккредитованной городской спортивной федерации по виду спорта за:

• использование запрещенных субстанций и (или) методов, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

• нарушение спортивного режима;

• выступление на коммерческих и иных соревнованиях, не входящих в план подготовки, без согласования с Москомспортом и тренером.

Представляется, что такое регулирование не противоречит рассмотренным положениям Федерального закона «О физической культуре и спорте», поскольку не предусматривает абсолютного ограничения на доступ к физической культуре и спорту, а лишь запрещает выступления в составе сборной команды по виду спорта г. Москвы.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3

В настоящей главе рассматриваются различные подходы к определению природы и особенностей «межотраслевого» договора в профессиональном спорте. Анализируются виды договоров, заключаемых профессиональными спортсменами, выделяются ключевые особенности «межотраслевого» трудового договора, определяющие его уникальную правовую природу, особенности его формы и содержания. Автор рассматривает условия трудового договора профессионального спортсмена, вытекающие как из трудовых, так и из гражданских правоотношений, и высказывает мнение, что включение в его содержание элементов гражданско-правового договора не влечет признания договора незаконным.

Применительно к отношениям профессионального спортсмена и спортивной организации автор выдвигает собственную концепцию, обосновывающую, что они опосредуются не «смешанным» трудовым договором, а «межотраслевым» трудовым договором. В подтверждение данного тезиса приводится подробный анализ зарубежной судебной практики. Выделяются ключевые особенности «межотраслевого» трудового договора, определяющие особенности его формы и содержания, обусловленные обязанностями как спортсмена, так и спортивной организации («работодателя»).

Рассмотрена специфика трудовых отношений профессиональных спортсменов, раскрываются понятие и признаки трансфера, правила и особенности трансферных договоров в различных видах спорта. Большое значение придается влиянию правил трансфера спортсменов на трудовые отношения в сфере профессионального спорта. Рассматриваются новые регламентные правила переходов, сформировавшиеся после дела Босмана, и показываются существенные правовые проблемы в данном контексте.

Доказывается, что в сфере профессионального спорта ответственность носит делегированный характер и основана на возможности установления общероссийскими спортивными федерациями спортивных санкций за нарушение утверждаемых ими норм. Такая возможность закреплена п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

По мнению автора, не следует вводить в трудовое право дополнительный вид юридической ответственности, так как закрепление в ТК РФ дополнительных мер воздействия приведет к увеличению перечня санкций.

Вместе с тем трудовому праву известен особый способ ответственности руководителя организации, т. е. руководитель отвечает по основаниям, предусмотренным корпоративным законодательством. Таким образом, наличие трудового договора не препятствует привлечению работника (в данном случае руководителя организации как полномочного представителя работодателя) к гражданско-правовой ответственности.

Все эти противоречия обусловлены неразрывной взаимосвязью отношений, которые возникают на основании заключенного с работником трудового договора. Поэтому предопределенные такой взаимосвязью особенности труда профессиональных спортсменов указывают на необходимость закрепления в законе особого способа воздействия на них договорной ответственности. Это обусловлено следующим:

• определенные субъекты спорта, а именно спортсмены, тренеры и судьи обладают совокупностью конкретных прав и обязанностей, т. е. правовым статусом;

• спортивные санкции закреплены в регламентах международных и общероссийских спортивных федераций;

• спортсмены, тренеры и спортивные судьи принимают на себя данный правовой статус свободно и добровольно претерпевают санкции.

Глава 4

Особенности трудовых договоров с участием спортивных судей и тренеров

§ 1. Особенности трудового договора спортивных судей в области профессионального спорта

Отдельного исследования заслуживают вопросы регулирования социально-трудовых отношений между спортивными организациями и спортивными судьями в области профессионального спорта.

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» дает в п. 21 ст. 2 определение спортивного судьи: это физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию. Квалификационные категории спортивного судьи определены в приказе Минспорттуризма РФ от 27.11.2008 № 56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях»496. В Положении устанавливаются порядок присвоения квалификационных категорий спортивным судьям и содержание квалификационных требований к кандидатам на присвоение данных категорий, а также права и обязанности спортивных судей.

В России предусматриваются следующие категории судей:

а) спортивный судья всероссийской категории;

б) спортивный судья первой категории;

в) спортивный судья второй категории;

г) спортивный судья третьей категории;

д) юный спортивный судья.

Вместе с тем Положение не определяет отраслевую принадлежность норм, регламентирующих судейскую деятельность (трудовое или гражданское законодательство), минимальный и максимальный возраст для судьи, его ответственность и порядок учета трудового стажа судейской деятельности. Право решения этих вопросов и определения дополнительных (повышенных) квалификационных требований по каждому виду спорта Положение делегирует общероссийским спортивным федерациям с последующим утверждением в Минспорте России.

Анализ квалификационных требований к спортивным судьям по таким видам спорта, как конный спорт, волейбол, современное пятиборье, биатлон, футбол, плавание^497 и т. д., также не позволяет ответить на эти вопросы.

По мнению Д. И. Рогачева, особенность спортивного судейства в России заключается в том, что судьи, как правило, не являются работниками физкультурно-спортивных организаций (в отличие от спортсменов и тренеров). На практике между спортивными судьями и организаторами спортивного соревнования (спортивной федерацией, лигой или независимой судейской организацией) заключается гражданско-правовой договор на оказание услуг (выполнение работ). Ученый предполагает, что абсурдно (хотя и возможно) нанимать спортивного судью на один матч или на один день по трудовому договору^498. Однако, как верно отметил Ф. М. Левиант, способность нетрадиционных форм труда «сосуществовать» с необходимыми признаками трудового договора подтверждается многолетней практикой и законодательством^499.

По нашему мнению, то, что гражданин занимается судейской деятельностью, не препятствует заключению с ним трудового договора, не помешает ему выполнять трудовую функцию по своей профессии, специальности, квалификации. Судейская деятельность и подчинение работников дисциплине, правилам трудового распорядка также не исключают друг друга. Как подчеркивает К. Н. Гусов, при трудовом договоре подчинение работника дисциплине, внутреннему трудовому распорядку организации не нарушает принципа свободы договора, так как подчинение основано на соглашении самих сторон^500.

А. М. Лушников и М. В. Лушникова также полагают, что трудовой договор обеспечивается свободой волеизъявления, автономией воли и равенством сторон с определенными ограничениями, которые вызваны прежде всего необходимостью защиты интересов «слабой» стороны договора (работника), в ряде случаев – в целях защиты общественных интересов^501. «В природе рынка… социальная защищенность человека просто не заложена. Чтобы обеспечить подобную защищенность, ее нужно ввести извне»502.

Анализ регламентных актов общероссийских спортивных федераций показывает закрепившуюся в нашей стране негативную практику заключения гражданско-правовых договоров со спортивными судьями либо отсутствие каких-либо договоров.

Например, в футболе гражданско-правовые договоры с судьями и инспекторами заключает Российский футбольный союз^503. В баскетболе действует общероссийская общественная организация «Всероссийская коллегия баскетбольных судей»504. Судьи являются членами этой организации и действуют на основании ее Устава (без заключения договора). В легкой атлетике – это Всероссийская коллегия судей по легкой атлетике, которая является комитетом Всероссийской федерации легкой атлетики^505. Договор с судьями также не предусмотрен.

Таким образом, в России пока не сложилась единая система договорного регулирования спортивного судейства. При этом в футболе, например, как отмечено в Стратегии развития судейства и инспектирования в футболе на период 2013–2020 гг.506, количество квалифицированных арбитров за период с 2003 по 2012 г. увеличилось незначительно (с 3000 человек до 4000), что явно недостаточно для качественного проведения многочисленных футбольных соревнований всех уровней. Согласно статистическим расчетам этот показатель должен был увеличиться в 2,5 раза.

Думается, что именно отсутствие единого подхода к определению правового статуса спортивного судьи, к решению вопросов о том, нормами какого права должна быть урегулирована судейская деятельность, кому должен подчиняться судья – спортивной федерации или независимой организации, каковы вид заключаемого с ним договора и порядок получения вознаграждения, в чем заключаются права, обязанности и ответственность судьи, влечет отставание развития спорта в России от передовых стран.

Число научных исследований по вопросам правового положения спортивного судьи в РФ ограничено^507, а на сегодня они в определенной части устарели. Поэтому полагаем, что представления об особенностях трудового статуса спортивных судей, их социально-трудовых отношений могут быть уточнены, а соответствующая авторская концепция – необходимым образом развита на основе анализа зарубежной судебной практики. Ниже представлены аналитические выдержки по ряду таких решений, касающихся социально-трудовых отношений спортивных судей, а также трудовых договоров со спортивными судьями.

1. Доказывается подчиненность спортивного судьи непосредственно спортивной федерации

Решение Трибунала по трудовым спорам Брюсселя от 20.04.2000 № 17/2000/RE по делу «Арман Ансьон против Королевского бельгийского союза футбольных объединений»508.

Арман Ансьон являлся спортивным судьей, входил в Королевский бельгийский союз футбольных объединений с 13 января 1975 г. 1 августа 1994 г. он стал спортивным судьей высшей категории, что дало ему право судить международные спортивные соревнования под эгидой Международной федерации футбола (ФИФА) и Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА). Согласно рейтингам А. Ансьон входил в число 7 лучших бельгийских спортивных судей и 47 лучших международных судей. Однако в 1998 и 1999 гг. А. Ансьону было указано, что пять из последних назначенных им санкций были слишком спорными, а действия, повлекшие их применение, – плодом его воображения. После этого работа судьи была построена таким образом, чтобы предоставить ему возможность улучшить свое физическое и психологическое состояние. Он с этим не согласился и был уволен за несоблюдение правил.

А. Ансьон обратился в Трибунал по трудовым спорам Брюсселя с иском к спортивной федерации о восстановлении его в должности судьи, а также с требованием к Центральному судейскому комитету отказаться от всех заявлений, касающихся его психического здоровья, и принести ему извинения.

Трибунал по трудовым спорам Брюсселя, рассматривая спор, остановился на вопросе о том, являлся ли спортивный судья А. Ансьон работником соответствующей спортивной федерации, осуществляющим свою деятельность на основании трудового договора и находящимся в подчинении у соответствующей спортивной федерации, или нанимался организаторами спортивных мероприятий как независимое лицо. При этом Трибунал указал, что правовой статус спортивных судей не всегда является определенным.

Трибунал установил, что соответствующая спортивная федерация обязывала спортивных судей участвовать в системе социального и пенсионного страхования и выплачивала взносы в соответствующие фонды. А. Ансьон представил соответствующие платежные квитанции, в которых федерация была указана как «работодатель» Армана Ансьона, а сам А. Ансьон – как ее «работник». Трибунал пришел к выводу, что такие указания представляют собой доказательство существования между Ансьоном и спортивной федерацией трудовых правоотношений. Таким способом был выяснен правовой статус Армана Ансьона в качестве спортивного судьи.

Однако рассматривая вопрос о законности применения Центральным судейским комитетом санкций в отношении А. Ансьона, Трибунал постановил, что, хотя сомнения о законности применения таких мер в качестве дисциплинарного наказания существуют, это не влияет на факт прекращения трудового договора. Вследствие этого суд не вправе предписать Центральному судейскому комитету восстановить судью на работе. На этом основании иск был отклонен.

Анализ дела позволяет прийти к выводу о существовании между спортивными судьями и спортивными федерациями трудовых отношений: к ним в полном объеме применяются положения трудового законодательства. При этом Е. Ларошфуко полагает, что спортивные федерации не могут увольнять или приостанавливать деятельность спортивных судей без объяснения причин, обязаны оплачивать за работников страховые взносы. В свою очередь спортивный судья обязан посещать обучающие семинары, проходить организуемое спортивной федерацией тестирование, он не вправе свободно осуществлять иную судейскую деятельность, а также выбирать матчи^509.

Полагаем, что такая конструкция отношений между федерацией и судьей вполне может быть воспринята в российском спорте. Здесь отсутствует прямая связь судьи с организатором спортивного соревнования, поэтому проявляется независимость и объективность судейства.

2. Доказывается подчиненность спортивного судьи спортивной лиге

Решение Апелляционного суда второго округа США от 13.07.1970 № 429 F.2d 1003 по делу «Александр Дж. Салерно и Уильям Вэлентайн, истцы-апеллянты, против Американской лиги профессиональных бейсбольных клубов, некорпоративной ассоциации, Джозефа Е. Кронина – лично и в качестве председателя Американской лиги профессиональных бейсбольных клубов, и Пола Портера, ответчиков, и Боуи Куна, лично и в качестве исполнительного директора – ответчика по апелляции»510.

Истцами по данному делу выступили бывшие спортивные судьи Американской лиги профессиональных бейсбольных клубов, которые были уволены председателем Лиги. Работодатель утверждал, что причиной увольнения явилась некомпетентность судей; истцы же считали, что истинной и единственной причиной увольнения было их стремление организовать профессиональный союз, Американскую лигу спортивных судей, для ведения коллективных переговоров с работодателем.

Истцы обратились в окружной суд США по Южному судебному округу штата Нью-Йорк с иском против Американской лиги профессиональных бейсбольных клубов. Иск состоял из двух частей: в первой части иска утверждалось, что ответчики нарушили Закон Клейтона 1914 г.511 и Закон Шермана^512 (о деятельности трестов и запрете на монополии), вторая часть представляла собой иск о защите чести и достоинства.

Суды США указали, что незаконное увольнение работника не может считаться нарушением антимонопольного законодательства, даже если работодатель является монополистом. В решении подтверждается полномочие Спортивной лиги на заключение трудового договора со спортивными судьями.

Решение окружного суда США штата Нью-Джерси от 02.06.2009 по делу № 07-5023 «Дэвис против профессиональной Атлантической лиги бейсбольных клубов»513.

Дэвис работал спортивным судьей в профессиональной Атлантической бейсбольной лиге с 2001 по 2006 г. В течение этого периода ему ежегодно представлялся на подписание годовой универсальный договор спортивного судьи на следующий сезон. После завершения спортивного сезона 2006 г. лига решила не заключать договор с Дэвисом на 2007 г. Дэвис утверждал, что основной причиной такого решения явился его возраст, поскольку на момент завершения спортивного сезона 2006 г. ему было 52 года. Профессиональная Атлантическая бейсбольная лига утверждала, что у Дэвиса низкая производительность труда и имелся конфликт интересов по одному из матчей.

Суд, разрешая данный спор, пришел к выводу о правомерном существовании трудовых отношений между лигой и спортивным судьей, установил факт дискриминационного высказывания, однако признал отказ от заключения нового трудового договора с Дэвисом законным, поскольку такой отказ являлся обоснованным (конфликт интересов).

Анализ приведенных судебных дел показывает, что статус спортивного судьи во много зависит от организатора соревнований. Трудовая связь судьи с лигой может повлиять на результат судейства.

Все изложенное позволяет выделить следующие специфические особенности трудовых отношений спортивных судей.

1. Подчиненность спортивного судьи в своей деятельности спортивной федерации, организатору соревнования или самостоятельной организации судей; как следствие – распространение на них основного признака трудового отношения.

Необходимость закрепления спортивного судьи как субъекта трудового права очевидна: указанные нами особенности их труда, общественный интерес и наличие признаков трудовых отношений (личный характер, организованный труд, подчинение правилам и возмездность результата) позволяют регулировать судейскую деятельность нормами трудового права.

2. Существенная специфика спортивного результата спортивного судьи, т. е. результата труда, производимого спортивным судьей, исполнения им своих полномочий и реализации им своих функций согласно трудовому договору.

2.1. Природа, содержание и структура спортивного результата спортивного судьи в профессиональном спорте.

Как правило, спортивные судьи, арбитры и иные лица со сходными функциями в области профессионального спорта призваны выполнять примерно следующий набор функций (и это входит в содержание их основных спортивно-трудовых обязанностей):

• управление проведением спортивных мероприятий (соревнований, игр и т. д.) посредством применения установленных правил, осуществления контроля за исполнением правил соответствующих игр для обеспечения безопасности, справедливости и нейтральности спортивного соревнования;

• выявление нарушений правил проведения соревнования (игры), подача сигналов участникам и иным должностным лицам о нарушениях или в целях обеспечения проведения соревнования или игр, принятие решений о наложении соответствующих санкций согласно установленным правилам, наложение таких санкций;

• контроль темпоральных параметров проведения спортивного соревнования, в том числе дача разрешения на начало спортивного соревнования (матча в игровом виде спорта и т. д.), приостановление или остановка спортивного соревнования в случае необходимости согласно установленным спортивным правилам;

• осуществление спортивного судейства выступлений профессиональных спортсменов и спортивных команд на спортивных соревнованиях для оценки их качества и результатов и определения победителей;

• инспектирование спортивного оборудования и снаряжения в целях защиты участников и обеспечения безопасности спортивного соревнования;

• рассмотрение заявлений о нарушениях правил и жалоб игроков, а также обеспечение соблюдения правил;

• разрешение этических (нравственных) конфликтов между участниками спортивного соревнования, определение границ правомерного поведения участников спортивной деятельности и правонарушения (дисциплинарного, административного или уголовного преступления).

В рамках настоящей работы была произведена оценка параметров спортивного результата спортивного судьи в области профессионального спорта и на этой основе сформулирована следующая концепция.

2.2. Спортивный результат спортивного судьи включает в себя несколько элементов:

• объективность результирующей оценки его спортивных результатов, а также сама эта оценка как итог визуальной и интеллектуальной оценок, основанных на сопоставлении качества и других параметров выступления профессионального спортсмена или спортивной команды с заданными параметрами или с аналогичными параметрами их соперников – других участвующих в данном спортивном соревновании профессиональных спортсменов или спортивных команд;

• сбалансированное и объективное судейство (как процесс и как результат) в строгом соответствии с требованиями правил вида спорта и с учетом интересов спорта, в частности, разумное и оптимальное (не вредящее зрелищности спортивного соревнования и другим его целям) соотношение количества вынесенных наказаний за некорректное поведение спортсменов (участников соревнования) и нарушения правил во время спортивного соревнования (матча, игры) и реальным количеством таких поступков (исключая очевидные грубые нарушения, которые обязательно должны фиксироваться и наказываться);

• доброкачественность соревнований в части соблюдения правил вида спорта и правил проведения данного соревнования (такого вида или формы), обеспеченность спортивного порядка во время проведения соревнования;

• доверие спортсменов и болельщиков.

2.3. Индивидуальная спортивно-трудовая деятельность и коллективная спортивно-трудовая деятельность спортивных судей в профессиональном спорте.

Некоторые спортивные судьи, например рефери в боксе, могут осуществлять свою деятельность, выполнять свои функции самостоятельно и независимо, другие выполняют свои трудовые функции в группах^514. В последнем случае требуется слаженная работа команды, от чего также зависят квалификационные требования спортивных судей^515. Следовательно, речь может и должна идти об индивидуальном спортивном результате и о коллективном спортивном результате спортивных судей в области профессионального спорта.

3. Специфика условий труда спортивных судей, существенно отличающих его от «стандартных» трудовых отношений.

В первую очередь это высокая степень психологической нагрузки и вызванного ею психологического напряжения при выполнении спортивным судьей своих спортивно-трудовых функций. Она обусловливается необходимостью оперативного принятия решений и динамично изменяющейся напряженностью спортивного соревнования, на котором судья выполняет свои функции, реализует соответствующие полномочия.

При этом трудовая деятельность спортивных судей и арбитров является весьма напряженной независимо от вида спорта (за редким исключением типа шахмат), требуя принятия решений в кратчайшие сроки. То есть к особенностям квалификационных требований спортивных судей относится скорость, с которой они должны принимать решения, применяя свой опыт, навыки и собственную оценку происходящего на соревновании. Судьи зачастую используют условные сигналы для коммуникации со спортсменами и зрителями, они обязаны знать такие сигналы и уметь применять их весьма оперативно^516.

4. Специфика квалификации спортивных судей, существенно отличающейся от соответствующих стандартов в других сферах трудовых отношений.

Спортивные судьи обязаны постоянно повышать свою квалификацию. Понятно, что такая обязанность присуща многим другим категориям работников, однако в спорте специфичный характер носят сами способы повышения квалификации. В частности, как отмечает Деннис Вилорио, спортивные судьи обязаны посещать соответствующие семинары до, во время и после спортивных сезонов для укрепления своих знаний правил игр, а также изучения вносимых в них изменений^517.

В России, например, в качестве стратегических направлений развития футбольного судейства отмечены^518:

• разработка и внедрение системы эффективной подготовки и отбора арбитров;

• разработка и внедрение методов повышения качества специальной подготовки арбитров, обслуживающих матчи нелюбительских команд;

• совершенствование системы оценки качества судейства и повышение профессионального уровня инспекторов;

• подготовка высококвалифицированных кадров инструкторов, преподавателей, наставников.

5. Независимость деятельности спортивных судей на основе заключенного трудового договора.

Правовой статус спортивных судей, арбитров и инспекторов должен обеспечивать независимость их судейства, а также сведение на «нет» влияния официальных лиц – представителей органов власти, лиг и клубов. Поэтому на работодателя, который заключает трудовой договор с судьей и которым должны выступать спортивная федерация или независимая организация (объединение судей), должны быть возложены дополнительные обязанности (например, повышение имиджа спортивного судьи) и ответственность за назначение на соревнования надежных и квалифицированных судей и судейских бригад и инспекторов. То есть в этой части статус работодателя должен быть специальным.

§ 2. Особенности трудового договора спортивных тренеров в области профессионального спорта

Особенности трудовых отношений спортивных тренеров в профессиональном спорте представляют для целей настоящего исследования не меньший интерес, чем указанные отношения спортивных судей, поскольку лица обеих категорий тесно связаны с профессиональными спортсменами, их спортивно-трудовой деятельностью, а спортивные продукты всех этих лиц существенно пересекаются и сложным образом взаимодействуют.

Природа и особенности социально-трудовых отношений спортивных тренеров в области профессионального спорта с вышестоящими спортивными организациями – весьма сложные и в силу этого малоисследованные в литературе вопросы, в том числе и потому, что национальное законодательство государств, их регулирующее, достаточно динамично изменяется.

К примеру, в Испании спортивно-трудовая деятельность спортивных тренеров ранее рассматривалась как подпадающая под действие общего трудового законодательства в части, касающейся трудовых отношений особого характера в целом, но затем она была отнесена к деятельности, связанной со спортивно-трудовой деятельностью профессиональных спортсменов (решение Палаты по социальным вопросам Верховного суда Испании от 14.05.1985^519).

Зачастую спортивные тренеры выполняют соответствующие функции, осуществляя свою деятельность в рамках спортивных клубов, являющихся их работодателями. Спортивному клубу всегда необходимы такие работники, как тренеры, поскольку их трудовые функции непосредственно связаны с выполнением задач, необходимых для нормального и постоянного его функционирования^520.

Особенностью правоотношений спортивного тренера со спортивной организацией является то, что он может осуществлять свою деятельность на основании как «межотраслевого» трудового договора со спортивной организацией, так и гражданско-правового договора^521. И в этом смысле спортивный тренер схож с профессиональным спортсменом.

В первом случае трудовой статус спортивного тренера (при упрощенном его понимании) может быть мало отличим от статуса любого другого работника: он выполняет свои функции, регулярно получая заработную плату, платит налоги; работодатель, соответственно, делает соответствующие отчисления в фонды социального, пенсионного, медицинского страхования^522. Ниже мы покажем специфику и таких отношений.

Если же спортивный тренер осуществляет свою деятельность на основании гражданско-правового договора со спортивной организацией, он выступает как независимая сторона этого договора, которая предоставляет определенные услуги за оговоренную плату. В эту категорию попадают также те спортивные тренеры, которые предоставляют частные услуги отдельным спортсменам. Кроме того, спортивный тренер, действующий на основании гражданско-правового договора со спортивной организацией, несет ответственность за свои действия в полной мере, в то время как за действия тренера, являющегося ее работником, несет ответственность сама спортивная организация (которая обладает для этого необходимыми ресурсами, например, для возмещения причиненного вреда)523.

В ст. 348.1 ТК РФ предусмотрено, что трудовая функция тренеров состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. Cогласно п. 24 ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» тренер – это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Однако о каком специальном образовании в Законе идет речь, является ли тренер педагогическим работником? Если деятельность тренера признавать педагогической, то к работнику-тренеру применимы нормы о сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 333 ТК РФ), удлиненном и длительном отпуске (ст. 334, 335 ТК РФ), дополнительных основаниях прекращения трудового договора (ст. 336 ТК РФ).

Частично ответ на этот вопрос дан в работе А. Е. Базыкина^524, который предлагает разграничивать статус педагогического работника и спортивного тренера. Но при этом ряд вопросов остаются нерешенными. Так, актуальным остается определение особенностей правового статуса тренера, отнесенного законодателем к особой категории работников, труд которых нуждается в специальной правовой регламентации.

Сегодня основу действующей в России системы квалификаций работников и служащих составляют квалификационные справочники (ЕТКС – по профессиям рабочих, ЕКС – по должностям служащих). Они обычно используются для решения вопроса о предоставлении льгот и компенсаций, тогда как изначально были призваны выполнять и ряд других функций – в области организации и нормирования труда, оплаты труда, подготовки кадров.

В настоящее время в Трудовом кодексе Российской Федерации закреплены понятие профессионального стандарта, порядок его разработки и утверждения. Профессиональные стандарты существенно отличаются от других способов описания требований к работнику. Они имеют комплексный характер и предусматривают использование в этой сфере более современной конструкции в виде системы требований к знаниям, умениям и компетенциям, профессиональному опыту. В связи с этим необходимо по-новому охарактеризовать квалификационные требования тренеров.

Кроме того, на сегодня отсутствуют единые критерии избрания и (или) назначения главного тренера спортивной сборной команды Российской Федерации по виду спорта, что, безусловно, является серьезным пробелом в регулировании деятельности тренеров в спорте.

За тренерами, направленными в спортивные сборные команды Российской Федерации, на время их отсутствия на рабочем месте сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Период, на который предоставляется эта гарантия, включает в себя время проезда к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также время участия в спортивных мероприятиях в составе команды. Если расходы на время отсутствия тренера на рабочем месте несет работодатель, с которым был заключен трудовой договор, то расходы, связанные с участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, осуществляются за счет средств федерального бюджета. К ним относятся расходы по проезду, проживанию, обеспечению медикаментами и др.

В совокупности обязанности, возложенные на тренера сборной команды России по виду спорта, а также бюджетное расходование средств на его участие в деятельности сборной, на наш взгляд, подразумевают участие государства в определении кандидатуры на должность тренера сборной. Основным же инструментом влияния государства на данный процесс должно стать утверждение органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта обязательных критериев главного тренера сборной команды РФ по виду спорта.

Полагаем, что развитию представлений об особенностях трудового статуса спортивных тренеров и их социально-трудовых отношений, а также соответствующей авторской концепции необходимым образом послужит анализ современной зарубежной судебной практики.

Ниже приведены аналитические выдержки по ряду таких решений.

Решение Апелляционного суда девятого округа США от 28.03.1988 № 843 F.2d 347 по делу «Джон Лагос, истец-апеллянт, против Школьного округа города Модесто; Джерома Коппа; Джо Грегори; Боба Покорни; Майкла Маккиббана; Стивена Гринбо; Рона Вермюлена; Алана Винсента; Дэна Вуда – ответчиков по апелляции»525.

Джон Лагос обратился с иском в окружной суд первой инстанции, утверждая, что ему был причинен вред ответчиками, которые сговорились, чтобы противодействовать его возобновлению на должности главного бейсбольного тренера в Калифорнии.

Иск Лагоса был отклонен окружным судом первой инстанции как недостаточно обоснованный. Не согласившись с отказом, Лагос обратился в апелляционную инстанцию. Апелляционный суд девятого округа США указал, что стремление Лагоса оспорить положение его трудового договора о сроке его действия не является вполне обоснованным, хотя до этого и существовала практика преобразования однолетних трудовых договоров в трудовые договоры на более длительный срок или бессрочные.

Апелляционный суд девятого округа США не усмотрел нарушения прав Джона Лагоса и подтвердил решение окружного суда первой инстанции.

Решение Верховного суда округа Монро (США) от 30.09.2005 по делу «Пэт Эрколи против организации «Империя профессионального футбола»526.

Пэт А. Эрколи был уволен с должности главного тренера профессиональной футбольной команды «Rochester Raging Rhinos», находящейся под управлением организации «Империя профессионального футбола». Эрколи подал в суд иск к организации «Империя профессионального футбола» о возмещении вреда, причиненного ему вследствие нарушения положений заключенного с ним трудового договора посредством его увольнения. «Империя профессионального футбола» утверждала, в свою очередь, что ее действия не являлись незаконными, поскольку Эрколи уже обращался с аналогичными требованиями в третейский суд, и решение было вынесено не в его пользу, потому что им не были соблюдены соответствующие процессуальные сроки.

Суд установил, что Эрколи осуществлял свою трудовую деятельность на должности главного тренера футбольной команды «Rochester Raging Rhinos» с 1995 по 2004 г. Изначально трудовой договор между ним и командой «Rochester Raging Rhinos» заключен не был, стороны договорились о размере заработной платы в устной форме. В 1997 г., когда подошло время возобновить его статус в качестве главного тренера футбольной команды, Эрколи предложил организации заключить с ним официальный трудовой договор. Тестем Эрколи, Пэтом Динолфо, был подготовлен текст договора, который стороны заключили 1 января 1997 г., причем Динолфо был единственным присутствовавшим при его заключении юристом.

Впоследствии, 1 мая 2001 г., стороны заключили еще один трудовой договор, в котором содержалось положение о том, что он будет действовать до 30 апреля 2003 г. Кроме того, договор содержал положение об автоматическом его продлении в том случае, если работник достигнет определенного уровня производительности труда, что и произошло, по утверждению Эрколи.

Верховный суд округа Монро, рассмотрев обстоятельства дела, указал, что основной вопрос, который необходимо было исследовать, – корректность толкования текста договора, поскольку не совсем было ясно, являлся ли третейский суд единственным возможным средством правовой защиты по договору. Принимая во внимание текст договора в целом, Верховный суд округа Монро пришел к выводу о том, что такие положения должны были толковаться как ограничивающие действия потерпевшей стороны выбором между обращением в третейский суд и отказом от подачи жалобы вообще, и вынес решение в пользу ответчика.

Данное решение интересно тем, что в нем подчеркивается готовность судов признавать трудовые отношения законными, даже если они не закреплены в договоре^527.

Кроме того, анализ обоих решений судов показывает, что в зарубежной практике статус спортивного тренера не дифференцируется.

Вместе с тем исследование российского трудового законодательства свидетельствует о том, что при определении, каким правовым статусом обладает данный тренер, необходимо выяснить, каковы особенности его деятельности.

Если трудовая деятельность тренера связана с воспитанием и развитием несовершеннолетних на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной подготовки, то на него распространяется действие норм гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников». При этом очевидно, что нецелесообразно распространять эти нормы ТК РФ на спортивных тренеров, осуществляющих свою деятельность в сборных командах и на иных этапах спортивной подготовки: тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), этапе совершенствования спортивного мастерства, этапе высшего спортивного мастерства. Но необходимость установления для такого тренера специальных гарантий и компенсаций, а также закрепления особенностей регулирования его труда не вызывает сомнений. Поэтому в настоящем исследовании подробно анализируется правовой статус именно спортивных тренеров, т. е. тренеров, отнесенных ко второй категории.

Согласно нашей концепции специфика статуса спортивного тренера определяется следующими особенностямии условий его труда и спортивно-трудовых обязанностей:

1. Существенная специфика спортивного результата спортивного тренера как результата производимого им труда, исполнения им своих трудовых функций согласно договору.

1.1. Природа, содержание и структура спортивного результата спортивных тренеров в профессиональном спорте.

Деннис Вилорио справедливо полагает, что трудовые функции спортивных тренеров заключаются в оказании спортсменам помощи в развитии их физических, технических и стратегических навыков, необходимых им в соответствии с видами спорта, которыми они занимаются. Спортивные тренеры проводят практические и тренировочные занятия, разрабатывают стратегии поведения спортсменов во время их участия в спортивных мероприятиях, анализируют выступления спортсменов, а также в определенной степени осуществляют руководство их спортивно-трудовой деятельностью^528.

Наряду с развитием индивидуальных навыков спортсменов, в обязанности тренера, если он осуществляет свою деятельность в сфере командных видов спорта, как правило, входят обеспечение спортивного и соревновательного духа спортивной команды и организация командной работы. Перед соревнованиями тренеры наблюдают за командами соперников для определения стратегий конкретных игр^529.

К. Н. Гусов верно отмечает, что спортивный тренер в процессе своей деятельности воздействует на личность спортсмена, он должен, не выходя при этом за рамки моральных и этических норм, вызывать доверие у спортсмена, чтобы тот повышал качество своих спортивных тренировок. Результаты деятельности тренера должны соответствовать стандартам, эти результаты можно оценить лишь посредством достижений спортсменов^530.

Обобщение приведенных точек зрения позволяет выявить содержание спортивного результата спортивного тренера, которым охватываются следующие элементы:

• формирование и спортивное развитие спортсмена или спортивной команды высокого спортивного класса и с высоким спортивным потенциалом, включая нахождение или «открытие» подходящего исходного субъекта (группы субъектов), воспитание его (их) на основе принципов Фэйр Плэй;

• надлежащая подготовленность и, главное, готовность спортсмена или спортивной команды к успешному спортивному выступлению (спортивным выступлениям) на спортивных соревнованиях;

• сформированность и устойчивость высокого спортивного (соревновательного) настроя («спортивного духа», настроя на победу) у спортсмена или спортивной команды;

• слаженность спортивной команды.

1.2. Индивидуальный спортивный результат и коллективный спортивный результат спортивных тренеров в области профессионального спорта.

Спортивный тренер может выполнять свои тренерские функции как единолично, так и в составе тренерского коллектива. Следовательно, речь может и должна идти об индивидуальном спортивном результате и о коллективном спортивном результате спортивных тренеров в области профессионального спорта, которые ощутимо различаются.

2. Существенная персонифицированность спортивного результата спортивного тренера.

В профессиональном спорте спортивные тренеры (подобно профессиональным спортсменам и спортивным судьям в области профессионального спорта) принципиально не могут быть унифицированы и нивелированы по своим спортивным навыкам и талантам и не являются взаимозаменяемыми для работодателей.

Подготовка спортивного тренера по трудоемкости может быть сопоставимой или даже превышать подготовку спортсмена или спортивного судьи. При этом необходимо выделять тренеров спортивной сборной команды, которые должны обладать уникальными способностями.

Следует также учитывать, что заработная плата тренеров зависит от результативности выступлений спортсменов, достижения ими высоких результатов.

Таким образом, признак персонифицированности спортивного результата спортивного тренера схож с аналогичным элементом у профессионального спортсмена.

3. Специфика условий труда спортивных тренеров.

3.1. Специфика оценки труда спортивного тренера, определяемая спецификой производимого им спортивного результата.

По общему правилу, работодатель может расторгнуть трудовой договор со спортивным тренером на основании его очевидной некомпетентности, однако расторжение трудового договора с тренером из-за недостижения им конкретного результата является незаконным^531. Тем не менее жизнь показывает совершенно обратное. И увольнение спортивных тренеров футбольных команд за провальные выступления их подопечных – устоявшаяся практика современного профессионального спорта.

Сегодня продолжает существовать проблема квалифицированных тренерских кадров. Уровень многих специалистов в спорте удручающе низок. В свое время почти все они были неплохими спортсменами, но хороший спортсмен не может в одночасье превратиться в тренера, не имея соответствующего образования и, как следствие, определенных знаний в области организации тренировочного процесса, физиологии, психологии, не имея, наконец, определенного культурного уровня.

В целях исправления этой ситуации Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ст. 16) предоставил общероссийским спортивным федерациям право осуществлять аттестацию тренеров по соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью.

3.2. Специфика темпоральных условий труда спортивных тренеров, существенно отличающихся от «стандартных» условий в других сферах трудовых отношений.

3.2.1. Сезонный и (или) цикличный характер трудовой деятельности спортивного тренера.

Для многих связанных со спортом тренерских профессий (например, спортивных инструкторов) этот важный аспект структуры занятости может выражаться в пиковой активизации в некоторые периоды года (в определенные месяцы в течение спортивного сезона). Например, востребованность инструкторов по горным лыжам и другим зимним видам спорта, инструкторов по парусному спорту и т. д. зависит от «высокого» для их сферы занятий сезона).

3.2.2. Спортивные тренеры зачастую вынуждены уезжать из дома на длительное время – на соответствующие спортивные мероприятия. Кроме того, они нередко имеют ненормированный рабочий день, работая по вечерам, в выходные и праздничные дни.

3.2.3. Срочный характер социально-трудовых отношений спортивного тренера в профессиональном спорте.

Например, Палата по социальным делам Кассационного суда Франции в решении от 16.05.2000^532 признала сезонный характер спортивной деятельности лиц указанной категории, из чего следует, как считают Абдулэй Сахо, Мустафа Камара и Мамаду Сели Ли, что характер занятости тренеров является временным^533.

3.3. Высокая степень психологической нагрузки и вызванного ею психологического напряжения спортивного тренера.

Эта нагрузка возникает при выполнении тренером своих спортивно-трудовых функций в связи с переживаниями за «своего» спортсмена (ученика, воспитанника, подопечного) или «своей» команды спортсменов во время их участия в спортивном соревновании.

3.4. Специфика некоторых интеллектуальных прав в спорте.

Серж Пото и Мишель Пото справедливо отмечают, что трудовые договоры спортивных тренеров часто закрепляют их обязанности, связанные с участием в рекламной или коммерческой деятельности спортивного клуба и его партнеров или спонсоров, обязанность носить определенную экипировку. Нередко спортивный тренер в соответствии с положениями трудового договора обязывается разрешать работодателю использование своего изображения и имени^534.

3.5. Специфика положения спортивного тренера как непосредственного руководителя спортсменов.

Необходимо признать, что спортивный тренер является непосредственным руководителем для профессионального спортсмена и его команды. Это следует из ст. 348.2 ТК РФ, в соответствии с которой обязанностью работодателя является обеспечение проведения тренировочных мероприятий и участия спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров).

Анализ данной статьи позволяет прийти к выводу, что руководство тренера обязательно для спортсмена. Однако ТК РФ четко не определяет статус непосредственного руководителя, лишь в отдельных статьях (ст. 21, 214, 379 ТК РФ и др.) употребляя данный термин. При этом в новой редакции ст. 16 ТК РФ указывается, что работник не допускается к работе непосредственным руководителем без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя. Поэтому возникает вопрос: существует ли у спортсмена обязанность четко следовать указаниям тренера? К настоящему времени по этому поводу сложилась разноречивая судебная практика. Например, Верховный Суд РФ посчитал незаконным наложение на работника дисциплинарного взыскания непосредственным руководителем^535.

Вместе с тем специфика профессионального спорта такова, что именно спортивный тренер является основным субъектом, определяющим деловые качества спортсмена, применяющим к спортсмену меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

Очевидно, что указанные характеристики подтверждают уникальность трудового статуса спортивного тренера.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 4

В настоящей главе рассматриваются различные подходы к определению правового статуса спортивного судьи и предлагается его авторская концепция. Доказывается возможность применения к судейской деятельности трудового законодательства; предлагается понятие и раскрываются специфические признаки спортивного результата, производимого спортивным судьей; определяются вопросы его подчиненности – спортивной федерации или независимой организации; вид заключаемого договора и вознаграждения, а также устанавливаются его специальные права, обязанности и ответственность.

Определяются особенности правового статуса спортивного тренера, который отнесен трудовым законодательством к особой категории работников и труд которого нуждается в специальной правовой регламентации.

Автор анализирует зарубежную практику и приходит к выводу, что за рубежом статус спортивного тренера дифференциации не подвергается. Согласно же российскому трудовому законодательству правовой статус тренера зависит от того, приходится ему нести педагогическую нагрузку или нет.

В работе подробно исследуются специфические особенности условий труда и спортивно-трудовых обязанностей спортивных тренеров. Определяется существенная специфичность спортивного результата спортивного тренера – как результата производимого труда, исполнения им своих трудовых функций согласно договору. Выделяются индивидуальный спортивный результат и коллективный спортивный результат спортивных тренеров в области профессионального спорта. Доказывается существенная персонифицированность таких результатов. Определяется специфика условий труда спортивных тренеров, которая обусловлена особенностями оценки его труда, зависящей от производимого им спортивного результата; темпоральными условиями труда; высокой степенью его психологической нагрузки, особыми интеллектуальными правами и его положением как непосредственного руководителя спортсменов.

Глава 5

Основные направления развития международного и государственного регулирования труда в сфере профессионального спорта

§ 1. Направления совершенствования международно-правового регулирования труда в сфере профессионального спорта

Труд профессиональных спортсменов как глобальное явление используется и в богатых, и в бедных странах во всех регионах мира. Он не только отличается высоким уровнем саморегулирования, поскольку зависит от правил и регламентов, принимаемых межправительственными международными организациями, спортивными федерациями, но и характеризуется высоким уровнем трудовой миграции как внутри национальных границ, так и вне их.

Сфера профессионального спорта служит важным источником занятости, обладает мощным потенциалом в создании новых рабочих мест и расширении возможностей ведения бизнеса, на что указывают рост числа профессиональных клубов, новых видов спорта, организация и проведение значимых международных соревнований и Олимпийских игр.

Переходы (трансферы) спортсменов и тренеров из одной команды в другую задействуют крупные денежные суммы, перечисляемые между государствами и зачастую ими не контролируемые.

Вместе с тем, несмотря на весомый вклад профессиональных спортсменов в национальные экономики и общества, их труд остается недостаточно урегулированной и защищенной формой занятости. Обеспечение профессиональным спортсменам условий для достойного труда требует установления нормативных правовых основ, выходящих за рамки традиционных трудовых отношений, и учета особой роли регламентного регулирования в этой сфере спортивных федераций.

В своих резолюциях № A/RES/49/29 от 19.12.1994, № A/RES/58/5 от 03.11.2003, № A/RES/59/10 от 27.10.2004, № A/RES/60/1 от 16.09.2005 (п. 145), № A/RES/60/9 от 03.11.2005, № A/RES/61/10 от 03.11.2006, № A/RES/62/271 от 23.07.2008, № A/RES/63/135 от 11.12.2008, № A/RES/65/4 от 18.10.2010, № A/RES/67/17 от 28.11.2012, № A/RES/67/296 от 23.08.2013 Генеральная Ассамблея ООН неоднократно подчеркивала, что потенциал спорта может быть и должен быть задействован для развития и обеспечения мира, для развития человеческого потенциала, укрепления солидарности и сотрудничества на местном, национальном и международном уровнях, выполнения приоритетных задач в области национального миростроительства и государственного строительства^536. А в Резолюциях № A/RES/48/10 от 01.11.1993, № A/RES/64/4 от 19.10.2009 и № A/RES/66/5 от 17.10.2011 Генеральная Ассамблея подчеркнула роль и значение спорта для построения более счастливой жизни на планете и для продвижения целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций^537.

Среди международных актов, регулирующих правовые основы спортивной деятельности, особо значимыми являются:

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.538;

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.539;

• Олимпийская хартия^540;

• Международная хартия физического воспитания и спорта 1978 г.541;

• Европейская спортивная хартия^542;

• Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности во время футбольных матчей 1985 г.543;

• Конвенция против применения допинга 1989 г.544;

• Кодекс спортивной этики^545 и др.

Однако здесь важно учитывать, что международные документы не создают прав непосредственно для индивида, а накладывают на государства обязанности обеспечивать соблюдение обозначенных в них прав. То есть профессиональный спортсмен не может непосредственно воспользоваться данными правами, пока государство, как суверенный субъект международного права, не выразит на то свое согласие, приняв на себя соответствующее международное обязательство^546. Поэтому с юридической точки зрения говорить о международно-правовом, в том числе международном спортивно-правовом статусе индивида можно весьма условно^547.

Значительную роль в регулировании трудовых правоотношений в сфере спорта на территории государств – членов Европейского союза играет трудовое законодательство Европейского союза, а именно Концепция Евразийской социальной хартии, принятая Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС в 2004 г.548, которая закрепляет базовые принципы правового регулирования труда^549. В рамках Совета Европы принимаются директивы и рекомендации Совета министров СЕ, ряд которых касается вопросов, связанных с отношениями в сфере труда^550.

Вместе с тем вопрос о существовании трудового права Евросоюза носит дискуссионный характер. Несмотря на то что термины «европейское трудовое право» и «трудовое право Европейского союза» используются в юридической литературе, они не упоминаются ни в учредительных договорах ЕС, ни в иных правовых актах, ни в правоприменительных документах^551. Следует отметить, что органы Европейского союза наделены незначительным числом полномочий по регулированию трудовых отношений, порядка 95 % вопросов в этой сфере решается на уровне национального законодательства стран – членов ЕС.

В качестве успешно применяемой модели можно использовать Регламент (ЕС) № 593/2008 от 17.06.2008 о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам («Рим I»). Статья 8 Регламента устанавливает правило, по которому индивидуальный трудовой договор регулируется правом, выбранным сторонами. При этом выбор применяемого права должен быть ограничен правом государств – членов ЕврАзЭС, а при отсутствии оговорки подлежит применению право страны, где работник фактически выполняет работу. Если работа выполняется в нескольких странах, то подлежит применению право страны, в юрисдикции которой находится работодатель^552.

Д. Нафзигер верно отмечает, что профессиональный спорт имеет уникальную институциональную основу, включая национальную, международную, неправительственную и межправительственную, которая охватывает всю мировую общественность. Центральная роль здесь отводится олимпийскому движению и связанным с ним актам спортивных федераций, а также взаимодействию правотворчества Евросоюза с нормами европейских и североамериканских стран^553.

Все изложенное подтверждает важность установления границ правового регулирования труда профессиональных спортсменов.

Вопросы централизации и децентрализации в сфере правового регулирования трудовых отношений являются предметом обсуждения ученых-трудовиков.

Р. А. Дистерло справедливо указывал, что поскольку трудоправовые отношения создают для человека особое юридическое положение, то следует установить пределы власти над человеком. Эти пределы могут быть двух видов: частные, определяемые соглашением сторон, и публичные, определяемые государственной властью. При этом соглашения сторон не могут нарушать публичного веления^554.

В российской юридической литературе обсуждается проблема гибкости правового регулирования трудовых отношений. Так, по мнению А. М. Лушникова, важным является сочетание стабильности и гибкости трудового договора. Это означает: а) дальнейшую дифференциацию правового регулирования трудовых отношений (нормативный уровень гибкости), отражающую публичные начала; б) индивидуализацию условий трудового договора (индивидуально-договорный уровень гибкости), отражающую частные начала, но в пределах, диктуемых публичными началами трудового права^555.

Серж Пото и Мишель Пото верно полагают, что существенную роль в регулировании трудовых правоотношений в сфере спорта на территории государств – членов Европейского союза играет «прецедентная судебная практика на уровне ЕС, признавшая право профессиональных спортсменов на свободное передвижение»556. Важно подчеркнуть, что действенным правовым механизмом, обеспечивающим взаимодействие как правовых, так и судебных систем в этой сфере, стал Европейский суд по правам человека. Создаваемая им судебная практика должна лежать в основе и национального законодательства, и национальной судебной практики.

Вместе с тем при рассмотрении споров, вытекающих из трудовых отношений, государство и надгосударственные структуры (в рамках ЕС) активно вмешиваются в регулирование этих отношений. Такое вмешательство происходит прежде всего для реализации принципа защиты прав работников, что хорошо видно на примере деятельности Европейского суда справедливости в Люксембурге^557.

Ярким примером в этой сфере является решение Европейского суда справедливости по «делу Босмана»558. Футболист Ж. М. Босман, отыграв по контракту в футбольном клубе «Льеж», получил приглашение от французской команды «Дюнкерк». Согласно действовавшему регламенту любой игрок принадлежал данному клубу. Бельгийский клуб «Льеж» оценил Босмана в 100 тыс. долл. и не соглашался отпускать его до тех пор, пока не получит эту сумму в полном объеме. При рассмотрении дела Европейский суд справедливости основывался на ст. 48, 85 и 86 Римского договора о регулировании трудовой, предпринимательской и другой экономической деятельности от 25.03.1957, которые можно интерпретировать как:

• запрещающие требовать компенсацию за переход игрока, у которого закончился контракт;

• запрещающие национальным и международным спортивным организациям включать в свои регламенты нормы, ограничивающие доступ иностранных игроков к соревнованиям, которые они организуют.

15 декабря 1995 г. Европейский суд справедливости вынес решение, в силу которого правила перехода игроков ограничивают свободу перемещения работников, а следовательно, противоречат ст. 48 Римского договора. Трансферная система, по которой игрока должны были купить у его прежнего клуба даже по истечении срока контракта, была признана незаконной.

По второму вопросу суд решил, что ст. 48 Договора ЕС запрещает применение правил национальных и международных спортивных организаций, ограничивающих количество иностранных игроков, участвующих в соревнованиях, и наложил вето на лимиты на покупку клубами игроков-иностранцев (правда, лишь в том случае, если они являются выходцами из стран ЕС).

Таким образом, значение решения суда по «делу Босмана» состоит в следующем.

Если профессиональный футбольный контракт игрока с его клубом истекает и если данный игрок является гражданином одной из стран Европейского союза, то этот клуб не может запретить футболисту подписывать новый контракт с другим клубом, входящим в национальную ассоциацию на территории ЕС, требовать от нового клуба выплаты компенсации за подготовку футболиста.

Ограничения относительно гражданства профессиональных игроков – граждан стран Европейского союза (в пределах конкуренции между футбольными клубами, а также спортивными ассоциациями) недопустимы^559.

После принятия этого решения все регламенты футбольной федерации были приведены в соответствие с законодательством ЕС. То есть в мире продолжается интенсивное развитие коллизионного регулирования^560.

Безусловно, прямая параллель между нормами ЕС и национальным правом не является корректной с точки зрения различной правовой природы актов, однако с точки зрения мер по защите прав игроков она вполне приемлема. Таким образом, баланс принципа автономии спорта и принципа защиты прав спортсменов – основа прогрессивного развития международного спортивного регулирования. Как справедливо отмечают С. Ю. Головина^561 и Л. Ю. Бугров^562, это позволит обеспечить одинаковые условия осуществления трудовой деятельности на территориях всех взаимодействующих стран путем унификации национальных систем трудового законодательства и гармонизировать их трудовое законодательство.

А. М. Куренной в связи с этим вполне резонно отмечает, что право должно базироваться на здравом смысле. В противном случае либо его нормы не будут выполняться, либо будут предприниматься попытки их обойти. Он подчеркивает, что сближение методов правового регулирования общественных отношений в такой важной сфере человеческой жизни, как труд, является показателем цивилизованности общества^563.

Анализ международных актов и практики ряда стран показывает (как уже отмечалось), что правовое регулирование труда субъектов профессионального спорта происходит в следующем правовом порядке:

• закрепление комплекса норм в виде отдельной главы (раздела) непосредственно в трудовом кодексе или в базовом законе о труде: Российская Федерация, США (штат Техас, штат Калифорния, штат Канзас, штат Юта), Мексика, Чили, Венесуэла и др.;

• закрепление норм в общем законе о спорте (Латвия и др.);

• закрепление норм в специальном законе о социально-трудовых отношениях и договоре профессиональных спортсменов (Греция, Польша, Хорватия, Эквадор, Перу, Аргентина, Испания, Италия и др.);

• закрепление норм о статусе профессиональных спортсменов в законодательстве о спорте с отсылками к профильному трудовому законодательству (Франция, Беларусь, Китай);

• закрепление норм только в коллективных договорах и соглашениях (Швеция);

• распространение общих норм трудового и гражданского законодательства на всех лиц без выделения субъектов спорта (Германия, Ирландия, Финляндия, Чехия, Австралия, Новая Зеландия, Аргентина).

Россия заинтересована в использовании законодательного опыта и исследовательского потенциала МОТ, которые применимы в ходе осуществления российских экономических реформ. В Программе сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013–2016 гг.564 определены основные направления их совместной работы, которые преследуют такие цели:

• расширение возможностей занятости и создание качественных рабочих мест,

• обеспечение безопасных условий труда и расширение рамок социальной защиты,

• продвижение международных трудовых норм и укрепление социального диалога.

Важным шагом на пути к сближению российского законодательства с международными правовыми нормами и дальнейшего стратегического развития является совместная разработка Конвенции МОТ о достойном труде профессиональных спортсменов в целях обеспечения их социальной защиты.

Сложность категории «достойный труд», его многообразное значение предопределяют широту охватываемых ею элементов, обеспечивающих перевод общих критериев и требований, характерных для такого труда, в индивидуальное русло, в дифференцированный подход к определению, сравнению и оценке конкретного труда (труда на рабочем месте, работы по определенной профессии) прежде всего с позиций интересов работника^565.

Цель данного международного документа – создание стандарта – конвенции, охватывающей, по мере возможности, нормы уже существующих конвенций и рекомендаций о труде применительно к профессиональным спортсменам, а также дополнительно содержащей положения, учитывающие специфику деятельности в сфере профессионального спорта, и отвечающей требованиям современных стандартов по соблюдению достойных условий труда и отдыха указанных работников.

Область применения документа – труд профессиональных спортсменов.

Концепция международного стандарта о труде в профессиональном спорте (конвенции) состоит в следующем.

Ключевой, отличительной особенностью предлагаемой Конвенции МОТ является то, что она опирается на те стороны подхода МОТ, которые обеспечивают эффективную реализацию и применение международных трудовых норм в каждой стране на «низовом уровне». Наряду с этим предлагаемый международный стандарт будет решать проблемы спортивной отрасли, характеризующейся высоким уровнем глобализации, так как заимствует многие элементы, содержащиеся не только в международном и национальном нормативном регулировании, но и в регламентирующих нормах, отличных от санкционируемых государством правовых норм, самостоятельно устанавливаемых спортивными федерациями в пределах своей компетенции.

1. Необходимость принятия международного стандарта о труде профессиональных спортсменов.

Подобно другим международным трудовым стандартам, международный стандарт устанавливает только минимальные требования. Однако в преамбуле поясняется, что в нем:

a) учитываются обязательства Международной организации труда по содействию обеспечения достойного труда для всех посредством достижения целей Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и Декларации МОТ о социальной справедливости в целях оптимальной глобализации, особенно проявляющейся в области спорта;

b) признается значительный вклад профессиональных спортсменов не только в национальную и глобальную экономику, но и в популяризацию и развитие спорта высших достижений и в первую очередь открытого для всех массового спорта, его продвижение на международном и национальном уровнях как средства сохранения и трансляции ценностей спорта;

c) принимается во внимание, что специфика спорта существенно отличает его от всех прочих сфер экономической деятельности и всех других сфер общественных отношений, что основным принципом его организации является принцип автономности спорта, налагающий определенные ограничения на компетенцию государства в урегулировании трудовых отношений профессиональных спортсменов;

d) с учетом сложной природы социально-трудовых отношений профессиональных спортсменов принимается во внимание необоснованность ограничительного сведения статуса профессионального спортсмена только к условию заключения им трудового договора со спортивной организацией;

e) учитывается, что на национальном уровне в абсолютном большинстве случаев недооценивается и в силу этого не уделяется должное внимание законодательному регулированию гарантий признания, охраны и защиты прав профессиональных спортсменов в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в спорте, что труд профессиональных спортсменов до сих пор не урегулирован на национальном уровне (за исключением нескольких национальных законов о трудовых отношениях профессиональных футболистов);

f) принимается во внимание, что и национальными, и международными спортивными федерациями, иными спортивными организациями, обладающими компетенцией автономно от государства устанавливать внеправовые регламентные нормы (акты саморегулирования спортивных федераций) в области профессионального спорта, в абсолютном большинстве случаев по разным мотивам игнорируется необходимость четкой регламентации посредством указанного нормотворчества признания, охраны и защиты прав профессиональных спортсменов в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в спорте;

g) признается, что международные трудовые конвенции и рекомендации распространяются на всех работников, включая профессиональных спортсменов, если не предусмотрено иное, за теми изъятиями, которые определяются автономностью спорта;

h) учитывается, что недооценивание и неурегулированность гарантий признания, охраны и защиты прав профессиональных спортсменов в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в спорте влечет социальную незащищенность профессиональных спортсменов, необоснованную чрезмерность власти над ними спортивных организаций, а нередко и дискриминацию, а потому считается существенным упущением в деятельности Международной организации труда непринятие до сих пор конвенций и рекомендаций, посвященных защите прав профессиональных спортсменов, вследствие чего необходимо исправление этого упущения;

i) отмечается особое значение для профессиональных спортсменов Конвенций МОТ: № 47 о сорокачасовой рабочей неделе; № 52 об оплачиваемых отпусках; № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию; № 100 о равном вознаграждении; № 105 об упразднении принудительного труда; № 111 о дискриминации в области труда и занятий и ряда других;

j) признаются особые условия, в которых выполняется труд профессиональных спортсменов; специфика этого труда определяется особенностями производимого ими спортивного результата (результата их труда), что делает целесообразным дополнение общих норм нормами, специально предназначенными для профессиональных спортсменов, чтобы позволить им в полной мере пользоваться своими правами и связанными с ними трудовыми и социальными гарантиями.

2. Сфера применения международного стандарта и основные понятия.

Сфера действия и применения международного стандарта распространяется на отношения, связанные с трудовым участием профессионального спортсмена, и включает в себя:

• трудовые отношения между спортсменом и спортивной организацией;

• гражданско-правовые отношения между спортсменом и спортивной организацией;

• иерархические отношения между спортсменом и спортивной федерацией.

Каждое государство-член, которое ратифицирует Конвенцию, после проведения консультаций с общенациональными, региональными и международными спортивными федерациями (а при необходимости – и с профсоюзами, представляющими интересы профессиональных спортсменов) может исключить, полностью или частично, из сферы ее применения:

a) категории работников, которым в ином случае предоставляется, как минимум, эквивалентная защита;

b) ограниченные категории работников, в отношении которых возникают специальные проблемы существенного характера.

3. Предлагаемая терминология.

Термин «профессиональный спортсмен» означает любое физическое лицо, которое вступает со спортивной организацией в социально-трудовые отношения, лично и систематически участвует в спортивных соревнованиях и занимается подготовкой к ним за определенное вознаграждение в целях достижения спортивного результата. Это лицо не относится к лицам, выполняющим работы, исключительно связанные с тренировками для личных целей, либо участвующим в соревнованиях без получения вознаграждения.

Термин «спортивный трансфер» означает перевод или переход профессионального спортсмена из одной спортивной организации в другую на основании соглашения между субъектами в сфере профессионального спорта, условия которого определяются актами саморегулирования спортивных федераций.

Термин «акты саморегулирования спортивных федераций» означает регламентирующие нормы, отличные от санкционируемых государством правовых норм, самостоятельно устанавливаемые спортивными федерациями в пределах их компетенции, определяемой автономностью спорта и мерой признания государством этой автономности, и обязательные для применения профессиональными спортсменами в силу взятых ими на себя обязательств подчиняться этим нормативным установлениям. К актам саморегулирования спортивных федераций относятся регламенты и правила международных и национальных спортивных федераций, обычаи и принципы в сфере спорта.

Термин «социально-трудовые отношения в сфере профессионального спорта» означает общественные отношения, основанные на соглашении между субъектами в сфере профессионального спорта, направленные на реализацию спортивного результата с одновременным обеспечением работника социально-трудовыми правами и гарантиями.

4. Гарантии признания, охраны и защиты прав профессиональных спортсменов в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей, подлежащие закреплению в международной норме, а в дальнейшем – в национальном законодательстве:

a) гарантии и пределы автономности спорта, подлежащие признанию и уважению государством компетенции международных, общенациональных, региональных спортивных федераций, иных спортивных организаций автономно от государства устанавливать внеправовые регламентные нормы (акты саморегулирования спортивных федераций) о социально-трудовых отношениях профессиональных спортсменов, о разрешении конфликтов и споров с участием профессиональных спортсменов, а также в части гарантий и пределов невмешательства государства во внутренние дела спортивных организаций;

b) минимальные социальные гарантии, определяемые государством и подлежащие признанию и обеспечению спортивными организациями при установлении и реализации социально-трудовых и иерархических отношений с профессиональными спортсменами, включая минимальные стандарты труда, отдыха, безопасности, оплаты труда и социальной защиты профессиональных спортсменов;

c) меры содействия созданию общенациональными спортивными федерациями и конфедерациями нормативных (актов саморегулирования спортивных федераций) механизмов медиативного (допроцессуального и внепроцессуального) и арбитражного разрешения конфликтов и споров профессиональных спортсменов со спортивными организациями по поводу социально-трудовых и иерархических отношений профессиональных спортсменов со спортивными организациями (в том числе государственными) и связанных с такими отношениями прав профессиональных спортсменов, а равно правовые условия и механизмы досудебного и судебного разрешения конфликтов и споров с участием профессиональных спортсменов в государственных судебных органах, меры эффективного существования указанных систем разрешения конфликтов и споров.

5. Основные положения международного стандарта, отражающие его содержание:

• минимальный возраст для профессиональных спортсменов и установление статуса юных профессиональных спортсменов;

• вопросы трудовой мобильности и право на выбор формы договора, заключаемого профессиональным спортсменом с соответствующей спортивной организацией;

• условия труда, рабочее время, время отдыха, минимальная заработная плата;

• социальные гарантии для профессиональных спортсменов, завершивших спортивную карьеру.

§ 2. Пути реализации доктрины регулирования труда в сфере профессионального спорта в Российской Федерации

Ю. П. Орловский совершенно точно утверждает, что «соответствие новым экономическим реалиям – необходимое условие для трансформации трудового законодательства, его совершенствования и изменения»566. Вместе с тем, как подчеркивает Президент РФ В. В. Путин, в связи «с непростой ситуацией в экономике, и в мировой, и в нашей … гибкость рынка труда нужна. …И такие вопросы, конечно, нужно решать прежде всего на трехсторонней комиссии с участием профсоюзов, основная задача которых заключается в том, чтобы защищать жизненно важные интересы работников»567. В связи с этим вопросы совершенствования российского трудового законодательства приобретают все большую актуальность.

Выделим наиболее важные направления развития трудового законодательства применительно к теме настоящего исследования.

1. В настоящее время в науке трудового права активно дискутируется содержание раздела XII Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».

При разработке Трудового кодекса РФ был произведен отбор наиболее значимых для экономики и общества категорий работников. Исходными стали два критерия: объективный (особенности условий труда, его содержания и характера) и субъектный (личностные особенности – женщины, несовершеннолетние). Спортсмены и тренеры как раз являются субъектами, в полной мере отвечающими заявленным характеристикам. Но, как видно из текста Кодекса, последовательно провести эту линию не удалось, и «выборка» оказалась в известной мере случайной^568.

Например, в сфере физической культуры и спорта имеются признаваемые государством другие субъекты, обозначенные в ст. 5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». К ним относятся спортивные судьи, спортивные врачи, члены сборных команд и другие лица, обладающие специальным правовым статусом. Однако до сих пор четко не определено, распространяются ли на них общие требования трудового законодательства.

Яркий пример здесь – члены спортивных сборных команд Российской Федерации, которые имеют трудовые отношения с конкретными клубами, но приказами Минспорта России по согласованию с общероссийскими спортивными федерациями включаются в списки сборных. Каковы отношения между членами сборной команды и спортивными федерациями? Суды общей юрисдикции признают такие отношения трудовыми^569, несмотря на то что договоры с физическими лицами не заключаются, а оплату за свой труд они получают от государства в лице Центра спортивной подготовки сборных команд России (ФГБУ «ЦСП») на основании приказа Минспорттуризма РФ от 27.05.2010 № 525^570. Причем зачастую из-за неурегулированности правового статуса этих лиц из бюджета дважды перечисляется заработная плата за их труд в качестве члена сборной команды.

2. Другой проблемой в этой сфере является установление особенностей правового регулирования труда не только трудовым законодательством, но и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Предусмотренные в ст. 251 и 252 ТК РФ акты означают широкое понимание особенностей спорта. Применительно к спортсменам и тренерам это регламентные акты спортивных федераций, которые включаются в локальные нормативные акты работодателя (ст. 348.1 ТК РФ). Другими словами, регламентный и договорный способы установления условий труда свидетельствуют о дифференциации в этой сфере, но каковы ее пределы?

Как точно указывает И. О. Снигирева^571, ст. 252 ТК РФ в части, определяющей круг актов, которыми могут быть установлены особенности регулирования труда, не в полной мере согласуется со ст. 6 ТК РФ, которая относит установление особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников к ведению федеральных органов государственной власти.

Именно пределы государственного вмешательства в трудовую деятельность субъектов профессионального спорта в сочетании с саморегулированием и автономностью спорта и являются предметом закрепления в Трудовом кодексе РФ.

3. Ученые-трудовики неоднозначно толкуют смешанный характер общественных отношений, которые регулируются разными отраслями права, вопросы взаимопроникновения норм одной отрасли права в смежные.

Такое взаимопроникновение произошло и с нормами, регламентирующими спортивные отношения. По своей сути регулирование спортивных отношений зародилось из применения обычаев, которые были сначала закреплены в гражданском законодательстве, а впоследствии включены в трудовое законодательство. В результате данные отношения стали опосредоваться нормами той и другой отрасли.

Первые обычаи и акты, касающиеся спортивных мероприятий, относятся к глубокой древности: такими актами являлись распоряжения властей о проведении спортивных игр, о награждениях и чествованиях победителей.

Проведение первых Олимпийских игр в 776 г. до н. э. также регулировалось определенными правилами^572. Первоначально эти правила были закреплены как принципы и неукоснительно соблюдались всеми участниками: на время проведения игр прекращались всякие военные действия, принимать участие в Олимпиадах и быть зрителями могли только свободные греки, полноправные граждане и т. д. Особенностями существовавших на тот момент обычаев было и то, что все споры решались «по справедливости», а не согласно установленным правилам, и внутри самой спортивной общности.

Сегодня с появлением каждого нового вида спорта наблюдается его качественный переход в иное состояние, происходит его оформление в официальном плане: разрабатываются и утверждаются правила, официально регулируются меры дисквалификации и контроля допинга, условия перехода спортсменов и тренеров из клуба в клуб и проч. Иными словами, происходит трансформация неформального права в формальное.

Следовательно, является очевидным тот факт, что возникновение норм, регламентирующих спортивные отношения, – не спонтанный процесс, а исторически обусловленная необходимость.

В нашей стране во времена СССР развитие спортивного движения было достаточно высоким, а занятия физкультурой – массовыми: большинство россиян были значкистами БГТО и ГТО, а успехи советских спортсменов хорошо известны в мире. Однако законодательно спорт в тот период практически не регулировался.

Необходимая правовая база в виде Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте была разработана и принята Верховным Советом РФ 27.04.1993 г.573 В ст. 23 Основ определялось, что профессиональный спорт – это коммерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных мероприятий. Гражданин Российской Федерации имеет право заниматься профессиональным спортом в качестве спортсмена или судьи по виду спорта как на территории Российской Федерации, так и в других государствах. Статья 35 Основ устанавливала договорный характер регулирования спортивных отношений.

Иначе говоря, в России труд профессиональных спортсменов изначально был предметом регулирования гражданского права, а с введением в ТК РФ главы 54.1 стал также регулироваться нормами трудового права.

Итак, можно констатировать тот факт, что в настоящее время нормы, регламентирующие спортивную деятельность профессиональных спортсменов, одновременно относятся к двум отраслям – трудовому и гражданскому праву. Отрицание их принадлежности к трудовому праву противоречит Трудовому кодексу РФ, в котором такие нормы содержатся в главе 54.1.

Тем не менее уместно говорить и о смешанном характере этих норм. Поэтому мы предлагаем называть их социально-трудовыми. Именно такая формулировка позволяет удачно соединять нормы трудового права и договорный характер труда, определенный в регламентах общероссийских спортивных федераций.

4. Еще одним немаловажным вопросом, требующим разрешения, является содержание трудового отношения субъектов профессионального спорта.

Что производят эти субъекты и можно ли называть их деятельность трудом? Экономическая наука определяет труд как целесообразную деятельность по созданию материальных и духовных ценностей, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества^574. Общепринятая ранее экономическая концепция о приоритете «производительного» труда над иными видами занятости граждан не только обусловила повышение внимания к труду работников сферы производства, что выражалось в оплате их труда, льготах, компенсациях, социально-бытовых преимуществах, но и на долгие годы определила направления развития иных общественных наук^575.

Н. Г. Александров еще в 1948 г. указывал, что трудовые отношения в сфере услуг являются предметом внимания гражданского права, поскольку регулируемые им общественные отношения находятся за пределами производственных отношений. Трудовые отношения он рассматривал как разновидность производственных^576.

Существует множество других определений труда. Обычно он трактуется как процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей. Процесс труда включает в себя три основных момента: целесообразную деятельность человека, т. е. сам труд; предмет труда, на который направлен труд; средства труда, с помощью которых человек воздействует на предмет труда^577.

В условиях рыночной экономики труд выходит за рамки процесса производства товаров (работ, услуг) и становится деятельностью, направленной на развитие человека и достижение продукта труда. Но все же главное в содержании труда следующее: наряду с тем, что он является прежде всего именно трудовой деятельностью и трудовым процессом, в экономическом плане он представляет собой определенное субъект-объектное отношение, предполагающее, как правило, конкретную цель и результат^578.

Что касается правового регулирования труда, то на протяжении развития науки трудового права и трудового законодательства в них утвердились основные, «генетические» признаки трудового договора, сформулированные еще Л. С. Талем^579. Они прослеживаются и в ныне действующем законодательстве: регулируется не сам результат труда, а его процесс, выполняемый наемным работником в коллективе.

Времена меняются, и изменения в общественных трудовых отношениях влекут за собой необходимость пересмотра существующих моделей правового регулирования труда. Наиболее ярко это выражается в трудовых отношениях спортсменов и тренеров.

Совершенно очевидно, что в профессиональном спорте предметом регулирования трудовых отношений его субъектов является определенный сторонами результат, который мы называем спортивным продуктом, чтобы не путать с дефинициями гражданского права. Центр тяжести в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров – это взаимная договоренность сторон трудового договора по поводу применения условий труда в реальной обстановке.

Таким образом, со всей очевидностью утверждаем, что в содержание трудовых отношений субъектов профессионального спорта, наряду с привычными условиями, определенными ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, все чаще включаются организационно-технические и социально-экономические элементы регламентного спортивного характера. Такая совокупность элементов достойного труда должна определяться и регламентироваться трудовым договором в индивидуально-частном порядке. При этом роль трудового законодательства – установить минимальные требования и гарантии их реализации с фиксацией организационно-правовых последствий, если стороны в процессе труда отступят от первичной договоренности.

5. Исчерпывающий перечень органов, к компетенции которых относится рассмотрение индивидуальных трудовых споров, предусмотренный ст. 352 ТК РФ (КТС и суд), также требует пересмотра.

Как известно, в Российской Федерации в поддержку развития и применения альтернативных способов разрешения трудовых споров было принято несколько актов: Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»580, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»581 и др.

Одновременно нужно обратить внимание на то, что ТК РФ не учитывает возможность применения в данной сфере обязательной процедуры досудебного и внесудебного рассмотрения трудовых споров, в том числе в третейском порядке.

Практикой выработано немало вариантов досудебного и внесудебного разрешения индивидуальных разногласий с работниками. Выбор того или иного способа зависит от конкретной ситуации и обусловливается предметом разногласий, его участниками, причиной возникновения и т. д.

Досудебное и внесудебное урегулирование разногласий основывается на применении негосударственных способов их разрешения, которые составляют основу альтернативного разрешения споров. Концепция альтернативного разрешения споров на сегодня еще продолжает формироваться, а практика разрешения индивидуальных конфликтов постоянно развивается.

К числу альтернативных (негосударственных) способов разрешения индивидуальных трудовых разногласий относят: непосредственные переговоры между работниками и работодателями; переговоры с участием третьего лица (медиацию), комиссии по трудовым спорам; защиту прав и интересов работников профессиональными союзами; третейский суд по разрешению трудовых споров и др.

В российском профессиональном спорте это Палата по рассмотрению споров Российского футбольного союза, Арбитражный комитет Федерации хоккея России, Арбитраж при Всероссийской Федерации волейбола, иные дисциплинарные комитеты и др.

Поэтому следует согласиться с Е. В. Погосян в том, что установление в ТК РФ обязательного досудебного порядка рассмотрения спортивных споров станет исключительно позитивным шагом на пути реформирования действующего спортивного законодательства. Названный подход позволит избежать дублирования функций государственных судов и несудебных органов разрешения спортивных споров, обеспечит своевременную защиту нарушенных прав сторон спора субъектами, обладающими специальными знаниями в сфере физической культуры и спорта^582.

Подводя итог, надо подчеркнуть: практика показывает, что без государственного регулирования трудовой деятельности в профессиональном спорте в целом гармоничное развитие в нем рыночных отношений невозможно. Применение в спорте договорного регулирования труда и влияние саморегулирования не могут стать причиной самоотстранения государства от управления трудом в спорте; наоборот, оно должно выполнять здесь другие, отличные от предыдущих функции.

Государство предоставляет экономике определенную степень самоуправляемости и тем самым создает для субъектов профессионального спорта условия самостоятельности, свободы. Оно устанавливает минимальные стандарты и условия стабильности трудовой деятельности профессиональных спортсменов. Именно в этом и заключаются основные различия между рыночной экономикой и экономикой командно-административного типа. Реализуя основы самоуправления, государство, возможно, уменьшит свое влияние на трудовую деятельность субъектов, однако полное его самоотстранение от регулирования трудовых отношений может привести к отрицательным результатам.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 5

Основой настоящей главы является концепция международного стандарта о труде в профессиональном спорте – Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты». Автор аргументированно обосновывает необходимость создания международного стандарта (конвенции), которая бы охватывала, по мере возможности, нормы уже действующих конвенций и рекомендаций о труде применительно к профессиональным спортсменам, а также дополнительно содержала положения, учитывающие специфику деятельности в сфере профессионального спорта и отвечающие требованиям современных стандартов по соблюдению достойных условий труда и отдыха указанных работников.

Здесь же предлагаются пути реализации обозначенной в предыдущих главах доктрины регулирования труда в профессиональном спорте.

В процессе формирования национальной системы права огромную роль играют теоретические позиции по вопросам ее формирования, согласованные с реалиями жизни. Процессы правотворчества, формирования системы законодательства в Российской Федерации не могут не подвергаться влиянию глобализации. Наиболее заметными положительными моментами являются существенное увеличение числа ратифицированных Россией конвенций МОТ и приведение федерального трудового законодательства в соответствие с международными стандартами. Но параллельно возникает вопрос о качестве принимаемых законов и зачастую – об отсутствии нормативно закрепленных механизмов их реализации.

В связи с этим проблемы становления, формирования и развития законодательства, в том числе по вопросам регулирования труда, всегда считались одними из наиболее приоритетных и актуальных и в теории, и в практической плоскости развития государственности. Все это говорит о необходимости всестороннего исследования такого рода процессов.

Нельзя забывать также о природе отношений между спортсменом, тренером, судьей и клубом, федерацией, которые носят сложносоставной характер, являются одновременно и трудовыми, и иерархическими. Например, спортивная федерация наделяется дисциплинарной властью по отношению к спортсменам, тренерам и судьям, которые не являются ее членами и состоят в трудовых отношениях с клубами, что обусловливает потребность в построении особого механизма защиты прав основного субъекта профессионального спорта.

Трудовое законодательство выстраивает определенную модель защиты прав субъекта труда, не допускающую произвола при оценке его деятельности. Применительно к профессиональному спорту отсутствие законодательного закрепления его сложноструктурированных отношений создает почву для непрозрачности и бесконтрольности во всей системе управления профессионального спорта и гарантий осуществления права на труд основных его участников.

Понятно, что современная хаотичность правового массива должна быть устранена. Изначально необходимо определить правовые статусы профессиональных спортсмена, тренера, судьи. Очертить предмет трудовой деятельности (социально-трудовых отношений) и то, что производят субъекты (спортивный результат), разграничить отраслевую принадлежность трудового, гражданского законодательства, при этом допуская смешанный характер организации труда. Установить пределы государственного регулирования общественных отношений и минимальные трудовые стандарты. Закрепить новый вид договорной юридической ответственности и систему досудебного, внесудебного разрешения споров применительно к субъектам профессионального спорта.

Данная концепция представлена в проектах федеральных законов о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Заключение

Проведенное исследование статуса не только профессиональных спортсменов, но и спортивных судей и спортивных тренеров в области профессионального спорта, т. е. фактически трех основных (по численности и значению для спорта) категорий субъектов отношений в указанной области (помимо них к числу важнейших субъектов относятся болельщики, спортивные комментаторы, руководители спортивных организаций), полностью подтверждает значительную специфику и обособленность соответствующих отношений в общем объеме трудовых взаимосвязей.

Впервые в науке трудового права рассматривается правовая доктрина одновременно в таких важнейших аспектах, как:

• система теоретических и научно обоснованных взглядов и положений, которые имеют прикладное значение, а основная задача которых состоит в сохранении традиций науки трудового права и преемственности его идей в сочетании с интеграцией передовых идей и обобщений правоприменительной практики в целях эффективного применения норм права;

• система концепций, принципов права, норм и актов мягкого права (актов саморегулирования спортивных федераций), обладающих доктринальным характером;

• сущность и содержание социально-трудовых отношений в профессиональном спорте, основным элементом которых является спортивный результат;

• содержание институтов и подинститутов трудового права, регулирующих социально-трудовые отношения в профессиональном спорте, в сочетании с синергетическим подходом, который позволяет упорядочить данные общественные отношения с помощью норм, обычаев и саморегулирования.

В процессе исследования предложены авторские дефиниции профессионального спорта, профессионального спортсмена и профессиональной команды, обосновываются их существенные признаки, на защиту выносятся разработанные определения.

В работе обосновываются и выдвигаются следующие положения.

1. Концепция отнесения профессиональных занятий спортивной деятельностью к трудовым отношениям.

В основу данного положения приводится такой аргумент, как непосредственное распространение норм трудового права на субъектов профессионального спорта. Существующие в отечественном трудовом праве традиции регулирования наемного труда позволяют применить их к сфере профессионального спорта и совершенствовать действующие в данной области нормы.

2. Концепция социально-трудовых отношений в сфере профессионального спорта.

Изложенный в настоящем исследовании массив аргументации убедительно доказывает, что нормы трудового права распространяются на профессиональных спортсменов с существенной спецификой. Такая специфика детерминирует объективную фактическую и юридическую необходимость выделения социально-трудовых отношений в этой области. В работе раскрываются признаки этих отношений и проводится их классификация.

Также обосновывается тезис о том, что социально-трудовые отношения в сфере профессионального спорта – это общественные отношения, основанные на соглашениях между профессиональным спортсменом, тренером, судьей и физкультурно-спортивной организацией, которые при определенных условиях обеспечивают достижение социально значимых целей, характеризующихся соотношением фактически достигнутого результата и нормативно установленного уровня охраны и защиты прав и интересов профессионального спортсмена, тренера, судьи и спортивной команды.

3. Концепция спортивного результата профессионального спортсмена как результата труда, производимого профессиональным спортсменом, реализации им своих функций согласно договору (единолично или в составе профессиональной спортивной команды), как основы комплекса существенных признаков социально-трудовых отношений профессиональных спортсменов.

В рамках настоящего исследования определены параметры (идентификаторы) спортивного результата, т. е. того, что в процессе своей трудовой деятельности производят профессиональные спортсмены.

4. Концепция автономии профессионального спорта в сочетании с государственным регулированием трудовых отношений, определение границ такого регулирования и установление в этой сфере минимальных стандартов.

Влияние актов саморегулирования спортивных федераций на правовое регулирование трудовых отношений спортсменов и тренеров носит объективный, хотя и противоречивый характер. От неприятия императивов автономности спорта наукой трудового права необходимо перейти к закреплению в ТК РФ дополнительных минимальных стандартов, помимо тех, что уже приведены в главе 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Соответственно, императивы автономности актов саморегулирования спортивных федераций можно определить как влияние на них норм трудового права в целях достижения оптимального согласования публичных и частных интересов субъектов спорта, вовлеченных в трудовые отношения.

5. Концепция специфики механизмов защиты трудовых прав профессиональных спортсменов и разрешения их трудовых споров и конфликтов.

В исследовании раскрываются различные способы защиты прав субъектов профессионального спорта, отдельно рассматривается профсоюзное движение, предлагается унифицировать внеюрисдикционные органы по разрешению спортивных споров и легализовать Спортивный арбитражный суд.

6. Концепция структурного взаимодействия социально-трудовых и спортивно-иерархических отношений.

Основания данной концепции – иерархические отношения между международной спортивной федерацией, общероссийской спортивной федерацией, клубами (работодателями) и непосредственно профессиональными спортсменами, тренерами и спортивными судьями.

В работе обосновываются два вида индивидуально-договорного регулирования социально-трудовых отношений профессионального спортсмена, тренера и судьи: автономное (договорное) и регламентное.

Автономное (договорное) регулирование трудовых отношений базируется на свободе трудового договора.

Регламентное регулирование основывается на отношениях с участием и подчинением профессионального спортсмена, тренера и судьи нормам мягкого права международных и общероссийских спортивных федераций. Такое регулирование осуществляется путем сочетания формы директивной власти работодателя (подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов, в том числе положений, принимаемых общероссийскими спортивными федерациями) по установлению индивидуальных условий труда и формы прямого регулятивного воздействия на работника регламентных норм и правил спортивных федераций.

7. Концепция корреляции права и этики в профессиональном спорте.

Концепция предполагает исследование конкретных условий реализации общеэтических требований и непосредственно специфических норм, определяющих своеобразие различных отношений в спорте. В работе анализируются такие этические ценности и нравственные ориентиры спортсмена, тренера, судьи, как честная игра, запрет употребления допинга и т. д., и их соотношение с нормами права и регламентными нормами спортивных федераций.

Названные концепции сформулированы и раскрыты впервые, что и определяет уникальность данного исследования.

В ходе исследования нами рассматривались различные подходы к определению природы и особенностей «межотраслевого» трудового договора в профессиональном спорте. Анализировались виды договоров, заключаемых профессиональными спортсменами, определялись ключевые особенности «межотраслевого» трудового договора, характеризующие его уникальную правовую природу, особенности его формы и содержания, вытекающие из обязанностей как спортсмена, так и спортивной организации («работодателя»).

Автор рассматривает условия договора профессионального спортсмена, вытекающие как из трудовых, так и из гражданских правоотношений, и высказывает мнение, что включение в его содержание элементов гражданско-правового договора не влечет признания договора незаконным. В то же время применительно к отношениям профессионального спортсмена и спортивной организации автор выдвигает собственную концепцию, обосновывающую представление не о «смешанном» трудовом договоре, а о «межотраслевом» трудовом договоре. В подтверждение данного тезиса приводится подробный анализ зарубежной судебной практики.

Также рассматривается специфика трудовых отношений профессиональных спортсменов, раскрываются понятие и признаки трансфера, правила и особенности трансфертных договоров в различных видах спорта. Большое значение придается влиянию правил трансфера спортсменов на трудовые отношения в сфере профессионального спорта. Рассматриваются новые регламентные правила переходов, сформировавшиеся после «дела Босмана», и показываются существующие в этой области правовые проблемы.

В зарубежном законодательстве не сложилось единого понятия профессионального спортсмена. В разных странах законодательно установлены различные критерии, разграничивающие спортсменов-профессионалов и любителей. Тем не менее основным критерием, свидетельствующим о принадлежности спортсмена к профессионалам, служит факт получения им денежного вознаграждения за свою спортивную трудовую деятельность. То есть, в то время как спортсмен-любитель не связан трудовыми отношениями и не получает за свои занятия каких-либо финансовых компенсаций, профессиональный спортсмен связан со спортивной организацией (например, спортивным клубом) трудовым договором, получая плату за свои услуги по участию в спортивных соревнованиях.

Автор настоящего исследования не считает такой критерий достаточным, поэтому предлагает собственные интерпретации понятий и признаков как профессионального спорта, так и профессионального спортсмена.

На основе сравнительно-правового исследования спортивного и трудового законодательства зарубежных стран сделан ряд научных обобщений и предложена авторская классификация моделей правовых режимов социально-трудовых отношений, определено место соответствующего комплекса правовых норм в законодательстве. Кроме того, научно обоснованы и предложены авторские классификации моделей нормативных режимов социально-трудовых отношений по критерию меры вторжения государства в их регулирование и моделей нормативных режимов социально-трудовых отношений по охвату субъектов социально-трудовых отношений.

Также рассматриваются различные подходы к определению правового статуса спортивного судьи и предлагается авторское определение последнего. Доказывается возможность применения к судейской деятельности трудового законодательства, предлагаются понятие и специфические признаки спортивного результата, производимого спортивным судьей, определяются вопросы его подчиненности – спортивной федерации или независимой организации, вид заключаемого договора и вознаграждения, подчеркивается необходимость установления специальных прав, обязанностей и ответственности спортивного судьи.

Определяются особенности правового статуса спортивного тренера, отнесенного трудовым законодателем к особой категории работников, труд которых нуждается в специальной правовой регламентации.

Автор анализирует зарубежную практику и приходит к выводу, что за рубежом статус спортивного тренера не дифференцируется. Согласно же российскому трудовому законодательству по признаку выполняемых обязанностей здесь можно выделить тренера – педагогического работника и непосредственно спортивного тренера.

Подробно исследуются специфические особенности условий труда и спортивно-трудовых обязанностей спортивных тренеров. Определяется существенная специфика спортивного результата спортивного тренера как результата труда, производимого спортивным тренером, исполнения им своих трудовых функций согласно договору. Выделяются индивидуальный спортивный результат и коллективный спортивный результат спортивных тренеров в области профессионального спорта. Доказывается существенная персонифицированность их спортивных результатов. Определяется специфика условий труда спортивных тренеров, которая обусловлена спецификой оценки их труда, определяемой спортивным результатом; темпоральными условиями труда; высокой степенью психологической нагрузки, особыми интеллектуальными правами и их статусом непосредственных руководителей спортсменов.

Основным результатом настоящего исследования является создание концепции международного стандарта о труде в профессиональном спорте – Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты». Автор аргументированно обосновывает необходимость создания такого международного стандарта (конвенции), который бы охватил, по мере возможности, все современные нормы уже действующих конвенций и рекомендаций о труде применительно к профессиональным спортсменам, дополнительно содержал положения, учитывающие специфику деятельности в сфере профессионального спорта, и отвечал требованиям современных стандартов по соблюдению достойных условий труда и отдыха указанных работников.

Список источников и библиография

Список источников

Международные акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Рос. газ. 1995. 5 апр.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Генеральной Ассамблеей ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

3. Всемирный антидопинговый кодекс (Париж, 18 ноября 2005 г.) // URL: www.wada-ama.org.

4. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, во время футбольных матчей (ETS № 120) (заключена в г. Страсбурге 19.08.1985) // Бюл. междунар. договоров. 2000. № 1.

5. Европейская спортивная хартия. Рекомендация Совета Европы № R (92) 13) // URL: http://lib.sportedu.ru/GetText.idc?TxtID=1542.

6. Кодекс спортивной этики. Рекомендация Совета Европы № R (92) 14 // URL: http://zakon.law7.ru/orgpr/list4628.htm.

7. Конвенция против применения допинга (ETS № 135) (вместе с «Перечнем классов запрещенных веществ и запрещенных методов» (по состоянию на 15.03.1998) (заключена в г. Страсбурге 16.11.1989) // Бюл. междунар. договоров. 2000. № 2. С. 14–26.

8. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (вместе с «Запрещенным списком 2005 …», «Стандартами выдачи разрешений на терапевтическое использование» (извлечение) (заключена в г. Париже 19.10.2005) // СЗ РФ. 2007 г. № 24. Ст. 2835.

9. Международная хартия физического воспитания и спорта (принята в г. Париже 21.11.1978 на 20-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 1993.

10. Международная хартия физического воспитания и спорта (принята в г. Париже 21.11.1978 на 20-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 1993.

11. Олимпийская хартия // URL: http://olympic.ru/upload/documents/about-committee/official-documents/charter/olympiccharter_08_07_2011.doc.

12. Резолюция № A/RES/48/10 «Международный год спорта и олимпийских идеалов» (принята на 36-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 01.11.1993) // URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m= A/RES/48/10.

13. Резолюция № A/RES/49/29 «Олимпийские идеалы» (принята на 21-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 19.12.1994) // URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/49/29.

14. Резолюция № A/RES/58/5 «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» (принятая на 52-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 03.11.2003) // URL: http://www.un.org/ru/docu-ments/ods.asp?m=A/RES/58/5.

15. Резолюция № A/RES/60/1 «Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года» (принята на 8-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 16.09.2005) // URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/60/1.

16. Резолюция № A/RES/64/4 «Утверждение мира и построение более счастливой жизни на планете посредством спорта и воплощения олимпийских идеалов» (принята на 21-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 19.10.2009) // URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m= A/RES/64/4.

17. Резолюция № A/RES/67/296 «Международный день спорта на благо развития и мира» (принята на 21-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 23.08.2013) // URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m= A/RES/67/296.

18. Рекомендация МОТ от 15.06.2006 № 198 «О трудовом правоотношении» // Официальный сайт Бюро МОТ в Москве www.ilo.ru.

Федеральное законодательство

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Рос. газ. 1993. № 237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации 2001 г. (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (с изм.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

4. Федеральный закон от 27.12.2006 «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

5. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162.

Подзаконные нормативные правовые акты

1. Постановление Правительства РФ от 04.01.2003 № 1 (ред. от 03.05.2005) «Об участии Российской Федерации в деятельности Всемирного антидопингового агентства» // СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 137.

2. Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 № 7 (ред. от 20.07.2012) «О Федеральной целевой программе “Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы”» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 304.

3. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4110.

4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 № 916 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта”» // Рос. газ. 2011. № 260.

5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.02.2012 № 165 н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта» // Рос. газ. 2012. № 82.

6. Приказ Минспорттуризма РФ от 27.11.2008 № 56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях» // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 8.

7. Приказ Минспорттуризма РФ от 27.05.2010 № 525 (ред. от 11.07.2011) «Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 30.

8. Приказ Минспорттуризма РФ от 26.07.2011 № 798 «Об утверждении Квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта “конный спорт”» // URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders.

9. Приказ Минспорттуризма РФ от 22.02.2012 № 120 «Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» // Рос. газ. 2012. № 88.

10. Приказ Минспорттуризма РФ от 21.01.2010 № 16 «Об утверждении Квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта “футбол”» // URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders.

11. Приказ Минспорттуризма РФ от 20.10.2010 № 1119 «Об утверждении Квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта “современное пятиборье”» // URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/mi nistry-orders.

12. Приказ Минспорттуризма РФ от 13.07.2011 № 738 «Об утверждении Квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта “волейбол”» // URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders.

13. Приказ Минспорттуризма РФ от 13.05.2009 № 293 (ред. от 14.06.2011) «Об утверждении Порядка проведения допинг-контроля» // Бюлл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 40.

14. Приказ Минспорттуризма РФ от 10.03.2010 № 168 «Об утверждении Квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта “биатлон”» // URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders.

15. Приказ Минспорттуризма РФ от 13 апреля 2011 г. № 307 «Об утверждении общероссийских антидопинговых правил» // Официальный сайт Минспорттуризма России URL: http://www.minstm.gov.ru/documents/92.shtml/xPages/item.2568.html.

16. Отраслевое соглашение по организациям Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на 2012–2014 годы (утв. Минспорттуризмом России, Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма РФ 21.12.2011) // СПС «КонсультантПлюс».

Утратили силу

1. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте (утв. ВС РФ 27.04.1993 № 4868-1) (ред. от 24.12.1993) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 22. Ст. 784.

Правовые акты иностранных государств, соглашения

1. Декрет Венесуэлы от 30.04.2012 № 8.938 – Органический закон о труде и работниках // URL: http://www.lottt.gob.ve.

2. Закон Аргентины от 13.05.1976 «О трудовом контракте» (с послед. изм.) // URL: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25552/texact.htm.

3. Закон Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока» // Boletin Oficial. 1973; URL: http://www.eldi-al.com/suplementos/deportivo/legislacion/L0002.asp.

4. Закон Испании «О спорте» от 15.10.1990 № 10/1990 (в ред. Органического закона от 20.06.2013 № 3/2013) // Boletín Oficial del Estado. 1990. № 249.

5. Закон Италии от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами» (с послед. изм.) // Gazzetta Ufficiale. 1981. № 86.

6. Закон КНР «О трудовом договоре» (принят на 28-м заседании Постоянного комитета ВСНП 10-го созыва 29.06.2007) // URL: http://china-lawinfo.ru/social_law/law_labour_contract.

7. Закон КНР «О физической культуре и спорте» 1995 г. // International Sports Law Review (I. S.L. R.). Athens, 2001. Vol. IV: Issues 1&2.

8. Закон о спорте в Польской республике // URL: http://prawo.legeo. pl/prawo/ustawa-z-dnia-25-czerwca-2010-r-o-sporcie (перевод автора).

9. Закон Перу № 28.036 «О поддержке и развитии спорта» (в ред. Закона Перу № 29544) // URL: http://www.ipd.gob.pe/transparencia_ipd/documen-tos/marcolegal/ley_28036.pdf.

10. Закон Перу от 20.12.1995 № 26.566 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков» // URL: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1995/trabajo/334.htm.

11. Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. 2014. 2/2123.

12. Закон Чили от 30.01.2001 № 19.712 «О спорте» (в ред. Закона от 05.06.2007) // URL: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=181636&idVer-sion=2011–01–22.

13. Закон Чили от 02.04.2007 № 20.178 «О регулировании трудовых отношений профессиональных спортсменов и работников, осуществляющих смежную деятельность» // URL: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma= 260388.

14. Закон Эквадора от 01.06.1994 № 56 (в ред. Закона № 2001-41) «О профессиональном футболисте» // URL: http://www.asambleanacional.gob.ec.

15. Закон Эквадора от 29.07.2010 (в ред. от 02.07.2013) «О спорте» // URL: http://www.coe.org.ec/images/pdf/ RegistroOficial255_LeyDeporte.pdf.

16. Королевский Декрет Испании от 26.06.1985 № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» // Boletín Oficial del Estado. 1985. № 153.

17. Королевский Законодательный Декрет Испании от 24.03.1995 № 1/1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся» (в ред. 2014) // Boletín Oficial del Estado. 1995. 29 марта.

18. Модельный закон от 03.12.2009 «О физической культуре и спорте» // Информ. бюл. МПА государств – участников СНГ. 2010. № 46.

19. Модельный закон от 16.06.2003 «О студенческом спорте» // Информ. бюл. МПА государств – участников СНГ. 2003. № 31.

20. Модельный закон от 17.04.2004 «О статусе спортсмена сборной команды» // Информ. бюл. МПА государств-участников СНГ. 2004. № 33.

21. Модельный закон от 25.11.2008 «О паралимпийском спорте» // Информ. бюл. МПА государств – участников СНГ. 2008. № 43.

22. Модельный закон от 26.03.2002 «О национальных видах спорта» // Информ. бюл. МПА государств – участников СНГ. 2002. № 29.

23. Модельный закон от 31.05.2007 «О профессиональном спорте» // Информ. бюл. МПА государств – участников СНГ. 2007. № 40.

24. Общий закон Мексики от 05.06.2013 «О физической культуре и спорте» // URL: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgcfd/LGCFD_ orig 07jun13.pdf.

25. Органический Закон Венесуэлы от 23.08.2011 «О спорте, физкультурной деятельности и физкультурном воспитании» // Gaceta Oficial. 2011. № 387.592.

26. Рекомендательный законодательный акт от 02.11.1996 «О физической культуре и спорте» // Информ. бюл. МПА государств – участников СНГ. 1997. № 12. С. 189.

27. Спортивный кодекс Франции // URL: http://www.legifrance.gouv.fr.

28. Трудовой кодекс Республики Чили // URL: http://www.dt.gob.cl/le-gislacion/1611/articles-95516_recurso_1.pdf.

29. Трудовой кодекс Чешской Республики // URL: http://www.mpsv.cz/files/clanky/3221/Labour_Code_2012.pdf.

30. Трудовой кодекс Эквадора // URL: http://www.superley.ec/superley/Legislacion/ DERECHO%20LABORAL/C%F3digo%20de%20Trabajo.htm.

31. Трудовой процессуальный закон Перу от 13.01.2010 № 29.497 // URL: http://dl.dropboxusercontent.com/u/44488179/Ley-29497-Nueva-Ley-Proce-sal-del-Trabajo.pdf; http://www.laboraperu.com/nueva-ley-procesal-del-trabajo-el-peruano.html; http://docs.peru.justia.com/federales/leyes/29497-jan-13–2010.pdf.

32. Федеральный закон Мексики от 02.12.1969 «О труде» // URL: http://www.stps.gob.mx/bp/micrositios/reforma_laboral/archivos/Noviembre.%20Ley%20Federal%20del%20Trabajo%20Actualizada.pdf.

Материалы судебной практики

1. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.01.2014 № 46-АПГ13–17 // СПС «КонсультантПлюс».

2. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2013 по делу № 11–13482 // СПС «КонсультантПлюс».

3. Определение Верховного Суда РФ от 06.02.2001 по делу № 11-В00–34 // СПС «КонсультантПлюс».

4. Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2007 № 83-Г07-7 // СПС «КонсультантПлюс».

5. Определение Верховного Суда РФ от 18.02.2008 по делу № 4-В09-54 // URL: http://sportslaw.ru/data/files/safronova.pdf.

6. Определение Московского городского суда от 12.12.2011 по делу № 33–41158 // СПС «КонсультантПлюс».

7. Определение Московского городского суда от 18 ноября 2010 г. по делу № 33–35857 // СПС «КонсультантПлюс».

8. Определение Московского городского суда от 02.12.2010 по делу № 33–34984 // СПС «КонсультантПлюс».

9. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» // Солидарность. 2013. № 31.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюл. Верховного Суда РФ. 2010. № 2.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Бюл. Верховного Суда РФ. 2008. № 9.

12. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 № 15201/10 по делу № А76-41499/2009-15-756/129 // Вестн. ВАС РФ. 2011. № 7.

13. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.06.2009 по делу № А26–6637/2008 // СПС «КонсультантПлюс».

14. Решение Кировского районного суда г. Омска по гражданскому делу № 2–2577/2008 // URL: kirovcourt.oms.sudrf.ru.

15. Решение от 26.12.2003 по делу № 3 А/03 Спортивного арбитражного суда при Автономной некоммерческой организации «Спортивная арбитражная палата» // URL: http://law.infosport.ru/xml/t/default.xml?mid=6&pid=5.

16. Решение Хамовнического районного суда г. Москвы по делу № 2–1099/2011 // URL: http://hamovnichesky.msk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=CASe&CASe_id= 16077378&delo_id=1540005.

17. CAS 03.10.2012 – CAS 2012/A/2804 Dimitar Kutrovsky v. International Tennis Federation.

18. CAS 09.04.2013 – CAS 2012/A/2908 Panionios GSS FC v. Paraná Clube.

19. CAS 17.04.2013 – CAS 2011/A/2364 Salman Butt v. International Cricket Council.

20. CAS 2004/A/691 № 76 и 77; Commentary on the Regulations for the Status and Transfer of Players. Art. 2. Para. 2.

21. CAS 2005/A/952, Ashley Cole v. FAPL, decision of 24 January 2006.

22. CAS 2006/A/1027 Blackpool F. C. v. Club Top Oss.

23. CAS 2008/A/1480.

24. CAS 201 l/A/2356 SS Lazio S. p.A. v. CA Vclcz Sarsficld & FIFA.

25. CAS 2010/A/2204 Join Stock Company Football Club Ural v. Russian Football Union.

26. CAS 2011/A/2612 Liao Hui v. International Weightlifting Federation (IWF).

27. CAS 2011/A/2621 David Savic v. Professional Tennis Integrity Officers PTIOs.

28. CAS 2011/A/2625 Mohamed Bin Hammam v. FIFA.

29. CAS 2011/A/2671 UCI v. Alex Rasmussen & DIF.

30. CAS 2012/A/2699 Al-Birair v. CAF.

31. CAS 2012/A/2731 Brazilian Olympic Committee & Brazilian Taekwondo Confederation & Márcio Wenceslau Ferreira v. World Taekwondo Federation & Comité Olímpico Mexicano & Federación Mexicana de Taekwondo & Damian Alejandro Villa Valadez.

32. CAS 2012/A/2756 James Armstrong v. World Curling Federation.

33. CAS 2012/A/2807 Khaled Abdullaziz Al Eid v. FEI + CAS 2012/A/2808 Abdullah Waleed Sharbatly v. FEI.

34. CAS 2012/A/2824 Beşiktaş JK v. UEFA.

35. CAS 2012/A/2828 Amy Graham v. Equestrian Australia.

36. CAS 2012/A/2837 Hayley Beresford v. Equestrian Australia.

37. CAS 2012/A/2845 Alexander Peternell v. South African Sports Confederation and Olympic Committee (SASCOC) & South African Equestrian Federation (SAEF).

38. CAS 2012/A/2857 Nationale Anti-Doping Agentur Deutschland v. Patrick Sinkewitz.

39. CAS 2012/A/2912 Koji Murofushi & Japanese Olympic Committee v. International Olympic Committee.

40. CAS 2012/A/2913 Mu-yen Chu & Chinese Taipei Olympic Committee v. International Olympic Committee (IOC).

41. CAS 2012/A/2917 British Paralympic Association v. International Association for Disabled Sailing & Norwegian Olympic and Paralympic Committee.

42. CAS 2012/A/2979 World Anti-Doping Agency (WADA) v. Nirupama Devi Laishram & National Anti-Doping Agency of India (NADA).

43. CAS 2012/A/2997 Nationale Anti-Doping Agentur (NADA) v. Y.

44. CAS 2012/A/3029 WADA v. Anthony West & Fédération Internationale de Motocyclisme.

45. CAS 2012/A/3055 Riis Cycling A/S v. the Licence Commission of the UCI.

46. CAS 2013/A/3067 Málaga CF SAD v. UEFA.

47. CAS 2013/A/3077 WADA v. Ivan Mauricio CASas Buitrago & GCD.

48. CAS 2013/A/3091/3092/3093 FC Nantes/FIFA/Al Nasr Sports Club.

49. CAS 2013/A/3112 World Anti-Doping Agency (WADA) v. Lada Chernova & Russian Anti-Doping Agency (RUSADA).

50. CAS 2013/A/3139 Fenerbahçe SK v. UEFA.

51. CAS 2013/A/3233 PAE Giannina 1966 v. UEFA.

52. CAS 2013/A/3274 Mr Mads Glasner v. Fédération Internationale de Natation (FINA).

53. CAS 2013/A/3279 Viktor Troicki v. The International Tennis Fe- deration (ITF).

54. CAS 2013/A/3415 Chantelle Kerry v. Ice Skating Australia.

55. CAS 23.04.2013 CAS 2011/A/2362 Mohammad Asif v. International Cricket Council.

56. CAS 26.03.2013 – Final Award – CAS 2011/A/2566 Veerpalu v/FIS.

57. CAS 31.01.13 – FINAL AWARD – CAS 2012/A/2779 IAAF v. CBAt & Simone Alves da Silva.

58. CAS 95/150 V/Fédération Internationale de Natation Amateur (FINA), award of 28 June 1996.

59. CAS ad hoc Division – CAS OG 12/10 Swedish NOC & Swedish Triathlon Federation v. International Triathlon Union.

60. CAS ad hoc Division – CAS OG 12/11 Russian NOC v. ISAF.

61. CAS ad hoc Division – CAS OG/12 07 International Canoe Fe- deration v. Jan Sterba.

62. CAS ad hoc Division – London – OG 12/01 Peternell v. SASCOC & SAEF.

63. CAS ad hoc Division – London – OG 12/02 Joseph Ward v. IOC, AIBA & ANOC.

64. CAS ad hoc Division – London – OG 12/05 Jan Sterba v. WADA.

65. CAS ad hoc Division – OG 12/03 Denis Lynch v. Horse Sport Ireland Ltd.

66. CAS ad hoc Division – OG 12/04 Federación Española de Piragüismo v. International Canoe Federation.

67. CAS ad hoc Division – OG 12/06 Angel Mullera Rodriguez v. RFEA, CSD & CEO.

68. CAS OG 14/01 Daniela Bauer v. Austrian Olympic Committee & Austrian Ski Federation.

69. CAS OG 14/02 Clyde Getty v. International Ski Federation.

70. CAS OG 14/03 Maria Belen Simari Birkner v. Comite Olimpico Argentino & Federacion Argentina de Ski y Andinismo.

71. CAS OG 14/04–05 Alpine Canada Alpin, Canadian Olympic Committee & National Olympic Committee of Slovenia v. FIS & IOC.

72. ECJ, CASe C-415/93, Union royale belge des sociétés de football association ASBL v Jean-Marc Bosman, Royal club liégeois SA v Jean-Marc Bosman and others and Union des associations européennes de football (UEFA) v. Jean-Marc Bosman, 15 December 1995 // O’Keeffe D.a’d Osborne P. «L’affaire Bosman: un arrêt important pour le bon fonctionnement du Marché Unique Européen» (1996) Rev. Marc. Un. Eur. 17.

Иные источники, регламентные акты

1. Официальные правила баскетбола (утв. Центральным бюро Международной федерации баскетбола (ФИБА) в Пуэрто-Рико 17.04.2010 // URK: http://www.fiba.com.

2. Положение Российской федерации баскетбола по лицензированию баскетбольных тренеров (утв. 01.06.2009 г.) // URL: http://www.basket.ru.

3. Правила игры в хоккей (приняты КХЛ на сезон 2010–2011 гг.) // URL: http://www.khl.ru.

4. Правовой регламент Континентальной хоккейной лиги (утв. Советом директоров 17.05.2010 г., протокол № 19) // URL: http://www.khl.ru.

5. Регламент по разрешению споров РФС // URL: http://www.rfs.ru/rfs/documents/strategies.

6. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов 2011 г. (утв. постановлением исполкома от 05.03.2011 № 141/4 с изм. от 21.05.2011, от 15.06.2011, от 31.08. 2011, от 06.03.2012 // URL: http://www. rfs.ru/rfs/documents/strategies.

7. Решение Комитета по статусу игроков от 06.07.2010 № 1 // Личный архив автора.

8. Решение Комитета по статусу игроков от 24.05.2011 № 11/3 // Личный архив автора.

9. Решение Комитета по статусу игроков от 02.02.2011 № 7 // Личный архив автора.

10. Спортивный регламент Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) (утв. Советом директоров КХЛ 17.05.2010) // URL: http://www.khl.ru.

11. Спортивный регламент Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) (утв. Советом директоров КХЛ 17.05.2010) // URL: http://www.khl.ru.

Литература

Книги

1. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. 290 с.

2. Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: моногр. / отв. ред. Ю. П. Орловский. М.: Юстиц-информ, 2012. 487 с.

3. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение: моногр. М.: Проспект, 2008. 398 с.

4. Алексеев С. В. Международное спортивное право. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2008. 678 с.

5. Алексеев С. В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2010. 708 с.

6. Алексеев С. В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: учеб. / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2013. 647 с.

7. Бекяшев К. А., Бекяшев Д. К. Международное публичное право: сборник док. М.: Проспект, 2009. 457 с.

8. Ботнев С. В. Государственное управление в области спорта в Австралии/Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. М., 2013. 178 с.

9. Бугров Л. Ю. Трудовой договор в России и за рубежом. Пермь: Пермский гос. нац. исслед. ун-т, 2013. 398 с.

10. Буянова М. О. Трудовые споры: учеб. – практ. пособие. М.: Проспект, 2010. 237 с.

11. Варшавский К. М. Трудовое право СССР. М., 1924. 203 с.

12. Васильев А. А. Правовая доктрина как источник права: вопросы теории и истории: моногр. М.: Юрлитинформ, 2009. 309 с.

13. Войтинский И. С. Трудовое право СССР. М.; Л., 1925. 239 с.

14. Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. 230 с.

15. Григоревич В. В. Физическая культура Древней Греции // Всеобщая история физической культуры и спорта. М.: Советский спорт, 2008. 178 с.

16. Гусов К. Н., Полетаев Ю. Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч. – практ. пособие. – М.: Проспект, 2007. – 231 с.

17. Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2012. 189 с.

18. Дмитриев А. Г. Модели оптимизации трансферной стратегии. М.: Спутник+, 2011. 245 с.

19. Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права: моногр. М.: РПА МЮ РФ, 2004. 435 с.

20. Зайцев Ю. В., Рогачев Д. И. Трудовые будни в мире спорта: особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. М.: Статут, 2012. 182 с.

21. Зайцева О. Б. Трудовая правосубъектность как правовая категория: моногр. Оренбург, 2013. 406 с.

22. Закалюжная Н. В. Правовое регулирование нетипичных трудовых отношений: моногр. М., 2013. 398 с.

23. Захарова Л. И. О спорт, ты – мир! Роль международного права, lex sportiva и lex olympica в регулировании международных спортивных отношений. М., 2013. 206 с.

24. Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука, 1978. 234 с.

25. Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975. 289 с.

26. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. М., 2010. 242 с.

27. Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая / под ред. В. М. Лебедева. М.: Статут, 2007. 276 с.

28. Левиант Ф. М. Виды трудового договора. М., 1966. 216 с.

29. Лившиц Р. З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее / отв. ред. В. И. Никитинский. М.: Наука, 1989. 170 с.

30. Лоу Б. Красота спорта. Междисциплинарное исследование/пер. с англ.; под общ. ред. В. И. Столярова. М.: Радуга, 1984. 156 с.

31. Лушников А. М. Теория государства и права. Элементарный курс. М., 2009. 345 с.

32. Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1. М., 2009. 786 с.

33. Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: науч. – практ. пособие. М.: Центр социально-трудовых прав, 2012. 189 с.

34. Лютов Н. Л. Эффективность норм международного трудового права: моногр. М., 2013. 465 с.

35. Лютов Н. Л., Морозов П. Е. Международное трудовое право. М.: Проспект, 2011. 278 с.

36. Миккола М. Источники трудового права Финляндии // Защита трудовых прав работников в России и Финляндии: моногр. / отв. ред. от России Е. Мачульская; отв. ред. от Финляндии М. Миккола. М., 2013. 221 с.

37. Пашерстник А. Е. Дисциплина труда в СССР. М.: Госюриздат, 1950. 167 с.

38. Погосян Е. В. Формы разрешения спортивных споров: моногр. М.: Волтерс Клувер, 2011. 289 с.

39. Понкина А. И. Автономность спорта: теоретико-правовое исследование. М., 2013. 190 с.

40. Понкина А. И. Публичное управление и автономная институализация в области спорта. М., 2013. 127 с.

41. Право Европейского союза / под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2009. 354 с.

42. Прокопец М. А., Рогачев Д. И., Вегер Ф. де. Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012. 488 с.

43. Прокопец М. А., Рогачев Д. И. Ярмарка футбола: книга о футбольных агентах. М.: Новая юстиция, 2009. 424 с.

44. Соловьев А. А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: моног. /Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2011.

45. Таль Л. C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ч. I: Общие учения. Ярославль, 1913.

46. Толкунова В. Н., Гусов К. Н. Трудовое право России: учеб. пособие. М., 1995.

47. Толстой В. С. Личные неимущественные правоотношения. М., 2009. 115 с.

48. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1959. 287 с.

49. Федин В. В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005. 205 с.

50. Хныкин Г. В. Специальные трудовые договоры: позиция законодателя и практика применения. СПб.: Изд-во юридического фак-та С.-Петербургского гос. ун-та, 2007. 119 с.

51. Шугрина Е. С. Техника юридического письма: учеб. – практ. пособие. М.: Дело, 2000. 290 с.

Диссертации

1. Агузаров А. М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. 189 с.

2. Базыкин А. Е. Правовое регулирование труда тренеров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 217 с.

3. Васильев С. В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. 218 с.

4. Грунина В. А. Синергетические основы правового регулирования: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 201 с.

5. Гусов К. Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1993. 405 с.

6. Дмитриев А. Г. Модели оптимизации трансферной стратегии профессионального футбольного клуба: дис. … канд. экон. наук. М., 2011. 189 с.

7. Драчук М. А. Субъекты трудового права: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2002. 209 с.

8. Зозуля А. А. Доктрина в современном праве: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006. 178 с.

9. Коротаева А. М. Трудовое право Европейского союза: анализ с позиций российской и западной юридических доктрин: дис. … канд. юрид. наук. Пермь., 2011. 190 с.

10. Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 210 с.

11. Мисюрин И. В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. 187 с.

12. Овчинникова Н. А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 204 с.

13. Понкина А. И. Государственное управление и самоуправление в области спорта: дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. 198 с.

14. Сердюков А. В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 187 с.

15. Соловьев А. А. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт): дис. … д-ра юрид. наук. М., 2012. 456 с.

16. Тукманов С. А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 178 с.

17. Шишкин В. В. Синергетический подход в теории права: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. 176 с.

18. Якимова И. С. Правовая природа и сущность современного трудового договора: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 198 с.

19. Wang Q. Theoretic study on theory of professional sports league: Doctoral dissertation. China Beijing Sports University, 2004. 567 p.

Авторефераты диссертаций

1. Васильев А. А. Правовая доктрина как источник права: историко-теоретические вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 2007. 28 с.

2. Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. 26 с.

3. Жильцов М. А. Правосубъектность организации как работодателя: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 2002. 28 с.

4. Костян И. А. Правовые проблемы защиты трудовых прав работников в условиях рыночных отношений в России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009. 48 с.

5. Кузнецов Ю. А. Трудоправовая ответственность: понятие; виды: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2005. 22 с.

6. Лушников А. М. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2004. 46 с.

7. Лушникова М. В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1997. 47 с.

8. Мадаев Е. О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 24 с.

9. Синюков В. Н. Российская правовая система (вопросы теории): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 1995. 48 с.

10. Собянина М. Д. Принципы институтов российского трудового права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пермь., 2006. 24 с.

11. Улюмджиев Е. А. Правовое регулирование статуса работника: проблемы эффективности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 26 с.

12. Цыпкина И. С. Совершенствование законодательства о гарантийных и компенсационных выплатах: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1986. 28 с.

13. Черных Н. В. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 24 с.

Статьи

1. Александров Н. Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования // Ученые труды ВИЮН. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1947. Вы п. 9. С. 12–16.

2. Алексеев С. В. Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных судей // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 2. С. 10–17.

3. Алексеев С. В., Шевченко О. А. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом по инициативе работодателя // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 4. С. 13–15.

4. Архипов В. В., Бриллиантова Н. А. Необходимые условия трудового договора: проблемы их отражения в трудовом договоре // Современное право. 2007. № 4. С. 65–68.

5. Бабаев Р. Ю. К вопросу о международных стандартах в сфере труда иностранных спортсменов // Глобализация спорта: олимпийские игры и международные соревнования: материалы VII Междунар. науч. – практ. конф. / под общ. ред. Д. И. Рогачева; сост. О. А. Шевченко. М., 2013. С. 35–38.

6. Байков А. М. Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников в Латвии // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1. С. 13–15.

7. Балицкий К. С. Проблемы правового регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации // Рос. юрид. журн. 2010. № 3. С. 17–20.

8. Бегичев Б. К. О законодательном закреплении института представительства в трудовом праве // Материалы конф. по итогам научно-исследовательской работы за 1967 г. Свердловск, 1968. С. 35–39.

9. Бошно С. В. Доктринальные и другие нетрадиционные источники формы права // Журн. рос. права. 2003. № 1. С. 31–37.

10. Бриллиантова А. М. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области профессионального спорта (сравнительно-правовой аспект) // Спорт: экономика, право, управление. 2004. № 2. С. 12–16.

11. Бриллиантова Н. А., Архипов В. В. Некоторые проблемы регулирования труда педагогических работников // Законодательство и экономика. 2008. № 3. С. 24–26.

12. Бугров Л. Ю. К дискуссии о трудовом договоре как источнике права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2. С. 16–19.

13. Буянова А. В. Возникновение и изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетним // Современный юрист. 2013. № 2 (3). С. 17–19.

14. Венгеров А. Б. Синергетика, юридическая наука, право // Сов. государство и право. 1986. № 10. С. 16–19.

15. Глазырин В. В. Гражданский кодекс и регулирование трудовых правоотношений // Право и экономика. 1995. № 5–6. С. 31–37.

16. Головина С. Ю. К вопросу о необходимости принятия Основ трудового законодательства ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 24–29.

16. Гребенщиков А. В. О совершенствовании института дисциплинарной ответственности // Рос. ежегодник трудового права. 2005. № 1. С. 31–37.

17. Давулис Т. Либерализация трудового права в Литве: желания и возможности // Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ): материалы VII Междунар. науч. – практ. конф. М., 2011. С. 17–19.

18. Джиоев С. Х. О трудовой миграции иностранных спортсменов, тренеров и иных специалистов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 9. С. 15–20.

19. Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 17–19.

20. Драчук М. А. О роли, видах, содержании и сущности локальных нормативных актов в структуре юридического механизма управления работниками // Рос. ежегодник трудового права. 2008. № 4. С. 23–29.

21. Драчук М. А. О юридической природе и пределах управленческих решений работодателя // Рос. ежегодник трудового права. 2009. № 5. С. 178–181.

22. Дуб О. Правовые аспекты взаимоотношений между спортсменами и работодателями // Юстиция Беларуси. 2006. № 11. С. 51–53.

23. Завгородний А. В. Гарантии, установленные государством за счет средств работодателя при увольнении работников (сравнительно-правовые аспекты российского и зарубежного трудового законодательства) // Рос. ежегодник трудового права. 2012. № 8. С. 538–552.

24. Завгородний А. В. Изменение трудового договора // Трудовые споры. 2007. № 11. С. 29–39.

25. Завгородний А. В. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 41–51.

26. Зайцев Ю. В. Новый Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов // Спортивное право: перспективы развития: материалы V Международной научно-практической конференции / под общ. ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева; сост. Д. И. Рогачев, О. А. Шевченко. М., 2011. С. 29–33.

27. Зайцев Ю. В. Правовая природа переходов спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 4. С. 18–24.

28. Зайцева О. Б. Гражданство как основание для субъектной дифференциации правового регулирования трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 29–33.

29. Каменков В. С. Право о спортивном тренере // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 4. С. 29–39.

30. Каменков В. С. Правовое положение спортивного клуба в Республике Беларусь // Закон. 2011. № 1. С. 25–29.

31. Каменков В. С. Правовые проблемы в деятельности белорусских спортивных судей // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. ст. Минск: Промышленно-торговое право, 2011. С. 22–29.

32. Каменков В. С. Трудовая ли функция – деятельность профессионального спортсмена // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. ст. Минск: Промышленно-торговое право, 2012. Вы п. 2. С. 19–24.

33. Каменкова В. Ю. Правовое регулирование договорных отношений в сфере профессионального спорта // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. ст. Минск: Промышленно-торговое право, 2012. Вы п. 2. С. 85–90.

34. Карузина Н. В., Савченко А. Г. Правовой анализ трансферного контракта о переходе футболиста // Правовая система России: вопросы модернизации: тезисы науч. – практ. конф. студентов, аспирантов и преподавателей (27 апреля 2012 г.). Ростов-н/Д: ДЮИ, 2012. С. 29–39.

35. Кикнадзе А. В., Сараев В. В. Особенности прекращения трудового договора со спортсменом в связи с его расторжением по пункту 5 ча сти 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 1. С. 7–9.

36. Кирсанов Р. В. Правовые нормы об обеспечении здоровых и безопасных условий труда: вопросы терминологии // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 1. С. 19–26.

37. Коллонтай Ю. А. Контракты, трансферы, спортивные агенты: защита интересов спортсменов и спортивных клубов // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. ст. / Белорусский республиканский союз юристов. Минск: Ред. журнала «Промышленно-торговое право», 2011. С. 178–195.

38. Коробов А. Е., Хохлов Е. Б. Позитивная ответственность как теоретическая и практическая проблема // Правоведение. 2008. № 3. С. 4–13.

39. Коробченко В. В. Возраст как условие возникновения трудовой правосубъектности работника // Рос. ежегодник трудового права, 2005. СПб.: ИД Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2006. № 1. С. 138–149.

40. Коробченко В. В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журн. рос. права. 2002. № 12. С. 59–67.

41. Коршунова Т. Ю. Регулирование профессиональной спортивной деятельности спортсменов-профессионалов: работник или свободный агент? // Цивилист: науч. – практ. журн. 2005. № 4. С. 19–26.

42. Коршунова Т. Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. 2006. № 7. С. 18–30.

43. Косяченко Д. Г. Основные проблемы правового регулирования трудовых отношений спортсменов // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. ст. Минск: Ред. журн. «Промышленно-торговое право», 2012. Вы п. 2. С. 19–26.

44. Кручинин А. В. Методологические предпосылки интеграции трудового законодательства стран ЕврАзЭС // Рос. юрид. журн. 2011. № 5. С. 19–26.

45. Куренной А. М. Глобализация и ее влияние на правовое регулирование труда профессиональных спортсменов: состояние и перспективы // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 3. С. 36–38.

46. Куренной А. М. Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации // СПС «КонсультантПлюс».

47. Куренной А. М. Возможные механизмы взаимодействия в сфере социально-трудовых отношений в рамках ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 19–26.

48. Куренной А. М. Материальная ответственность сторон трудового договора // Законодательство. 2003. № 7. С. 38–43.

49. Куренной А. М. Правовое регулирование заключения трудового договора и переводов на другую работу // Законодательство. 2002. № 11. С. 60–72.

50. Куренной А. М. Современные тенденции в правовом регулировании социально-трудовых отношений // Труды юридического факультета МГУ. М.: Правоведение, 2010. Кн. 12. С. 240–246.

51. Куренной А. М. Трудовые споры: понятие и общая характеристика правового регулирования. Коллективные трудовые споры // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 4. С. 4–17.

52. Лебедев В. М. К вопросу о понятии и содержании трудового договора // Рос. ежегодник трудового права, 2006. СПб.: ИД Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2007. № 2. С. 119–126.

53. Лебедев С. Н. Проблемы определенности понятия труда в социально-экономическом и политико-правовом контексте // История государства и права. 2011. № 3. С. 19–24.

54. Леонов А. С. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров // Спортивное право: перспективы развития: материалы III Междунар. науч. – практ. конф. / под ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева. М., 2010. С. 57–58.

55. Лушников А. М. Методология трудоправовых исследований: традиции и новации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 12–30.

56. Лушников А. М. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: материалы V Междунар. науч. – практ. конф. / под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2009. С. 6–18.

57. Лютов Н. Л. Дискриминация в области труда и занятий: проблемы определения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4. С. 12–28.

58. Маврин С. П., Горохов Б. А. Современный механизм правового регулирования социально-трудовых отношений // Рос. ежегодник трудового права, 2005. СПб.: ИД Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2006. № 1. С. 74–84.

59. Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Работник как субъект трудового права // Правоведение. 1996. № 4. С. 12–24.

60. Мельник Т. Е. Государственное регулирование и саморегулирование в области физической культуры и спорта // Журн. рос. права. 2012. № 3. С. 24–30.

61. Моченов В. П. Роль современного спорта в формировании новой системы эстетических и этических ценностей // Теория, проекты и технологии интеграции спорта с искусством: материалы Междунар. науч. конф., посвященной 20-летию разработанного в ГЦОЛИФК проекта «СПАРТ» (14–15 апреля 2011 г.) / под общ. ред. В. И. Столярова. М.: РГУКСМиТ, 2011. С. 12–25.

62. Мягченков А. А. Правовое и иное регулирование отношений между профессиональными спортивными клубами в Российской Федерации по поводу перехода спортсменов // Актуальные проблемы российского права: сб. ст. М.: Изд-во МГЮА, 2006. Вы п. 1 (3). С. 147–155.

63. Нестерова А. В. Трансферы и переходы в профессиональном спорте: трудоправовой аспект // Право и государство: теория и практика. 2010. № 6. С. 68–71.

64. Овчинникова Н. А. Система переходов (трансферов) в детско-юношеском спорте (российский опыт регулирования) // Глобализация спорта: олимпийские игры и международные соревнования: материалы VII Междунар. науч. – практ. конф. / под общ. ред. Д. И. Рогачева; сост. О. А. Шевченко. М., 2013. С. 118–125.

65. Орловский Ю. П. Единство и дифференциация трудового законодательства // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения: материалы Междунар. науч. – практ. конф. М., 2008. С. 112–120.

66. Орловский Ю. П. Некоторые вопросы применения законодательства о расторжении трудового договора с работником // Журн. рос. права. 2010. № 6. С. 12–19.

67. Орловский Ю. П., Гончаров А. Изменение трудового законодательства – вопрос времени // Трудовое право. 2011. № 11. С. 12–25.

68. Пенцов Д. А. Защита прав игроков при их переходе (трансфере) из одного клуба в другой // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 2. С. 10–16.

69. Погосян Е. В. Альтернативные формы разрешения спортивных споров: сравнительно-правовой аспект // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 8. С. 45–49.

70. Понкин И. В., Шевченко О. А., Понкина А. И. Влияние трансферной системы на профессиональный спорт // Право и государство: теория и практика. 2014. № 5. С. 25–28.

72. Прокопец М. А. Лимит на легионеров в РФ. Проблемы и перспективы // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 3. С. 34–38.

73. Прокопец М. А. Последствия одностороннего расторжения трудового договора футболиста с клубом без обоснованной причины после «Дела Матузалема» // Спортивное право: перспективы развития: материалы IV Междунар. науч. – практ. конф. / под ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева. М., 2010. С. 47–49.

74. Прохоров Е. В. Трансферные контракты в профессиональной спортивной деятельности: правовая природа и проблемы законодательного регулирования в РФ // Проблемы современного российского права: Междунар. науч. – практ. конф. … памяти И. Я. Дюрягина (15–16 мая 2009 г.): сб. ст. Челябинск, 2009. С. 268–270.

75. Рогачев Д. И. О перспективах регламентного регулирования труда футболистов и футбольных тренеров в России // Глобализация спорта: Олимпийские игры и международные соревнования: материалы VII Междунар. науч. – практ. конф. / под общ. ред. Д. И. Рогачева, сост. О. А. Шевченко. М., 2013. С. 147–155.

76. Рогачев Д. И. Модернизация правового регулирования труда спортсменов и тренеров // Новое спортивное законодательство и материалы Международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев. М., 2008. С. 113–119.

77. Рогачев Д. И. О новом Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Спортивное право: перспективы развития: материалы II Междунар. науч. – практ. конф. / сост. Д. И. Рогачев, М. А. Прокопец. М.: МАКС Пресс, 2009. С. 123–129.

78. Савин В. Т. К вопросу об организационной ответственности работников в сфере трудовых отношений // Рос. юстиция. 2013. № 5. С. 28–36.

79. Сафонов В. А., Баранов Д. С. Акты общероссийских спортивных федераций в системе источников трудового права: постановка проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2. С. 29–32.

80. Скачкова Г. С. Дифференциация в трудовом праве и Трудовой кодекс РФ // Цивилист. 2012. № 2. С. 86–94.

81. Скачкова Г. С. Особенности обеспечения общественного порядка при проведении официального спортивного соревнования // Право и государство: теория и практика. 2014. № 12. С. 35–39.

82. Скачкова Г. С. Особенности регулирования труда лиц, предусмотренные ст. 351.2 Трудового кодекса РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4. С. 27–31.

83. Скачкова Г. С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта // Трудовое право. 2002. № 5. С. 65–73.

84. Скачкова Г. С. Ответственность в сфере труда: некоторые проблемы // Проблемы ответственности в сфере труда: материалы науч. – практ. конф. М., 2007. С. 67–72.

85. Снигирева И. О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2. С. 36–41.

86. Снигирева И. О. Юридическая доктрина в трудовом праве на рубеже веков // Вестн. СГАП. 2002. № 4. С. 13–19.

87. Снигирева И. О. Общее и особенное в нормах о дисциплинарной ответственности // Ежегодники права (Российский ежегодник трудового права). № 9. 2013 / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб. 2014. С. 156–168.

88. Сойфер В. Г. Проблемы правового обеспечения достойного труда и современных форм занятости // Законодательство и экономика. 2013. № 5. С. 21–19.

89. Соловьев А. А., Шевченко О. А. Современные тенденции в правовом регулировании допинга в спорте: российский и зарубежный опыт // Наркология. 2014. № 1. С. 21–19.

90. Сошникова Т. А. Проблемы совершенствования законодательства о профсоюзах // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 3. С. 67–69.

91. Стасеев Е. Е. Ответственность за допинг в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 3. С. 21–19.

92. Сумской Д. А. Досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с пересмотром результатов спортивных соревнований // Рос. юстиция. 2011. № 8. С. 12–19.

93. Супряга Ж. В. Некоторые вопросы правового регулирования трансферных контрактов // Спортивное право: перспективы развития: материалы V Междунар. науч. – практ. конф. / под общ. ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева. М., 2011. С. 162–164.

94. Томашевский К. Л. Актуальные вопросы соотношения трудового и спортивного права в Беларуси и России // Новое спортивное законодательство и материалы конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев. М.: Проспект, 2008. С. 102–108.

95. Томашевский К. Л. Философия трудового права – новое направление междисциплинарных философско-правовых исследований // Трудовое право. 2006. № 7. С. 34–39.

96. Федин В. В. Трудовая правосубъектность работника // Lex Russica: науч. тр. МГЮА. М.: Изд-во МГЮА, 2004. № 3. С. 45–49.

97. Харитонов М. М. Множественность лиц на стороне работодателя в трудовых обязательствах // Рос. юрид. журн. 2010. № 2 (71). С. 88–92.

98. Хныкин Г. В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 67–69.

99. Хныкин Г. В. Становление и развитие локального трудового права в России // Труды юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. 2010. Кн. 12. С. 112–118.

100. Хохлов Е. Б. Заключение и изменение трудового договора // Законы России: опыт, анализ, практика: ежемес. правовой журн. 2007. № 4. С. 18–25.

101. Шаповалов А. В. О проекте федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации // Новое спортивное законодательство и материалы международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев. М., 2008. С. 56–59.

102. Шаргородский М. Д. Детерминизм и ответственность // Рос. ежегодник уголовного права, 2006. СПб.: ИД Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2007. № 1. С. 34–38.

103. Шестерякова И. В. ВТО и отдельные проблемы в трудовом праве России // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 3. С. 34–39.

104. Шестерякова И. В. К вопросу об унификации коллизионных норм // Вестн. Саратовской государственной юрид. акад. Саратов: Саратовская госуд. юрид. акад., 2012. № 2. С. 23–26.

105. Шестерякова И. В. Международно-правовое регулирование труда работников-мигрантов // Рос. юрид. журн. 2008. № 5. С. 50–53.

106. Шестерякова И. В. Право работников на достойный труд и его реализация в трудовом законодательстве РФ // Вестн. Саратовской государственной акад. права. Саратов: Изд-во СГАП, 2009. № 6 (70). С. 194–198.

107. Шестерякова И. В. Проблемы совершенствования трудового законодательства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Саратов: Саратовская госуд. юрид. акад., 2013. № 6 (95). С. 253–259.

108. Шестерякова И. В. Трудовое законодательство: новые стандарты качества // Право и государство: теория и практика. 2008. № 6 (42). С. 88–90.

Литература на иностранном языке

Книги

1. Basdevant-Gaudemet Br., Gaudemet J. Introduction historique au droit, XIII–XX siècles: Librairie générale de droit et de jurisprudence, 2000. 384 p.

2. Beloff M. J., Kerr T., Demetriou M. Sports Law. Oxford: Hart Publishing, 1999. 309 p.

3. Cardenal C., M. Deporte y derecho, las relaciones laborales en el deporte profesional. Murcia: Servicio de Publicaciones, Universidad, 1996. 436 p.

4. Carlson L. The fundamentals of Swedish Law. Studentlitteratur, 2012. 287 p.

5. Chappelet J.-L. Autonomy of sport in Europe. Strasbourg, 2010. 136 p.

6. Cognard J.-R. Contrats de travail dans le sport professionnel. Paris: Juris éditions; Éditions Dalloz, 2012. 128 p.

7. Colantuoni L. Diritto sportivo / Prefazioni di Umberto Morello, Francesco Delfini, Luca di Nella, Jacopo Tognon. Torino: G. Giappichelli Editore, 2009. XXXIV. 574 p.

8. Comazzi R. Il marketing delle società di calcio italiane: confronto con il modello inglese e fattori critici: Tesi di Laurea/Università degli Studi di Torino; Facoltà: Economia. Torino, 1998. 270 p.

9. Crocetti Bernardi E., Silvestri A. De, Amato P., Musumarra L., Marchese T., Forte N. Il rapporto di lavoro dello sportivo. Collana: LEX. 264 p.

10. D’Onofrio P. M. operativo di diritto sportivo. CASistica e responsabilità. Dogana (Repubblica di San Marino): Maggioli editore, 2007. 616 p.

11. D’Onofrio P. Sport e giustizia. Santarcangelo di Romagna: Maggioli Editore, 2004. 291 p.

12. Diouf P. Préface. Les contrats de travail des sportifs. Voiron: Presses universitaires du sport, 2012. 301 p.

13. Dolabjian D. A., Schmoisman M. A. Derecho y Deporte. (Con especial referencia al fútbol asociación). T. I: Marco teórico general. Estructuras yAsociaciones deportivas. Córdoba (Argentina): Lerner Editora S. R. L., 2009. 481 p.

14. Gardiner S., James M., O'Leary J., Welch R., Blackshaw I., Boyes S., Caiger A. Sports law. Second Edition. London: Cavendish Publishing Limited, 2001. 126 p.

15. Nafziger J. A. R. The future of international sports law. Willamette Law Review, 2006. 236 p.

16. Nafziger J. A. R. Transnational Law of Sports (International Law series, № 4)/Published by Edward Elgar Pub, 2013.

17. Nafziger J. A. R., Ross S. F. Handbook On International Sports Law, 2011. 198 p.

18. Panagiotopoulos D. P. Sports law: Lex sportiva & Lex Olympica: theory and praxis. Athens: Ant. N. Sakkoulas, 2011. 124 p.

19. Panagiotopoulos D. P. Sports Law, an Emerging Legal Order: Human Rights of Athletes. Athens: Nomiki Vivliothiki, 2009. 212 p.

20. Papaloukas Marios. Sport: CASe law of the Court of Justice of the E. C. Papaloukas Editions, 2008. 324 p.

21. Pautot S., Pautot M. Les contrats de travail des sportifs/Préface de P. Diouf. Voiron: Presses universitaires du sport, 2012. 178 p.

22. Rabane R. Helping Athletes Fulfill Their Social Role. Bulletin RDC Jakarta, 2011. 124 p.

23. Riva V. Le società sportive come società di entertainment. Il CASo AC Milan: Tesi di Laurea / European school of economics; Facoltà: Economia e marketing internazionale, 2004. 104 p.

24. Rosta F. I contratti di trasferimento delle prestazioni sportive dei calciatori professionisti: Tesi di Laurea / Università degli studi di Genova; Facoltà: Giurisprudenza. Genova, 2000. 284 p.

25. Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Sport et contrat de travail. Dakar: Harmattan-Senegal, 2013. 153 p.

26. Siekmann R. C. R., Soek J. Towards a Typology of (International) Comparative Sports Law (Research) // Lex sportiva. What is Sports Law? Hague: Asser Press, 2012. 125 p.

27. Smith A. C. T. Introduction to Sport Marketing. Oxford: Elsevier Ltd, 2008. 338 p.

28. Spadafora M. T. Diritto del lavoro sportivo. Torino: G. Giappichelli Editore, 2004. 206 p.

29. Staudohar P. D. Salary Caps in Professional Team Sports // Compensation and Working Conditions. Spring 1998. 294 p.

30. Tiberti S. Il lavoro sportivo: professionismo e dilettantismo: Tesi di laurea/Università degli studi di Brescia; Facoltà di giurisprudenza. Brescia, 2011. 164 p.

31. Verrini M. Il rapporto di lavoro sportivo. б. м., 2005. 212 p.

32. Vieweg K., Andreas Krause. Sports law In Germany: The monograph Germany is an integral part of Sports Law in the International Encyclopaedia of Laws series, 2013. 184 p.

33. Vigoriti V. L'arbitrato del lavoro nel calcio. Commentario. Milano: Giuffrè, 2004. 112 p.

Статьи

1. Andreff W. Globalization of the sports economy // Rivista di diritto ed economica dello sport. 2008. Vol. IV. Fasc. 3. P. 23–28.

2. Auneau G. The Treatment of Exceptional Sports CASes in Common, National and European Law: Moving Towards an International Customary Law of Sport // I. S.L. R. Pandektis. 2008. Vol. 7:1–2. P. 23–28.

3. Avgerinou V. The Economics of Professional Team Sports: content, trends and future developments // Statistical Modelling: An International Journal. 2007. Vol. 3. № 1. P. 45–49.

4. Constantinescu M. The specifics of the sport product and their implications within the marketing activity // International Journal of Economic Practices and Theories. 2011 (October). Vol. 1. № 2. P. 17–23.

5. Dabscheck B. Industrial Relations in Australasian Professional Team Sports // The Otemon Journal of Australian Studies. 2004. Vol. 30. Р. 3–22.

6. Emerson H. Tiller, Frank B. Cross. What is legal doctrine // Northwestern University Law Review. 2006. Vol. 100. №. 1. P. 113–123.

7. Feldman G. Antitrust versus labor law in professional sports: Balancing the Scales after Brady v. NFL and Anthony v. NBA // University of California, Davis, Law Review. 2012. Vol. 45. №. 4. P. 34–39.

8. Fernández, Avilés J. A., Caballero, Pérez M. J. Derecho deportivo y derecho del trabajo // El derecho deportivo en España 1975–2005/Coord. por Ignacio Jiménez Soto, Estanislao Arana García. Sevilla: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, 2005. P. 573–606.

9. Gao Fei. A Tentative analysis on the Athletes Transfer System and Relevant Legal Issues in China-the CASe of Transfer System of CBA (China Basketball Association) // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 30–36.

10. Kopczyk R. Sport and Sex Discrimination – Olympic Games CASe Studies // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 17–24.

11. Korobkin R. Bounded Rationality, Standard Form Contracts and Unconscionability // The University of Chicago Law Review, 2003. P. 45–49.

12. McLaren R. H. Governance in sports governing bodies // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 25–29.

13. Mouly Ch. La doctrine, source d'unification internationale du droit // Revue internationale de droit comparé. Année. 1986. Vol. 38. № 2. P. 351–368.

14. Nafziger James A. R. The Nationality Issue in International Sports Law // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 37–40.

15. Panagiotopoulos D. P. Sporting activity in the European Union // I. S. L. R. Pandektis. 2003. Vol. 5. P. 21–29.

16. Panagiotopoulos D. P. The Application of the Lex sportiva in the Context of National Sports Law // I. S.L. R. Pandektis. 2008. Vol. 7. Р. 1–2.

17. Panagiotopoulos D. The Greek transfer system for athletes // The International Sports Law Journal. 2004. № 1–2. P. 37–44.

18. Pandjaitan Hinca I. P. А Lex sportiva: How Effective FIFA Emergency Committee to Solve Indonesia Football Association Problem // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 41–45.

19. Ponkin I. V., Ponkina A. I. Sports as a Sphere of Show-business // New prospects of Sports Law/The Publication Committee of Festschrift for Professor Dr. Kee-Young Yeun on the occasion of his 60th Birthday. Seoul (Korea): YR Publishing co., 2013. P. 145–151.

20. Ponkina A. I. Autonomy of sport: legal aspects // International Sports Law Review Pandektis. 2013. Vol. 10. №. 1–2. P. 78–81.

21. Ponkina A. I. Peculiarities of public administration in the sports sphere // e-Lex sportiva Journal (L.Sp.J). 2013. Vol. I. №. 1. P. 45–49.

22. Revello E. Contractual stability in professional football // Спортивное право: перспективы развития: материалы VI Междунар. науч. – практ. конф. / под общ. ред. К. Н. Гусова, сост. Д. И. Рогачев, О. А. Шевченко. М., 2012. С. 23–29.

23. Rosen S., Sanderson A. Labor markets in professional sports // NBER Working Paper. February 2000. № 7573. P. 17–19.

24. Rottenberg S. The baseball player’s labor market // Journal of Political Economy. 1956. Vol. 64. № 3. P. 242–258.

25. Terre F. Introduction générale au droit // Revue internationale de droit comparé. 1992. Vol. 44. №. 1. P. 325–326.

26. Vázquez Gómez G. La Educación Física // Teoría de la Educación. Madrid: Taurus Ediciones, 1994. № 3. P. 45–49.

27. Vidiri G. Il lavoro sportivo tra codice civile e norma speciale // Rivista italiana di diritto del lavoro. 2002. № 1. P. 60–64.

28. Voicu A. V. Matters referring to the legal grounds of sport management in Romania // International Sports Law Review Pandektis (ISLR/Pand). 2012. Vol. 9. P. 3–4.

29. Voicu V. A. Emphasizing Juridical Foundations of children's protection against exploitation through work/Sport in a Constitutional State – Romania // Sports Law: an Emerging Legal Order – Human Rights of Athletes. Athens, 2009. № 3. P. 23–29.

30. Wang Q. Legal relations of parties involved in professional sports // e-Lex sportiva Journal (L.Sp.J). 2013. Vol. 1:2. №. 2. P. 13–18.

31. Wang Xiaoping. A Tentative Analysis on Legal Status and Regulations of Sports Supporters (The CASe of Soccer Supporters) // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 56–59.

32. Weil Prosper. Towards Relative Normativity of International Law // American Journal of International Law. 1983. № 77. P. 413–417.

33. Wolohan J. Drug Testing in the United States // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies. Athens, 2013. P. 60–69.

Электронные ресурсы

1. Bartošová L. Economic analyses of athletes in the Czech Republic // URL: http://www.ondrejsimpach2.ic.cz/publikace/konference_mezinarodni/DOKBAT 2013/prispevky/76.pdf.

2. Domínguez Placencia H., Aranda Macías A. Estatuto laboral de los deportistas profesionales: Análisis de la legislación nacional y del derecho comparado/Facultad de Derecho Universidad de Chile // URL: http://www.fedachi.cl/web/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=68&Itemid=.

3. Ercoli v Empire Professional Soccer, LLC/Decision of Supreme Court, Monroe County // URL: http://law.justia.com/CASes/new-york/other-courts/2005/2005–52284.html.

4. Findlay H. A., Corbett R., Lech D. W. A guide to employment contracts for coaches/Centre for Sport and Law of Brock University // URL: http://www.sportlaw.ca/wp-content/uploads/2011/03/a-Employment-A-Guide-to-Employment-Contracts-for-Coaches-2003.pdf.

5. Flores Chemor M. El Real Decreto 1006/1985 y el Mecanismo de Solidaridad // URL: http://www.iusport.es/images/stories/opinion/MARIO-FLORES-RD-1006-DIC-2012-pdf.pdf.

6. Lozano Cesar G. Evolución y desarrollo en la Argentina de la regulación legal de los futbolistas profesionales // URL: http://www.ijeditores.com. ar/articulos.php?idarticulo=48758&print=2.

7. Navarro Aguilera P. El controvertido régimen laboral de los deportistas // URL: http://www.iusport.es/php2/index.php?option=com_content&task= view&id=410&Itemid=33.

8. Opie H., Smith G. F. Professional Team Sports and Employment Law in Australia: From Individualism to Collective Labor Relations? // URL: http://scholarship.law.marquette.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1061&context=sportslaw. Tanguay v. Association Chamonix Mont-Blanc/Decision of Court of CASsation, Social Chamber, France // URL: http://www.olympic.org/Documents/Re-ports/EN/en_report_264.pdf.

9. Vilorio D. More than play: Three careers in sports // Occupational Outlook Quarterly. // URL: http://www.bls.gov/opub/ooq/2012/summer/art01.pdf.

10. Yorgakaros G. Avoiding the next sports lockout/U. S. version of The New York Times // URL: http://www.nytimes.com/2011/07/27/opinion/27 Yorgakaros.html?_r=0.

Приложение

Проект.

Доктрина регулирования труда в сфере физической культуры и спорта в России

1. Общие положения

Правовая доктрина регулирования труда в сфере физической культуры и спорта определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области физической культуры и спорта на долгосрочный период.

Привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом, ведение гражданами здорового образа жизни, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества.

Человеческий потенциал, укрепление здоровья нации и занятость в сфере физической культуры и спорта должны быть включены в систему долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Здоровье граждан как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором процветающего общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны. Развитие человеческого капитала, здоровья через занятия спортом и социальное благополучие населения находятся в неразрывном единстве.

Россия играет ключевую роль в продвижении физической культуры и спорта в мировом сообществе, поэтому основными направлениями международных отношений должны стать обеспечение прочных и авторитетных позиций России в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации; поддержка и популяризация в иностранных государствах отечественного спорта.

Правовая доктрина регулирования труда в сфере физической культуры и спорта базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, а также:

• на фундаментальных научных знаниях в области трудового права, физической культуры и спорта;

• признании важного значения здоровья человека и стремления к здоровому образу жизни через физическую культуру и спорт;

• создании условий для граждан страны систематически заниматься спортом, получать доступ к рабочим местам и повышать конкурентоспособность российского спорта на международной арене;

• учете интеграции России в международное правовое пространство и гармонизации российских правовых норм.

2. Цель, задачи и принципы государственной политики регулирования труда в сфере физической культуры и спорта

Стратегической целью государственной политики регулирования труда в сфере физической культуры и спорта является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения страны через занятия физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях.

Для реализации этой цели в качестве задач государственной политики должны выступать:

• совершенствование условий для развития физической культуры и спорта;

• обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав граждан, в том числе дискриминации, в сфере профессионального спорта;

• формирование эффективного рынка труда и системы государственного регулирования в сочетании с саморегулированием отношений в области физической культуры и спорта;

• уменьшение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере профессионального спорта;

• формирование условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом;

• повышение доступности для граждан Российской Федерации занятий физической культурой и спортом;

• модернизация системы социальной защиты субъектов профессионального спорта, повышение уровня предоставляемых государственных социальных гарантий за счет более эффективного использования направляемых на эти цели средств;

• реализация комплекса мероприятий по научно-исследовательской поддержке проводимых мероприятий.

Государственная политика регулирования труда в сфере физической культуры и спорта базируется на следующих основных принципах:

• устойчивое развитие, предусматривающее оптимальный баланс экономической и социальной составляющих, и признание спорта частью здорового образа жизни и профессионального спорта как вида трудовой деятельности;

• гармонизация трудового законодательства РФ и иных актов, содержащих нормы трудового права, применяемых в сфере физической культуры и спорта, с международными нормами;

• сочетание государственного регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений международными и спортивными федерациями;

• установление государственных гарантий трудовых прав граждан в сфере профессионального спорта.

3. Основные направления государственной политики регулирования труда в сфере физической культуры и спорта

1. Совершенствование трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, применяемых в сфере физической культуры и спорта.

Совершенствование трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, применяемых в сфере физической культуры и спорта, должно отвечать современным тенденциям в социально-трудовой сфере в связи с углублением различий в содержании труда и формах его организации и участии международных и общероссийских спортивных федераций в установлении условий труда.

Совершенствование трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

• расширение гибких форм организации труда и подкрепление их мерами по обеспечению соблюдения гарантий защиты трудовых прав работников;

• разграничение полномочий в сфере регулирования труда в профессиональном спорте между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и делегирование части полномочий по установлению условий труда общероссийским спортивным федерациям;

• устранение противоречий между нормами трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, и законодательства в области физической культуры и спорта, а также нормами иных отраслей права;

• нормативное правовое закрепление должностей «профессиональный спортсмен», «профессиональный тренер» и «профессиональный судья», определение правового статуса работников и принятие профессиональных стандартов;

• гармонизация трудовых отношений в профессиональном спорте с международными стандартами;

• развитие и активизация внесудебных и досудебных механизмов разрешения индивидуальных трудовых споров между субъектами профессионального спорта;

• обеспечение применения механизмов прекращения незаконной деятельности и дискриминации в отношении трудовых прав работников в профессиональном спорте.

4. Создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики

В сфере физической культуры и спорта реализация данной политики выражается в создании условий для развития государственно-частного партнерства, вовлечения общероссийских спортивных федераций в установление условий труда, постепенной демонополизации государственной системы управления трудом с учетом стандартизации основных институтов трудового права.

Для этого необходимы:

• разработка профессиональных стандартов, позволяющих установить согласованные требования к качеству труда посредством влияния на производительность;

• создание системы мотивации работников профессионального спорта к самообразованию, повышению квалификации и освоению новых профессий в целях обеспечения их занятости после завершения профессиональной карьеры;

• установление зависимости размера заработной платы работников профессионального спорта от результата труда и показателей соревновательной активности посредством поэтапного перевода работников на «эффективный контракт».

5. Обеспечение безопасности при осуществлении трудовой деятельности в профессиональном спорте и охраны здоровья работников

Основной задачей в этой области является обеспечение безопасности работников профессионального спорта при осуществлении трудовой деятельности.

Для этого необходимы:

• определение стандартов профессионального отбора работников профессионального спорта, профилактика развития заболеваний. При этом здоровье работников определяет возможность допуска их к работе в профессиональном спорте;

• разработка норм труда, включая нормативы по рациональному режиму труда и отдыха, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;

• установление нормативного регулирования порядка расследования и учета несчастных случаев в профессиональном спорте;

• оценка и снижение профессиональных рисков здоровья работников в сфере профессионального спорта;

• приоритет профилактических мер по охране здоровья работников в сфере профессионального спорта.

1. Развитие системы государственного управления сферой физической культуры и спорта.

Основной задачей в указанной сфере является обеспечение эффективного государственного управления физической культурой и спортом, соответствующего демократическому устройству в рыночной экономике с делегированием части полномочий общероссийским спортивным федерациям для их саморегуляции.

Для этого необходимы:

• развитие государственного регулирования труда в сферу физической культуры и спорта с учетом передовых международных концепций и подходов к спортивному законодательству с делегированием части полномочий общероссийским спортивным федерациям для их саморегуляции;

• разграничение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления и общероссийских спортивных федераций в сфере физической культуры и спорта;

• обеспечение государственного, ведомственного и общественного контроля над безопасностью труда в профессиональном спорте, а также совершенствование процедур рассмотрения споров;

• поддержка и продвижение национального спорта на международном уровне.

2. Научное обеспечение.

Основными задачами научного обеспечения регулирования труда в сфере физической культуры и спорта являются развитие научных знаний о воздействии результатов труда в сфере физической культуры и спорта на экономическое развитие, решение вопросов занятости, влияния трудовой деятельности в сфере физической культуры и спорта на здоровье населения, способствование научных знаний формированию новой отрасли права.

Для этого необходимы:

• формирование теоретических и методологических основ и научных представлений;

• разработка спортивной составляющей стратегического прогноза развития России;

• разработка экономической теории развития физической культуры и спорта во взаимодействии с другими отраслями экономики;

• исследование возможного негативного воздействия профессионального спорта на здоровье населения;

• разработка эффективных методов, научных знаний и достижений для формирования новой отрасли права.

6. Реализация доктрины развития регулирования труда в сфере физической культуры и спорта

Реализация положений настоящего документа предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях с участием общероссийских спортивных федераций и социальных партнеров. Конкретизация положений настоящего документа применительно к отдельным сферам деятельности общества и государства и особенностям проведения государственной политики в области регулирования труда в сфере физической культуры и спорта может быть осуществлена при формировании и реализации программ развития на всех уровнях правового регулирования.

Сведения об авторе

Шевченко Ольга Александровна – кандидат юридических наук, доцент Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Генеральный секретарь Международной ассоциации спортивного права (IASL), ответственный секретарь Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, ответственный секретарь Юридического комитета РФС, член Комитета по статусу игроков РФС, член Международной ассоциации юристов (Union Internationale des Avocats), юридический консультант в сфере баскетбола, футбола, танцевального спорта.

Автор более 70 научных и научно-методических работ, в том числе – на английском и испанском языках.

Проходила стажировку в Международном бюро труда (МОТ) в Женеве, Швейцария, в апреле 2013 г. по вопросам продвижения международных стандартов достойного труда в России.

Активно занимается лекционной работой, пропагандируя трудовое и спортивное законодательство. Является членом Ассоциации юристов России, награждена почетной грамотой за значительный вклад в развитие ассоциации.

Имеет многолетний и разносторонний опыт научно-исследовательской работы, подготовки правовых заключений, в том числе – по проблемам трудового и спортивного права.

В сферу научных интересов входит широкий круг проблем науки трудового права России, а также спортивного права.

E-mail: labourlaw@bk.ru

Примечания

1 Распоряжение Правительства РФ от 02.01.2014 № 2-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» // СЗ РФ. 13.01.2014. № 2 (ч. II). Ст. 229.

2 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 302 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» // СЗ РФ. 2014. № 18 (ч. I). Ст. 2151.

3 Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4110.

4 URL: http://www.ilo.org/gb/GBSessions/GB322/ins/WCMS_312513/lang-en/index.htm.

5 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 31.10.2014 № A/RES/69/6-69/6 «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» // URL: resguide/gares.shtml

6 URL: http://www.un.org/sport2005/newsroom/magglingen_call_to_action.pdf

7 Eurostat – статистическая служба Европейского союза // URL: http://epp.eurostat.ec.euro-pa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-NP-04-042/EN/KS-NP-04-042-EN.PDF

8 Федеральная служба государственной статистики // URL: http://www.gks.ru/free_doc/2013/ potrorg/potr12.htm

9 URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/58/5

10 URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/59/10

11 URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/60/9

12 URL: http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2008 % 5d/%5bJan2008%5d/Res1602_rus.asp

13 How to EASE social dialogue between sports professionals and their employers // World of Work Magazine. 2011. № 71. P. 33.

14 Агузаров А. М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2013.

15 Алексеев С. В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: учебник / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2013. 647 с.; Алексеев С. В., Шевченко О. А. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом по инициативе работодателя // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 4. С. 13–15.

16 Архипов В. В., Бриллиантова Н. А. Необходимые условия трудового договора: проблемы их отражения в трудовом договоре // Современное право. 2007. № 4. С. 65–68.

17 Бабаев Р. Ю. К вопросу о международных стандартах в сфере труда иностранных спортсменов // Седьмая международная научно-практическая конференция «Глобализация спорта: олимпийские игры и международные соревнования»: матер. конф. / под общ. ред. Д. И. Рогачева; сост. О. А. Шевченко. М., 2013. 188 с. С. 35–38.

18 Базыкин А. Е. Правовое регулирование труда тренеров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.

19 Васильев С. В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотре-ние споров в области профессионального спорта: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.

20 Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006.

21 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортив-ных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2012. 152 с.

22 Захарова Л. И. О спорт, ты – мир! Роль международного права, lexsportive и lexolympica в регули-ровании международных спортивных отношений. М., 2013. 207 с.

23 Кикнадзе А. В., Сараев В. В. Особенности прекращения трудового договора со спортсменом в связи с его расторжением по пункту 5 ча сти 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 1. С. 7–9.

24 Коршунова Т. Ю. Регулирование профессиональной спортивной деятельности спортсменов-профессионалов: работник или свободный агент? // Цивилист. Научно-практический журнал. 2005. № 4. С. 75–84; Коршунова Т. Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. 2006. № 5. С. 56–66; Коршунова Т. Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. 2006. № 7. С. 18–30; Коршунова Т. Ю. Раз-витие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 1. С. 270–323.

25 Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.

26 Мисюрин И. В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

27 Прокопец М. А., Рогачев Д. И. Ярмарка футбола: книга о футбольных агентах. М.: Новая юсти-ция, 2009. 424 с.; Прокопец М. А. Последствия одностороннего расторжения трудового договора футболиста с клубом без обоснованной причины после «Дела Матузалема» // Четвертая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: матер. конф. / под ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева; сост. Д. И. Рогачев, О. А. Шевченко. М., 2010. С. 139–144; Прокопец М. А. Лимит на легионеров в РФ. Проблемы и перспективы // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 3. С. 17–22.

28 Рогачев Д. И. О перспективах регламентного регулирования труда футболистов и футбольных тренеров в России // Седьмая международная научно-практическая конференция «Глобализация спорта: Олимпийские игры и международные соревнования»: матер. конф. / под общ. ред. Д. И. Рогачева, сост. О. А. Шевченко. М., 2013. 188 с. С. 147–155; Зайцев Ю. В., Рогачев Д. И. Трудовые будни в мире спорта: особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. М.: Статут, 2012. 182 с.; Прокопец М. А., Рогачев Д. И., Вегер де Ф. Разрешение футбольных споров: анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012. 488 с.

29 Скачкова Г. С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта // Трудовое право. 2002. № 5. С. 70–72.

30 Томашевский К. Л. Актуальные вопросы соотношения трудового и спортивного права в Беларуси и России // Новое спортивное законодательство и материалы конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев. М.: Проспект, 2008. С. 102–108.

31 Тукманов С. А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 24.

32 Васильев С. В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: дис. … канд. юридич. наук. М., 2006. 218 с.

33 Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006.

34 Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.

35 Мисюрин И. В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: дис. … канд. юридич. наук. Екатеринбург, 2005.

36 Овчинникова Н. А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2008.

37 Шевченко О. А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: дис. … канд. юридич. наук. М., 2005.

38 Галкин В. В. Экономика спорта и спортивный бизнес. М.: Кнорус, 2006. 320 с.

39 Дмитриев А. Г. Модели оптимизации трансферной стратегии. М.: Спутник+, 2011; Дмитриев А. Г. Модели оптимизации трансферной стратегии профессионального футбольного клуба: дис. … канд. экон. наук /Московская финансово-промышл. акад. М., 2011.

40 Зайцев Ю. В. Новый Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: матер. конф. / под общ. ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева; сост. Д. И. Рогачев, О. А. Шевченко. М., 2011. 191 с. С. 70–77; Зайцев Ю. В. Правовая природа переходов спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 4. С. 18–24.

41 Карузина Н. В., Савченко А. Г. Правовой анализ трансферного контракта о переходе футболиста // Правовая система России: вопросы модернизации: тезисы научно-практической конференции студентов, аспирантов и преподавателей (27.04.2012). Ростов н/Д: ДЮИ, 2012. С. 72.

42 Мягченков А. А. Правовое и иное регулирование отношений между профессиональными спортивными клубами в Российской Федерации по поводу перехода спортсменов // Актуальные проблемы российского права: сб. статей. Вып. 1 (3). М.: Изд-во МГЮА, 2006. С. 147–155.

43 Нестерова А. В. Трансферы и переходы в профессиональном спорте: трудоправовой аспект // Право и государство: теория и практика. 2010. № 6. С. 68–71; Нестерова А. В. Трансферы и переходы спортсменов к другим работодателям // Норма. Закон. Законодательство. Право: матер. XII Всерос. науч. – практ. конф. молодых ученых (Пермь, 22–24 апреля 2010 г.). Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2010. С. 276–278.

44 Овчинникова Н. А. Система переходов (трансферов) в детско-юношеском спорте (российский опыт регулирования) // Седьмая международная научно-практическая конференция «Глобализа-ция спорта: Олимпийские игры и международные соревнования»: матер. конф. / под общ. ред. Д. И. Рогачева; сост. О. А. Шевченко. М., 2013. 188 с. С. 118–125.

45 Пенцов Д. А. Защита прав игроков при их переходе (трансфере) из одного клуба в другой // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 2. С. 10–16.

46 Прохоров Е. В. Трансферные контракты в профессиональной спортивной деятельности: право-вая природа и проблемы законодательного регулирования в РФ // Проблемы современного российского права: межд. науч. – практ. конф. … памяти д. ю. н., проф., заслуж. деятеля науки РФ И. Я. Дюрягина (15–16.05.2009): сб. статей. Челябинск, 2009. С. 268–270.

47 Супряга Ж. В. Некоторые вопросы правового регулирования трансферных контрактов // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: матер. конф. / под общ. ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева; сост. Д. И. Рогачев, О. А. Шевченко. М., 2011. 191 с. С. 162–164.

48 Алексеев С. В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: учебник / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2013. 647 с.

49 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Указ. соч.

50 Погосян Е. В. Формы разрешения спортивных споров: монография. М.: Волтерс Клувер, 2011.

51 Сердюков А. В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 113.

52 Соловьев А. А. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт): дис. … д-ра юрид. наук. М. 2012.

53 Dabscheck B. Industrial Relations in Australasian Professional Team Sports // The Otemon Journal of Australian Studies. 2004. Vol. 30. P. 3–22. P. 5. <http: // ir.oullib.otemon.ac.jp/infolib/www/_com/pdf/aus/b0166101.pdf>.

54 Opie H., Smith G. F. Professional Team Sports and Employment Law in Australia: From Individualism to Collective Labor Relations? // Marquette Sports Law Review. 1992, Spring. Vol. 2. Issue 2. P. 211–259. P. 216. <http: // scholarship.law.marquette.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1061&context=sportslaw>.

55 Rottenberg S. The baseball player’s labor market // Journal of Political Economy. 1956. Vol. 64. № 3. P. 242–258.

56 Nafziger James A. R. The Nationality Issue in International Sports Law // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies / Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

57 Wolohan John. Drug Testing in the United States // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies / Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

58 Lozano Cesar G. Evolución y desarrollo en la Argentina de la regulación legal de los futbolistas profesionales // Revista de Derecho del Deporte. 17.04.2012. <http: // www.ijeditores.com.ar/articulos.php?idarticulo=48758&print=2>.

59 Dolabjian D. A., Schmoisman M. A. Derecho y Deporte. (Con especial referencia al fútbol asociación); Tomo I. Marco teórico general. Estructuras yAsociaciones deportivas. Córdoba (Argentina): Lerner Editora S. R. L., 2009. 481 p.

60 Frega Navía R., Meló Filho A. Derecho deportivo nacional e internacional. Buenos Aires (Argentina): Editorial Ad-hoc, 2007. 240 p.

61 Дуб О. Правовые аспекты взаимоотношений между спортсменами и работодателями // Юстиция Беларуси. 2006. № 11. С. 51–53.

62 Колонтай Ю. А. Контракты, трансферы, спортивные агенты: защита интересов спортсменов и спортивных клубов // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. статей/Белорусский республиканский союз юристов. Минск: Ред. журнала «Промышленно-торговое право», 2011. 285 с. С. 178–195.

63 Косяченко Д. Г. Основные проблемы правового регулирования трудовых отношений спортсменов // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. статей. Вып. 2. Минск: Ред. журн. «Промышленно-торговое право», 2012. 384 с. С. 258–267.

64 Каменков В. С. Трудовая ли функция – деятельность профессионального спортсмена // Спор-тивное право в Республике Беларусь: сб. статей/Белорусский республиканский союз юристов. Выпуск 2. Минск: Ред. журнала «Промышленно-торговое право», 2012. 384 с. С. 57–62.

65 Каменкова В. Ю. Правовое регулирование договорных отношений в сфере профессионального спорта // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. статей/Белорусский республиканский союз юристов. Выпуск 2. Минск: Ред. журнала «Промышленно-торговое право», 2012. 384 с. С. 85–90.

66 Томашевский К. Л. Актуальные вопросы соотношения трудового и спортивного права в Беларуси и России // Новое спортивное законодательство и материалы конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев. М.: Проспект, 2008. С. 102–108.

67 Sá Filho F. Menezesde. Pacto laboral e ganhos do atleta profissional de futebol/Dissertação apresentada como requisito parcial à obtenção do título de Mestre em Direito pela Universidade Católica de Pernambuco, sob a orientação do Prof. Dr. Manoel Severo Neto. Recife: Universidade Católica de Pernambuco, 2009. 223 p.

68 Meirim J. M. Legislação do Desporto. 3ª edicão. Coimbra: Coimbra, 2002. 757 p.

69 Beloff M. J., Kerr Т., Demetriou M. Sports Law. Oxford; Portland (Oreg.): Hard Publishing, 1999. 324 p.; Beloff M. J., Kerr T. Sports Law. Oxford: Hart Publishing, 1999. xi; 309 p.

70 Panagiotopoulos D. The Greek Transfer System for Athletes // The International Sports Law Journal. 2004. № 1–2. P. 37–44.

71 Papaloukas M. Sport: CASe law of the Court of Justice of the E. C. Papaloukas Editions, 2008. 324 p.

72 Pandjaitan Hinca IP. Lex sportiva: How Effective FIFA Emergency Committee to Solve Indonesia Football Association Problem // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

73 Basauli Herrero E. La invalidez permanente de los deportistas profesionales: Tesis Doctoral/Universidad Autónoma de Barcelona (Facultad de derecho). 2004. 616 p. <http: // www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/5221/ebh1de1.pdf; jsessionid=D0BDEFB16A3F660258F7B1FDDC1DBDC6.tdx2?sequence=1>.

74 Fernández Avilés J. A., Caballero Pérez M. J. Derecho deportivo y derecho del trabajo // El derecho deportivo en España 1975–2005/Coord. por Ignacio Jiménez Soto, Estanislao Arana García. Sevilla: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, 2005. P. 573–606.

75 Cardenal Carro M. Deporte y derecho, las relaciones laborales en el deporte profesional. Murcia: Servicio de Publicaciones, Universidad, 1996. 436 p.

76 Navarro Aguilera P. El controvertido régimen laboral de los deportistas // <http: // www.iusport.es/php2/index.php?option=com_content&task=view&id=410&Itemid=33>.

77 Flores Chemor M. El Real Decreto 1006/1985 y el Mecanismo de Solidaridad // <http: // www.iusport.es/images/stories/opinion/MARIO-FLORES-RD-1006-DIC-2012-pdf.pdf>. 10.12.2012.

78 Cazorla Prieto L. Derecho del deporte. Madrid: Madrid Tecnos, 1992.

79 Crocetti Bernardi E., De Silvestri A., Amato P., Musumarra L., Marchese T., Forte N. Il rapporto di lavoro dello sportivo. Collana: LEX. 264 p.

80 Vigoriti V. L’arbitrato del lavoro nel calcio. Commentario. Milano: Giuffrè, 2004. ix; 112 p.

81 Spadafora M. T. Diritto del lavoro sportivo. Torino: G. Giappichelli Editore, 2004. X; 206 p.

82 Vidiri G. Il lavoro sportivo tra codice civile e norma speciale // Rivista italiana di diritto del lavoro. 2002. № 1. P. 60.

83 Verrini M. Il rapporto di lavoro sportivo. – б. м., 2005. 212 p.

84 Bisogno C. Il lavoro sportivo in Europa: Tesi di laurea in Diritto del lavoro: Abstract/Università’ degli studi di Salerno; Facoltà di Giurisprudenza. Salerno, 2004.

85 D’Onofrio P. Manuale operativo di diritto sportivo. CASistica e responsabilità. Dogana (Repubblica di San Marino): Maggioli editore, 2007. 616 p.; D’Onofrio P. Sport e giustizia. Santarcangelo di Romagna: Maggioli Editore, 2004. 291 p.

86 Colantuoni L. Diritto sportivo/Prefazioni di Umberto Morello, Francesco Delfini, Luca di Nella, Jacopo Tognon. Torino: G. Giappichelli Editore, 2009. XXXIV; 574 p.; Colantuoni L., Izar A., Revello E. Sports Labour law in Italy/Conference on «International, national and foreign legislation on labor and social security: the current state (comparative analysis)» (Moscow, May 27th 2011). Moscow, 2011. 13 p.

87 Tiberti S. Il lavoro sportivo: professionismo e dilettantismo: Tesi di laurea/Università degli studi di Brescia; Facoltà di giurisprudenza. Brescia, 2011. 164 p.

88 Riva V. Le società sportive come società di entertainment. Il CASo AC Milan: Tesi di Laurea/European school of economics; Facoltà: Economia e marketing internazionale. 2004. 104 p.

89 Rosta F. I contratti di trasferimento delle prestazioni sportive dei calciatori professionisti: Tesi di Laurea/Università degli studi di Genova; Facoltà: Giurisprudenza. Genova, 2000. 284 p.

90 Comazzi R. Il marketing delle società di calcio italiane: confronto con il modello inglese e fattori critici: Tesi di Laurea/Università degli Studi di Torino; Facoltà: Economia. Torino, 1998. 270 p.

91 McLaren Richard H. Governance in Sports Governing Bodies // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

92 Gao Fei. A Tentative analysis on the Athletes Transfer System and Relevant Legal Issues in China-the CASe of Transfer System of CBA (China Basketball Association) // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

93 Wang Xiaoping. A Tentative Analysis on Legal Status and Regulations of Sports Supporters (The CASe of Soccer Supporters) // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. – Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

94 Vieweg Klaus. Techno-Doping // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. – Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013; Vieweg Klaus, Andreas Krause. Sports law In Germany. The monograph Germany is an integral part of Sports Law in the International Encyclopaedia of Laws series, 2013.

95 Kopczyk Renata. Sport and Sex Discrimination – Olympic Games CASe Studies // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos Wang, Xioping Eds. Hellenic Center of Research on Sports Law: Athens, 2013.

96 Voicu Virgil Alexandru. «Emphasizing Juridical Foundations of children’s protection against exploitation through work/Sport in a Constitutional State – Romania», in: Sports Law: an Emerging Legal Order – Human Rights of Athletes [Dimitrios Panagiotopoulos Ed] Nom. Bibliothiki: Athens, 2009.

97 Constantinescu M. The Specifics of the Sport Product and Their Implications within the Marketing Activity // International Journal of Economic Practices and Theories. 2011 (October). Vol. 1. No. 2. P. 71–76. <http: // www.ijept.org/index.php/ijept/article/view/11>.

98 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Sport et contrat de travail. Dakar: Harmattan-Senegal, 2013. 153 p.

99 Cognard J.-R. Contrats de travail dans le sport professionnel. Paris: Juris éditions; Éditions Dalloz, 2012. 128 p.

100 Pautot S., Pautot M. Les contrats de travail des sportifs/Préface de P. Diouf. Voiron: Presses universitaires du sport, 2012. 178 p.

101 Marmayou J.-M., Buy F., Poracchia D., Rizzo F. Droit du sport: Manuel. 2ème édition. Paris: LGDJ, 2009. 920 p.; Marmayou J.-M. L’unité et la pluralité contractuelle entre les mêmes parties (Méthode de distinction)/Presses Universitaires d’Aix-Marseille/Préface Jacques Mestre, 2002. 676 p.

102 Bartošová L. Economic analyses of athletes in the Czech Republic // <http: // www.ondrejsimpach2.ic.cz/publikace/konference_mezinarodni/DOKBAT2013/prispevky/76.pdf>. 8 p.

103 Morgan Bascuñán A. Estatuto laboral del deportista profesional y la Ley 20.178 / Memoria para optar al grado de Licenciado en Ciencias JurídiCAS y Sociales / Facultad de Derecho de la Universidad de Chile; Departamento de derecho del trabajo y de la seguridad social. Santiago de Chile, 2008. 190 p.

104 Domínguez Placencia H., Aranda Macías A. Estatuto laboral de los deportistas profesionales: Análisis de la legislación nacional y del derecho comparado / Facultad de Derecho Universidad de Chile // <http: // www.fedachi.cl/web/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=68&Itemid=>. 30 p. P. 13.

105 Terre F. Introduction générale au droit // Revue internationale de droit comparé. 1992. Vol. 44. No. 1. P. 325–326.

106 Basdevant-Gaudemet Brigitte, et Gaudemet J. Introduction historique au droit, XIII–XX siècles, Librairie générale de droit et de jurisprudence, 2000, p. 384

107 Anne Marmisse. Le rôle de la doctrine dans l’élaboration et l’évolution de la responsabilité civile délictuelle au XXe siècle: Les Petites Affiches, 19–20 septembre 2002.

108 Brunet P., Gaudemet Y. 2011: «La part de la doctrine dans la création du droit public».

109 Christian Mouly. La doctrine, source d’unification internationale du droit // Revue internationale de droit comparé, Année, 1986, Volume 38, Numéro 2, pp. 351–368.

110 Зозуля А. А. Доктрина в современном праве: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006.

111 Мадаев Е. О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.

112 Синюков В. Н. Российская правовая система (вопросы теории): дис. … д-рв юрид. наук. Саратов, 1995.

113 Таль Л. C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ч. I. Общие учения. Ярославль, 1913.

114 Лушников А. М. Методология трудоправовых исследований: традиции и новации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1; Лушников А. М. Теория государства и права: элементарный курс. М., 2009; Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1. М., 2009. С. 12–30.

115 Снигирева И. О. Юридическая доктрина в трудовом права на рубеже веков // Вестник СГАП. 2002. № 4. С. 13–19.

116 Томашевский К. Л. Философия трудового права – новое направление междисциплинарных философско-правовых исследований // Трудовое право. 2006. № 7.

117 Якимова И. С. Правовая природа и сущность современного трудового договора: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.

118 Джиоев С. Х. Отдельные формы содействия трудовой занятости (проблемы правового регулиро-вания) // Российское правосудие. М.: РАП, 2012, № 8 (76). С. 85–96; Джиоев С. Х. Трудоустройство: некоторые вопросы теории и практики правового регулирования // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М.: Изд-во МГЮА, 2006, № 2. С. 310–330; Джиоев С. Х. О трудовой миграции иностранных спортсменов, тренеров и иных специалистов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 9.

119 Завгородний А. В. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в России // Трудовое право в России и за рубежом. М.: Юрист, 2010, № 1. С. 41–51; Завгородний А. В. Гарантии, установленные государством за счет средств работодателя при увольнении работников (сравнительно-правовые аспекты российского и зарубежного трудового законодательства) // Российский ежегодник трудового права. № 8. 2012. С.-Пб., 2013. С. 538–552; Завгородний А. В. Изменение трудового договора // Трудовые споры. М.: Изд. дом «Арбитражная практика», 2007, № 11. С. 29–39.

120 Куренной А. М. Трудовые споры: понятие и общая характеристика правового регулирования. Коллективные трудовые споры // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. М.: Изд. дом «Буквовед», 2007, № 4. С. 4–17; Куренной А. М. Материальная ответ-ственность сторон трудового договора // Законодательство. М., 2003, № 7. С. 38–43; Куренной А. М. Правовое регулирование заключения трудового договора и переводов на другую работу // Законодательство. М., 2002, № 11. С. 60–72; Куренной А. М. Правовое регулирование охраны труда // Законодательство. М., 2001, № 7. С. 54–61; Куренной А. М. Современные тенденции в правовом регулировании социально-трудовых отношений // Труды юридического факультета. М.: Правоведение, 2010, Кн. 12. С. 240–246; Куренной А. М. Глобализация и ее влияние на правовое регулирование труда профессиональных спортсменов: состояние и перспективы // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 3. С. 36–38.

121 Сафонов В. А., Баранов Д. С., Акты общероссийских спортивных федераций в системе источни-ков трудового права: постановка проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. М.: Юрист, 2012, № 2. С. 29–32.

122 Скачкова Г. С. Дифференциация в трудовом праве и Трудовой кодекс РФ // Цивилист. М.: АНО «Юридические программы», 2012, № 2. С. 86–94; Скачкова Г. С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта // Трудовое право. М., 2002, № 5. С. 65–73; Скачкова Г. С. Особенности регулирования труда лиц, предусмотренные ст. 351.2 Трудо-вого кодекса РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4. С. 27–31; Скачкова Г. С. Особенности обеспечения общественного порядка при проведении официального спортивного соревнования // Право и государство: теория и практика. 2014. № 12.

123 Хохлов Е. Б. Заключение и изменение трудового договора // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. М.: Изд. дом «Буквовед», 2007, № 4. С. 18–25.

124 Шестерякова И. В. Проблемы совершенствования трудового законодательства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Саратов: ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.», 2013, № 6 (95). С. 253–259; Шестерякова И. В. Международно-правовое регулирование труда работников-мигрантов // Российский юридический журнал. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2008, № 5. С. 50–53; Шестерякова И. В. Трудовое законодательство: новые стандарты качества // Право и государство: теория и практика. М.: Право и государство, 2008, № 6 (42). С. 88–90; Шестерякова И. В. Право работников на достойный труд и его реализация в трудовом законодательстве РФ // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП, 2009, № 6 (70). С. 194–198; Вестник Саратовской государственной юридической академии (старое название – Вестник Саратовской государственной академии права).

125 Vilorio D. More than play: Three careers in sports // Occupational Outlook Quarterly. Summer 2012. 11 p. <http: // www.bls.gov/opub/ooq/2012/summer/art01.pdf>.

126 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Указ. соч.

127 Каменков В. С. Правовые проблемы в деятельности белорусских спортивных судей // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. статей/Белорусский республиканский союз юристов. Минск: Ред. журнала «Промышленно-торговое право», 2011. 285 с. С. 50–58.

128 Vilorio D. Указ. соч.

129 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Указ. соч.; Шевченко О. А. Проблемы правового регулирования труда спортивных тренеров // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 3.

130 Базыкин А. Е. Правовое регулирование труда тренеров: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 217 с.

131 Леонов А. С. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров // Третья международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: матер. конф. / под ред. К. Н. Гусова, А. А. Соловьева; сост. Д. И. Рогачев, к. ю. н. О. А. Шевченко. М., 2010. С. 57–58.

132 Findlay H. A., Corbett R., Lech D. W. A guide to employment contracts for coaches/Centre for Sport and Law of Brock University // <http: // www.sportlaw.ca/wp-content/uploads/2011/03/a-Employment-A-Guide-to-Employment-Contracts-for-Coaches-2003.pdf>. 2003. 20 p. P. 3.

133 Каменков В. С. Право о спортивном тренере // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 4. С. 21–25; Каменков В. С. Право о спортивном тренере // Спортивное право в Республике Беларусь: сб. статей / Белорусский республиканский союз юристов. Минск: Ред. журнала «Промышленно-торговое право», 2011. 285 с. С. 37–49.

134 Pautot S., Pautot M. Указ. соч.

135 Cognard J.-R. Contrats de travail dans le sport professionnel [Трудовые контракты в профессиональном спорте]. Paris: Juris éditions; Éditions Dalloz, 2012. 128 p.

136 Navarro Aguilera P. El controvertido régimen laboral de los deportistas // <http: // www.iusport.es/php2/index.php?option=com_content&task=view&id=410&Itemid=33>.

137 Шевченко О. А. Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. М.: Проспект, 2014. 104 с.

138 Юридический словарь Алана Лекура (Alain P. Lecours). Авторский перевод // URL: (перевод автора).

139 Chevallier J. Doctrine juridique et science juridique // Droit et Société 50–2002. Р. 103–119) (перевод автора).

140 Stahl F. J. The Doctrine of State and the Principles of State Law // URL:; Cihon Patrick J., Cas-tagnera J. O. Employment and Labor Law // URL: http://books.google.ru/books? id=25fiKB2UtSIC&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage &q&f= false.

141 Tiller E. H., Cross F. B. What is Legal Doctrine // northwestern University Law Review. 2006. Vol. 100. № 1. P. 518.

142 Таль Л. C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ярославль, 2013. С. 57–59.

143 Якимова И. С. Правовая природа и сущность современного трудового договора: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 24–28.

144 Собянина М. Д. Принципы институтов российского трудового права: дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2006. С. 45–49.

145 Коротаева А. М. Трудовое право Европейского союза: анализ с позиций российской и западной юридических доктрин: дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2011. С. 67–71.

146 Томашевский К. Л. Философия трудового права – новое направление междисциплинарных философско-правовых исследований // Трудовое право. 2006. № 7. С. 14–18.

147 Лушников А. М. Методология трудоправовых исследований: традиции и новации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 15–17; Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1. М., 2009. С. 12–30.

148 Шугрина Е. С. Техника юридического письма: учеб. – практ. пособие. М.: Дело, 2000. С. 67–73.

149 Васильев А. А. Правовая доктрина как источник права: вопросы теории и истории: моногр. М.: Юрлитинформ, 2009. С. 36–45.

150 Бошно С. В. Доктринальные и другие нетрадиционные источники формы права // Журн. рос. права. 2003. № 1. С. 7–11.

151 Синюков В. Н. Российская правовая система (вопросы теории): автореф. дис. … докт. юрид. наук. Саратов, 1995. С. 23–29.

152 Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 1996. С. 64–49.

153 Мадаев Е. О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 13–17.

154 Васильев А. А. Правовая доктрина как источник права: историко-теоретические вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 16–19.

155 Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.

156 Снигирева И. О. Общее и особенное в нормах о дисциплинарной ответственности // Ежегодники права (Российский ежегодник трудового права). № 9. 2013 / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 2014. С. 156–168.

157 Chodosh H. Neither Treaty nor Custom: The Emergence of Declarative International Law // Texas International Law Journal. 1991. № 26. P. 88; Weil P. Towards Relative normativity of International Law // American Journal of International Law. 1983. № 77. P. 413.

158 Brummer C. Soft Law and the Global Financial System: Rulemaking in thе 21s Century. Cambridge University Press, 2012.

159 Goldsmith J. L., Posner E. A. International Agreements: A Rational Choice Approach // Virginia Journal of International Law. 2003. № 44.

160 Zaring D. International Law by other Means: The Twilight Existence of International Financial Regulatory Organizations // Texas International Law Journal. 1998. № 33.

161 Fratianni M., Pattison J. International Financial Architecture and International Financial Standards // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. 2002. Vol. 579. № 1.

162 Ponkin I. V., Ponkina A. I. On correlation of lex sportiva and sports law // International Sports Law Review Pandektis (ISLR/Pandektis), Vol. 10: 3–4, 2014. P. 410–415.

163 Григоревич В. В. Физическая культура Древней Греции // Всеобщая история физической культуры и спорта. М.: Советский спорт, 2008. С. 46–50.

164 Bradley R. History of the American Basketball League // URL: http://www.apbr.org/ablhist.html.

165 Basic Volleyball Rules // URL: http://www.fivb.org/en/volleyball/Basic_Rules.asp.

166 Diouf P. Préface // Pantot S., Pantot М. Les contrats de travail des sportifs. Voiron: Presses universitaires du sport, 2012. P. 11.

167 Domínguez Placencia H., Aranda Macías A. Estatuto laboral de los deportistas profesionales: Análisis de la legislación nacional y del derecho comparado/Facultad de Derecho Univer-sidad de Chile // URL: http://www.fedachi.cl/web/index.php?option=com_docman&task=doc_ download&gid=68&Itemid.

168 URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/61/10.

169 Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. 26 с.; Овчинникова Н. А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 204 с.; Тукманов С. А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 178 с.

170 Шаповалов А. В. О проекте Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Новое спортивное законодательство и материалы Международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев. М., 2008. С. 97.

171 Рогачев Д. И. О новом Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Спортивное право: перспективы развития: материалы II Междунар. науч. – практ. конфер. / сост. Д. И. Рогачев, М. А. Прокопец. М.: МАКС Пресс, 2009. С. 34.

172 Овчинникова Н. А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 204 с..

173 Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 210 с.

174 Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. 26 с.

175 Panagiotopoulos D. Р. Sportslaw: Structures, Practice, Justice, Sports Science and Studies/Dimitrios Panagiotopoulos, Wang Xioping (Eds.). Athens, 2013.

176 Справедливая игра – путь к победе: Кодекс спортивной этики: принят 24.09.1992, пересмотрен 16.05.2001 // URL: www.olympic.org.

177 Бюл. международных договоров. 2000. № 2.

178 Бюл. международных договоров. 2000. № 1.

179 Panagiotopoulos D. P. General principles of law in international sports activities and lex sportiva // International Sports Law Review Pandektis (ISLR/Pandektis), Vol. 10: 3–4, 2014. P. 400–410.

180 CAS (15.12.2002–2002/0/372) NOC et al. v IOC. Rn. 27. Digest of SAS Awards I 1986–1998. 2000. P. 351, 358.

181 Погосян Е. В. Формы разрешения спортивных споров: моногр. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 24–29.

182 Алексеев С. В. Принципы олимпийского права // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 1. С. 25–29.

183 Vieweg K. Lex sportiva and the fairness principle // International Sports Law Review Pandektis (ISLR/Pandektis), Vol. 10: 3–4, 2014. P. 380–385.

184 Ракитский Б. В., Ракитская Г. Я. Экономика труда (социально-трудовые отношения): учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010. С. 78–80.

185 Алмаева Ю. О. Качество правового опосредования социально-трудовых отношений в России Законом 1886 г. // История государства и права. 2011. № 21; Халдеева Н. В. Проблемы регулирования социально-трудовых отношений работников Крайнего Севера // Современное право. 2013. № 2; Реброва Т. А. Институт социального партнерства в системе социально-трудовых отношений: моногр. Оренбург, 2011 и др.

186 На пути к социальному партнерству. Развитие социально-трудовых отношений в современной России: от односторонне-командного управления к трехстороннему сотрудничеству (спец. прил. к бюлл. «Конституционный вестник»). М., 1993; Что нужно знать о социальном партнерстве. М.: АТиСО, 1994; Реформирование трудовых отношений и социальное партнерство: материалы «круглого стола» клуба «Реалисты» и Института труда). М., 1995 и др.

187 Горохов Б. А. Современное правовое регулирование социально-трудовых отношений в России: средства, механизм, источники и особенности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006.

188 Куликов В. В., Мамытов Е. Г. Социально-трудовые отношения в современной российской экономике, их состояние и тенденции развития // URL: http://niitss.ru/analytics/ma-terials/15v.doc.

189 Официальный сайт Бюро МОТ в Москве: URL: www.ilo.ru.

190 Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

191 Таль Л. C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ч. I. Общие учения.

192 Войтинский И. С. Трудовое право СССР. М.; Л., 1925.

193 Варшавский К. М. Трудовое право СССР. М., 1924.

194 Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1959.

195 Таль Л. C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ч. I. Общие учения.

196 Право на труд: очерки по советскому праву / отв. ред. Д. В. Швейцер. М.: Изд-во АН СССР, 1951.

197 Гусов К. Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1993.

198 Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука, 1978.

199 Рос. газ. 2013. № 296.

200 Pautot S., Pautot M. Les contrats de travail des sportifs/Préface de P. Diouf. Voiron: Presses universitaires du sport, 2012. P. 39–40.

201 Вишняков А. К. Особенности условий труда надомников (правовой аспект): дис. … канд. юрид. наук. Одесса, 1982.

202 Хныкин Г. В. Специальные трудовые договоры: позиция законодателя и практика применения. СПб.: Изд-во юридического факультета С.-Петербургского гос. ун-та, 2007.

203 Александров Н. Г. Трудовое правоотношение: моногр. М.: Проспект, 2008.

204 Пашерстник А. Е. Дисциплина труда в СССР. М.: Госюриздат, 1950.

205 Особенности регулирования труда профессиональных спортсменов, их специальный правовой статус исследованы в третьей главе работы.

206 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

207 Хныкин Г. В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 20–22.

208 Feldman G. Antitrust Versus Labor Law in Professional Sports: Balancing the Scales after Brady v. NFL and Anthony v. NBA // University of California, Davis, Law Review. 2012. Vol. 45. № 4. P. 1236 // URL: http://law-review.law.ucdavis.edu/issues/45/4/Articles/45–4_Feld-man.pdf.

209 Официальный сайт РФС.

210 Leeds M. A., Allmen P. von. The Economics of Sports. Boston: Addison-Wesley, 2002. P. 292 // URL: http://www.aw-bc.com/info/leeds_vonallmen/Chapter8.pdf.

211 Yorgakaros G. Avoiding the next Sports Lockout / U. S. version of The new York Times // URL: http://www.nytimes.com/2011/07/27/opinion/27Yorgakaros.html?_r=0.

212 Verrini M. Il rapporto di lavoro sportivo. Б. г., 2005. P. 29.

213 Navarro Aguilera P. El controvertido régimen laboral de los deportistas.

214 Sempere Navarro A. V. Prologo // Cardenal Carro M. Deporte y derecho, las relaciones laborales en el deporte profesional. Murcia: Servicio de Publicaciones, Universidad, 1996. P. 17.

215 Балицкий К. С. Проблемы правового регулирования труда спортсменов и тренеров в Россий- ской Федерации // Рос. юрид. журн. 2010. № 3. С. 202–206.

216 Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10.

217 Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук.

218 URL: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1995/trabajo/334.htm.

219 Решение Комитета по статусу игроков от 06.07.2010 № 1 (архив автора).

220 Решение Комитета по статусу игроков от 02.02.2011 № 7 (архив автора).

221 Решение Комитета по статусу игроков от 24.05.2011 № 11/3 (архив автора).

222 Лушникова М. В. Метод трудового права и политика социального партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1. С. 2–6.

223 Давулис Т. Либерализация трудового права в Литве: желания и возможности // Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ): сб. материалов VII Междунар. науч. – практ. конфер. М., 2011.

224 Соловьев А. А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: моногр. М., 2011.

225 Panagiotopoulos D. P. Sporting activity in the European Union // I. S.L. R. Pandektis. 2003. Vol. 5:2.

226 Документы Парламентской Ассамблеи Совета Европы // URL: http://www.coe.int/t/R/Parlia mentary_Assembly/[Russian_documeNts]/%5B2008%5D/%5BJan2008%5D.

227 Panagiotopoulos D. P. The Application of the Lex sportiva in the Context of national Sports Law // I. S.L. R. Pandektis. 2008. Vol. 7:1–2; Auneau Gérard. The Treatment of Exceptional Sports CASes in Common, national and European Law: Moving Towards an International Customary Law of Sport // Ibidem.

228 Документы Парламентской Ассамблеи Совета Европы // URL: http://www.coe.int.

229 Latty F., Pellet A., Rogge J. La Lex sportiva: Recherche sur le droit transnational // Etudes de Droit International, Vol. 3. BrillAcademicPublisers, 2007. Р. 423.

230 Maliesky D. Le Comité international olympique: une diplomatie parallele. Paris: La documen-tation francaise, 2001. Р. 48.

231 Лушникова М. В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1997.

232 Хныкин Г. В. Становление и развитие локального трудового права в России // Труды юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. 2010. Кн. 12.

233 URL: http://www.minsport.gov.ru.

234 Хамовнический районный суд г. Москвы, 2013 // URL: http://hamovnichesky.msk.sudrf.ru.

235 Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М., 2012.

236 Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Ти-хомирова. М., 2010.

237 Шаститко А. Е. Ошибки I и II рода в экономических обменах с участием третьей стороны-гаранта // Журнал Новой экономической ассоциации. 2011. № 10; Monty G. EC Competition Law, 2007; Карапетов А. Г., Савельев А. И. Свобода договора и ее пределы: в 2 т. М., 2012.

238 Korobkin R. Bounded Rationality, Standard Form Contracts and Unconscionability // 70 The University of Chicago Law Review, 2003.

239 Костян И. А. Правовые проблемы защиты трудовых прав работников в условиях рыночных отношений в России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009.

240 Сошникова Т. А. Проблемы совершенствования законодательства о профсоюзах // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 3. С. 9–12.

241 URL: http://www.rfs.ru.

242 Погосян Е. В. Альтернативные формы разрешения спортивных споров (сравнительно-правовой аспект) // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 8. С. 26–29.

243 Определение Московского городского суда от 12.12.2011 по делу № 33–41158 // СПС «КонсультантПлюс».

244 Сумской Д. А. Досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с пересмотром результатов спортивных соревнований // Рос. юстиция. 2011. № 8. С. 45–47.

245 Определение Московского городского суда от 02.12.2010 по делу № 33–34984 // СПС «КонсультантПлюс».

246 СПС «КонсультантПлюс».

247 Leeds M. A., Allmen P. von. The Economics of Sports. Boston: Addison-Wesley, 2002. P. 292; URL: http://www.aw-bc.com/info/leeds_vonallmen/Chapter8.pdf.

248 Masteralexis L. P., Masteralexis J. T. How labor relations in professional sports have evolved to depend on lockouts, decertification, and disclaimers rather than traditional bargaining // URL: http://www.srlawebsite.com/wp-content/uploads/2013/03/Session-55-Masteralexis-Masteralexis. pdf; Yorgakaros G. Avoiding the next Sports Lockout/U. S. version of The New York Times // URL: http://www.nytimes.com/2011/07/27/opinion/27Yorga-karos.html?_r=0.

249 Статья 10 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. предусматривает: «Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом» (Universal Declaration of Human Rights. Official Records of the General Assembly.Third Session. Supplement № 13 (A/810). P. 71).

250 В п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. говорится: «Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» (UN Treaty Series. Vol. 999. P. 171).

251 В п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. предусматривается: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» (UN Treaty Series. Vol. 213. P. 221).

252 Vázquez Gómez G. La Educación Física // Teoría de la Educación. Madrid: Taurus Ediciones, 1994. P. 113.

253 Real Decreto № 1006/1985, de 26 de junio de 1985, por el que se regula la relación laboral especial de los deportistas profesionales // Boletín Oficial del Estado. 27.06.1985. № 153. P. 20075–20077. Действующая редакция: URL: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id= BOE-A-1985–12313.

254 Panagiotopoulos D. P. Sports law: Lex sportiva & Lex Olympica: theory and praxis. Athens: Ant. N. Sakkoulas, 2011 (перевод автора).

255 Πινακασ περιεχομενων № 2725/1999 // URL: http://ideadgr.wordpress.com/2012/03/27/πινα-κασ-περιεχομενων-ν-27251999.

256 ΕφΑθ (Athens Court of Appeals) 5151/2006, ΔΕΝ (Deltio Ergatikis Nomothesias – Labor law BulletiN) 62/2006, P. 1657; ΜονΠρΛαμίας (Lamia One-Member Court of First Instance) 156/2004, Lex sportiva 5-2006, P. 71; Panagiotopoulos D. P. Sports law: Lex sportiva & Lex Olympica: theory and praxis. P. 657–658.

257 Ley General de los Estados Unidos Mexicanos de 05.06.2013 de Cultura Física y Deporte // URL: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgcfd/LGCFD_orig_07juN13.pdf.

258 Ley № 20.160 de 15.02.1973 «Estatuto del Jugador de Fútbol Profesional» // URL: http://www.eldial. com/suplementos/deportivo/legislacion/L0002.asp.

259 Decreto de la República Bolivariana de Venezuela de 13.04.2012 № 8.938 «Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras» // URL: http://www.lottt.gob.ve.

260 Ley del Perú de 20.12.1995 № 26.566 «Regimen laboral de los jugadores de futbol profesional» // URL: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1995/trabajo/334.htm.

261 Código del Trabajo de la República de Chile // URL: http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/articles-95516_recurso_1.pdf.

262 Ley del Ecuador de 01.06.1994 № 56 del futbolista profesional // Registro Oficial Suplemento. 1994. № 462; URL: http://www.asambleanacional.gob.ec.

263 Sportalikums // URL: http://likumi.lv/doc.php?id=68294.

264 Art. 5 comma 2, lett. D, d. lgs. № 242/1999.

265 Legge del 23 marzo 1981 № 91 «Norme in materia di rapporti tra società e sportivi professionisti» // Gazzetta Ufficiale. 1981. № 86; URL: http://www.normattiva.it/uri-res/n2ls?urn: nir: stato: legge:1981-03-23; 91#nav.

266 Wang Q. Theoretic Study on Theory of Professional Sports League (Doctoral dissertation). China Beijing Sports University, 2004.

267 Zhang L. The preparation for the development of Chinese professional sports clubs // Paper presented at the Seminar of Sports Development Strategy of State General Administration of Sports, collected in the Compilation of Papers of the Seminar of national Sports Development Strategy –1998 // Wang Q. Legal relations of parties involved in professional sports // e-Lex sportiva Journal (L.Sp.J) (ISS № 2241–7079). 2013. Vol. I:2. Issue 2.

268 Tan Jianxiang. The professionalism development of Chinese competitive sports from the perspective of football reform // The seminar of sports development strategy of state general administration of sports the collection of papers of the seminar of national sports development strategy – 1998 // Wang Q. Legal relations of parties involved in professional sports // e-Lex sportiva Journal (L.Sp.J). 2013. Vol. I:2. № 2.

269 Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. 21.01.2014. 2/2123.

270 Cazorla Prieto L. Derecho del deporte. Madrid: Madrid Techos, 1992.

271 Sentencia de Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 30 de abril de 2002 (AS 2072) // URL: http://www.poderjudicial.es; Sentencia de Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 20 de marzo de 2002 (JUR 119298) // URL: http://www.poderjudicial.es; Sentencia de Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 31 de enero de 2002 (JUR 75442) // URL: http://www.poderjudicial.es.

272 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

273 Statuto del Comitato Olimpico Nazionale Italiano/Adottato dal Consiglio Nazionale Il 3 luglio 2012; Approvato con D. P.C. M. Presidenza del Consiglio del 17 settembre 2012 // URL: http://www.coni.it/images/Statuto_3-7-2012.pdf.

274 Marani Toro I., Marani Toro A. Gli Ordinamenti sportivi. Milano: A. Giuffrè, 1977. P. 97.

275 BVerfGE 6, 32 at 36 et seq.; 8, 328; BVerwGE 80, 137 at 152 et seq.

276 Vieweg K. Techno-Doping // Sports law, Structures, Practice, Justice-Sports Science and Studies; Vieweg K., Krause A. Sports law In Germany: The monograph Germany is an integral part of Sports Law in the International Encyclopaedia of Laws series. 2013.

277 BAG, NJW 2004. S. 461–462.

278 MuKo/Muller-Gluge, 5th edition 2009, § 611 BGB, mn. 228; Preis, Arbeitsrecht, 3rd edition 2009, 57.

279 Preis, Arbeitsrecht, 3rd edition 2009, 57.

280 BAG, AP no. 51 to § 611 BGB Abhдngigkeit = DStR 1991, 290; Schaub/Vogelsang, Arbeitsrecht, 14th edition 2011, § 8, mn. 9; forthcoming Bepler, Zum Beschaftigungsanspruch des Lizenzfusballers, in: id. (ed.), Sportler, Arbeit und Statuten, 2000, 43 at 48; for professional football Küpperfahrenberg, Die arbeitsrechtliche Stellung von Spielern und Trainern im Lizenzfusball, 2004, 24; Kaske, Das arbeitsrechtliche Direktionsrecht und die arbeitsrechtliche Treuepflicht im Berufssport, 1983, 12.

281 Law 2725/1999, πινακασ περιεχομενων № 2725/1999 // URL: http://ideadgr.wordpress.com/2012/03/27/πινακασ-περιεχομενων-ν-27251999.

282 Panagiotopoulos D. P. Sports law: Lex sportiva & Lex Olympica: theory and praxis. Athens: Ant. N. Sakkoulas, 2011 (перевод автора).

283 URL: http://www.loc.gov/law/help/guide/nations/nireland.php.

284 Relación laboral de los deportistas profesionales // URL: http://guia.lexespana.com/trabajo/rela-cioneslaborales/relacion-laboral-de-los-deportistas-profesionales.

285 Boletín Oficial del Estado. 1990. № 249. Цит. по: Соловьев А. А., Понкин И. В. Испанское законодательство о спорте. М., 2011. 158 с.

286 Real Decreto Legislativo № 1/1995, de 24 de marzo de 1995, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (Vigente hasta el 01 de Enero de 2014) // Boletín Oficial del Estado. 29 March 1995.

287 Real Decreto № 1006/1985, de 26 de junio de 1985, por el que se regula la relación laboral especial de los deportistas profesionales // Boletín Oficial del Estado. 1985. № 153.

288 Navarro Aguilera P. El controvertido régimen laboral de los deportistas // URL:. es/php2/index.php?option=com_content&task=view&id=410&Itemid=33.

289 ibidem.

290 Statuto del Comitato Olimpico Nazionale Italiano: Adottato dal Consiglio Nazionale il 3 luglio 2012; Approvato con D. P.C. M. Presidenza del Consiglio del 17 settembre 2012.

291 Colantuoni L., Izar A., Revello E. Sports Labour law in Italy/Conference on «International, national and foreign legislation on labor and social security: the current state (comparative analysis)». (Moscow, May 27th 2011). M., 2011; Colantuoni L., Revello E. Contractual stability in professional football // Спортивное право: перспективы развития: материалы VI Междунар. науч. – практ. конф. / под общ. ред. К. Н. Гусова. М., 2012.

292 Darba likums // URL: http://likumi.lv/doc.phpid=26019.

293 Sporta likums // URL: http://likumi.lv/doc.php?id=68294.

294 URL: http://www.pip.gov.pl/html/pl/html/k0000000.htm (перевод автора).

295 URL: http://prawo.legeo.pl/prawo/ustawa-z-dnia-25-czerwca-2010-r-o-sporcie (перевод автора).

296 Zasady regulujące stosunki pomiędzy klubem sportowym a zawodnikiem profesjonalnym // URL: http://www.msport.gov.pl.

297 Официальный сайт Польской футбольной Федерации: URL: http://www.pzpn.pl/index.php.

298 Матти М. Источники трудового права Финляндии // Защита трудовых прав работников в России и Финляндии: моногр. / отв. ред. Е. Мачульская, М. Миккола. М., 2013.

299 URL: http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/1998/19981054.

300 URL: http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/1998/19981054.

301 Code du travail // URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050.

302 Code du sport // URL: http://legifrance.gouv.fr. Dernière modification du textele 25 octobre 2013.

303 Convention collective Nationale du sport du 7 juillet 2005 étendue par arrêté du 21 Novembre 2006/Brochure № 3328.

304 Pautot S., Pautot M. Op. сit. P. 25, 29.

305 Спортивный кодекс Франции. Законодательная часть/пер. с фр. и вступ. ст. А. А. Соловьева. М., 2009. 134 с; Спортивный кодекс Франции. Регламентарная часть – Декреты. Книги I и II/пер. с фр. и вступ. ст. А. А. Соловьева. М., 2010. 203 с.; Спортивный кодекс Франции. Регламентарная часть – Декреты. Книги III и IV/пер. с фр. и вступ. ст.; предисл. В. А. Фетисова. М., 2012. 126 с.

306 Подробнее см.: Pautot S., Pautot M. Op. cit.

307 La convention collective du personnel des centres équestres, signée le 11 juillet 1975 (архив автора).

308 La convention collective nationale du golf, signée le 5 avril 1995 (архив автора).

309 La convention collective nationale des métiers du football «Charte du football professionnel» (архив автора).

310 La convention collective du rugby professionnel, signée le 29 mars 2005 (архив автора).

311 La convention collective de branche du basket professionnel, signée le 18 juin 2005 (архив автора).

312 L’accord collectif des coureurs cyclistes professionnels du 29 septembre 2006 (архив автора).

313 URL: http://www.zakon.hr/z/307 (перевод автора).

314 URL: http://www.zakon.hr/z/300/Zakon-o-sportu.

315 URL: http://www.zakon.hr/z/499/Zakon-o-reguliranim-profesijama-i-priznavanju-inozemnihstru% C4 %8Dnih-kvalifikacija.

316 URL: http://www.mrms.hr/wp-content/uploads/2013/10/regulirane-profesije.pdf.

317 URL: http://www.msmt.cz.

318 URL: http://www.mpsv.cz/files/clanky/3221/Labour_Code_2012.pdf.

319 URL: http://is.muni.cz/th/176242/pravf_m/DP_Zdanovani_sportovcu.pdf.

320 Carlson L. The fundamentals of Swedish Law. Studentlitteratur, 2012.

321 Labor law in Sweden and Russia/under total ed. Olga Shevchenko and Kerstin Ahlberg. M., 2013.

322 URL: http://www.spelarforeningen.com/wp-content/uploads/2012/05/Slutligt-kollektivavtal-SFS-SEF-2012-05-01-2015-12-31.pdf.

323 URL: http://www.spelarforeningen.com/wp-content/uploads/2009/06/KOLLEKTIVAVTAL-EFD-SFS_ slutligt-avtal.pdf.

324 URL: http://chinalawinfo.ru/social_law/law_labour_contract.

325 The Regulations of the People’s Republic of China on Anti-Doping // URL: news/doping_control/2004–11–18/394249.html.

326 Wang Q. Legal relations of parties involved in professional sports.

327 Hayden Opie, Graham F. Smith. Professional Team Sports and Employment Law in Australia: From Individualism to Collective Labor Relations, 2 Marq. Sports L. J. 211 (1992) $ URL: http://scholarship.law.mar-quette.edu/sportslaw/vol2/iss2/6.

328 Дело Buckley v. Tutty // 125 C. L.R. 353 (1971) (Austl.); дело Zuis v. Wirth Bros // 93 C. L.R. 561 (1955) (Austl.) // URL: http://scholarship.law.marquette.edu/sportslaw/vol2/iss2/6.

329 Подробнее см.: Ботнев С. В. Государственное управление в области спорта в Австралии. М., 2013 (Сер. Актуальные проблемы спортивного права. Вып. 20).

330 URL: http://www.legislation.govt.nz/act/public/2000/0024/latest/whole.html.

331 URL: http://www.nzrpa.co.nz/media/documents/Collective_Agreement_2013–2015_1.pdf.

332 Ley General de los Estados Unidos Mexicanos de 05.06.2013 de Cultura Física y Deporte // URL: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgcfd/LGCFD_orig_07jun13.pdf.

333 Ley Federal de los Estados Unidos Mexicanos de от 02.12.1969 del trabajo // URL: http://www.stps.gob.mx/bp/micrositios/reforma_laboral/archivos/Noviembre.%20Ley%20Federal%20del%20Trabajo%20Actualizada.pdf. Última reforma: 30 Noviembre 2012.

334 URL: http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?c=ecfr& sid=99c9a20e960f56be66f17ae91b52c 888& rgn=div5& view=text& node=29:1.1.1.1.30& idNo=29#29:1.1.1.1.30. 4.48.11.

335 Nafziger J. A. R., Ross S. F. Handbook on International Sports Law. 2011.

336 URL: http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/LA/htm/LA.406.htm.

337 URL: http://info.sos.state.tx.us/pls/pub/readtac$ext.TacPage?sl=R&app=9&p_dir=&p_rloc=&p_ tloc=&p_ ploc=&pg=1&p_tac=&ti=28&pt=2&ch=112&rl=401.

338 URL: http://www.leginfo.ca.gov/cgi-bin/displaycode?section=bpc&group=18001-19000&file=18895-18895.2.

339 URL: http://www.kslegislature.org/li/b2013_14/statute/044_000_0000_chapter/044_015_0000_article/044_ 015_ 0017_section/044_015_0017_k.

340 URL: http://le.utah.gov/code/TITLE15/pdf/15_09_010200.pdf.

341 Lozano G. C. Evolución y desarrollo en la Argentina de la regulación legal de los futbolistas profesionales // URL: http://www.ijeditores.com.ar/articulos.php?idarticulo=48758&priNt=2.

342 URL: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25552/texact.htm.

343 Ley № 20.655 «Promoción de las actividades deportivas en todo el país» // Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки. М., 2012.

344 Ley № 20.160 de 15.02.1973 «Estatuto del Jugador de Fútbol Profesional».

345 Ley Orgánica de la República Bolivariana de Venezuela del Deporte, Actividad Física y Educación // Gaceta Oficial. 2011. № 387.592.

346 Decreto de la República Bolivariana de Venezuela № 8.938 de 13.04.2012 «Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras» // URL: http://www.lottt.gob.ve.

347 Ley general del Perú del trabajo // URL: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2006/trabajo/ley-general/texto.pdf.

348 Nueva ley procesal del Perú № 29.497 de 13.01.2010 del trabajo // URL: boxuser-content.com/u/44488179/Ley-29497-Nueva-Ley-Procesal-del-Trabajo.pdf; URL:.com/Nueva-ley-procesal-del-trabajo-el-peruano.html; URL: http://docs.peru. Jus-tia.com/federales/leyes/29497-jan-13-2010.pdf.

349 Ley del Perú № 28.036 de promoción y desarrollo del deporte // URL: trans-parencia_ipd/documentos/marcolegal/ley_28036.pdf.

350 Ley del Perú № 26.566 de 20.12.1995 «Regimen laboral de los jugadores de futbol profesional» // URL: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1995/trabajo/334.htm.

351 Código del Trabajo de la República de Chile // URL: http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/articles-95516_ recurso_1.pdf.

352 Ley de la República de Chile № 20.178 de 02.04.2007 regula la relacion laboral de los deportistas profesionales y trabajadores que desempeñan actividades conexas // URL: navegar? idnorma=260388.

353 Ley de Chile № 19.712 de 30 de enero de 2001 del deporte; Ultima Modificación – Ley № 20190 de 05.06.2007) // URL: http://www.leychile.cl/navegar? idnorma=181636&buscar= deporte; URL: http://www.leychile.cl/navegar?idnorma=181636& idVersion=2011–01–22.

354 Código del trabajo del Ecuador: Registro Oficial Suplemento. 16.12.2005. № 167; Contiene hasta la reforma del 26.09.2012. Actualizado a mayo 2013 // URL: 20LABORAL/C%F3digo%20de%20Trabajo.htm.

355 Ley del Ecuador № 56 de 01.06.1994 del futbolista profesional; Registro Oficial Suplemento. 15.06.1994. № 462 // URL: http://www.asambleanacional.gob.ec.

356 Ley del Ecuador de 29.07.2010 del deporte // URL: http://www.coe.org.ec/images/pdf/RegistroOficial255_ LeyDeporte.pdf. Últimaactualizaciónen 02.07.2013.

357 Толкунова В. Н., Гусов К. Н. Трудовое право России: учеб. пособие. М., 1995; Трудовое право: учеб. / под ред. О. В. Смирнова. М., 1996; Молодцов М. В. и др. Трудовое право России. М., 2001.

358 Федин В. В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005.

359 Трудовое право России: учеб. / под ред. А. С. Пашкова. СПб., 1994.

360 Труды ВЮЗИ. М., 1965. Т. 3.

361 Александров Н. Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования // Ученые труды ВИЮН. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1947. Вып. 9.

362 Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.

363 Жильцов М. А. Правосубъектность организации как работодателя: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 2002.

364 См., например: Зайцева О. Б. Трудовая правосубъектность как правовая категория. Оренбург, 2008; Черных Н. В. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004 и др.

365 Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2; Драчук М. А. Субъекты трудового права: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2002; Улюмджиев Е. А Правовое регулирование статуса работника: проблемы эффективности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009 и др.

366 Орзих М. Ф. Правовой статус личности как политическая форма социалистического правопорядка // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года.

367 См.: Буянова А. В. Возникновение и изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетним // Современный юрист. 2013. № 2 (3); Байков А. М. Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников в Латвии // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1; Лютов Н. Л. Дискриминация в области труда и занятий: проблемы определения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4; Закалюжная Н. В. Правовое регулирование нетипичных трудовых отношений: моногр. М., 2013 и др.

368 См.: Зайцева О. Б. Трудовая правосубъектность как правовая категория: моногр. Оренбург, 2013; Орловский Ю. П. Трудовая правосубъектность граждан // Вопросы государства и права развитого социалистического общества: тезисы республиканской науч. конф. (24–26 сентября 1975 г.). Харьков, 1975; Федин В. В. Трудовая правосубъектность работника // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М.: Изд-во МГЮА, 2004. № 3 и др.

369 Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Работник как субъект трудового права // Правоведение. 1996. № 4.

370 Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993 // СПС «КонсультантПлюс».

371 Резолюция 2856 (XXVI) // СПС «КонсультантПлюс».

372 О Методических рекомендациях по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации: письмо Росспорта от 12.12.2006 № СК-02–10/3685 // СПС «КонсультантПлюс».

373 Бегичев Б. К. О законодательном закреплении института представительства в трудовом праве // Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1967 г. Свердловск, 1968.

374 Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.

375 Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма) / под ред. В. М. Лебедева. М.: Статут, 2007. Кн. 1.

376 Орловский Ю. П. Некоторые правовые вопросы высвобождения рабочей силы с предприятий // Хозяйственная реформа и трудовое право: материалы науч. конф. (27–29 января 1969 г.) М., 1969.

377 Регламент РФС по агентской деятельности // Официальный сайт РФС.

378 Толстой В. С. Личные неимущественные правоотношения. М., 2009.

379 Кроз М. К. Пределы реализации неимущественных прав граждан в сфере трудовых отношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 4.

380 Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1.

381 Marani Toro I., Marani Toro A. Gli Ordinamenti sportivi. Milano: A. Giuffrè, 1977. P. 14 и след.

382 Понкина А. И. Государственное управление и самоуправление в области спорта: дис. … канд. юрид. наук. М., 2013; Ее же. Автономность спорта: теоретико-правовое исследование. М., 2013; Ее же. Публичное управление и автономная институализация в области спорта. М., 2013; Ее же. Автономность, автономная институализация и автономные нормативные системы с точки зрения права // Право и образование. 2013. № 4; Ее же. Теоретико-правовые основы интерпретации автономности спорта // Право и образование. 2013. № 3; Ponkina A. I. Autonomy of sport: legal aspects // International Sports Law Review Pandektis. 2013. Vol. 10. № 1–2; Ponkina A. I. Peculiarities of Public Administration in the sports sphere // e-Lex sportiva Journal (L.Sp.J). 2013. Vol. 1. Issue 1.

383 Casrini L. Sports law: a global legal order? // URL: http://es.globallawpress.org/wpcontent/up-loads/CASini-Sports-Law.pdf.

384 Panagiotopoulos D. P. Sports Law, an Emerging Legal Order: Human Rights of Athletes. Athens: Nomiki Vivliothiki, 2009.

385 O’Keeffe D., Osborne P. L’affaire Bosman: un arrêt important pour le bon fonctionnement du Marché Unique Européen (1996) Rev. Marc. Un. Eur. 17.

386 URL: http://www.wada-ama.org.

387 Nafziger J. A. R. The future of international sports law // Willamette Law Review. 2006.

388 CAS 2008/A/1480.

389 Тернер П. Маркетинг в коммерческих и некоммерческих спортивных организациях // Маркетинг спорта / под ред. Дж. Бича и С. Чедвика; пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2010. С. 72.

390 Willoughby K. The inaugural (and only) season of the Xtreme Football League: A CASe study in sports entertainment // International Journal of Sport Marketing and Sponsorship. 2003. October.

391 Моченов В. П. Роль современного спорта в формировании новой системы эстетических и этических ценностей // Теория, проекты и технологии интеграции спорта с искусством: материалы междунар. науч. конф., посвященной 20-летию разработанного в ГЦОЛИФК проекта «СПАРТ» (14–15 апреля 2011 г.) / под общ. ред. В. И. Столярова. М.: РГУКСМиТ, 2011. С. 40.

392 Panagiotopoulos D. P. Lex sportiva – Lex Olympica and International Sports Law // SPORTS LAW, Structures, Practice, Justice – Sports Science and Studies. Р. 20–31.

393 Voicu A. V. Matters Referring to the Legal Grounds of Sport Management in Romania // International Sports Law Review Pandektis (ISLR/Pand). 2012. Vol. 9 (3–4). Р. 326–338.

394 How to ease social dialogue between sports professionals and their employers // World of Work Magazine. 2011. № 71. April. P. 30–33.

395 Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10.

396 Kaiser S., Beech J. Perspectives of Sport-related Labour Market and Employment Research: the need for a specific approach // SURGE Working Paper Series. 2012. № 7. P. 5; URL: 05%20Research%20section%20assets/Research/SURGE/Working%20papers/SURGE%20WPS%20Working%20paper%207.pdf.

397 Andreff W. Globalization of the sports economy // Rivista di diritto ed economica dello sport. 2008. Vol. IV. Fasc. 3. P. 20; URL: http://www.rdes.it/RDES_3_08_ANDREFF.pdf.

398 Rosen S., Sanderson A. Labor markets in professional sports // NBER Working Paper. 2000. № 7573. P. 9; URL: http://www.nber.org/papers/w7573.pdf.

399 Avgerinou V. The Economics of Professional Team Sports: content, trends and future developments // Statistical Modelling: An International Journal. 2007. Vol. 3. № 1. P. 10; URL: 311.pdf.

400 URL: http://dictionary.finam.ru/dictionary/wordf0039C/default.asp?n=18.

401 Dabscheck B. Sport and the labour market // EcoDate. 2007. Vol. 21. № 2. P. 1; URL: http://ecweb.elthamcollege.vic.edu.au/snrlibrary/pages/eco_date/pdf/2007/EcoDate%20Vol%2021%20no%202%20May%202007.pdf.

402 Vrooman J. The Football Players’ Labor Market // URL: http://www.vanderbilt.edu/econ/faculty/Vrooman/vrooman-football-labor-market.pdf.

403 Rosen S., Sanderson A. Op. cit. P. 3.

404 См., например: Национальный коллективный трудовой договор в области спорта во Франции [Convention collective nationale du sport du 7 juillet 2005 étendue par arrêté du 21 novembre 2006/Brochure № 3328] // URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichIDCC.do; jsessionid=C43FBB83D11BD0A569823BC4E6C250B5.tpdjo03v_3?idConvention=KALICONT00001757 7652.

405 Clarke M., Hood D. Legal issues in sport with tax implications/NZICA 2011 Tax Conference // URL: http://www.nzica.com/Training-and-events/CPD-policy-and-online-log/~/media/NZICA/Docs/Resources and publications/2011 Tax Conference/Tab 9 Current tax and legal issues in sport-PMcPadden paper.ashx.

406 An analysis of the working conditions of professional sports players/European Elite Athletes Association // URL: http://www.euathletes.org/uploads/media/FINAL_Syndex_Sports_Re-port. pdf.

407 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit. P. 24.

408 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2012.

409 Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 597-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Равинской Ларисы Вадимовны на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации // Экономика и жизнь. 2009. № 38 (Бухгалтерское приложение).

410 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»: Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ // URL: http://www.pravo.gov.ru.

411 Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. С. 208.

412 Таль Л. C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. С. 135–136.

413 Глазырин В. В. Гражданский кодекс и регулирование трудовых правоотношений // Право и экономика. 1995. № 5–6. С. 99.

414 Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. Соотношение трудового и гражданского законодательства // Новый ГК РФ и отраслевое законодательство. М., 1995. С. 29.

415 Бугров Л. Ю. Трудовой договор в России и за рубежом. Пермь: Пермский гос. нац. исслед. ун-т, 2013.

416 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) // Бюл. Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

417 Карабельников Б. Р. Л. С. Таль и судьба его сочинений в российской правовой действительности. Печальные размышления у непарадного подъезда отечественного законодательства // Вестн. гражданского права. 2006. № 1. С. 189.

418 Official loumal of European Communities. 1991. L 288/32.

419 Cardenal Carro M. Deporte y derecho, las relaciones laborales en el deporte profesional. Murcia: Servicio de Publicaciones, Universidad. 1996. P. 79.

420 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit.

421 Там же. P. 68.

422 Tanguay v. Association Chamonix Mont-Blanc/Decision of Court of CASsation, Social Chamber, France from 23.01.1997/De la Rochefoucauld E. Collection of sports-related CASe-law // Sport and Law Commission; URL: http://www.olympic.org/Documents/Reports/EN/en_ report_264.pdf.

423 De ea Rochefoucauld E. Collection of sports-related CASe-law // Sport and Law Commission; URL: http://www.olympic.org/Documents/Reports/EN/en_report_264.pdf.

424 Christian de Jesús Mejía Martínez c. la Corporación Club Deportes Tolima y otros/de la Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional n T-740/10, 14.09.2010 // URL: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/t-740-10.htm.

425 Ley № 1098 de 2006 «Código de la Infancia y la Adolescencia» // Diario Oficial. 2006. № 46.446; URL: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2006/ley_ 1098_2006. html.

426 Rojas Quintero L. E., Rodríguez Medina A. O. La falta de reconocimiento de los derechos y garantías fundamentales, laborales y de seguridad social de los futbolistas en Colombia // URL: http://intellectum.unisabana.edu.co:8080/jspui/bitstream/10818/2891/1/LUZ_ESTELA__ROJAS__QUINTERO.pdf.

427 URL: http://kad.arbitr.ru/Card/0dfa8a61-f8c7-462d-8116-f2cdfd951b74http: // kad.arbitr.ru/Card/800b9ba6-7296-4b9c-9ec3-fedce5bf9594.

428 Архив автора.

429 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

430 Cognard J.-R. Contrats de travail dans le sport professionnel [Трудовые контракты в профессиональном спорте]. Paris: Juris éditions; Éditions Dalloz, 2012. P. 63.

431 Cognard J.-R. Op. cit. P. 46.

432 Viewe K. Techno-Doping // Sports law: Structures, Practice, Justice, Science and Studies; Vieweg K., Krause A. Sports law In Germany: The monograph Germany is an integral part of Sports Law in the International Encyclopaedia of Laws series. 2013.

433 Подробнее см.: Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие.

434 Подробнее см.: Шевченко О. А. Имиджевые права спортсменов в России // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 1. С. 12–13.

435 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

436 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit.

437 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

438 Ibidem.

439 СПС «КонсультантПлюс».

440 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

441 Подробнее см.: Прокопец М. А., Рогачев Д. И., Вегер Ф. де. Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012.

442 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

443 Cognard J.-R. Contrats de travail dans le sport professionnel. P. 74.

444 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

445 Ibidem.

446 См., например: Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit.

447 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

448 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit.

449 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

450 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit.

451 Подробнее см.: Понкин И. В., Шевченко О. А., Понкина А. И. Влияние трансферной системы на профессиональный спорт // Право и государство: теория и практика. 2014. № 6.

452 URL: http://www.rte.ie/sport/soccer/world/2013/1217/493446-fifpro-demand-transfer-system-overhaul.

453 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players/KEA European Affairs. The Centre for the Law and Economics of Sport. January 2013.

454 Алексеев С. В. Международное спортивное право: учеб. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

455 CAS 201 l/A/2356 SS Lazio S. p.A. v. CA Vclcz Sarsficld & FIFA.

456 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players.

457 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players.

458 Siekmann R. C. R., Soek J. Towards a Typology of (International) Comparative Sports Law (Research) // Lex sportiva. What is Sports Law? Hague: Asser Press, 2012. P. 328.

459 Beloff M. J., Kerr T. Demetriou M. Sport Law. Oxоprd: Hart Publishing, 1999.

460 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players.

461 Healey D. Sport and the Law.Third edition. Sydney: University of new South Wales Press, 2005. P. 155.

462 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players.

463 Union Royale Belge des Sociétés de Football Association ASBL and Others v. Jean-Marc Bosman (CASe № C-415/93): Decision of European Court of Justice of 15.12.1995 // URL: http://www.biicl. org/files/1915_c-415–93.pdf.

464 Gardiner S., James M., O’Leary J., Welch R., Blackshaw I., Boyes S., Caiger A. Sports law. Second Edition. London: Cavendish Publishing Limited, 2001. P. 46.

465 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players.

466 URL: http://sportslaw.ru/data/files/safronova.pdf.

467 Lee M. A game of two halves: putting the boot in // New Statesman and Society. 1995. Vol. 27.

468 The Economic and Legal Aspects of Transfers of Players.

469 Подробнее см.: Ponkin I. V., Ponkina A. I. On correlation of lex sportiva and sports law // International Sports Law Review Pandektis (ISLR/Pandektis), Vol. 10: 3–4, 2014. P. 410–415.

470 Гусов К. Н., Полетаев Ю. Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч. – практ. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

471 Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М.: Отечество, 1993.

472 Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975.

473 Кузнецов Ю. А. Трудоправовая ответственность: понятие; виды: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2005. С. 8; Лушников А. М. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2004. С. 30–31 и др.

474 Лушников А. М. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований: автореф. дис. … д-ра юрид. наук.

475 Скачкова Г. С. Ответственность в сфере труда: некоторые проблемы // Проблемы ответственности в сфере труда: материалы науч. – практ. конф. М., 2007.

476 Гребенщиков А. В. О совершенствовании института дисциплинарной ответственности // Рос. ежегодник трудового права. 2005. № 1.

477 Савин В. Т. К вопросу об организационной ответственности работников в сфере трудовых отношений // Рос. юстиция. 2013. № 5.

478 Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011.

479 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2012.

480 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» // Солидарность. 2013. № 31.

481 Вестник ВАС РФ. 2011. № 7.

482 Шаргородский М. Д. Детерминизм и ответственность // Рос. ежегодник уголовного права. 2006. СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2007. № 1; Зайцев Ю. В., Рогачев Д. И. Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. М.: Статут, 2012; Каменков В. С. Защита трудовых прав спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 2 и др.

483 Рогачев Д. И. Модернизация правового регулирования труда спортсменов и тренеров // Новое спортивное законодательство и материалы Международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития». М., 2008.

484 Прокопец М. А. Лимит на легионеров в РФ. Проблемы и перспективы // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 3.

485 URL: http://law.iNfosport.ru/xml/t/default.xml?mid=6&pid=5.

486 Бикеев А. А., Васькевич В. П., Челышев М. Ю. Правовая природа дисквалификации в профессиональном спорте // Трудовое право. 2002. № 12.

487 Сараев В. В. Дисквалификация в профессиональном спорте и уголовная ответственность: общие подходы // Сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. Омск: Омская академия МВД России, 2009.

488 Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 40.

489 URL: http://www.rfs.ru/rfs/documents/strategies.

490 Цит. по: Прокопец М. А., Рогачев Д. И., Вегер Ф. де. Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012.

491 URL http://www.basket.ru/files/_public/Upload/Module/Makc2custom/Catalogue/Product/One/ 000/000/000/392/Files/436/659c87dd09584157bc3e26354ee8f6c8.pdf.

492 Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2013 по делу № 11-13482 // СПС «КонсультантПлюс».

493 Понкина А. И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта. М., 2013.

494 Князькова М. Г., Кортиев М. Л. Спортивная ответственность и спортивные санкции // Известия Сочинского государственного университета. 2013. № 4–2 (28).

495 Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.

496 Приказ Минспорттуризма РФ от 27.11.2008 № 56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях» // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 8.

497 URL: http://www.miNsport.gov.ru/documeNts/miNistry-orders.

498 Рогачев Д. И. Регулирование спортивного судейства в России // URL: sportslaw.ru/data/iles/sudeystvo.doc‎.

499 Левиант Ф. М. Виды трудового договора. М., 1966.

500 Гусов К. Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики: дис. … д-ра юрид. наук.

501 Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. М.: Статут, 2009. Т. 2. С. 289.

502 Лившиц Р. З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее / отв. ред. В. И. Никитинский. М.: Наука, 1989. С. 187.

503 Футбольные арбитры России // URL: http://referee.ru/importaNt/3.

504 Всероссийская коллегия баскетбольных судей // URL: www.vkbs.su.

505 Документы ВФЛА // URL: http://www.rusathletics.com/fed/dok.

506 URL: http://referee.ru/important/3.

507 См.: Алексеев С. В. Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных судей // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 2. С. 8–13; Рогачев Д. И. Регулирование спортивного судейства в России.

508 Ancion c. ASBL Union Royale Belge des Sociétés de Football Association (URBSFA)/Décision du Tribunal du Travail, Bruxelles № 17/2000/RE, 20.04.2000 // URL: http://jure.juridat.just.fgov.be/?lang=fr (цит. по: De La Rochefoucauld E. Collection of sports-related CASe-law/Sport and Law Commission // URL: http://www.olympic.org/Documents/Reports/EN/en_report_264.pdf).

509 De La Rochefoucauld E. Collection of sports-related CASe-law. P. 71.

510 Alexander J. Salerno and William Valentine, Plaintiffs-appellants v. American League of Professional Baseball Clubs, an Unincorporated Association, Joseph E. Cronin, Individually and As President of the American League of Professional Baseball Clubs, and Paul Porter, Defendants, bowie Kuhn, Individually and As the Commissioner of Baseball, Defendant-appellee/Decision of United States Court of Appeals, Second Circuit № 429 F.2d 1003 of 13.07.1970 // URL: http://law.justia.com/CASes/federal/appellate-courts/F2/429/1003/433561.

511 Clayton Antitrust Act 1914 // URL: http://www.law.cornell.edu/wex/clayton_antitrust_act.

512 Sherman Antitrust Act (15 USC Chapter 1 – Monopolies and combinations in restraint of trade) // URL: http://www.law.cornell.edu/uscode/text/15/chapter-1.

513 Davis v. The Atlantic League of Professional Baseball Clubs, Inc./Decision of United States District Court, District of New Jersey № 07–5023, 02.06.2009 // URL: ttp: // docs.justia.com/CASes/federal/district-courts/new-jersey/njdce/1:2007cv05023/207625/29/0.pdf?1270620074.

514 What umpires, referees, and other sports officials do/The Bureau of Labor Statistics of the U. S. Department of Labor // URL: http://www.bls.gov/ooh/entertainment-and-sports/umpires-referees-and-other-sports-officials.htm#tab-2.

515 Athletes, Coaches, Umpires, and Related Workers // URL: http://www.aishtamid.org/pdfs/career/athletescoachumpcareer.pdf. P. 3.

516 Vilorio D. More than play: Three careers in sports // Occupational Outlook Quarterly // URL: http://www.bls.gov/opub/ooq/2012/summer/art01.pdf; What umpires, referees, and other sports officials do.

517 Ibidem.

518 Стратегия развития судейства и инспектирования в футболе на период 2013–2020 гг. // URL: http://referee.ru/important/3.

519 Цит. по: Navarro Aguilera P. El controvertido régimen laboral de los deportistas.

520 Cognard J.-R. Contrats de travail dans le sport professionnel. Paris: Juris éditions; Éditions Dalloz, 2012. P. 59.

521 Findlay H. A., Corbett R., Lech D. W. A guide to employment contracts for coaches/Centre for Sport and Law of Brock University // URL: http://www.sportlaw.ca/wp-content/uplo-ads/2011/03/a-Employment-A-Guide-to-Employment-Contracts-for-Coaches-2003.pdf. P. 3.

522 Findlay H. A., Corbett R., Lech D. W. Op cit.

523 Jbidem. P. 3–4.

524 Базыкин А. Е. Правовое регулирование труда тренеров: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.

525 John Lagos, Plaintiff-appellant, v. Modesto City Schools District; Jerome Kopp; Joe Gregori; Bob Pokorny; Michael Mckibban; Steven greenbeaux; Ron Vermeulen; Alan Vincent; Dan Wood, defendants – appellees/Decision of United States Court of Appeals, ninth Circuit № 843 F.2d 347, 28.03.1988 // URL: http://law.justia.com/CASes/federal/appellate-courts/F2/843/347/34288/.

526 Ercoli v. Empire Professional Soccer, LLC: Decision of Supreme Court, Monroe County, 30.09.2005 // URL: http://law.justia.com/CASes/new-york/other-courts/2005/2005–52284.html.

527 Цит. по: De La Rochefoucauld E. Collection of sports-related CASe-law. P. 51.

528 Vilorio D. Op. cit.

529 Athletes, Coaches, Umpires, and Related Workers // URL: http://www.aishtamid.org/pdfs/care-er/athletescoachumpcareer.pdf. P. 2.

530 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2012.

531 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Sport et contrat de travail. Dakar: Harmattan-Senegal, 2013. 153 p.

532 Cour de CASsation, Chambre sociale, du 16 mai 2000, № 98–42.628.

533 Sakho A., Kamara M., Ly M. S. Op. cit.

534 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

535 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.01.2014 № 46-АПГ13–17 // СПС «КонсультантПлюс».

536 URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/49/29.

537 URL: http://www.un.org/ru/documeNts/ods.asp?m=A/RES/48/10.

538 Рос. газ. 1995. 5 апр.

539 Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

540 Олимпийская хартия. М., 1996.

541 Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 1993. С. 186–190.

542 URL: http://www.rossport.ru.

543 Бюл. международных договоров. 2000. № 1. С. 8–22.

544 Бюл. международных договоров. 2000. № 2. С. 14–26.

545 URL: http://www.olympic.org.

546 Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2012.

547 Бекяшев К. А., Бекяшев Д. К. Международное публичное право: сб. док. М.: Проспект, 2009.

548 URL: http://www.ipaeurasec.org/docsdown/astana-280504/Addon_Hartia.pdf; http://www. Ipaeu- rasec.org/docsdown/evra_hartia.pdf.

549 Подробнее см.: Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: науч. – практ. пособие. М.: Центр социально-трудовых прав, 2012; Он же. Эффективность норм международного трудового права: моногр. М., 2013.

550 Recommendation of the Committee of Ministers to member states concerning sexual exploitation, pornography and prostitution of, and trafficking in, children and young adults № Rec (91) 11E, 9 September 1991; Recommendation… on the role of employment services № Rec (95) 2E, 11 January 1995; Recommendation… on reconciling work and family life № Rec (96) 5E of 19 June 1996; Recommendation… on improving the economic and employment situation of Roma / Gypsies and Travellers in Europe № Rec (2001) 17E of 27 November 2001; Recommendation… on improving access to social rights № Rec (2003) 19E of 24 September 2003; Recommendation… on the access of non-nationals to employment in the public sector № Rec (2004) 2E of 24 March 2004; Recommendation on improving access of migrants and persons of immigrant background to employment № CM/Rec (2008) 10E of 10 July 2008; Recommendation on validating migrants’ skills (Adopted by the Committee of Ministers on 19 January 2011 at the 1103rd meeting of the Ministers’ Deputies) № CM/Rec (2011) 2E of 19 January 2011 и др. (URL: http://www.coe.int).

551 Право Европейского союза / под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2009; Коротаева А. М. Трудовое право Европейского союза: анализ с позиции российской и западной юридических доктрин: дис… канд. юрид. наук. Пермь, 2011.

552 Кручинин А. В. Методологические предпосылки интеграции трудового законодательства стран ЕврАзЭС // Рос. юрид. журнал. 2011. № 5.

553 Nafziger J. A. R. Transnational Law of Sports.

554 Дистерло Р. О найме на сельскохозяйственные работы по закону и по обычному праву России. (Начало) // Журнал гражданского и уголовного права: Март/Издание С.-Петербургского юридического Общества. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1886. Кн. 3. С. 45–74.

555 Лушников А. М. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании нетипичных трудовых отношений // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения.

556 Pautot S., Pautot M. Op. cit.

557 См.: СJCE, 14 juill. 1976 Dona/Mantero, 13.76; CJCE 15 oct.1987, unectef/Нeylens, 222/86; CJCE, 12 déc. 1974, Walrave et Koch/U. C.I.; CASe C-265/03 Igor Simutenkov v Ministerio de Educación y Cultura and Real Federacion Española de Fútbol/EUR-Lex URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62003J0265: EN: HTML.

558 C-415/93 Union Royale de Societes de Football v. Jean-Marc Bosnian (1995).

559 Крашенинников П. В. Вопрос – ответ // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 1.

560 Захарова Л. И. О спорт, ты – мир! Роль международного права, lex sportiva и lex olympica в регулировании международных спортивных отношений. М., 2013.

561 Головина С. Ю. К вопросу о необходимости принятия Основ трудового законодательства ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 2–4.

562 Бугров Л. Ю. Трудовой договор в России и за рубежом.

563 Куренной А. М. Возможные механизмы взаимодействия в сфере социально-трудовых отношений в рамках ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 4–6.

564 URL: http://www.geneva.mid.ru/rus/sq/int_right_005.html.

565 Лютов Н. Л., Морозов П. Е. Международное трудовое право. М.: Проспект, 2011.

566 Орловский Ю. П., Гончаров А. Изменение трудового законодательства – вопрос времени // Трудовое право. 2011. № 11. С. 5–14.

567 Владимир Путин принял участие в работе ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей 21 марта 2014 г. // URL: http://рспп. рф/news/view/4420.

568 Снигирева И. О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.

569 См. решение Хамовнического районного суда г. Москвы по делу № 2-1099/2011 (иск тренера спортивной сборной команды к Общероссийской общественной организации «Всероссийская Федерация парусного спорта» о признании отношений трудовыми и взыскании заработной платы удовлетворен) // URL: http://hamovnichesky.msk.sudrf.ru/modules. php?ame=sud_delo&srv_num=1&name_op=CASe&CASe_id=116077378&delo_id=1540005.

570 Приказ Минспорттуризма РФ от 27.05.2010 № 525 (ред. от 11.07.2011) «Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 30.

571 Снигирева И. О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права. С. 2–9.

572 Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учеб. / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

573 Ведомости Совета народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 22. Ст. 784.

574 Рофе А. И. Труд: теория, экономика, организация. М.: МИК, 2005.

575 Сойфер В. Г. Проблемы правового обеспечения достойного труда и современных форм занятости // Законодательство и экономика. 2013. № 5.

576 Александров Н. Г. Трудовое правоотношение: моногр. М.: Проспект, 2008.

577 Экономика труда: социально-трудовые отношения. М.: Экзамен, 2003.

578 Лебедев С. Н. Проблемы определенности понятия труда в социально-экономическом и политико-правовом контексте // История государства и права. 2011. № 3.

579 Таль Л. С. Очерки промышленного права. М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1916.

580 СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162.

581 Бюл. Верховного Суда РФ. 2008. № 9.

582 Погосян Е. В. Формы разрешения спортивных споров: моногр.

Table of Contents

О. А. Шевченко ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА И ПУТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ Монография

Информация о книге

Введение

Глава 1 Доктринальные основы регулирования труда в профессиональном спорте

Глава 2 Сравнительно-правовое исследование зарубежного опыта регулирования трудовых отношений с участием профессиональных спортсменов

Глава 3 Особенности трудовых договоров и соглашений с участием профессиональных спортсменов

Глава 4 Особенности трудовых договоров с участием спортивных судей и тренеров

Глава 5 Основные направления развития международного и государственного регулирования труда в сфере профессионального спорта

Заключение

Список источников и библиография

Приложение

Сведения об авторе

Примечания