Annotation

Настоящий сборник является первым подобного рода изданием. В книге собраны все материалы рабочей группы, которая была создана в соответствии с решением Министерства образования и науки РФ, в основном из членов экспертного совета ВАК по праву, для разработки предложений по созданию новой редакции номенклатуры научных специальностей по юриспруденции. Вниманию заинтересованных лиц представляется уникальная возможность ознакомиться со всеми предложениями, поступившими не только из вузов и научных учреждений, но и от отдельных ученых и представителей органов исполнительной и законодательной власти. Книга будет полезна всем, кто занимается юридической наукой, а также тем, кто интересуется живой историей нормотворчества.

- Н. А. Власенко, И. М. Мацкевич

- Введение

- РАЗДЕЛ I

- Обзор первого координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 апреля 2010 г. [1]

- Номенклатура специальностей научных работников по юридическим наукам [2]

- Обзор совместного заседания ученых советов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина 6 октября 2010 г

- Обзор второго координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 мая 2011 г

- РАЗДЕЛ II

- РАЗДЕЛ III

- Действующий паспорт специальностей научных работников (по номенклатуре специальностей 2009 г.)

- Обновленная номенклатура специальностей научных работников[6]

- Проект специальности 12.00.01

- Проект специальности 12.00.02

- Проект специальности 12.00.03

- Проект специальности 12.00.04

- Проект специальности 12.00.05

- Проект специальности 12.00.06

- Проект специальности 12.00.07

- Проект специальности 12.00.08

- Проект специальности 12.00.09

- Проект специальности 12.00.10

- Проект специальности 12.00.11

- Проект специальности 12.00.12

- Проект специальности 12.00.13

- Проект специальности 12.00.14

- Проект специальности 12.00.15

- Приложение 1

- Приложение 2

- Приложение 3

- Заключение

- Примечания

Н. А. Власенко, И. М. Мацкевич

Модернизация специальностей в юриспруденции

Сборник материалов по итогам

подготовки паспорта специальностей научных работников

Ответственный редактор Н. И. Аристер

ebooks@prospekt.org

Введение

Известно, что люди, взрослея, становятся склонны к консерватизму и стараются избегать каких-либо перемен. При этом одними из самых консервативных людей являются юристы. Впрочем, консерватизм юристов носит в основном позитивный характер. Не было бы ничего хорошего, если бы юристы каждый раз предлагали разрабатывать новые правила игры. Во многом именно этим объясняется, что номенклатура научных специальностей по юриспруденции долгое время претерпевала косметические изменения. В то же время многие ученые говорили о том, что номенклатура выглядит архаично и не учитывает веяние современной научной жизни. Кроме того, ученые степени по праву присуждались вне рамок номенклатуры специальностей по юриспруденции. В общем, назрела пора всерьез заняться работой над составлением новой номенклатуры.

В декабре 2008 г. экспертным советом по праву Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ (далее – ВАК) были приняты рекомендации об исключении из номенклатуры раздела «Юридические науки» по следующим специальностям: специальность 05.13.19 – Методы и системы защиты информации, информационная безопасность; специальность 05.25.05 – Информационные системы и процессы, правовые аспекты информации; специальность 05.26.01 – Охрана труда; специальность 05.26.02 – Безопасность в чрезвычайных ситуациях; специальность 23.00.02 – Политические институты, этно-политическая конфликтология; национальные и политические процессы и технологии; специальность 05.26.03 – Пожарная и промышленная безопасность (по отраслям); специальность 25.00.26 – Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.

Одновременно с этим было предложено исключить из специальности 12.00.09 судебную экспертизу, а из специальности 12.00.11 – адвокатуру.

Позже, на основании рекомендаций экспертного совета, решения согласительной комиссии, министр образования и науки РФ подписал соответствующий приказ (приказ Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. № 59).

Заметим, что научная юридическая общественность в большинстве своем не обратила внимания на первую часть принятого решения (исключения из неюридических специальностей раздела «Юридические науки»), хотя по этим специальностям защищалось большое количество работ и соискатели, например исследующие проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях, становились кандидатами и докторами юридических наук. Возмущение вызывало решение об исключении адвокатуры и судебной экспертизы (в основном со стороны адвокатов и судебных экспертов).

Для справки можно сказать, что в 2008 г. в ВАК поступило 30 кандидатских и 2 докторские диссертации по специальности 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура. Из них непосредственно теме адвокатуры были посвящены только четыре диссертации. Ни одной докторской диссертации по специальности 12.00.11 непосредственно по адвокатуре защищено не было. В 2008 г. поступили две докторские диссертации, в которых рассматривались проблемы судебной экспертизы. В обоих случаях соискатели не имели базового юридического образования. На заседании экспертного совета соискатели ученых степеней не могли ответить на элементарные вопросы, например, что такое право, норма права, отрасль права и т. д.

Тем не менее в целях разрешения сложившейся ситуации под эгидой Министерства образования и науки РФ и ВАК было проведено несколько совещаний, итогом которых стало решение о создании рабочей группы для рассмотрения всей номенклатуры специальностей по юриспруденции. Были установлены сроки: в мае 2010 г. рабочая группа должна была предложить для широкого научного обсуждения проект новой номенклатуры специальностей, а в декабре 2010 г. – представить согласованный вариант министру.

Разработка документа осуществлялась рабочей группой, состоящей в основном из членов экспертного совета ВАК по юридическим наукам, и ведущими учеными в сфере правоведения по поручению Минобрнауки России. За период своей деятельности (с февраля 2010 г. по июнь 2011 г.) рабочая группа провела ряд рабочих совещаний с целью реформирования номенклатуры научных специальностей. Проект новой номенклатуры специальностей обсуждался на первом совещании руководителей диссертационных советов по юриспруденции в Саратове (23 апреля 2010 г.), где было принято решение вынести данный документ на рассмотрение юридической общественности (Обзор совещания опубликован в «Журнале российского права», 2010, № 7). В связи с этим в течение года проведены заседания ученых советов во многих юридических вузах и научных учреждениях России. Так, в октябре 2010 г. состоялось совместное заседание ученых советов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Московской государственной академии имени О. Е. Кутафина (Обзор заседания опубликован в «Журнале российского права», 2011, № 6); в декабре 2010 г. также состоялось совместное заседание ученых советов Российской академии правосудия и Российской правовой академии. Данная проблематика обсуждалась на научных конференциях (в МГУ, ноябрь 2010 г., в МГЮА, декабрь 2010 г., и др.), диссертационных советах, кафедрах, научных отделах и т. д. Кроме того, по этой проблеме высказались многие ученые и специалисты страны, должностные лица.

В результате в рабочую группу ВАК поступило 14 заключений от ученых советов юридических вузов России (в их числе МГЮА, МГИМО(У) МИД России, РУДН, Всероссийская академия внешней торговли, Нижегородская академия МВД России, Уральская государственная юридическая академия и др.); заключения от научных учреждений (ИЗиСП при Правительстве РФ, ИГП РАН), Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию законодательства, от диссертационных советов, а также отзывы и предложения ведущих ученых и специалистов в области юриспруденции. Всего около 80 документов.

По итогам рассмотрения поступивших заключений рабочей группой составлены предложения по внесению изменений и дополнений в номенклатуру специальностей научных работников по юриспруденции (см. табл. в разделе I); ведущим высшим учебным и научным учреждениям даны поручения подготовить расшифровку научных специальностей с учетом предлагаемых изменений.

Кроме того, для завершения работы и решения спорных вопросов приказом Минобрнауки России была создана рабочая группа, которая в апреле 2011 г. провела два заседания; стенограммы с предложениями были направлены в экспертный совет ВАК по юридическим наукам. 23 мая 2011 г. было проведено Второе координационное совещание руководителей диссертационных советов по юриспруденции (г. Саратов), на котором подведены итоги обсуждения и принято решение обобщить поступившие предложения и завершить работу. В конце мая этого же года состоялось заключительное заседание рабочей группы, где с учетом обсуждения итогового документа в Саратове, предложений рабочей группы, Минобрнауки России была принята окончательная редакция номенклатуры специальностей. По ряду спорных вопросов были приняты компромиссные решения (международное частное право, аграрное право и др.).

Следующим этапом работы стал проект паспорта специальностей научных работников по юриспруденции.

Приказом Минобрнауки РФ от 10 января 2012 г. № 5 «О внесении изменений в Номенклатуру специальностей научных работников, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59» внесены изменения в действующую Номенклатуру специальностей научных работников (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59), которые лишь частично учитывают положения проекта новой Номенклатуры, разработанной рабочей группой. Ряд нововведений так и не нашел своего отражения в обновленной Номенклатуре специальностей.

Полагаем, что данные материалы имеют научную и практическую ценность. Они показывают определенный уровень развития отечественной юридической науки, могут быть использованы научными работниками, учтены в учебном процессе. Безусловно, научные юридические знания должны развиваться дальше; пройдет некоторое время, и вновь придется вернуться к дискуссионной теме, что обоснованно. Представленные материалы могут оказать помощь в деле составления новых документов. К сожалению, архивных материалов такого плана предшествующие разработчики номенклатуры нам не оставили. Наше желание – избежать такой ошибки. Поэтому в настоящий сборник по усмотрению его составителей включены основные документы, новые формулы номенклатуры и паспорта специальностей в сфере юриспруденции.

Н. И. Аристер, И. М. Мацкевич, Н. А. Власенко

РАЗДЕЛ I

ОБЗОРЫ ПО ИТОГАМ СОВЕЩАНИЙ

Обзор первого координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 апреля 2010 г. [1]

В настоящее время действует Номенклатура специальностей научных работников, утвержденная приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. № 59 (в ред. приказа Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. № 294). Нет сомнений в том, что документ выполняет важнейшую роль в организации научных исследований, в том числе в области юридической науки. В соответствии с ним выстраиваются направления научных исследований, на него ориентируется исследовательская работа кафедр и научных отделов как основных структурных подразделений научных и образовательных учреждений. Доминирующую роль документ имеет в деле создания и организации работы диссертационных советов.

Очевидно, что номенклатура специальностей должна соответствовать потребностям времени, учитывать реалии, развитие и состояние юридических и смежных с ними наук. Вместе с тем данный документ требует новаторских дополнений и изменений. Задача для всех нас – сделать его оптимальным как с точки зрения развития и будущности юридической науки, так и с позиции подготовки высококвалифицированных специалистов, эффективной работы диссертационных советов. Для достижения этой цели предлагается учитывать следующее.

1. Актуальность научной юридической специальности, ее практическая востребованность.

2. Развитие правовой отрасли, ее регулятивных свойств (качественная совокупность нормативных правовых актов, их взаимосвязанность и взаимозависимость; появление новых юридических конструкций; уровень систематизации законодательства и др.).

3. Связи и зависимость между правовой действительностью, юридической наукой и научной специальностью. Необходимо отчетливо представлять разное содержание между такими явлениями, как правовая реальность, правовое регулирование, юридические науки и их выражение в научных специальностях. Кроме того, необходимо видеть связь и различие между составляющими правовой системы общества (правообразование, правоприменение, правовое сознание и правовая наука, правовая идеология).

4. Содержание данных знаний как научных и наукообразующих, что предполагает отражение в них наиболее существенных сторон правовой действительности; знания должны иметь определенную систему, логическую взаимосвязь и возможность последовательного изменения; кроме того, эти знания должны быть выражены в надлежащей форме (монографии и другие научные издания).

5. Номенклатура научных специальностей должна способствовать дальнейшему развитию не только собственно правовых знаний, но и экономики, финансов, государственного и правового строительства и т. д.

При выработке предложений к действующему документу комиссия руководствовалась следующими соображениями.

В специальность 12.00.02 включен термин «конституционный процесс». Это обусловлено тем, что конституционное судопроизводство стало неотъемлемой потребностью юридической практики. Речь идет о Конституционном Суде РФ, конституционных и уставных судах субъектов РФ. В сфере конституционного процесса появилось значительное число диссертационных исследований, монографической, учебной и другой научной литературы.

Специальность 12.00.02 дополнена позицией «административное право». Включение в данную специальность административного права представляет собой сложную и спорную проблему. По сути, речь идет о развитии и дифференциации специальности 12.00.14. Обоснование здесь следующее.

Во-первых, слишком разнородные знания объединены в одну специальность: административное право (государственное управление, государственная служба, административная ответственность и др.); информационное право (поиск, получение, передача, производство и распространение информации, ее юридический режим и др.); финансовое право (правоотношения в области обращения финансовых средств).

Можно уточнять предметы регулирования указанных отраслей права и соответствующих научных знаний, но в любом случае их разнохарактерность очевидна. Нередко в качестве аргумента в защиту нынешней структуры научной специальности приводят факт преобладания в данных отраслях права императивного метода регулирования, их принадлежность к публичному праву. Однако факт разноплановости правовой материи и правовых знаний остается.

Во-вторых, необходимо учитывать эффективность работы диссертационных советов в смысле реальности оценки диссертационных исследований. Если специалисты слабо ориентируются в содержании научных специальностей друг друга, они вряд ли могут объективно оценить соответствующую диссертационную работу, ее качество и соответствие установленным требованиям.

Из данной ситуации предлагается следующий выход. Образовать две новые специальности: 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право; банковское право и 12.00.07 – Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности. При этом предлагается учитывать то, что особенности механизма отраслевого регулирования и система соответствующих знаний – не единственные логические приемы и критерий признания самостоятельности данных знаний. Есть еще такой важный критерий, как развивающаяся социальная практика, и его также следует учитывать. Речь в данном случае идет о такой важнейшей составляющей развития государства и общества, как финансовая деятельность в условиях рыночной экономики.

Информация, информационные технологии, можно сказать, ворвались в нашу жизнь и стали ее неотъемлемой составляющей. Поэтому наша задача, которую можно назвать стратегической, – соответствующим образом отразить в системе научных специальностей объективные реалии и потребности времени.

Предлагается новация и в формулировке специальности 12.00.06, заключающаяся в следующей ее редакции: «Экологическое право; природоресурсное право; энергетическое право; земельное право». Мотивы модернизации данной научной специальности сводятся к следующему. Во-первых, отношения, связанные с разведкой, добычей, производством, переработкой, хранением, транспортировкой, торговлей, распределением энергетических ресурсов, имеют стратегическое значение для экономики России и ее безопасности. Кроме того, фактические отношения в данной области регламентируются в тесном взаимодействии публично-правового и частноправового методов регулирования. Дополнения данной специальности позволят ставить и решать проблемы энергетического комплекса страны с помощью права. Во-вторых, по мнению комиссии, нынешняя ситуация, когда земельное право растворено в природоресурсном и гражданском праве, не позволяет раскрыть все закономерности развития земельных отношений, исходя из многоаспектного понимания земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости. В-третьих, из специальности 12.00.06 предлагается исключить аграрное право как потерявшее свое самостоятельное значение. Соответствующие аграрные правоотношения могут получить свое исследование в рамках природоресурсного, земельного, гражданского и других отраслевых юридических наук и иных сфер знаний.

Сокращена формулировка специальности 12.00.09 – Уголовный процесс. Действующий вариант номенклатуры пошел по пути дифференциации процессуальных юридических наук. Данную тенденцию предполагается продолжить, и необходимо выделить конституционный процесс, а в качестве самостоятельной специальности – уголовный процесс.

В связи с этим следует обсудить возможность обособления и комплексного развития специальности 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность. Знания в сфере криминалистики и экспертной деятельности связаны и с другими процессуальными науками.

Изменения предлагаются в отношении специальности 12.00.10, выражающиеся в следующей ее редакции: «Международное публичное право; международное частное право». По сути, это предложение вернуться к действовавшей прежде модели. Существует мнение о неоправданной раздробленности этой научной специальности, об утрате значения термина «международное право» и о его ошибочном отождествлении с международным публичным правом; кроме того, наметилась тенденция развития международно-правовых источников в сфере слияния источников международного права, в первую очередь международных договоров, и др.

Предлагается новая редакция специальности 12.00.11 – Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная деятельность. Причина предлагаемой редакции в следующем: предыдущая формула в определенной мере дублировала другие научные специальности.

В обосновании данной специальности более точным представляется использование категории «деятельность», ибо это как раз тот случай, когда невозможно полностью уйти от отраслевой систематизации знаний. Категория «юридическая деятельность» и ее виды достаточно проработаны в юридической науке. При расшифровке правозащитной деятельности можно указать на ее составляющие: адвокатскую, нотариальную и другие виды деятельности.

Пока остается проблема с правоохранительной деятельностью, которая может быть решена, например, посредством введения аналогичного термина, в качестве элемента которого при его детализации можно указать и прокурорскую деятельность. Все это требует дополнительного изучения и широкого обсуждения, как и другие предлагаемые нововведения.

Рабочая группа не считает, что предлагаемые нововведения бесспорны и надеется на конструктивную критику и доброжелательность, так как задача у всех одна – создать эффективный документ.

Номенклатура специальностей научных работников по юридическим наукам [2]

12.00.01. Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

12.00.02. Конституционное право; конституционный процесс; административное право; муниципальное право

Обоснование

В название специальности дополнительно включены понятия «конституционный процесс» и «административное право».

Необходимость включения в данную специальность понятия «конституционный процесс» определяется тем, что в последние годы появилось большое число научных работ и диссертаций, в частности посвященных процессуальным вопросам реализации конституционных норм, осуществления конституционного судопроизводства. Во многом это объясняется следующим. Реальное осуществление конституционного судопроизводства, сложность дел, рассматриваемых Конституционным Судом РФ, конституционными и уставными судами субъектов РФ, предполагает появление новых проблем процессуального характера, требующих научного осмысления и разрешения.

Многолетняя практика подготовки диссертаций по уголовному, гражданскому и арбитражному процессу, наличие их в номенклатуре научных специальностей, несомненно, способствуют расширению и углублению соответствующих исследований, развитию теории юридического процесса, механизму применения норм процессуального законодательства. Более того, проводимые исследования процессуального характера значительно обогащают теоретические положения уголовного и гражданского права, практику реализации их положений.

Следует ожидать, что включение в название специальности 12.00.02 понятия «конституционный процесс» будет способствовать расширению и углублению исследований в этой области, развитию как теоретических, так и практических положений реализации конституционных норм, осуществлению в стране конституционного судопроизводства.

Включение в название специальности понятия «административное право» определяется тем обстоятельством, что конституционное право и муниципальное право в существующей номенклатуре научных специальностей искусственно разделены с административным правом; данные отрасли права изучают одну и ту же группу публичных правоотношений.

Практически невозможно отделить друг от друга общественные отношения, возникающие при реализации полномочий органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований. Подготовленные в последние годы диссертации по данной тематике сложно однозначно отнести либо к специальности 12.00.02, либо к специальности 12.00.14. Предметом проводимых в них исследований является как муниципальное законодательство и деятельность исполнительных органов местного самоуправления, так и административное законодательство с соответствующей правоприменительной практикой.

Невозможно также разнести по разным научным специальностям конституционные положения, характеризующие исполнительную власть, и собственно административно-правовые подходы к построению системы и организации деятельности органов государственной исполнительной власти, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований. Предметом соответствующих исследований нередко является и конституционное, и административное законодательство (а в ряде случаев конституционное, муниципальное, административное законодательство одновременно), а также практика его применения.

Подобных примеров немало. Не случайно ученые, представляющие данные отрасли права, как правило, имеют научные труды, которые в равной степени можно отнести и к конституционному, и к муниципальному, и к административному праву.

В связи с этим конституционное право, конституционный процесс, административное право и муниципальное право необходимо объединить в одну научную специальность. Представляется, что координация соответствующих исследований будет способствовать развитию данных отраслей права, более глубокому пониманию сложных процессов, протекающих в российском обществе, совершенствованию конституционного, муниципального и административного законодательства, практике работы государственных и муниципальных органов.

При этом следует учитывать, что финансовое право также изучает публичные правоотношения, обладающие определенной спецификой, что позволяет отличать данные отношения от административно-правовых. Следовательно, финансовое право (с включением в специальность налогового права, бюджетного права, банковского права) должно быть разделено с административным правом по разным научным специальностям. Финансовое право, налоговое право, бюджетное право и банковское право целесообразно выделить в самостоятельную специальность (12.00.04).

12.00.03. Гражданское право; предпринимательское право; семейное право

См. обоснование к специальности 12.00.10.

12.00.04. Финансовое право; налоговое право; бюджетное право; банковское право

Обоснование

Номенклатура научных специальностей объединяет административное, финансовое, информационное право, которые, исходя из особенностей объекта исследования и предмета (метода) правового регулирования, не обнаруживают между собой сходства по принципу единой правовой природы научного знания.

Принципиальное отличие всех трех отраслей научного знания состоит, прежде всего, в следующем:

• административное право регулирует государственную службу, систему органов государственного управления, основания и процессуальные особенности применения органами административной юрисдикции норм об административной ответственности за совершение административных правонарушений;

• информационное право регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; при применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. Кроме того, предметом правового регулирования информационного права являются правовой статус субъектов информационно-правовых отношений, правовой режим получения, передачи, хранения и использования информации, юридические режимы информации разного содержания и пользования базами данных и т. д.;

• финансовое (а равно и налоговое, бюджетное и банковское) право регулирует единые по своему внутреннему содержанию имущественные отношения (правоотношения) в области финансов, кредита, бюджетных доходов и расходов.

При этом особенностью науки финансового права и научных направлений, входящих в ее свод (бюджетное, налоговое, банковское и, как мы полагаем, таможенное право), служит концептуальная направленность на гармонизацию всего комплекса имущественных отношений, инициированных государством и представляющих для него жизненно важный интерес. Речь идет о формировании системы государственных доходов (налоговое и таможенное право), об аккумуляции их в бюджетах разного уровня (бюджетное право), осуществлении государственных расходов и о поддержании устойчивости рубля, об эмиссии, кредитовании и расчетах (банковское право).

Представляется, что каждая отрасль научного знания есть очевидное автономное образование и представляет самостоятельную совокупность правовых институтов, проблематика которых последовательно разрабатывается и реализуется в направлении обеспечения баланса публичных и частных интересов государства, общества и человека.

Как видно, неоднозначность теоретической трактовки предмета и метода правового регулирования различных отраслей научного знания (а равно и соответствующей правоприменительной практики) в рамках одной научной специальности вряд ли можно расценивать в качестве организационного фактора ускорения научного прогресса и повышения эффективности государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров.

Важным основанием обособления финансового права является его тесная связь с экономическими науками. Появление финансового права обусловлено развитием камеральных (экономических) наук. В настоящее время существенная часть понятийного аппарата и объекты финансовых правоотношений, их системные связи разрабатываются именно в рамках экономических наук. При этом необходимо отметить, что административное право частично также развивается по аналогичной схеме, однако в отличие от финансового права это несущественная составляющая процесса его развития, ограничивающаяся лишь случаями регулирования экономических отношений.

Особенность предмета правового регулирования финансового права также обусловлена тем, что в настоящее время Российская Федерация является субъектом мировой финансовой системы. Современная мировая финансовая система налагает на страны-участницы определенные обязательства по унификации национального законодательства в сфере финансов. Например, такой процесс идет в рамках рекомендательных актов Международного валютного фонда, на основании статей соглашения Международного валютного фонда. Таким образом, происходит выделение новой сферы правового регулирования, относящейся к предмету правового регулирования в основном финансового права и не предусмотренной в современном российском административном праве.

Концентрация, с одной стороны, смежных отраслей научного знания, обеспечивающих разработку научных основ финансовой, налоговой, бюджетной и тому подобной политики государства, а с другой стороны, их размежевание с такими отраслями научного знания, как административное и информационное право, приведет к более рациональной организации, а в дальнейшем и к объективной оценке результатов, полученных в процессе проведенных диссертационных исследований.

12.00.05. Трудовое право; право социального обеспечения

12.00.06. Экологическое право; природоресурсное право; энергетическое право; земельное право

Обоснование

Предлагается ввести новую отрасль юридических знаний – энергетическое право. Эта активно развивающаяся отрасль регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной, инвестиционной и регулятивной деятельности субъектов предпринимательства, связанной с разведкой, добычей, производством, переработкой, хранением, транспортировкой, распределением, торговлей и потреблением энергетических ресурсов. Данные отношения имеют стратегическое значение для стабильного функционирования экономики и национальной безопасности России. Особенность энергетического права заключается в теснейшем диалектическом сочетании публично-правовых и частноправовых способов при регулировании энергетических отношений. Модернизация специальности позволит ставить и решать проблемы развития и функционирования правового обеспечения всего энергетического комплекса страны.

Предлагается выделение специальности «земельное право». В настоящее время соответствующая система знаний по сути является составной частью природоресурсного права. Вместе с тем в последние годы земельное право во многом приобрело самостоятельный характер. Это связано с ценностью земельных ресурсов, их многоаспектным характером (землю одновременно можно рассматривать как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы; как природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве; как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав). Включение земельного права в природоресурсное или гражданское право не позволяет раскрыть закономерности развития земельных отношений исходя из многоаспектного понимания земли.

В силу неразрывной связи аграрного права с земельным и во многом ввиду потери первым в постсоветское время самостоятельного значения представляется нецелесообразным выделять как самостоятельную отрасль «аграрное право». Диссертационные исследования в сфере сельского хозяйства могут готовиться по специальности «земельное право» или по неправовым специальностям (сельскохозяйственным).

12.00.07. Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности

Обоснование

Содержание специальности предлагается выразить в теоретическом и прикладном исследовании предмета и метода правового регулирования, источников и состояния развития правовых институтов в сфере информационных правоотношений и, соответственно, в разработке предложений по совершенствованию норм законодательства, практики правоприменения и развития правосознания в данной сфере.

Направлениями в рамках указанной сферы исследования являются:

• формы и методы государственного управления, контроля и надзора в сфере информационных правоотношений; правовой режим охраны и защиты прав и законных интересов соответствующих правообладателей; предупреждение и выявление соответствующих правонарушений;

• информация, информационные технологии и информационные системы как объекты правового регулирования;

• структура и система информационного права;

• правовой статус субъектов и правовой режим охраны, реализации и защиты их прав в основных областях информационной сферы (право на поиск, получение, передачу, производство, хранение и распространение информации; право на тайну, информационные ресурсы; библиотеки и архивы, статистика; средства массовой информации и реклама; информационные системы, системы связи и Интернет; юридическая сила электронных документов и др.);

• информационная безопасность;

• формирование информационного общества и электронного государства.

В условиях всеобщей информатизации многократно возрастает зависимость всех общественных процессов от информации и используемых информационных технологий, где проявляются особенности государствообразующих признаков и правового регулирования данных отношений. Следует учитывать активное обособление данной отрасли права и отрасли законодательства с позиции предмета регулирования. В Российской Федерации принято и действует только на федеральном уровне более тысячи нормативных правовых актов в области информационного права, в том числе более двухсот – по вопросам доступа к информации.

В связи с формированием глобального информационного общества и электронного государства актуальным является вопрос о создании организационно-правовых условий для электронного документооборота, а также об обеспечении информационной безопасности в целях достижения баланса информационных интересов устойчивого и безопасного развития человека, общества и государства.

12.00.08. Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

12.00.09. Уголовный процесс

Обоснование

В данной специальности предлагается оставить только уголовный процесс, исключив из нее криминалистику и оперативно-розыскную деятельность.

Деятельность, связанная с производством по уголовным делам, исследуется многими научными дисциплинами: криминалистикой, теорией оперативно-розыскной деятельности, профессиональной этикой юриста, теорией научной организации труда и др. В отличие от них наука уголовного процесса изучает данную систему действий лишь с точки зрения ее отношения к соответствующим нормам права.

Целью уголовного процесса является не раскрытие и расследование преступлений, не установление значимой информации, а обеспечение возможности реализации уголовного закона. В правовом государстве уголовное судопроизводство ориентировано как на интересы государства, так и на интересы личности. Поэтому цель уголовного процесса будет достигнута и в том случае, если уголовное преследование по делу будет прекращено или будет вынесен оправдательный приговор.

Уголовный процесс охватывает очень широкий спектр правоотношений, складывающихся в досудебном производстве по уголовному делу, в судебном производстве, особых формах осуществления правосудия по уголовным делам, в производстве по вопросам, связанным с исполнением приговора, в производстве по делам об отдельных категориях лиц, в международном сотрудничестве в сфере осуществления уголовной юрисдикции.

Уголовно-процессуальное право имеет многовековую историю, изучение которой позволяет извлекать позитивный и негативный опыт, что весьма полезно для современного правотворчества и правоприменения.

Предмет уголовного процесса гораздо шире теории процессуального доказывания, традиционно являвшейся связующим звеном уголовного процесса с прикладными науками (криминалистикой и оперативно-розыскной деятельностью), обеспечивающими раскрытие и расследование преступлений. Кроме того, в настоящее время криминалистика и оперативно-розыскная деятельность тесно связаны не только с уголовным процессом, но и с гражданским и арбитражным процессом, производством по делам об административных правонарушениях. С другой стороны, большое число современных работ по уголовно-процессуальному праву связано с изучением практики Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда РФ.

В современных условиях уже нельзя сказать, что связи уголовного процесса с науками, обеспечивающими судопроизводство, более тесные и важные, чем с другими вышеупомянутыми науками.

Объединение уголовного процесса с криминалистикой и оперативно-розыскной деятельностью в рамках одной научной специальности постоянно порождает противоречия между ними, искусственно сдерживает развитие самого уголовного процесса, особенно в части новых механизмов процессуальной деятельности, направленных на обеспечение прав и свобод личности.

Следует подчеркнуть, что уголовный процесс покрывает не меньший сегмент правоотношений, чем гражданский и арбитражный процессы, составляющие ныне отдельную научную специальность. Поэтому логично было бы выделить и уголовный процесс в отдельную научную специальность.

12.00.10. Международное публичное право; международное частное право

Обоснование

Предлагается отказаться от составной части «европейское право» указанной специализации и вместо него включить международное частное право – по сути, вернуться к той модели специализации, которая существовала в середине прошлого века.

Воссоединение дисциплин можно мотивировать тем, что в определенной мере они имеют совпадающие источники, в первую очередь международные договоры. Кроме того, в современный период многие элементы частного и публичного права тесно взаимодействуют друг с другом, образуя единые комплексы норм.

Подтверждением данного тезиса является тот факт, что термин «международное публичное право» постепенно вытесняется термином «международное право». Хотя международное частное право и международное публичное право различаются, прежде всего по кругу субъектов, в последнее время наблюдается их сближение и взаимопроникновение. Это связано с тем, что отношения, находящиеся в сфере международного частного права, уже вышли за пределы исключительно гражданско-правового регулирования, включив в себя также сферы семейного, административного, трудового и иных отраслей права. В то же время и международные соглашения зачастую стали непосредственно устанавливать нормы и правила поведения физических и юридических лиц, традиционно являющихся субъектами частного права.

В качестве примера можно привести заключаемые многими государствами соглашения об избежании двойного налогообложения, где обязательно присутствует статья с указанием круга лиц, к которым применяются подобные соглашения. В связи с этим к межгосударственным отношениям, являющимся предметом международного публичного права, часто примыкают отношения между гражданами и организациями различных государств. Межгосударственный договор, в частности договор о торгово-экономических отношениях, может стать основой контрактов, заключаемых физическими и юридическими лицами государств, взявших на себя международно-правовые обязательства, вытекающие из этого договора. Поэтому урегулированные между государствами отношения, относящиеся к сфере международного публичного права, порождают, в свою очередь, специфические отношения между физическими и юридическими лицами. Предметом этих отношений является международное частное право. В пределах одного государства частное право связано с независимостью и автономностью субъектов. Это же касается предмета международного частного права в целом. Но однотипность предмета не составляет тождества национального частного права и международного частного права. Последнее регулирует лишь те отношения, которые имеют место в международной сфере. Например, договор купли-продажи, осуществляемый внутри государства между его фирмами, будет регулироваться гражданским (частным) правом, а экспортный договор такого же типа между фирмами различных государств составит предмет международного частного права. Специфика этого предмета в том, что в данном случае международные отношения связаны с правовыми системами разных государств, а в составе этих отношений имеется «иностранный элемент». Такая ситуация часто порождает коллизию норм различных государств, законодательство которых по-разному регулирует однотипные случаи частных отношений. Коллизии устраняются либо посредством норм, предусмотренных национальным законодательством, либо на основе международного договора – источника международного публичного права. В последнем случае государства совместно осуществляют унификацию коллизионных норм на основе международного публично-правового источника, устанавливающего права и обязанности участников частноправовых отношений. Например, потребность государств в совершенствовании правового регулирования международной торговли привела к созданию Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., участницей которой является Россия. Между странами Европейского союза заключены Брюссельская конвенция о взаимном признании компаний 1968 г., Римская конвенция о применимом праве к договорным обязательствам 1980 г. и т. д. В отношениях между странами СНГ применяется Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и др. Указанные конвенции являются соглашениями международно-правового характера, действие которых обусловлено нормами международного публичного права. Таким образом, унификация права предполагает договорное сотрудничество государств, направленное на создание, изменение или прекращение одинаковых (единообразных, унифицированных) правовых норм во внутреннем праве определенного круга государств. Главная особенность унификации заключается в том, что «она происходит в двух правовых системах – в международном праве и во внутреннем праве государства с применением международно-правовых и национально-правовых форм и механизмов»[3].

12.00.11. Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная деятельность

Обоснование

Наиболее удачным вариантом содержания специальности представляется ее следующая трактовка: «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная деятельность».

Изменение прежних формулировок «судебная власть», «прокурорский надзор» и др. на формулу «судебная деятельность», «прокурорская деятельность», «правозащитная деятельность» имеет принципиальное значение. Ограничение предмета данных научных направлений только организационным аспектом, как это было ранее, приводило к их фрагментарности, не способствовало проведению исследований с учетом достижений смежных наук. Попытки выхода за пределы организации судебной власти, адвокатуры, прокурорского надзора приводили к конкуренции специальностей (теория права и государства, судоустройство, гражданский процесс, уголовный процесс и др.), крайне затрудняли определение тематики исследований и разграничения компетентности специализированных советов по защите диссертаций.

Понятием «деятельность» охватывается комплекс проблем, связанных с ее правовыми, социальными, этическими и организационными условиями. Именно такой системный подход обеспечит благоприятные перспективы развития соответствующих научных направлений, будет способствовать расширению поля познания и поиску нетривиальных решений.

Так, судебная власть либо прокурорский надзор как научные дисциплины не могут состояться в полной мере без рассмотрения их функциональных обязанностей, правовых, социальных и нравственных условий их реализации.

Стратегия и тактика адвокатской деятельности, обеспечивающей правовую помощь населению, не может быть уяснена без рассмотрения полномочий адвоката в видах судопроизводства: конституционном, гражданском, уголовном, арбитражном, административном. Между тем в имевшейся прежде и ныне представленной номенклатуре специальностей вопросы процессуальных прав и обязанностей адвоката (представителя, защитника) не упомянуты. Не рассматриваются вопросы места и функций адвокатуры и в отраслях конституционного права, и в теории права и государства.

Может возникнуть вопрос о том, почему сохранена прокурорская деятельность и не упомянуты другие правоохранительные органы. Его можно решить путем включения в специальность 12.00.11 правоохранительной деятельности, которой, в частности, может быть поглощен прокурорский надзор как ее часть.

Предложенная в проекте номенклатуры 12.00.11 формула «правозащитная деятельность» оптимальна еще и потому, что предполагает деятельность не только адвокатуры, но и других возможных субъектов оказания правовой помощи (нотариат, неправительственные правозащитные организации, уполномоченный по правам человека и др.), что очень важно в условиях формирования гражданского общества и его институтов. В конечном итоге все виды деятельности по охране и обеспечению прав и свобод человека нацелены на реализацию положений Конституции РФ о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2).

12.00.12. Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность

Обоснование

Новация заключается в объединении в рамках одной научной специальности родственных прикладных юридических наук, обеспечивающих судопроизводство.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время соединение в одной научной специальности уголовного процесса и криминалистики (а в рамках последней изучается и судебно-экспертная деятельность) ограничивает криминалистические и экспертные исследования рамками уголовного судопроизводства. Вместе с тем изучение специфических закономерностей технико-криминалистического и тактико-криминалистического обеспечения, а также закономерностей судебно-экспертной деятельности в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях не может быть предметом диссертационных исследований по данной специальности. Эти проблемы, несомненно, актуальны и требуют научных изысканий, но их разработка, в том числе в диссертационных исследованиях, тормозится и будет тормозиться рамками уголовного судопроизводства.

Необходимость включения в специальность помимо криминалистики и оперативно-розыскной деятельности, указанных ныне в специальности 12.00.09, судебно-экспертной деятельности определяется тем, что последняя как самостоятельная юридическая наука широко признана российским и международным научным сообществом. Юридические научные школы по судебной экспертизе объединяют более тысячи ученых; защищены многочисленные докторские и кандидатские диссертации, опубликованы монографии, издаются научные журналы. Все это позволило существенно развить теорию и практику судебно-экспертной деятельности, способствовало появлению новых родов и видов судебных экспертиз, разработке современных методов, методик и средств исследования вещественных доказательств. По сути, речь идет о прикладных юридических науках, об их развитии.

Теория судебной экспертизы является фундаментальным знанием для всех родов и видов судебных экспертиз в уголовном, гражданском и арбитражном процессах, производстве по делам об административных правонарушениях и представляет собой основу судебно-экспертной деятельности.

Теория судебной экспертизы (Forensic science) развивается во многих зарубежных странах, причем российские специалисты в области судебной экспертизы являются членами многих международных экспертных организаций, активно участвуют в международных симпозиумах и конференциях. Российские судебно-экспертные учреждения входят в Европейскую судебно-экспертную организацию (ENFSI). Проблемы международного признания судебно-экспертных методик, разработанных в Российской Федерации, напрямую зависят от развития общей теории судебной экспертизы.

Теория судебной экспертизы как юридическая наука является основополагающей в вузах, осуществляющих подготовку по одной из специальностей направления «Юриспруденция» – 030502.65 Судебная экспертиза.

Соединение в рамках одной научной специальности криминалистики, судебно-экспертной деятельности и оперативно-розыскной деятельности позволит осуществлять комплексные научные исследования и тем самым выработать качественно новые подходы к получению розыскной и доказательственной информации, повышению эффективности уголовного, гражданского и арбитражного процессов, производства об административных правонарушениях.

12.00.15. Гражданский процесс; арбитражный процесс

Обзор совместного заседания ученых советов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина 6 октября 2010 г

Потребности современного государственного и общественного развития предполагают соответствующие изменения в подходах к изучению тех или иных явлений и процессов и, с учетом этого, систематизацию научных знаний. Особенно это актуально для наук гуманитарного цикла, в том числе и для юридических наук. Модернизация номенклатур специальностей – в настоящее время одна из актуальных задач современности.

Научная юридическая общественность обсуждает направления совершенствования существующей номенклатуры специальностей по праву[4]. Одним из координирующих мероприятий по данному вопросу можно рассматривать совместное заседание ученых советов двух ведущих научных юридических центров страны – Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина, состоявшееся 6 октября 2010 г.

Открывая совместное заседание ученых советов, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор Т. Я. Хабриева приветствовала научные коллективы и отметила, что изменения номенклатуры специальностей научных работников в сфере юриспруденции должны соответствовать уровню современной правовой доктрины, учитывать появление новых комплексных областей исследования и ориентироваться на будущее.

Председатель экспертного совета Высшей аттестационной комиссии по праву, первый проректор – проректор по научной работе Московской государственной академии имени О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор И. М. Мацкевич подчеркнул, что работа по изменению специальностей научных работников ведется не только в сфере юриспруденции, но и во всех отраслях знаний. Происходит своего рода реформа Высшей аттестационной комиссии, обусловленная необходимостью уточнения существующих специальностей и введением новых актуальных научных направлений. В целях переработки номенклатуры специальностей научных работников в сфере юриспруденции создана рабочая группа, подготавливающая предложения по изменению и дополнению существующей номенклатуры специальностей по праву. В этой связи в апреле 2010 г. в г. Саратове состоялось координационное совещание руководителей диссертационных советов по юридическим наукам, по итогам которого в «Журнале российского права», в других юридических журналах и в сети Интернет опубликован проект изменений и дополнений в Номенклатуру специальностей. С этого момента в рабочую группу постоянно поступают предложения от научных и учебных заведений, кафедр, ученых; работа над документом продолжается.

Заведующий отделом теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заместитель председателя экспертного совета Высшей аттестационной комиссии по праву, доктор юридических наук, профессор Н. А. Власенко представил обзор предложений и дополнений к действующей Номенклатуре специальностей, поступивших в рабочую группу по подготовке изменений и дополнений в номенклатуру специальностей научных работников в сфере юриспруденции. Докладчик подчеркнул, что более всего споров вызвало включение в специальность 12.00.02 компонентов «конституционный процесс» и «административное право»; объединение в рамках одной специальности 12.00.10 международного публичного и международного частного права; исключение из состава данной специальности европейского права; исключение из специальности 12.00.06 аграрного права и дополнение ее элементом «энергетическое право».

Не сложилось единой позиции и по предлагаемым новым специальностям. Речь идет о специальностях 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право; банковское право; 12.00.07 – Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности; 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность и новой редакции специальности 12.00.11 – Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная деятельность.

В завершение своего выступления Н. А. Власенко подчеркнул, что работа над проектом изменений номенклатуры далека от завершения; рабочая группа при экспертном совете ВАК призывает юридическую общественность более активно участвовать в обсуждении и доработке предлагаемых новаций.

Главный научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. И. Васильев отметил, что при разработке новой классификации научных специальностей может быть использован не только критерий юридической деятельности, но и критерий отраслевого деления областей научного знания.

Заведующий кафедрой права Европейского союза Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор С. Ю. Кашкин высказал мнение о недопустимости в современных условиях глобализации и интеграции стран мира исключения из перечня научных специальностей европейского права (или права Европейского союза). Европейское право за последние 15 лет сформировалось в России как самостоятельный учебный курс, читаемый во многих вузах РФ, и как полноценная научная дисциплина, которая по глубине исследований не уступает достижениям зарубежных коллег. Сформировалось несколько научных школ, защищены кандидатские и докторские диссертации, изданы монографии, учебники и учебные пособия. Подготовлена учебно-методическая база для перехода на систему «бакалавр – магистр», что полностью соответствует духу и букве задач по переходу России к Болонской системе и растущему значению интеграции с Европейским союзом в сфере науки и техники (с учетом планируемого присоединения России к Седьмой рамочной программе ЕС в области науки и технологий и создания российской «силиконовой долины»), а также вступлению России в ВТО.

Европейское право является одной из наиболее передовых сфер правовых научных знаний, использующих правовые новации, столь необходимые для модернизации современной России.

Формальное название специальности, вызвавшее определенную научную полемику, по мнению выступающего, не столь глубоко принципиально. Представляется, что для учебного курса более точным было бы название «право Европейского союза», как достаточно четко очерченное. Однако сочетание «европейское право» шире по объему и позволяет больший полет научной фантазии, а потому удобнее для обозначения научной специальности. В более отдаленной перспективе вполне логичным было бы формирование нового направления науки – интеграционного права, а пока понятие «европейское право» включает в себя все основополагающие компоненты, из которых, видимо, и сложится интеграционное право.

Отсутствие отдельного научного направления «европейское право», по мнению докладчика, может подорвать выполнение международных обязательств России по сближению законодательства нашей страны с правом Европейского союза (в рамках общих пространств), а также способно осложнить отстаивание интересов России во взаимодействии с Европейским союзом и Советом Европы. В этих практических, на первый взгляд, вопросах научная составляющая имеет все большее значение. С этой позицией, по мнению С. Ю. Кашкина, полностью солидарны наши коллеги из многих других высших учебных заведений России.

Первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ю. А. Тихомиров признал необходимость модернизации существующей номенклатуры специальностей по юриспруденции. Действующий набор специальностей отражает определенное состояние развития правовой науки. При разработке новой классификации научных специальностей необходимо учитывать современные направления и тенденции развития юридической науки. «Наука должна быть направлена на решение новых, неизвестных ранее вопросов, – отметил докладчик, – и не должна заниматься констатацией общеизвестных явлений и фактов».

Ю. А. Тихомиров предложил новый методологический подход к изменению номенклатуры специальностей. В его рамках усиливается взаимодействие различных научных направлений и вызревают новые научные специальности. Могут быть выделены, например, «теория права и сравнительное правоведение»; «административное право и процесс» (как опора всего публичного права); «финансовое право» (с отдельным выделением его составных частей «бюджетное право», «банковское право», «налоговое право» и т. п.); «международное публичное право; международное частное право; право межгосударственных объединений». Не следует исключать из списка специальностей информационное право, которое пока ближе к административному праву. Нет оснований для выделения конституционного процесса ввиду его поглощения общими нормами конституционного права.

В будущем, по мнению Ю. А. Тихомирова, предстоит обсуждать возможность признания не только классических отраслей права, но и, ввиду их постепенной интеграции, комплексных или укрупненных правовых отраслей, таких как экономическое право (включающее энергетическое, аграрное, предпринимательское право); социальное право (включающее медицинское, культурологическое и спортивное право). Это позволит более гибко впитывать новые конкретные направления научных разработок в рамках более крупных.

Заведующая кафедрой международного частного права Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор Г. К. Дмитриева оспорила идею о постановке международного частного права в один ряд с международным публичным правом и с правом межгосударственных объединений. При определении места того или иного правового образования должна учитываться прежде всего его отраслевая, системная принадлежность. Это своего рода ключ к решению проблемы. Международное частное право – это не международное право и не гражданское право. Международное частное право имеет свои собственные предмет, метод, функции, принципы. Все это определило его специфику и его особое положение. Во всех странах мира международное частное право рассматривается как отрасль национального права, как неотъемлемая часть внутреннего права государства.

Наиболее приемлемым в сложившихся условиях является выделение международное частного права в отдельную специальность в рамках номенклатуры. Однако при отсутствии такой возможности лучшим вариантом будет оставление специальности 12.00.03 без изменений.

Заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Н. Г. Доронина отметила, что право является особой сферой знаний, которая имеет определенную систему из отраслей права. Каждой отрасли присущи свои предмет и метод регулирования. В проекте новой номенклатуры специальностей эта особенность права как области знаний не учитывается. Многие специальности выделяются по критерию деятельности. Данный подход является поверхностным и вряд ли оправдан для науки права. Основным критерием для создания номенклатуры специальностей должен оставаться именно отраслевой подход, т. е. необходимо следовать принципу, апробированному при подготовке предыдущей номенклатуры.

Нельзя отрицать, что в рамках отдельных отраслей права вызревают направления, которые требуют более глубокого и самостоятельного изучения. Например, европейское право в современных условиях сформировалось настолько, что выделилось, оставаясь при этом в рамках международного публичного права. Новые направления в рамках отрасли права нельзя отделять его от основного корневого дерева, каким в примере с европейским правом является международное публичное право. Следует подумать и над формулировкой «право межгосударственных объединений», которое шире по своему объему и помимо специальности «европейское право» может включать в себя другие интеграционные объединения. Аналогичным примером является специальность 12.00.11 – Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная деятельность. Видимо, эти направления также могут быть частью подготовки специалиста в области публичного, административного права или процесса.

Заведующая кафедрой судебных экспертиз Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор Е. Р. Российская затронула отдельные проблемы определения места судебно-экспертной деятельности в системе юридических наук. Дифференциация научного знания привела в 90-е годы XX в. к формированию новой науки – общей теории судебной экспертизы. Эта наука выделилась из криминалистики, как некогда сама криминалистика отделилась от уголовно-процессуальной науки. Существование новой отрасли знания уже давно признано научным сообществом. Более того, уже в течение более чем 15 лет курс теории судебной экспертизы преподается как основополагающий в вузах, осуществляющих подготовку по одной из специальностей направления «юриспруденция» – специальности 030502.65 Судебная экспертиза. Специальность «судебная экспертиза» включена в Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования постановлением Правительства РФ, а также разработан и согласован проект нового Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 031003.65 Судебная экспертиза, обучение по которому должно начаться с 2011 г.

Основанием разграничения двух родственных, но самостоятельных наук – общей теории судебной экспертизы и криминалистики – является различие их объектов, предметов, целей и функций.

Следует констатировать, что в современной криминалистике нет места общетеоретическим проблемам судебной экспертизы. Более того, отрывочное изложение начал судебной экспертизы, которое сегодня имеет место в некоторых учебниках по криминалистике, во-первых, не раскрывает всех возможностей судебных экспертиз, во-вторых, тормозит развитие самой судебной экспертизы.

Создан целый ряд научных школ по судебной экспертизе, объединяющих более 1000 ученых, защищены многочисленные докторские и кандидатские диссертации, опубликованы монографии, издается целый ряд научных журналов. Теория судебной экспертизы (Forensic science) развивается во многих зарубежных странах, регулярно проводятся международные конференции по этим проблемам. Российские судебно-экспертные учреждения являются активными членами Европейской судебно-экспертной организации (ENFSI).

Выступающий поддержал предложение рабочей группы о выделении криминалистики, судебно-экспертной деятельности, оперативно-розыскной деятельности в отдельную специальность 12.00.12.

Заведующий Центром частноправовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. М. Жуйков поддержал высказанные в ходе обсуждения позиции по выделению в отдельную специальность информационного права; административного судопроизводства. Одновременно он высказался против объединения международного публичного и международного частного права. Как пример ученый указал на позицию законодателя, который определил место международного частного права, поместив его в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Обоснование необходимости присоединения энергетического права к экологическому, по мнению докладчика, вызывает сомнения, так как договоры в области энергетики регулируются гражданским правом. Каким образом в этом случае можно говорить о присоединении энергетического права к экологическому праву?

В. М. Жуйков также возразил против формулировки компонента «судебно-экспертная деятельность» и его включения в новую специальность 12.00.12. Экспертиза активно используется и в гражданском процессе. Экспертная деятельность – специальная деятельность, которой занимаются специалисты определенной отрасли знания (медицины, физики, химии, лингвистики и др.). Юридическая экспертиза по правовым вопросам проводится только в нескольких случаях, например, когда суду требуется помощь в познании иностранного права.

Заведующий отделом агарного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор С. А. Боголюбов, отметив возрастающее значение комплексного энергетического законодательства, объяснил необходимость его отграничения от экологического законодательства и права, которые регулируют общественные отношения по поводу окружающей среды и природных ресурсов, находящихся в естественном состоянии. Энергетическая тематика в отличие от природоохранной охватывает добытые из недр земли полезные ископаемые, которые, потеряв свои связи с природой, становятся предметом гражданских отношений. Отношения по регулированию добычи, транспортировки, купли-продажи, распределения, использования нефти, газа, других энергоресурсов охватываются гражданским, предпринимательским, международным частным правом, включаются в энергетические хартии, частноправовые, межгосударственные договоры.

В условиях привлечения внимания к обеспечению продовольственной безопасности России и реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» не представляется актуальным и перспективным предложение об исключении из номенклатуры правовых специальностей аграрного права, которым регулируются отношения, связанные с личным подсобным (поставляющим основную продукцию картофеля, овощей и фруктов) и крестьянским (фермерским) хозяйством. Довод реформаторов о возможности изучения аграрных проблем в рамках земельного права не является достаточно обоснованным ввиду разных предметов и методов правового регулирования: аграрное право может касаться земель сельскохозяйственного назначения (из семи категорий земель), но в ином контексте; перечисленные выше основные, а также иные аграрно-правовые проблемы, так же как и большинство проблем других отраслей российского права, связаны с землей, что не исключает исследования отношений по поводу них вне земельного права, являющегося элементом, подотраслью природоресурсного права.

Введение в российское законодательство института устойчивого развития сельских поселений, направленного на преодоление «идиотизма сельской жизни» (термин середины XIX в.), предполагает активизацию научных исследований и поисков в сфере регулирования аграрных отношений. За последние 20 лет защищено пять докторских и более полусотни кандидатских диссертаций по аграрному праву; оно изучается в 59 сельскохозяйственных и еще более чем в 40 юридических высших учебных заведениях; недавно в МГЮА и в ИЗиСП выпущены учебники «Аграрное право». На активизации научных аграрноправовых исследований настаивает Минсельхоз России, да и сама российская действительность.

Обсуждение номенклатуры специальностей не должно помешать решению главной задачи, стоящей перед Минобрнауки России, ВАК, и нашим сообществом, – отметил С. А. Боголюбов, – это обеспечение надлежащего присвоения высокой квалификации научным и педагогическим работникам, пополнение их состава профессиональными и перспективными учеными и преподавателями, исключение проникновения в их среду недобросовестных и некомпетентных людей; этому должны быть посвящены основные усилия диссертационных советов, научных учреждений, учебных заведений, профессиональных изданий и средств массовой информации. К сожалению, немногие стремятся к овладению аграрной тематикой, и наличие отдельной соответствующей правовой научной специальности в определенной степени может способствовать обеспечению продовольственного суверенитета нашей страны.

Заведующий отделом мониторинга законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук А. В. Павлушкин выразил мнение о том, что обсуждаемый документ должен служить развитию юридической науки, подготовке научных кадров на средне- и долгосрочную перспективу. Необходимо учитывать и развитие правовой отрасли (или же подотрасли), появление новых юридических конструкций, состояние систематизации законодательства, а также связь с иными науками (экономическими, социологическими и др.).

В этой связи целесообразно определенное согласование этого документа с приоритетами социальной и экономической политики государства, предусмотренными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Необходимо также развитие тех вопросов, которые традиционно изучаются в рамках теории права, но при этом имеют междисциплинарный характер (в том числе изучение всего цикла жизни правового акта, прогнозирование, эффективность права, проблемы реализации законодательных положений, правовой мониторинг и др.).

Относительно обсуждаемых нововведений докладчик отметил следующее. Специальность 12.00.02 предлагается дополнить компонентом «конституционный процесс». Однако с теоретической и с практической точек зрения (обоснование рабочей группы сводится к «неотъемлемой потребности юридической практики») это дискуссионный вопрос. Общий объем дел, которые могут быть разрешены в порядке конституционного судопроизводства, незначителен. Необходимо учитывать и саму специфику данного вида судопроизводства. Ведь не так давно и в нашей стране, и сейчас во многих зарубежных странах соответствующие функции выполняют не конституционные суды, а квазисудебные или даже вообще несудебные органы. Весьма значительно отличие конституционное процесса от других видов судебного процесса. Кроме того, конституционное судопроизводство – это не только федеральный Конституционный Суд, но и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Сейчас компетенция таких судов чрезвычайно ограничена федеральным законодательством. Но даже в тех субъектах РФ, где они пытались играть самостоятельную роль, нередко дело доходило до ликвидации таких судов. При этом наблюдается удивительный парадокс: чем меньше остается конституционных (уставных) судов субъектов РФ, тем больше появляется научных работ, включая диссертации, посвященных данным органам.

Целесообразно ли механическое перемещение административного права в специальность 12.00.02? Очевидно, что здесь должны быть более весомые обоснования. Попутно могут возникнуть вопросы с уже имеющимися элементами специальности 12.00.02, в первую очередь с их соотношением между собой. Например, сейчас ряд ученых полагают, что муниципальное право – самостоятельная отрасль права. Другие же традиционно считают его подотраслью конституционного права. Наверное, главный вопрос здесь следующий: включать в его предмет только вопросы организации органов местного самоуправления, институты непосредственной демократии и т. п. или более широкий спектр вопросов, связанных со всеми аспектами местного самоуправления?

Специальность 12.00.06 предлагается дополнить таким элементом, как энергетическое право. Складывается впечатление, что речь идет только о традиционных энергоресурсах, в первую очередь ископаемых. Однако поскольку мы обсуждаем и заделы на будущее, то речь необходимо также вести о правовом научном обеспечении использования возобновляемых источников энергии. Один из доводов в пользу выделения энергетического права в отдельный компонент заключается в том, что в нем преимущественно используется публично-правовой метод регулирования. Но в дальнейшем в этой сфере, наверное, будет усиливаться роль частноправового метода регулирования.

О выделении самостоятельной специальности 12.00.07 – Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности, выступающий заметил, что в будущем это может быть оправдано. Но здесь возникают вопросы соотношения новой специальности с конституционным правом, в первую очередь с проблемами информационной открытости власти. Для любого современного государства вопрос об информационной открытости является первостепенной задачей. В большинстве демократических государств уже приняты специальные законы, регулирующие транспарентность власти («законы о праве народа знать»). Не так давно в развитие конституционного положения принят такой федеральный закон и в нашей стране.

Можно поддержать некоторые изменения в специальности 12.00.10. Не следует сожалеть об утрате здесь такой составной части, как европейское право: следует солидаризироваться с мнением коллег о целесообразности выделения такой специальности, как право межгосударственных объединений.

В целом можно также поддержать предлагаемую формулировку «правозащитная деятельность». Само понятие «деятельность» здесь не оптимально, но полагаем, что важно привлечь внимание науки к проблемам прав граждан. Однако значительное сомнение здесь возникает в связи с изучением именно в рамках специальности 12.00.11 деятельности неправительственных правозащитных организаций, уполномоченного по правам человека.

Заведующий Отделом бюджетного и налогового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Е. И. Спектор поддержала мнение о выделении финансового права в отдельную специальность. По предмету и особенностям метода правового регулирования финансовое право, безусловно, занимает самостоятельное место в системе права России. Предмет и метод правового регулирования финансового права несвойственны другим отраслям права, они отличаются спецификой содержания и целенаправленности, формой проявления.

Следует отметить, что в настоящее время происходит выделение новой сферы правового регулирования, относящейся к предмету правового регулирования в основном финансового права и не предусмотренной в рамках современного российского административного права.

Докладчик высказала замечания по поводу названия специальности «Финансовое право; бюджетное право; налоговое право». Традиционно отраслевыми образованиями финансового права считаются такие его подотрасли, как бюджетное и налоговое право, государственный долг (кредит), валютное законодательство, законодательство о страховании (государственном), об организации и управлении рынком ценных бумаг, кредитовании и расчетах, а также такие институты, как бюджетные, налоговые и инвестиционные правоотношения, финансовый контроль, правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, финансовые правоотношения в областях государственного кредита, банковской деятельности, страхования, валютные правоотношения, финансовые правоотношения в области денежного обращения и расчетов.

Выделение финансового права наряду с бюджетным и налоговым в различные отрасли, как это сделано в предложенном варианте номенклатуры, невозможно, так как бюджетное и налоговое право являются подотраслями финансового права. Самостоятельное выделение банковского права в специальности 12.00.04 также представляется нецелесообразным по следующим причинам. В настоящее время до сих пор не выработана единая позиция относительно места банковского права в системе российского права. Складывающиеся в банковском секторе общественные отношения регулируются нормами разных отраслей права, прежде всего гражданского, финансового и административного. При регулировании данных комплексных отношений применяются как метод юридического равенства сторон, что присуще гражданскому праву, так и метод «власти и подчинения», применяемый в финансовом и административном праве. Поэтому в этих условиях говорить о самостоятельности отрасли банковского права преждевременно.

Кроме того, возникает вопрос, почему именно банковское право следует выделять в качестве самостоятельной отрасли в номенклатуре специальностей. Тогда следует говорить и о выделении таких отраслей, как предпринимательское право, коммерческое право и др., которые в учебных заведениях преподаются как самостоятельные учебные дисциплины. Таким образом, выступающий предложил следующее название специальности: «Финансовое право».

И. М. Мацкевич поблагодарил участников обсуждения за замечания и предложения и отметил важность использования комплексного подхода к разработке проекта изменений и дополнений в Номенклатуру специальностей научных работников по юриспруденции. При этом следует уйти от конъюнктурных решений и ориентироваться главным образом на реальные потребности развития современной юридической науки.

Подытоживая работу совместного заседания ученых советов, Т. Я. Хабриева подтвердила, что данное совместное обсуждение ученых советов является одним из этапов на пути выработки общего представления о номенклатуре специальностей научных работников в сфере юриспруденции. Дискуссия была весьма полезной и может быть продолжена.

Принято решение стенограмму заседания ученых советов направить в ВАК для учета мнений при подготовке окончательного варианта изменений и дополнений в Номенклатуру научных специальностей по юриспруденции.

Обзор второго координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 мая 2011 г

По проекту новой номенклатуры научных специальностей по юриспруденции доклад был сделан председателем рабочей группы Н. А. Власенко, доктором юридических наук, профессором. В своем докладе он отметил следующее.

Проект новой номенклатуры специальностей обсуждался на первом совещании в Саратове (апрель, 2010 г.), где было принято решение вынести данный документ на рассмотрение юридической общественности[5].

В результате в рабочую группу ВАК поступило 14 заключений от ученых советов юридических вузов и научных учреждений России (в их числе ИЗиСП при Правительстве РФ, ИГП РАН, МГЮА, МГИМО(У) МИД России, РУДН, Всероссийская академия внешней торговли, Нижегородская академия МВД России, Уральская государственная юридическая академия и др.); заключение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию законодательства; заключения от диссертационных советов, а также отзывы и предложения ведущих ученых и специалистов в области юриспруденции и должностных лиц (министров, губернаторов и др.). Всего около 76 документов.

По итогам рассмотрения поступивших заключений рабочей группой составлены предложения по внесению изменений и дополнений в номенклатуру специальностей научных работников по юриспруденции, которые сведены в таблицу; диссертационным советам и специалистам ведущих высших учебных и научных учреждений страны даны поручения подготовить расшифровку научных специальностей с учетом предлагаемых изменений.

Выступили И. М. Мацкевич, д-р юрид. наук, проф.; Н. П. Яблоков, д-р юрид. наук, проф.; Т. Е. Абова, д-р юрид. наук, проф. и др.

Принято решение продолжить работу по совершенствованию номенклатуры научных специальностей по праву.

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

предложений по внесению изменений в номенклатуру специальностей научных работников

в сфере юриспруденции

РАЗДЕЛ II

НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОМЕНКЛАТУРЫ НАУЧНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Рабочая группа экспертного совета ВАК на первом координационном совещании предложила обсудить проект изменений и дополнений в номенклатуру научных специальностей по праву. Дискуссия развернулась вокруг этих предложений. Предлагаем краткий обзор точек зрения и мнений.

Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Предлагалось включить в состав специальности компоненты «сравнительное правоведение» (проф. Ю. А. Тихомиров), «информационное право». Предложения приняты не были.

Специальность 12.00.02. Действующая формулировка специальности 12.00.02 звучит следующим образом: «Конституционное право; муниципальное право». В ходе обсуждения предложений по внесению изменений в номенклатуру специальностей научных работников в сфере юриспруденции утвержден итоговый вариант формулировки специальности: «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право».

Как видим, при сличении действующей и итоговой формулировок, в специальность был добавлен компонент «конституционный судебный процесс».

Объединение конституционного и муниципального права с конституционным процессом в общую специальность является потребностью современной юридической науки по следующим причинам. В стране осуществляется конституционное судопроизводство, в связи с чем увеличивается число дел, рассматриваемых Конституционным судом РФ и уставными судами субъектов РФ, «что предполагает собой расширение процессуального характера конституционно-правовых отношений, нуждающихся в глубоком научном осмыслении». Объединение конституционного процесса с конституционным и муниципальным правом решит формальную задачу проведения существующей реальности в научную жизнь. «Конституционное право, муниципальное право являются родственными отраслями права, изучают государственно-правовую группу публичных правовых отношений, и отделить друг от друга общественные отношения, возникающие при реализации полномочий структур исполнительной власти, и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований не представляется реальным и соответствующим логике» (Академия ФСИН России).

Не отрицается тот факт, что конституционное судопроизводство стало неотъемлемой потребностью юридической практики. В исследованиях разного уровня большое значение уделяется сравнению особенностей конституционного судебного процесса с иными процессами – гражданским, арбитражным, уголовным. Требует особого осмысления влияние практики органов конституционного судебного контроля на развитие самых разных отраслей российского права, причем не только процессуальных. В зарубежных странах конституционный контроль осуществляется разными органами и в разных процессуальных формах. Из этого следует, что при проведении сравнительного анализа количество исследований в данной сфере будет только увеличиваться, что подтверждает необходимость включения данного направления в специальность 12.00.02. Наименование «Конституционный процесс» слишком широко (включает в себя все конституционные процедуры: процесс принятия и изменения Конституции, процедурные правила приобретения и прекращения гражданства, все парламентские процедуры и др). Более соответствующее название – «конституционный судебный процесс» (Уральская государственная юридическая академия).

Выделение же конституционного процесса представляется нецелесообразным по ряду причин. Реализация норм конституционного права происходит не только в рамках указанного процесса, но и в рамках всех иных юридических процедур, что исходит из верховенства норм Основного закона в российском праве. Помимо этого, не представляется возможным рассматривать конституционный процесс в качестве самостоятельной отрасли знания и области научного исследования, отграниченной от конституционного права. В этой связи «возникает вопрос о включении в название и административного процесса, который, несомненно, более сформирован как отрасль знания…» (Академия управления МВД России).

Другая точка зрения сводится к следующему. Необоснованным представляется введение конституционного процесса как отдельной специальности, поскольку такое понятие, как «конституционный процесс», науке неизвестно (А. Г. Лисицын-Светланов, ИГП РАН). Данная позиция подкреплена еще и таким аргументом: «Существует конституционное судопроизводство (а не конституционный процесс). В режиме процессуального производства рассматриваются те нормы, которые влекут конфликтные ситуации. Если нормы исполняются в режиме законности, они не относятся к процессуальным. Конституционное судопроизводство затрагивает только конфликтные ситуации. Раз нет единого для всех институтов процессуального порядка рассмотрения всех конституционных правовых норм, то нет и отраслевого процессуального права» (Е. И. Козлова, д-р юрид. наук, проф., МГЮА им. О. Е. Кутафина).

Необходимо отметить, что в ходе обсуждений относительно внесения изменений в содержание специальности 12.00.02 рядом специалистов поддерживалось предложение о включении компонента «административное право».

Специальности 12.00.03; 12.00.10. Дискуссионность вопроса об изменении научных специальностей 12.00.03 (гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право) и 12.00.10 (международное право; европейское право) предполагалась изначально. В рабочую группу при экспертном совете ВАК поступило самое большое количество предложений по этой проблеме от ученых советов юридических вузов, научных учреждений, диссертационных советов, ученых и специалистов в области международного публичного права, международного частного права и европейского права.

Изменение и совершенствование данных научных специальностей основывается на теоретической проблеме о соотношении международного публичного и международного частного права. Все представленные позиции можно свести к трем вариантам.

Согласно первому варианту международное частное право необходимо изъять из специальности 12.00.03 и переместить в специальность 12.00.10. Тем самым объединяются две научные специальности – международное публичное право и международное частное право. По поводу оставления или исключения европейского права из специальности 12.00.10 единства мнений не достигнуто (см. далее).

Аргументация сторонников первого подхода следующая. Сближение международного частного и международного публичного права в настоящее время происходит по многим позициям: по источникам права (международные договоры стали непосредственно устанавливать правила для юридических и физических лиц); по субъектам (юридические и физические лица приобрели качества правосубъектности в международном публичном праве). Наблюдается проникновение частных компонентов в такие традиционно публичные отрасли, как конституционное право, административное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право. Включение в ГК РФ раздела «Международное частное право», предметом регулирования которого являются коллизионные правила, позволяет говорить о международном частном праве только как об аналоге гражданского права или как о его составной части (Г. В. Игнатенко, д-р юрид. наук, проф., Л. А. Лазутин, д-р юрид. наук, проф.).

В современный период развития мирового сообщества и мирохозяйственных связей невозможно провести четкое разграничение международных публично-правовой и частноправовой сфер – они взаимосвязаны и взаимоувязаны, т. е. наблюдается взаимопроникновение систем международного публичного и международного частного права.

Регулирование международных публичных отношений и международных частноправовых отношений базируется на одних и тех же принципах международного права. Субъекты международного публичного права, обладая суверенитетом в своих публичных действиях, не утрачивают часть его элементов и при участии в международных частноправовых отношениях: в частности, они обладают иммунитетами (судебным, собственности и пр.). С объединением международного публичного права и международного частного права удастся преодолеть наблюдаемое расщепление публичных субъектов на суверенов и частных лиц.

В отдельных случаях вопросы, являющиеся объектами диссертационных исследований, настолько объединены близостью публичного и частного правопорядков, что невозможно проводить исследование, не затрагивая какой-либо из этих правопорядков. Так, например, анализируя в диссертации правовое положение иностранцев в России (тематика международного частного права), нельзя обойти вопросы гражданства, въезда и выезда с территории РФ, соблюдения норм международных договоров и др. Несомненно требуется исследование и норм международного публичного права (зав. кафедрой международного права З. И. Воронина, Тюменский государственный университет).

Отнесение международного частного права к цивилистическим наукам (отстаивавшееся некогда Л. А. Лунцем), все больше подвергается сомнению в современном отечественном правоведении, поскольку такая квалификация расходится с действительностью. Дореволюционные специалисты в области международного частного права признавали его международно-правовую природу. Так, Ф. Ф. Мартенс указывал на объективную основу международного частного права – международное общение, т. е. широкое международное сотрудничество. А. Н. Мандельштам определял международное частное право как то, что «обеспечивает законам каждой страны сферу влияния, требуемую интересами международного общения». Необходимость междисплинарного подхода – один из главных вопросов современной юриспруденции. Применительно к развитию науки международного публичного права и международного частного права он выглядит закономерным и естественным, поскольку опирается на объективную основу – оформление международного сотрудничества посредством международных договоров и международно-правовых обычаев, без которых ни международное право, ни международное частное право развиваться не могут (С. Ю. Кашкин, зав. кафедрой Европейского права МГЮА, д-р юрид. наук, проф.).

Международное частное и международное публичное право взаимосвязаны «генетически и онтологически», отсюда любые попытки расчленения данных правовых явлений безуспешны, а разделение наук, изучающих соответствующие сферы, малопродуктивно. Присоединение международного частного права к международному публичному праву совершенно необходимо, поскольку одной из проблем правоприменения в России является практически полное пренебрежение международным правом. Причина этого заключается и в том, что включение международного частного права в гражданское законодательство РФ позволяет применяющим субъектам сосредоточиться на национальном законодательстве. Это ведет не только к фактическому игнорированию ч. 4 ст.15 Конституции РФ, но и к неисполнению международных обязательств РФ. Все большая часть современного международного права реализуется внутри государств, а обязательства, которые государства берут на себя, касаются не затрагивающих межгосударственные отношения актов, а документов, регулирующих положение иностранных и собственных юридических и физических лиц. Это особенно четко проявляется в таких быстро развивающихся отраслях международного права, как права человека или система правил ВТО. Поэтому можно утверждать, что публично-правовые обязательства государств реализуются в частноправовой сфере, что создает тесную неразрывную связь между международным публичным и международным частным правом (А. Я. Капустин, кафедра международного права РУДН, д-р юрид. наук, проф.).

Согласно второму варианту международное частное право следует оставить в специальности 12.00.03. Аргументация ученых, обосновывающих нецелесообразность перенесения международного частного права в специальность 12.00.10, следующая.

Международное частное право – это самостоятельная отрасль права, которая основана на частноправовом методе регулирования и развивается в системе российского законодательства. Данная концепция базируется на классических трудах в этой области юриспруденции И. С. Перетерского и JI. A. Лунца, согласно которым международное частное право рассматривается как область внутригосударственных отношений гражданско-правового характера в широком смысле слова, осложненных иностранным элементом.

Вопрос о развитии международного частного права в России связан не столько с международным публичным правом, сколько с развитием системы российского права, совершенствованием российского законодательства, обеспечивающим поступательное движение по пути экономических реформ. В этой связи было бы целесообразным принятие закона о международном частном праве.

Источником международного частного права является не только международный договор, но и национальный закон. Однако главное состоит в том, что международное публичное право и международное частное право регулируют различные правоотношения: первое регулирует межгосударственные отношения, второе – частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Международное публичное право и международное частное право тесно взаимодействуют, и общие начала международного публичного права используются и в международном частном праве. Однако международное частное право применяет институты и терминологию, закрепленные не публичным, а частным, в том числе гражданским правом (например, купля-продажа, аренда, лизинг, расчеты и др.). В силу теории трансформации, которая в настоящее время получила признание в российском законодательстве и отечественной доктрине, нормы международного договора, даже унифицированные, не имеют прямого действия на территории государства, а применяются в силу генеральной трансформационной нормы, какой является ч. 4 ст.15 Конституции РФ (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ).

Международное частное право имеет предмет, субъекты, метод, функции, принципы, определяющие своеобразие международного частного права в качестве самостоятельной отрасли национального права и, соответственно, ее науки.

В силу особенностей самого предмета международного частного права (трансграничные частноправовые отношения, которые, благодаря наличию иностранного элемента, выходят за пределы одного государства и, следовательно, связаны с правом разных государств), международное частное право и его наука взаимодействуют, с одной стороны, с разными отраслями частного права (гражданского, семейного, трудового) и, с другой стороны, с международным правом. Взаимодействие с отраслями частного права определяется сущностной характеристикой предмета международного частного права как частноправовых отношений. Данное обстоятельство предопределяет и место международного частного права – в системе национального права разных государств, в том числе российского. Поэтому связь российского международного частного права с отраслями российского частного права, среди которых ведущую роль играет гражданское право, является сущностной и объективной, не зависящей от усмотрения тех или иных представителей российской науки. К этому следует добавить еще два объективных обстоятельства, характеризующих международное частное право (субъекты и источники) и его неразрывную связь с отраслями частного права. Субъектами международного частного права, равно как и других отраслей частного права, являются частные лица – физические и юридические. Государство может быть субъектом при условии, что его контрагентом будет выступать частное лицо; при этом государство выступает не как субъект власти, а как частное лицо (по аналогии к нему применяются правовые нормы, определяющие участие юридических лиц в этих отношениях, – п. 2 ст. 124 ГК РФ). Основными источниками, содержащими нормы международного частного права, является национальное законодательство – Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и некоторые другие законы. О роли международных договоров будет сказано далее. Другая сторона международного частного права выражается в том, что оно регулирует не традиционные частные отношения, а только те, которые осложнены иностранным элементом, в результате чего они выходят за пределы юрисдикции одного государства, приобретают международный характер (более удачным термином представляется термин «трансграничный характер») и связаны с правом разных государств. Двуединая характеристика предмета порождает все юридические особенности международного частного права: функций, метода, принципов, механизма правовой регламентации, которые в совокупности с предметом обусловливают место международного частного права в качестве самостоятельной отрасли российского права, а не в качестве части гражданского, семейного или иной отрасли частного права. Точно так же наука международного частного права является самостоятельной отраслевой юридической наукой. Международность частноправовых отношений недостаточна для объединения науки международного частного права с наукой международного права. Обращает на себя внимание такой очевидный факт, что наличие иностранного элемента и связь с иностранным правом ни в коей мере не меняют саму природу трансграничного отношения как сугубо частноправового. Кроме того, иностранный элемент присутствует в сфере различных отраслей национального права: административного, финансового, гражданского процессуального, арбитражного и т. д. (в условиях углубляющейся глобализации иностранный элемент все чаще оказывается в сфере действия любых отраслей права).

Международные договоры действительно имеют определенное значение для международного частного права. Но это утверждение не отражает специфику международного частного права, оно справедливо и для других отраслей права, которые находятся под воздействием соответствующих международных договоров, включая даже конституционное право (нормы о правах человека исходят из международноправовых обязательств государства). Международные договоры с юридической точки зрения не являются источником национального права, в том числе и международного частного права. Международный договор устанавливает права и обязанности для договаривающихся государств и является источником международного права. В случае необходимости государства берут на себя международно-правовое обязательство обеспечить действие норм международного договора в национальной сфере. В России такой процесс обеспечивается Конституцией (согласно п. 4 ст. 15 «международные договоры являются составной частью ее правовой системы») и Федеральным законом о международных договорах 1995 г., согласно которому основной правовой формой придания международному договору юридической обязательности для России и для всех, кто находится под ее юрисдикцией, является федеральный закон о ратификации. Последний является источником как международного частного права, так и любой отрасли российского права, к сфере которой относятся нормы международного договора. Без закона о ратификации (в некоторых случаях других национальных актов) нормы международных договоров не будут иметь юридической силы в национальной сфере.

Объединение международного частного права с международным правом в одной научной специальности невозможно по объективным основаниям: предмет, субъекты, метод регулирования и механизмы регулирования международного частного права имеют частноправовую природу, в то время как эти же категории международного права носят публичный характер. Взаимоотношения между физическими и юридическими лицами всегда находятся под юрисдикцией государства, иногда нескольких государств и регулируются национальным правом. Международное частное право также относится к национальному праву. Вопреки своему названию единого для всех государств международного частного права не существует, поэтому под термином «международное частное право» имеется в виду российское международное частное право. Напротив, международное право носит вненациональный характер, применимо ко всем государствам и производным от государств субъектам.

Международное частное право не тождественно и гражданскому праву, а также другим отраслям частного права и занимает в системе национального права самостоятельное место в качестве его отрасли. В силу его специфики следовало бы отвести в Номенклатуре научных специальностей отдельную строку. При невозможности такого решения науку международного частного права возможно объединить только с системой частноправовых наук – 12.00.03, т. е. сохранить существующее положение (Г. К. Дмитриева, зав. кафедрой международного частного права МГЮА, д-р юрид. наук, проф.).

В международном частном праве удельный вес унифицированных актов (конвенций и соглашений) не является преобладающим. Основными регуляторами отношений являются нормы, установленные национальным законодательством участников гражданско-правовых отношений разной национальной принадлежности. В отличие от международного публичного права в международном частном праве весьма широко используется коллизионный метод регулирования. Основную специфическую проблематику международного частного права составляют коллизионные нормы как «нормы о нормах». Они тесно связаны с существом определенных отношений, поскольку это нормы не о нормах вообще, а о национальных нормах, устанавливающих правовой режим конкретных частноправовых отношений, прежде всего гражданско-правового характера.

Споры между разнонациональными физическими и юридическими лицами (преимущественно гражданско-правовые) решаются судами соответствующих государств либо международными коммерческими арбитражами и иными альтернативными методами. Разрешение споров между государствами осуществляется в ином порядке. В этих целях могут создаваться международные суды и (или) арбитражи, но на иной, чем коммерческие арбитражи, основе и в иных целях.

Объединение в рамках единой специальности международного публичного права и международного частного права может привести к умалению роли международного публичного права как права, регулирующего межгосударственные отношения, а также вольно или невольно способствовать подкреплению показавших свою несостоятельность идей о включении в круг субъектов международного публичного права физических и юридических лиц.

В науке и профессиональной юридической практике соединение в одном лице специалиста одновременно и по международному публичному праву, и по международному частному праву столь же неординарно как, к примеру, специалист одновременно по уголовному и по гражданскому праву. Это обстоятельство создаст проблемы как при формировании, так и при функционировании диссертационных советов в случае осуществления предлагаемого объединения в единую специальность специальностей международного публичного и международного частного права (Институт государства и права РАН).

Предметом международного частного права как отрасли права и правовой науки являются частноправовые отношения. Единственной особенностью этих отношений является то, что один или несколько элементов (характеристик) соответствующего отношения связаны с иностранными правовыми системами. Однако это ни в коей мере не меняет саму природу соответствующего отношения как отношения сугубо частноправового. Между тем предметом международного публичного права являются прежде всего особые отношения между государствами (или их различными образованиями) как носителями соответствующей власти (суверенами), между ними и образованными ими международными организациями (как лицами, призванными выражать волю ее соответствующих членов как носителей указанной власти), а также между самими такими международными организациями. В этой связи уяснение проблем международного частного права и правильное их разрешение невозможно без использования наработанных в частном (прежде всего гражданском) праве конструкций и институтов.

В международном частном праве используется метод правового регулирования, присущий частноправовым отраслям права. Это не исключает существования в международном частном праве особых приемов правового регулирования, также иногда именуемых методами правового регулирования в международном частном праве, таких, например, как коллизионный метод или метод материально-правовой унификации. Однако существование особых приемов правового регулирования ни в коей мере не затрагивает существо основного используемого метода, характерного для частного права в целом, – метода диспозитивности, основанного на автономии воли частных субъектов (общеизвестно, что диспозитивность является одним из принципов как коллизионного метода, так и используемого в международном частном праве материально-правового метода). В международном частном праве автономия воли допускается в максимальной степени, поскольку субъектам права предоставляется возможность самостоятельно как определять (выбирать) право, применимое к возникающим в процессе их деятельности договорным отношениям, а также многим другим разновидностям частноправовых отношений, так и определять содержание своих отношений в случае использования для их урегулирования не коллизионного, а материально-правового метода. Очевидно, что международное публичное право исходит из совершенно другого подхода, который выражается в императивности регулирования отношений, подпадающих под сферу действия его норм: в большинстве случаев субъекты обязаны подчиняться выработанным императивным нормам (ius cogens) и не имеют возможности осуществлять самостоятельное регулирование.

Как и в гражданском праве, субъектами отношений, регулируемых нормами международного частного права, являются в подавляющем большинстве случаев физические и юридические лица. Государства и (или) международные организации, которые, согласно доминирующей в отечественной доктрине точке зрения, являются основными субъектами международного публичного права, выступают субъектами международного частного права исключительно в небольшом числе случаев, когда государство или международная организация заключает гражданско-правовой договор или вступает в иные частноправовые по своей природе отношения (гл. 5 ГК РФ).

С точки зрения признанного в отечественной и зарубежной науке разделения на систему международного права, с одной стороны, и на национальные правовые системы, с другой стороны, международное частное право, несомненно, относится именно к национальной системе права. Это наглядно подтверждается тем, что не существует некоего универсального или всемирного международного частного права – каждому правопорядку отдельного государства соответствует свое национальное международное частное право, которое формируется исходя из различных факторов, в том числе исторических и культурных традиций, уровня экономического развития, степени интегрированности государства в мировое сообщество, а также политики каждого государства, проводимой в сфере частного права.

Основополагающие принципы частного права (прежде всего, основные начала гражданского права, выраженные в ст. 1 ГК РФ) непосредственно используются и учитываются именно в рамках международного частного права, а не международного публичного права. Учет же некоторых принципов международного публичного права (например, принципа суверенного равенства государств) характерен в равной мере и для большинства иных отдельных национальных отраслей права (включая уголовное, процессуальное и т. д.). Тесная связь международного частного права с правом гражданским также подтверждается тем обстоятельством, что средства разрешения споров, используемые участниками отношений, регулируемых международным частным правом, идентичны средствам, которые используются в сфере права частного (национальные государственные и третейские суды с использованием принципов гражданского судопроизводства), и нетипичны для разрешения споров между субъектами международного публичного права (Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; В. Ф. Яковлев – председатель Совета, д-р юрид. наук, проф.).

Перемещение международного частного права в специальность 12.00.10 влечет за собой соединение в одной специальности частноправовой отрасли науки и публично-правовой. Между тем противопоставление публичного и частного права, служащих обеспечению соответственно публичных и частных интересов, известно науке еще со времен Древнего Рима и продолжает оставаться фундаментальным для отечественной и мировой юридической мысли и практики. Бесспорно, частное право и публичное право взаимодействуют (как и международное частное право с международным публичным правом). Однако это не влечет допустимость их отождествления и не стирает грани между ними. Предлагаемые изменения являются возвратом к методологическому подходу, который использовался в истории отечественного права в прошлом и отрицал важность разделения права на частное и публичное, тем самым тормозя развитие частного права. В свете сказанного объединение международного частного и международного публичного права в одной специальности не отвечает принципу обеспечения баланса частных и публичных интересов (данный принцип вытекает из Конституции РФ и многократно применялся Конституционным Судом РФ).

Понятие «международное частное право» часто критиковалось как неточное и искажающее истинную правовую природу охватываемых им правил. Вместо него предлагалось использовать иные понятия: международное гражданское право; правила применения иностранного права; право о коллизиях законов, право о выборе применимого права; частное право иностранных лиц; разграничивающее право и т. д. Предельно четко эту проблему описал Л. А. Лунц. В наименовании «международное частное право» слово «международное» имеет иной смысл, чем в наименовании «международное публичное право». Международное публичное право и является международным в том смысле, что оно регулирует отношения между государствами: термин «международное» является синонимом термина «межгосударственное». «Международное частное право» не есть «межгосударственное право», но оно – международное в том смысле, что регулирует отношения, выходящие за рамки правовой системы одного государства; отношения, в которых участниками являются физические и юридические лица, принадлежащие к разным государствам; отношения лиц, вытекающие из международного общения, международной жизни. Соответственно, можно предположить, что если бы в русском юридическом языке утвердился бы, например, термин «часть гражданского права, регулирующая отношения с иностранными элементами», то тогда предлагаемые изменения вряд ли бы могли иметь место (А. А. Костин, зав. кафедрой международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД России, проф.).

Практически во всех странах мира международное частное право объединяется скорее с гражданским и торговым правом, нежели с публичным правом. Разный предмет, разные источники, разный порядок применения, неодинаковые правовые последствия. Возвращение российской правовой науки к уже пройденному этапу научнодифференцированного правового исследования и обучения будет лишь шагом назад в развитии российской правовой науки и практики (Л. М. Энтин, научный руководитель магистратуры Института европейского права при МГИМО (У), д-р юрид. наук, проф.).

Позиция о неприемлемости разделения специальности 12.00.03 неоднократно высказывалась в документах, поступивших уже в 2011 г. Так, Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства счел неприемлемым и научно неоправданным разделение специальности 12.00.03 на две самостоятельные специальности (12.00.03 – Гражданское право; семейное право; жилищное право; и 12.00.04 – Предпринимательское право; корпоративное право; энергетическое право). Совет счел невозможным согласиться с предложением о выделении специальностей «жилищное право» и «корпоративное право» и их включения в специальность 12.00.04. Кроме того, по мнению Совета, принятие предложения о выделении корпоративного права приведет к необоснованному исключению из предмета гражданско-правовых исследований статуса юридических лиц и его ограничению отношениями с участием граждан. По поводу специальности «Жилищное право» отмечено следующее: «…последнее, как известно, никогда и никем не рассматривалось в качестве самостоятельной отрасли права, будучи комплексной отраслью законодательства, сочетающего в себе публично-правовое и частноправовое регулирование, разнородное по своей юридической природе. Гражданско-правовая наука традиционно занималась изучением договоров жилищного найма и иных обязательственных отношений по использованию жилых помещений, тогда как вопросы правового режима жилищных фондов, учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установления тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, контроля за использованием по назначению и сохранности жилья и аналогичные им составляют предмет административного права (12.00.02). На таком подходе основан и действующий Жилищный кодекс РФ, закрепляющий в своих нормах правовое регулирование разнородных общественных отношений».

Совет подтвердил свое отрицательное отношение к выделению из специальности 12.00.03 составляющей «международное частное право» для ее последующего включения в специальность 12.00.10 – Международное публичное право; европейское право. Согласно аргументации Совета, «взаимодействие национальных правовых систем в сфере частного и в сфере публичного права само по себе не может приводить к однородности природы соответствующих отношений и, как следствие, к расширению предмета регулирования той или иной отрасли права». Кроме того, было подчеркнуто: «Международное частное право относится к национальной системе права. Это подтверждается тем, что не существует некого “универсального” или “всемирного” международного частного права – каждому правопорядку отдельного государства соответствует свое национальное международное частное право, которое формируется исходя из различных факторов, в том числе исторических и культурных традиций…» – и далее: «… сотрудничество государств в рамках унификации не может быть воспринято как в качестве обоснования объединения рассматриваемых дисциплин в рамках одной специальности Номенклатуры в силу того, что процесс унификации на сегодняшний день является фрагментарным и не получил широкого распространения в большинстве стран».

Мнение о нецелесообразности изменения номенклатуры специальностей 12.00.03 и 12.00.10 подтвердила кафедра международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД России. В открытом письме ученых-юристов о номенклатуре специальностей научных работников в сфере юриспруденции (подписанном Н. Г. Дорониной, зам. директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; И. О. Хлестовой, зав. отделом международного частного права ИЗиСП при Правительстве РФ; Н. И. Марышевой, гл. научным сотрудником отдела международного частного права ИЗиСП при Правительстве РФ) высказана позиция о невозможности поддержания изменений в специальности 12.00.03. Один из доводов звучит следующим образом: «…увеличение числа международных договоров и соглашений, связанное с унификацией права, не уменьшают роль национально-правовой системы, в рамках которой зарождаются, развиваются и прекращаются отношения международного частного права. Унификация международного частного права, осуществляемая в рамках Европейского союза, ориентирована на применение коллизионных норм, содержащихся в гражданском праве государств – членов Евросоюза».

Дискуссионным стало и предположение об изъятии европейского права из специальности 12.00.10, по которому не было достигнуто единства мнений.

Вывод европейского права за рамки специальности 12.00.10 является обоснованным. Европейское право во многих публикациях трактуется как «право Европейского союза», но данная правовая реальность объединяет специфические, присущие группе стран компоненты конституционного, трудового права и других отраслей. Право Совета Европы, которое зачастую остается за пределами европейского права, есть неотъемлемая часть международного права (Г. В. Игнатенко, д-р юрид. наук, проф.; Л. А. Лазутин, д-р юрид. наук, проф.).

Противоположная позиция сводится к следующему. Европейское право за последние пятнадцать лет сформировалось в России как самостоятельный учебный курс, читаемый во многих вузах РФ, и как полноценная научная дисциплина, которая по глубине исследований не уступает достижениям зарубежных коллег. Сформировалось несколько научных школ, защищены кандидатские и докторские диссертации, изданы монографии, учебники и учебные пособия. Подготовлена учебно-методическая база для перехода на систему «бакалавр – магистр», что полностью соответствует духу и букве задач по переходу России к Болонской системе и растущему значению интеграции с Европейским союзом в сфере науки и техники (с учетом планируемого присоединения РФ к Седьмой рамочной программе ЕС в области науки и технологий и создания российской «силиконовой долины»), а также вступлению России в ВТО. Европейское право является одной из наиболее передовых сфер правовых научных знаний, использующих правовые новации, столь необходимые для модернизации современной России. Формальное название специальности, вызвавшее определенную научную полемику, не столь глубоко принципиально. Представляется, что для учебного курса более точным было бы название «Право Европейского союза», как достаточно четко очерченное. Однако сочетание «европейское право» шире по объему и позволяет больший полет научной фантазии, а потому – удобнее для обозначения научной специальности. В более отдаленной перспективе вполне логичным было бы формирование нового направления науки – интеграционного права, а пока понятие «европейское право» включает в себя все основополагающие компоненты, из которых, видимо, и сложится интеграционное право. Отсутствие отдельного научного направления «европейское право» может подорвать выполнение международных обязательств России по сближению законодательства нашей страны с правом Европейского союза (в рамках общих пространств), а также способно осложнить отстаивание интересов России во взаимодействии с Европейским союзом и Советом Европы. В этих практических, на первый взгляд, вопросах научная составляющая имеет все большее значение (С. Ю. Кашкин, д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой европейского права МГЮА им. О. Е. Кутафина).

Отсутствие отдельного научного направления «европейское право» может подорвать выполнение международных обязательств России по сближению законодательства нашей страны с правом ЕС (в рамках общих пространств), а также способно осложнить отстаивание интересов России во взаимодействии с Европейским союзом и Советом Европы. Исключение специальности «европейское право» из Номенклатуры специальностей научных работников по юридическим наукам нанесет большой ущерб юридическому образованию, юридической науке, юридической практике, международному престижу Российской Федерации (М. Л. Энтин, д-р юрид. наук, проф., директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России).

В настоящее время усиливается процесс глобализации политических, экономических, духовно-культурных и других связей между Европейским союзом и Россией. Очевидна целесообразность научного исследования государственного феномена Европейского союза, его права и институтов (А. Я. Гришко, д-р юрид. наук, проф., начальник Академии ФСИН России).

Европейское право за последние пятнадцать лет сформировалось в России не только как самостоятельный учебный курс, но и как полноценная научная дисциплина, которая по глубине исследований, осуществляемых российскими учеными, не уступает достижениям зарубежных научных школ (С. М. Шахрай, д-р юрид. наук, проф., руководитель аппарата Счетной палаты РФ).

Несогласие с исключением европейского права из специальности 12.00.10 выражено также и в письмах, подготовленных в адрес министра образования и науки РФ А. А. Фурсенко, министра юстиции А. В. Коновалова, помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ, Л. И. Брычевой и др.

Стоит заметить, что в проекте новой номенклатуры специальностей, представленной рабочей группой при экспертном совете ВАК, специальность 12.00.03 формулируется как гражданское право; жилищное право; семейное право. Таким образом, из состава данной специальности на тот период времени была исключена не только составляющая «международное частное право», но и «предпринимательское право», которую предлагалось ввести в состав новой специальности 12.00.07 – Предпринимательское право; корпоративное право; энергетическое право.

Специальность 12.00.04. Отмечена особенность науки финансового права и, следовательно, необходимость ее выделения в рамках отдельной специальности (12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право) в гармонизации всего комплекса имущественных отношений, инициированных государством и представляющих для него жизненно важный интерес. Имеется в виду формирование системы государственных доходов (налоговое и таможенное право), аккумуляция их в бюджетах разного уровня (бюджетное право), осуществление государственных расходов и поддержание устойчивости рубля, эмиссия, кредитование и расчеты (банковское право). Одним из оснований обособления финансового права является его тесная связь с экономическими науками (что нельзя сказать об административном и информационном праве) (Рабочая группа при экспертном совете ВАК). Данная позиция поддерживается и другими учеными: административное право в большей степени базируется на государственно-правовых (конституционных) категориях, а финансовое право на экономических (Академия ФСИН России).

Особенность предмета правового регулирования финансового права обусловлена также тем, что Россия, являясь элементом мировой финансовой системы, выполняет определенные обязательства по унификации национального законодательства в сфере финансов. Размежевание финансового права с такими отраслями научного знания, как административное право и информационное право, приведет к более рациональной организации, а в дальнейшем – к объективной оценке полученных в процессе проведенных диссертационных исследований результатов (Рабочая группа при экспертном совете ВАК).

Выделение в самостоятельную специальность банковского права в составе специальности 12.00.14, по мнению одних ученых, окажет позитивное воздействие на научные исследования в области банковского права и подготовку кадров высшей квалификации по этой специальности, будет способствовать дальнейшему совершенствованию правового регулирования банковского дела (А. Г. Лисицын-Светланов, д-р юрид. наук, проф.).

Другая точка зрения основывается на том, что банковское право необоснованно объединено с финансовым, налоговым, бюджетным правом (МГЮА им. О. Е. Кутафина). В предмет правового регулирования банковского права традиционно включаются две группы общественных отношений. Во-первых, отношения между Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и кредитными организациями, возникающие в связи с реализацией Банком России своей компетенции по управлению банковской системой. Правоотношения, возникающие в этой сфере правового регулирования, являются публично-правовыми и строятся на основе метода власти-подчинения. Во-вторых, отношения между кредитными организациями и банковской клиентурой, межбанковские отношения, а также отношения между Банком России и его клиентурой в рамках осуществления указанными субъектами банковских операций и иных сделок. Правоотношения, возникающие в этой сфере правового регулирования, являются частноправовыми и строятся на основе метода юридического равенства. Кроме того, можно выделить различные внутрибанковские, в том числе корпоративные отношения, которые регулируются различными нормами. В частности, речь может идти о целом ряде федеральных законов, содержащих нормы частного права, например Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Вследствие этого жесткая привязка научных исследований по банковскому праву к публично-правовой специальности 12.00.04 административно ограничивает объект научных исследований, оставив за границами специальности более половины общественных отношений. Для решения поставленной проблемы возможны три варианта: исключить банковское право из специальности 12.00.04, не включив его ни в одну из существующих специальностей; исключить банковское право из специальности 12.00.04, включив его в предпринимательское право, которое допускает комплексное правовое регулирование общественных отношений, разумное сочетание частноправовых и публично-правовых элементов; выделить банковское право в самостоятельную специальность.

Итак, идея о выделении финансового права в самостоятельную специальность 12.00.04 поддерживается многими учеными. Однако следует учесть различие формулировок: специальность 12.00.04 обозначать как «финансовое право; таможенное право; банковское право; финансовый контроль» (РАП); «финансовое право; банковское право» (Академия ФСИН России); «финансовое право; налоговое право; бюджетное право; банковское право» (Академия управления МВД России); «финансовое право». Перечисление наряду с финансовым правом двух ее основных наиболее крупных подотраслей – бюджетного и налогового права вызывает ряд вопросов. Можно было бы после слов «финансовое право» оставить двоеточие и перечислить всего его подотрасли и институты, но этот перечень велик, и название специальности станет громоздким (Е. Ю. Грачева, д-р юрид. наук, проф., МГЮА).

Специальность 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения – изменению не подвергалась.

Специальность 12.00.06. Согласно действующей номенклатуре специальностей, научная специальность 12.00.06 сформулирована как «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право». На первом этапе обсуждения изменений в данную специальность рабочей группой при экспертном совете ВАК предлагалось исключить из названия специальности «аграрное право», добавив «энергетическое право», «земельное право. В итоговом варианте формулировки специальности 12.00.06 дано следующее наименование: «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право». По поводу совершенствования данной научной специальности высказаны следующие позиции.

Против включения специальности «энергетическое право» в специальность 12.00.06. Энергетическая тематика в отличие от природоохранной охватывает добытые из недр земли полезные ископаемые, которые, потеряв свои связи с природой, становятся предметом гражданских отношений. Отношения по регулированию добычи, транспортировки, купли-продажи, распределения, использования нефти, газа, других энергоресурсов охватываются гражданским, предпринимательским, международным частным правом, включаются в энергетические хартии, частноправовые, межгосударственные договоры (С. А. Боголюбов, д-р юрид. наук, профессор). Кроме того, энергетическое право все еще не сформировалось в самостоятельную отрасль права (Академия управления МВД России). Является спорным положение о том, что энергетическое право – самостоятельная отрасль права. Следует учитывать и тот факт, что существуют отрасли права, регулирующие и другие отрасли народного хозяйства, которые превышают энергетическое право по своим масштабам (нефтяное право, газовое право). Тогда и они должны быть включены в состав специальности 12.00.06 (И. Н. Барциц, д-р юрид. наук, проф.; Е. Ю. Грачева, д-р юрид. наук, проф.; В. В. Гребенников, д-р юрид. наук, проф.; А. Б. Зеленцов, д-р юрид. наук, проф.; И. В. Понкин, д-р юрид. наук, проф.).

Энергетическое право в значительной своей части (производство, хранение, транспортировка, распределение, торговля и потребление) лежит в сфере предпринимательского права и, следовательно, энергетическое право не может быть поставлено в один логический ряд с природоресурсным и экологическим правом (А. Г. Лисицын-Светланов, ИГП РАН).

Против исключения специальности «аграрное право» из специальности 12.00.06. В условиях привлечения внимания к обеспечению продовольственной безопасности России и реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» не представляется актуальным и перспективным предложение об исключении из номенклатуры правовых специальностей аграрного права, которым регулируются отношения, связанные с личным подсобным (поставляющим основную продукцию картофеля, овощей и фруктов) и крестьянским (фермерским) хозяйством. Изучение аграрных проблем в рамках земельного права не является достаточно обоснованным ввиду разных предметов и методов правового регулирования: аграрное право может касаться земель сельскохозяйственного назначения (из семи категорий земель), но в ином контексте; аграрно-правовые проблемы, так же как и большинство проблем других отраслей российского права, связаны с землей, что не исключает исследования отношений по поводу них вне земельного права, являющегося элементом, подотраслью природоресурсного права. Кроме того, наличие отдельной аграрной научной специальности в определенной степени может способствовать обеспечению продовольственной безопасности России (С. А. Боголюбов, д-р юрид. наук, проф.). Исключение аграрного права из номенклатуры научных специальностей противоречит политике российского государства, которое в последние годы уделяет аграрному сектору экономики значительное внимание. Это нашло отражение и развитие в принятии и реализации национального проекта «Развитие АПК» и в существенном обновлении аграрного законодательства, регулирующего отношения с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эти отношения не могут быть исследованы в рамках науки земельного права, так как сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства являются участниками не только земельных, но и гражданско-правовых, трудовых, организационно-управленческих, финансовых отношений, которые органически связаны между собой. Регулирование этих отношений и их исследование требуют комплексного подхода, который может обеспечить только аграрное право как комплексная отрасль российского права и законодательства. Реализация утвержденной указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120 Доктрины продовольственной безопасности и предстоящее вступление России в ВТО придаст исследованиям в сфере аграрного права новый импульс (А. Г. Лисицын-Светланов, ИГП РАН). Все же присутстует ряд позиций за исключение аграрного права из специальности 12.00.06 и включение в данную специальность земельного права (например, РАП).

Предмет земельного права (отношения, связанные с использованием, охраной, а также оборотом земель) не охватывает всей полноты правоотношений в сфере сельского хозяйства. Например, к предмету земельного права не могут быть отнесены отношения в сфере животноводства и растениеводства, в том числе в сфере племенного животноводства и семеноводства. Принятие в последнее время основополагающих нормативных правовых актов в сфере сельского хозяйства, таких как Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и др., а также совершенствование законодательства в этой сфере, неоспоримо свидетельствует о необходимости дальнейшего проведения научных исследований правовых аспектов как сельского хозяйства в целом, так и его отдельных отраслей. Сохранение аграрного права в составе специальности 12.00.06 позволит обеспечить проведение научных исследований в сфере правового регулирования сельского хозяйства, повысить качество подготовки научных сотрудников, что в конечном итоге будет способствовать совершенствованию законодательства РФ, а также приведет к повышению уровня подготовки специалистов, необходимых для работы в сельском хозяйстве (Е. Б. Скрынник, министр сельского хозяйства Российской Федерации).

Против исключения аграрного права выразил свое мнение губернатор Белгородской области Е. Савченко. Согласно этому мнению, исключение аграрного права из состава научной специальности представляется поспешным и не отвечает современным потребностям социально-экономического развития аграрного сектора экономики. Аграрное право внесло значительный вклад в систему юридических наук. Выводы диссертационных исследований позволили сформировать мощную нормативно-правовую базу, определить основные закономерности регулирования общественных отношений в сфере аграрного производства. Аграрная сфера в современных условиях требует формирования мощного интеллектуального потенциала; развитие аграрного сектора должно базироваться на основе привлечения в производственный процесс высокообразованных, интеллектуально одаренных и практико-ориентированных специалистов. В условиях интеграции России в международно-правовую систему, учитывая опыт передовых зарубежных стран, необходимо формировать аграрное право с акцентом на интеграцию с общепризнанными принципами и нормами международного права, на соблюдение прав человека и в сфере аграрного сектора российской экономики. Значимость аграрного права увеличивается с развитием фермерского хозяйства, личных подсобных хозяйств. Аграрное право может стать весомым инструментом интеграции и реализации инновационных проектов, в опосредовании новых правовых форм сельскохозяйственной деятельности.

Аналогичной позиции (против исключения аграрного права) придерживается и А. В. Гордеев, губернатор Воронежской области. Аграрное право как комплексная научная дисциплина включает в себя исследование проблем государственного регулирования сельского хозяйства, правовое обеспечение организации и управления сельскохозяйственного производства, правовое регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, совершенствование финансовых и кредитных отношений с участием сельскохозяйственных организаций и фермеров, изучение правового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и т. д. Исключение аграрного права приведет к существенному ухудшению правового обеспечения сельского хозяйства в России, ликвидации стройной системы подготовки юридических кадров, невыполнению национальных программ по возрождению сельского хозяйства и развитию социальноэкономических отношений на селе, к снижению научного потенциала по исследованию серьезнейших и сложнейших правовых проблем сельскохозяйственного производства.

В обращении Национальной ассоциации аграрного, природоресурсного и экологического права также не поддерживается исключение аграрного права из специальности 12.00.06. Предмет земельного права не охватывает всей полноты правоотношений в сфере сельского хозяйства.

Например, к предмету земельного права не могут быть отнесены отношения в сфере животноводства и растениеводства, в том числе в сфере племенного животноводства и семеноводства.

Сомнение о выделении земельного права в составе специальности 12.00.06 свелось к следующему. Земля в равной мере, как и воды, недра, леса, животный мир, является природным объектом и природным ресурсом. Земельное право на этом методологическом и логическом основании традиционно входит в состав природоресурсного права. Выделение земельного права нарушает логику формирования природоресурсного права. Развитие науки земельного права в полной мере может быть обеспечено в рамках природоресурсного права. Кроме того, при реформировании содержания Земельного и Гражданского кодексов РФ правовой массив, касающийся вещных прав (объектами которых являются земельные участки), будет изъят из ЗК РФ и включен в ГК РФ (А. Г. Лисицын-Светланов, д-р юрид. наук, проф., ИГП РАН; А. Я. Гришко, д-р юрид. наук, проф., Академия ФСИН России).

Специальность 12.00.07. Предпринимательское право из специальности 12.00.03 предложено включить в состав новой специальности 12.00.07 – Предпринимательское право; корпоративное право; энергетическое право. Предполагается, что предметом специальности 12.00.07 является исследование правового регулирования организации и осуществления предпринимательской, в том числе коммерческой деятельности, и тесно связанных с ней корпоративных отношений, которые широко распространены в экономической жизни. В названную научную специальность включается интенсивно развивающийся массив норм энергетического законодательства. Подавляющая часть норм, регулирующих производство и использование энергетических ресурсов, распределение и управление энергетическими потоками, находится в настоящее время в сфере предпринимательского права. Исключительная важность этого вида бизнеса, необходимость охраны окружающей среды при его осуществлении предполагает выделение энергетического права в самостоятельную научную специальность. Дополнительным аргументом такого решения является активное участие РФ в международном сотрудничестве по использованию энергетических ресурсов (В. К. Андреев, д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой гражданского права РАП).

В связи с предложенной новой специальностью было получено письмо заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ В. А. Язева на имя председателя Высшей аттестационной комиссии РФ М. П. Кирпичникова в поддержку введения специальности 12.00.07.

Правовая сфера энергетики сегодня является достаточно развитой, специфичной и находится в непрерывном развитии. Для практической деятельности на национальных и международных энергетических рынках необходимы специально подготовленные юристы.

Энергетика занимает основную долю в валовом национальном продукте, экспорте и в инновационных процессах. В российском законодательстве, посвященном энергетике, за последние годы произошли колоссальные изменения: формируется энергетический рынок, реформирована атомная энергетика, газовая отрасль отстаивает свои позиции мирового лидера в условиях введения «третьего правового пакета для энергетических рынков Евросоюза» и обострения конкуренции на мировых рынках, поставлены сложные задачи энергосбережения и повышения энергоэффективности, значительно повышаются требования к экологической и технической безопасности энергетики, осваиваются новые механизмы международной кооперации в области освоения и разработки новых месторождений. Кроме того, развивается правовая база энергетики СНГ, ЕврАзЭс, Таможенного союза (Россия – Беларусь – Казахстан), ВТО, международных экономических союзов, усложняется международной арбитражный процесс по урегулированию энергетических споров и т. д. Новая юридическая специальность придаст импульс в решении этих вопросов.

Специальности 12.00.09; 12.00.12. Действующая формулировка специальности 12.00.09 звучит как «Уголовный процесс; криминалистика; оперативно-розыскная деятельность». Рабочая группа высказалась за сокращение специальности до формулы «Уголовный процесс». Такие научные направления, как криминалистика, оперативно-розыскная деятельность, предложено выделить в состав отдельной специальности 12.00.12, включив в нее составляющую «судебно-экспертная деятельность». Таким образом, итоговый вариант формулировки новой специальности 12.00.12 таков: «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность».

Ряд ученых выразили несогласие с сокращением наименования специальности 12.00.09.

Деятельность, связанная с производством по уголовным делам, исследуется многими научными дисциплинами: криминалистикой, теорией оперативно-розыскной деятельности, профессиональной этикой юриста, теорией научной организации труда и др. В отличие от них, полагают авторы, наука уголовного процесса изучает данную систему действий лишь с точки зрения ее отношения к соответствующим нормам права. Целью уголовного процесса является не раскрытие и расследование преступлений, не установление значимой информации, а обеспечение возможности реализации уголовного закона. В критике данного обоснования отмечается, что при условии такой формулировки возникает вопрос: какая же наука теперь будет исследовать проблемы раскрытия и расследования преступлений, доказывания, познания фактических обстоятельств совершенного преступления, изобличения виновного и т. д.? Авторы отмечают спорность указанного вывода, так как в его рамках искусственно разрываются расследование преступлений и правовая регламентация этой деятельности, что выступает непризнанием философского основания единства формы и содержания. Оптимальный характер расследования и сама деятельность по расследованию должны осуществляться в такой форме, которая придает полученным доказательствам свойства допустимости. Криминалистическая тактика и, в определенной степени, методики расследования отдельных видов преступлений основаны на совершенно конкретной процессуальной форме выполнения следственных действий; например, исследуя вопросы тактики допроса (область исследования специализации «криминалистика»), невозможно не учитывать нормы, регламентирующие производство этого следственного действия (область исследования специализации «уголовный процесс»). Таким образом, специализации «уголовный процесс» и «криминалистика» неразрывны в рамках одной научной специальности (Л. А. Воскобитова, д-р юрид. наук, проф., Московский университет МВД России).

Участниками дискуссии поставлен под сомнение тезис, согласно которому «объединение уголовного процесса с криминалистикой и оперативно-розыскной деятельностью в рамках одной научной специальности постоянно порождает противоречия между ними, искусственно сдерживает развитие самого уголовного процесса». Ученые сходятся во мнении, что противоречия, которые могут возникнуть или возникают в рамках одной научной специальности 12.00.09 – Уголовный процесс; криминалистика; оперативно-розыскная деятельность – не могут сдерживать развитие науки, а наоборот, порождают их развитие во времени и поисках нового. На основе данной специальности строится все уголовное судопроизводство. Ведь целью уголовного процесса является создание такой системы уголовного судопроизводства, которая обеспечивала бы реализацию его назначения: защиту прав и законных интересов граждан и организаций от преступных посягательств, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод, уголовное изобличение виновных, отказ от уголовного преследования невиновных. Очевидно, что этой цели невозможно достичь без использования криминалистических знаний. Не происходит никакого сдерживания развития уголовного процесса, поскольку оно обусловлено исключительно тем, что уголовно-процессуальное законодательство основано на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договоров РФ.

В противовес высказанной точке зрения о том, что объединение уголовного процесса с криминалистикой и оперативно-розыскной деятельностью в рамках одной научной специальности постоянно порождает противоречия между ними, отмечается, что история объективно свидетельствует обратное. Общепризнанно, что именно на стыке наук рождаются новые правовые направления. Криминалистика постоянно черпает новые данные из естественных и технических наук, преломляя их к возможностям использования в судопроизводстве. Однако следует иметь в виду, что все криминалистические разработки и рекомендации могут иметь теоретическое и практическое значение только в том случае, если они идут в русле уголовного процесса. Если же они не соответствуют этим требованиям – они бессмысленны (Южно-уральский государственный университет; Московский университет МВД России).

Отмечая значение действующей формулировки специальности для теории, указывают следующее. Действующая редакция специальности 12.00.09 наиболее приемлема для подготовки диссертационных исследований в сфере уголовного судопроизводства. Важным научным подспорьем для проведения подобного рода исследований являются теоретические положения из самостоятельной отрасли научных знаний – криминалистики, а также организации и осуществления оперативно-розыскной деятельности. С их помощью достигаются криминалистическое обеспечение расследования преступлений и рассмотрения уголовных дел в суде и оперативно-розыскное сопровождение уголовного судопроизводства. Поэтому, несмотря на то, что наука уголовного процесса находится в тесной взаимосвязи с другими отраслями знаний, она самым тесным образом связана с теорией криминалистики и теорией оперативно-розыскной деятельности, которые являются родственными прикладными юридическими науками, обеспечивающими уголовное судопроизводство (А. Я. Гришко, д-р юрид. наук, проф., Академия ФСИН России).

С практической стороны отрицание предложения об изменении специальности 12.00.09 обосновано, в частности, тем, что правильное применение уголовного закона можно достичь, только используя знания о способах совершения преступления, способах сокрытия следов преступления, об орудиях преступления и др., т. е. те знания, которые составляют предмет криминалистики. Кроме того, криминалистика разрабатывает тактические особенности производства отдельных следственных действий, а также методики расследования отдельных видов преступлений на первоначальных и последующих этапах расследования преступлений, что обусловливает оперативное и надлежащее производство по уголовным делам. Первоначальная информация о совершенном или готовящемся преступлении проверяется с использованием оперативно-розыскных мероприятий. Их результаты во многом определяют построение в дальнейшем следственных версий. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется главным образом в целях обеспечения достижения назначения уголовного судопроизводства. Отграничение же оперативно-розыскной деятельности от уголовного процесса упразднит механизм использования результатов оперативно-розыскной деятельности, который в настоящее время закрепляет ст. 89 УПК РФ. Помимо этого необходимо отметить, что современные методы борьбы с преступностью характеризуются значительным усложнением процессуальной формы, повышением требований к качеству судебных доказательств, обеспечению прав личности, вовлеченной в уголовное судопроизводство. В этих условиях криминалистические исследования, а также совершенствование эффективности оперативно-розыскной деятельности не могут проходить в отрыве от уголовно-процессуального права. Посредством уголовно-процессуальных норм, интегрированных в глобальную правовую систему, криминалистика и оперативно-розыскная деятельность воспринимают международные стандарты обеспечения прав личности, без которых современное правоприменение немыслимо (Омская академия ВД Российской Федерации; Академия ФСИН России).

Предлагая сократить формулировку специальности 12.00.09 до формулы «уголовный процесс», авторы считают целесообразным выделить новую специальность 12.00.12 – Криминалистика; судебноэкспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность. Презюмируется, что высказавшиеся против изменения формулировки специальности 12.00.09 автоматически не согласились с введением данной новой специальности, поскольку составляющие ее элементы почти полностью дублируют те позиции, на которые предлагается сократить. Однако реанимируется некогда исключенная судебно-экспертная деятельность.

В этой связи дано и еще одно предложение – сформулировать специальность 12.00.09 следующим образом: «Уголовный процесс; криминалистика; теория судебных экспертиз и судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность» (Л. А. Воскобитова, д-р юрид. наук, проф.).

Московский университет МВД России придерживается следующей позиции; «Нельзя не согласиться с тем, что судебно-экспертная деятельность осуществляется в уголовном, гражданском, арбитражном и административном процессах. Вместе с тем задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания… в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла». Таким образом, экспертная деятельность осуществляется на основе использования специальных познаний в естественно-научных, технических, медицинских, филологических, психологических и других наук, но никак не познаний в области правовых наук. При таких обстоятельствах возникает сомнение в том, что экспертная деятельность может являться областью исследования правовых дисциплин, даже если она и носит прикладной характер. Однако даже при признании возможности включения направления «судебно-экспертная деятельность» в число прикладных юридических дисциплин, это направление должно существовать в рамках самостоятельной специальности, поскольку эта деятельность осуществляется во всех видах судопроизводства (гражданского, арбитражного, уголовного)».

Мнение Южно-уральского государственного университета по этому вопросу следующее: «…считаем возможным определить место судебной экспертизы, исключенной ранее из научной специальности 12.00.09, в специальности 12.00.11, что позволит изучать специфические закономерности как организации судебной экспертной деятельности, так и ее особенности относительно арбитражного, гражданского и уголовного процесса, производств по делам об административных правонарушениях. Однако вопросы процессуального порядка назначения и производства судебной экспертизы необходимо оставить в специальности 12.00.09, а также в специальности 12.00.15 – Гражданский и арбитражный процесс. В этом случае процессуальные особенности назначения и производства экспертизы будут отражены в процессуальных отраслях права. Указанный компромиссный вариант позволит решить проблему неоправданного исключения судебной экспертизы из числа отрасли научного знания и способствовать сохранению юридической научной школы судебной экспертизы и развитию теории и практики судебно-экспертной деятельности».

Позиция Академии ФСИН России: «Судебно-экспертная деятельность является частью судебной деятельности. Заключение эксперта в случаях проведения судебной экспертизы в конечном итоге оценивается судом. В этой связи судебно-экспертную деятельность вполне можно отнести к области исследований по специальности 12.00.11».

В меньшинстве остались представители, не высказавшие возражения относительно редактирования формулировки специальности. Так, Институт государства и права РАН не возражает против выделения уголовного процесса в отдельную специальность 12.00.09. Кандидат юридических наук, доцент кафедры правовой информатики МГЮА С. Г. Чубукова, не высказывая принципиального несогласия, отмечает, что основной недостаток объединения уголовного процесса с криминалистикой и ОРД состоит в том, что диссертанты по этим специальностям (особенно криминалисты) стараются увязать исследование с уголовным процессом и нередко высказывают неаргументированные предложения. При этом автор отмечает, что разделение специальностей не исключит возможности подготовки диссертаций на стыке этих наук.

Специальность 12.00.11. Согласно действующей номенклатуре научных специальностей, действует специальность 12.00.11 – Судебная власть; прокурорский надзор; организация правоохранительной деятельности. В итоговом варианте формулировка специальности 12.00.11, предложенная рабочей группой, звучит следующим образом: «Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная и правоохранительная деятельность». «По вопросу совершенствования и изменения данной специальности развернулась следующая научная дискуссия. Сомнение вызвал термин «деятельность», доминирующий в предлагаемом варианте наименования специальности 12.00.11. «Деятельностный подход» не может служить определяющим (в отличие от предмета и метода правового регулирования) при формулировании научной специальности. Содержанием научной специальности являются идеи, представления, конструкции, категории, гипотезы, прогнозы, разработки в соответствующей отрасли знаний. Деятельность как практика и как процесс не может быть отнесена к научным специальностям. В этом контексте является необоснованным включение в номенклатуру специальностей таких формулировок, как «обеспечение информационных технологий и безопасности» (12.00.07), «судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная деятельность» (12.00.11) (С. И. Носов, д-р юрид. наук, проф.).

По мнению ряда ученых, введение специальности «правозащитная деятельность» в состав специальности 12.00.11 представляется необоснованным. Понятие «правозащитная деятельность» не имеет законодательного и устоявшегося научного определения, что делает невозможным четкое формулирование как объекта исследования в рамках данной специальности, так и перечня субъектов указанной деятельности. Данное обстоятельство вызовет трудности в разграничении области исследования по иным специальностям, изучающим вопросы правовой защиты интересов личности, общества и государства. Кроме того, в число субъектов правозащитной деятельности не может быть включена адвокатская и нотариальная деятельность, за исключением случаев, указанных в уголовно-процессуальном законе (составляющем объект исследования специальности 12.00.09). Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, при этом соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Нотариальная деятельность также представляет собой договорную деятельность по оказанию определенных юридических услуг. Адвокатская деятельность осуществляется в связи с определенными правоотношениями путем оказания услуг, причем в рамках процессуальной деятельности (гражданско-процессуальной, административно-процессуальной, арбитражно-процессуальной, уголовно-процессуальной). Таким образом, оба вида деятельности уже входят в область исследования указанных специальностей. Предметом научных исследований того или иного вида деятельности органов и организаций по охране (защите) права являются определенные нормы права, регулирующие охраняемые общественные отношения. Такой отрасли права, как правозащита, не существует; все охраняемые общественные отношения регулируются нормами названных ранее и иных отраслей права. Деятельность иных возможных субъектов правозащиты (уполномоченные по права человека, общественные организации и др.) также протекает в рамках отраслей права, входящих в область исследования иных научных специальностей (А. В. Ендольцева, д-р юрид. наук, проф.). Выделение правозащитной деятельности создаст проблему пересечения с предметными областями конституционного права, уголовного права и уголовного процесса. Кроме того, в общественном сознании правозащитная деятельность противостоит (а не дополняет ее) деятельности прокуратуры (И. Н. Барциц, д-р юрид. наук, проф.; Е. Ю. Грачева, д-р юрид. наук, проф.; В. В. Гребенников, д-р юрид. наук, проф.; А. Б. Зеленцов, д-р юрид. наук, проф.; И. В. Понкин, д-р юрид. наук, проф.).

Высказано мнение о том, чтобы исключить словосочетание «организация правоохранительной деятельности» из состава специальности 12.00.11. В этом случае возникнет вопрос, в рамках какой научной специальности могут проводиться исследования по организации предварительного расследования, а также по взаимодействию органов предварительного расследования с иными ведомствами, по организации деятельности правоохранительных органов в особых условиях и т. д. (А. В. Ендольцева, д-р юрид. наук, проф., Московский университет МВД России).

Есть позиции, в целом поддерживающие предлагаемую формулировку специальности 12.00.11. Так, соглашаясь с предлагаемой формулировкой, подчеркивается, что в рамках данной научной специальности в обязательном порядке должна присутствовать правоохранительная деятельность, которая составляет основное содержание предмета исследования (Академия управления МВД России). Кроме того, предлагается специальность 12.00.11 наполнить следующим содержанием: «Судебная власть, прокуратура, правозащитные организации» и включить в ее предмет организационные вопросы и статус их работников (именно как работников этих организаций, а не участников какого-либо судопроизводства), например приобретение статуса судьи, прокурора, адвоката, требования, предъявляемые к ним, приостановление и прекращение статуса и т. п. (Ю. К. Орлов, д-р юрид. наук, проф., МГЮА). Предлагается также и следующая редакция специальности 12.00.11: «Судебная и правоохранительная деятельность». Такая формулировка, по мнению авторов, будет способствовать устранению конкуренции научных специальностей и расширению вектора научного поиска. В этой связи в сферу исследования необходимо включить рассмотрение не только организационных и правовых основ судебной и правоохранительной деятельности, но и комплекса проблем, связанных с ее социальными, экономическими и иными условиями, рассмотрение полномочий судебных и правоохранительных органов, взаимодействие их между собой и организация контроля за правоохранительной деятельностью со стороны государственных органов и институтов (А. Я. Гришко, д-р юрид. наук, проф., Академия ФСИН России).

Нашла поддержку идея о замене сочетания «прокурорский надзор» на формулу «прокурорская деятельность». Дело в том, что прокурорский надзор не является единственным направлением деятельности прокуратуры. Не все отрасли прокурорского надзора могут включаться в области научных исследований других специальностей, например надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и др. Предложенное название специализации позволяет в ее область исследований включить вопросы организации деятельности прокуратуры. Между тем в паспорте научной специальности необходимо четко определить критерии, по которым прокурорская деятельность будет отграничиваться от уголовного процесса в части исследования вопросов осуществления прокурором уголовного преследования и надзорной деятельности в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также от таких научных сфер, как гражданский процесс, арбитражный процесс и уголовный процесс в части исследования вопросов участия прокурора в рассмотрении судами одноименных судебных дел (А. В. Ендольцева, д-р юрид. наук, проф., Московский университет МВД России).

Есть противоположные позиции в части введения в номенклатуру научных специальностей категории «прокурорская деятельность».

Такого плана деятельность – по мнению автора подобной точки зрения – охватывает функциональный аспект характеристики прокуратуры как самостоятельного государственного органа. Сведение всех научных исследований только к анализу деятельности сужает поле научных исследований, тем более что значительная часть деятельности прокурора уже включена в предмет исследования иных наук: уголовного, гражданского и арбитражного процесса, а также административного и конституционного права (МГЮА им. О. Е. Кутафина).

О новой специальности 12.00.13 — Информационное право, которая является новой в будущей номенклатуре специальностей. Ранее вопросы информационного права рассматривались в рамках специальности 12.00.14 – Административное право; финансовое право; информационное право. Первоначально название рассматриваемой специальности звучало следующим образом: «Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности» и в проекте она предлагалась под шифром 12.00.07. Впоследствии данной специальности был присвоен шифр 12.00.13.

В процессе работы над проектом паспорта новой номенклатуры специальностей рабочая группа получила ряд предложений о целесообразности выделения данной специальности в качестве самостоятельной. Данный вопрос в юридической науке носит дискуссионный характер, что и нашло отражение в отзывах ученых. Многие авторы указывают на необоснованность выделения информационного права в отдельную специальность. Вот одно из мнений: «Необоснованным представляется выделение и формулирование новой специальности 12.00.07 – Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности, а также отграничение информационного права от существующей связки с административным правом, финансовым правом и другими отраслевыми науками представляется искусственным» (Заключение ученых Российской академии государственной службы при Президенте РФ).

Выдвигается и такой аргумент: выделение информационного права в отдельную специальность нецелесообразно, «поскольку эта отрасль права находится в стадии становления. Помимо этого, в настоящее время количество докторов наук в области информационного права весьма незначительно, что приведет к невозможности создания совета по данной специальности. Более правильно выделить информационное право в специальности 12.00.14. – Административное право; финансовое право; информационное право» (Институт государства и права РАН).

Еще одно достаточно развернутое мнение. Авторы пишут: «Существование самостоятельной специальности 12.00.07 – Информационное право; обеспечение информационных технологий и безопасности также нецелесообразно по ряду причин:

• вопросы информационного обеспечения, информационной безопасности в той или иной степени являются предметом исследования других юридических наук (криминалистики, административного права, международного права и др.), что существенно затрудняет определение четких рамок данной области научных знаний;

• информационные технологии и информационные системы как технические категории всегда будут иметь первостепенное значение по отношению к правовым нормам, регламентирующим их использование, т. е. развитие данной научной специальности, базируются не на развитии юридической (правовой) науки, в широком смысле слова, а на достижениях научно-технического прогресса, внедрении в практику деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) электронного документооборота, электронных архивов и библиотек и т. д.;

• на сегодняшний день в данной области отсутствует достаточный научно-педагогический потенциал, способный на всей территории России обеспечить развитие данной отрасли права.

Поэтому вопросы правового регулирования информационного обеспечения и информационной безопасности в Российской Федерации необходимо рассматривать в рамках уже действующих научных специальностей» (Академия ФСИН России).

Признание информационного права самостоятельной научной специальностью является преждевременным, несмотря на активное развитие данной группы общественных отношений; в стране пока нет достаточного количества специалистов в данной отрасли знаний, что затруднит создание диссертационных советов. Решение этого вопроса возможно путем объединения предложенных специальностей 12.00.06 и 12.00.07 (Академия управления МВД России).

Другие ученые, поддерживая появление новой специальности, отмечают несовершенство ее формулировки. Обеспечение информационных технологий и безопасности, во-первых, не отражает сути юридической научной специальности, так как имеет в большей степени техническую окраску; во-вторых, если речь идет о мерах и механизмах обеспечения такой безопасности, то они могут предусматриваться и регламентироваться нормами информационного права. В названии специальности достаточно указать информационное право (Тюменский государственный университет). Созвучно и следующее замечание. В названии специальности формулировка «обеспечение информационных технологий и безопасности» неприемлема, поскольку данная сфера явно выходит за рамки сферы права (Нижегородская академия МВД России).

Специальность 12.00.14 согласно действующей номенклатуре сформулирована так: «Административное право; финансовое право; информационное право». В соответствии с проектом изменений номенклатуры специальностей научных работников в сфере юриспруденции, предлагаются новые специальности на базе дифференциации специальности 12.00.14: это специальность 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право; и специальность 12.00.13 – Информационное право. Специальность 12.00.14 предлагается дать в следующей редакции: «Административное право; административный процесс». В этой связи в экспертный совет ВАК РФ поступило ряд предложений. На первом обсуждении новой номенклатуры научных специальностей (Саратовская государственная академия права, апрель 2010 г.) предлагалось дифференцировать специальности 12.00.14. Основная идея в следующем: административное право исключить из специальности 12.00.14 и дополнить им специальность 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право. Аргументация в поддержку тезиса о необходимости дифференциации специальности 12.00.14 следующая. Во-первых, недопустимо объединение в одной специальности областей научного знания с разным предметом правового регулирования: административного права (государственное управление, государственная служба, административная ответственность и др.); информационного права (поиск, получение, передача, производство и распространение информации, ее юридический режим и др.); финансового права (правоотношения в области обращения финансовых средств). В защиту действующей формулировки данной научной специальности приводится тот факт, что в финансовом, административном и информационном праве преобладает императивный метод регулирования; отрасли принадлежат к публичному праву. Однако это не исключает разнородности их предметов правового регулирования (разноплановости правовой материи и правовых знаний).

Против включения административного права в специальность 12.00.02 высказался ряд специалистов. Так, новелла неприемлема ввиду «кардинального различия предметов конституционного и административного права» (А. Г. Лисицын-Светланов, д-р юрид. наук, проф.), а также «специальность 12.00.02 уже состоялась как самостоятельная связка двух отраслей публичного права – конституционного права и муниципального права» (И. Н. Барциц, д-р юрид. наук, проф.; Е. Ю. Грачева, д-р юрид. наук, проф.; и др.).

Мнение о необходимости дифференциации специальности 12.00.14 не явилось бесспорным, например, было предложено административное право, финансовое право, информационное право по-прежнему оставить в рамках данной специальности и включить в нее административный процесс (Московский университет МВД России).

На заседании соответствующей комиссии Минобрнауки России предлагалось дополнить данную специальность образовательным правом (В. М. Сырых, д-р юрид. наук, проф.). Эту позицию поддержал О. Н. Смолин, зам. председателя Комитета по образованию, член-корреспондент РАО, д-р юрид. наук, проф. По его мнению, образовательное право как отдельное научное направление будет содействовать дальнейшему развитию педагогического образования, решению одной из актуальных проблем российского образования – формированию современного корпуса педагогических кадров для школ и университетов, что невозможно без владения педагогами знаниями в области образовательного права. Мнение о целесообразности выделения образовательного права поддержал президент Российской академии образования Н. Д. Никандров. Современный этап развития отечественного образования настоятельно требует его юридического обеспечения. Этому должно предшествовать научное осмысление проблем, целенаправленная подготовка кадров высшей научной квалификации. Для реализации этих целей Президиум Российской академии образования предлагает создать новую научную специальность – Образовательное право; нормативно-правовое обеспечение образования (12.00.00 – Юридические науки) с включением ее в Номенклатуру специальностей научных работников. Эту же позицию поддержал В. В. Насонкин, директор ФГУ «Федеральный центр образовательного законодательства». Однако у большинства членов комиссии, а затем и рабочей группы экспертного совета ВАК РФ по праву эта идея поддержки не получила.

Предложений по изменению или дополнению специальности 12.00.15 практически не поступило.

РАЗДЕЛ III

ПАСПОРТ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ: ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ

Действующий паспорт специальностей научных работников (по номенклатуре специальностей 2009 г.)

Шифр специальности

12.00.01 – Теория и история права и государства; история правовых учений.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.01 – Теория и история права и государства; история правовых учений являются идеи, представления, конструкции, понятия и категории, гипотезы и прогнозы, отражающие современный уровень знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства, систематизированные в хронологической последовательности знания о фактах, отражающих эволюцию и смену учреждений государства, правовых систем, юридических норм и институтов, динамику права и его форм.

Важными направлениями научных исследований в рамках данной специальности являются предмет, который складывается из теоретических и методологических, исторических и логических, ценностных и эмпирических, общих и особенных, динамических и статистических элементов, присущих процессам развития права и государства, исторических и логических связей между различными правовыми теориями, из преемственности идей, выражающих основы правовой мысли, а также методология, задачей которой является утвердить историзм в подходе к изучению права и государства, обогатить юридическое мышление опытом использования методов историко-сравнительного и сравнительно-правового анализа.

Области исследований

1. Теория и история права и государства:

1.1. Предмет и метод теории права и государства. Место в системе юридических наук. Онтология и гносеология права.

1.2. Происхождение и ранние формы права. Теория обычая и обычного права. Типология государств.

1.3. Понятие и сущность права. Многообразие подходов к вопросам правопонимания.

1.4. Социальная роль и функции права. Механизмы правового регулирования. Особенности правового регулирования в условиях информационного общества.

1.5. Типы права и правовых систем. Характеристика моделей правовых систем.

1.6. Право в системе социальных норм. Право и нравственность. Право и религия. Правосознание и правовая культура.

1.7. Формы (источники) права. Нормативные правовые акты. Теория закона. Права человека как источник права. Нормы права, классификация норм права.

1.8. Система и структура права. Отрасли, подотрасли и институты права.

1.9. Правотворчество и законодательный процесс. Юридические фикции и юридическая (законодательная) техника. Систематизация и кодификация нормативных правовых актов.

1.10. Реализация права. Применение правовых норм. Индивидуальные правовые акты. Толкование права. Акты толкования права.

1.11. Правовые отношения. Правосубъектность.

1.12. Законность и правопорядок. Принципы и гарантии законности.

1.13. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.

1.14. Динамика права. Эволюционное развитие и реформы.

1.15. Основные правовые теории современности. Естественное право и юридический позитивизм.

1.16. Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства.

1.17. Исторические типы государства. Формационный и цивилизационный подходы.

1.18. Формы государства. Формы правления, формы государственного устройства, политические режимы.

1.19. Государство, право и гражданское общество. Информационное общество и электронное государство.

1.20. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения. Адвокатура.

1.21. Государство и личность. Теория прав человека. Приоритет защиты прав человека в деятельности адвоката.

1.22. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов. Правовое и социальное государство.

1.23. Основные современные теории государства.

1.24. Предмет и методика истории отечественного права и государства. Проблемы ее периодизации. Основные направления, подходы к изучению вопросов истории отечественного права и государства. Школы и теории. Историография специальности.

1.25. Предмет и методология истории зарубежного права и государства. Предыстория права и государства. Обычное право на догосударственной и раннегосударственной стадиях. Ранние формы права. Потестарные структуры древности. Общие и особенные черты процессов образования в различных регионах мира. Типология ранних государств.

1.26. Предпосылки возникновения права и государства в Древней Руси. Древнерусское обычное право: его индоевропейские и славянские корни. Роль восточнославянского язычества в становлении форм древнерусского права и государства. Возникновение древнерусского государства. Христианизация Руси, ее воздействие на развитие государства и правовых институтов. Церковное и светское право на Руси.

1.27. Право и государство средневековой Руси. Причины возвышения и упадка Киевской Руси. Русская Правда и другие правовые памятники. Право и государство Руси в периоды политической раздробленности (XII–XIII вв.). Право и государство Золотой Орды (XII–XV вв.). Государственный строй и право Великого Новгорода. Политические и правовые объединительные процессы на Руси.

1.28. Образование централизованного Московского государства (XIV – первая половина XVI в.). Причины и истоки централизации. Право Московского государства (XIV–XVI вв.). Правовое оформление отношений государства с земством, сословиями. Политико-идеологическая характеристика Московского государства.

1.29. Московское государство XVII в. Смутное время и начало нового периода истории права и государства России. Династия Романовых. Государственность в период раскола. Русское право XVII в. Условия и предпосылки формирования Российской империи.

1.30. Российская империя XVIII – начала XIX в. Преобразования Петра I. Его государственные и правовые реформы. Право и государство при преемниках Петра I. Царствование Екатерины II, ее преобразования в области государства и права. Стабилизация Российской империи первой половины XIX столетия.

1.31. Государственные и правовые реформы второй половины XIX – начала XX в. Крестьянская реформа 1861 г. Земские и судебные реформы. Развитие правовой системы Российской империи. Причины кризиса и падения Российской империи. Россия в период демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.).

1.32. Развитие права и государства СССР (1917–1991 гг.). Государство и право первого десятилетия советской власти. Период строительства социализма. Государство и право в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы. Советское право и государство в период 1956–1991 гг.

1.33. Современное развитие права и государства России. Конституция Российской Федерации 1993 г. Правовое обеспечение экономических и социальных реформ России. Возможности и перспективы развития права и государства в России.

1.34. Право и государство стран Древнего Востока. Древний Египет. Месопотамия. Древние государства Передней Азии. Древняя Иудея. Древняя Индия. Древний Китай, Очаги древнейшей государственности в Азии, Африке и Латинской Америке.

1.35. Право и государство античного мира. Возникновение и развитие права и государства в Древней Греции и в Древнем Риме. Римское право классического и постклассического периодов.

1.36. Право и государство Средневековья. Общая характеристика. Государство франков. Право и государство Франции, Германии. Рецепция римского права. Право и государство средневековой Англии. Право и государство Византии. Право и государственность народов Северной, Восточной и Южной Европы.

1.37. Право и государство средневекового Востока. Государственность арабских народов и мусульманское право. Восточная Африка. Право и государство средневековой Индии, средневекового Китая, Японии, Кореи. Китайское право. Японское право.

1.38. Право и государство Нового времени (XVII–XIX вв.). Право и государство в Европе – Англия, Франция, Германия. Право и государство в Америке – США, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии – Япония. Китай, Индия.

1.39. Право и государство Новейшего времени (XX в.). Право и государство в Европе – Англия, Франция, Германия, Италия. Право и государство в Америке – США, Канада, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии – Япония, Китай, Индия, Индонезия, Ближний и Средний Восток. Право и государство в Африке, в Австралии.

2. История правовых учений:

2.1. Предмет, метод и общие проблемы истории правовых учений. Принцип историзма в изучении правовых идей. Типология правовых учений. Правовая идеология, ее структура и функции. Классификация идей, концепций, теорий, доктрин, школ, течений и направлений в истории правовой мысли. Соотношение истории правовых учений с другими юридическими науками.

2.2. Правовые учения в Древнем мире. Правовые учения Древнего Востока (Ближний и Средний Восток, Индия, Китай и др. регионы). Правовые учения в Древней Греции, Древнем Риме.

2.3. Правовые учения Средневековья. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период раннего Средневековья. Правовая идеология Византии. Эпоха формирования древнерусского государства. Правовые учения арабского Востока, Средней Азии и Закавказья в период раннего Средневековья.

2.4. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период кризиса феодализма. Правовая мысль в Европе эпохи Возрождения и образования абсолютистских государств. Правовая идеология реформационного движения в Европе. Правовая мысль социалистов-утопистов. Правовые учения в России периода образования и развития централизованного государства.

2.5. Правовые учения Нового времени. Правовые учения Голландии и Англии XVII–XVIII вв. Правовая мысль Франции XVIII – начала XIX в., основные направления правовой мысли в период Великой Французской революции. Правовые учения США в период борьбы за независимость. Правовые учения в Германии в XVIII – начале XIX в. Российская правовая мысль XVIII – первой половины XIX в. Правовые учения в Западной и Восточной Европе первой половины XIX в. Правовые учения стран Азии, Африки и Латинской Америки.

2.6. Правовые учения второй половины XIX–XX в. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Правовые учения России второй половины XIX и начала XX в. Правовая мысль и правовая идеология СССР. Политические учения в странах Европы и США в XX в. Правовые учения Китая, Японии и других стран Азии, Африки и Латинской Америки.

2.7. Итоги эволюции правовой мысли человечества. Вопрос о периодизации истории правовой мысли. Глобальные проблемы в правовых учениях, правовая мысль и моделирование правовых систем. Историческая судьба отдельных течений правовой мысли (естественного права, юридического позитивизма и др.). Перспективы исторической эволюции представлений о праве и его будущих формах.

Шифр специальности

12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право являются исследования и разработка предложений по совершенствованию конституционного права и норм муниципального права, исследование их источников и состояний, законности в этой сфере.

Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное законодательство РФ, законодательства субъектов РФ, конституционное законодательство зарубежных стран, законодательства органов местного самоуправления РФ и зарубежных стран.

Важными направлениями научных исследований в рамках данной специальности являются предмет конституционного и муниципального правового регулирования, зарубежные конституционно-правовые системы, разграничение предметов ведения органов федеральной государственной власти и государственной власти субъектов РФ, их компетенции в сфере конституционного и муниципального законодательства, предметы ведения органов местного самоуправления, а также исследование форм и методов конституционного контроля, конституционного правосудия, их соотношения с деятельностью органов государственного надзора, управления и контроля.

Области исследований

1. Конституционное право:

1.1. Теоретическое исследование источников конституционного права, его системы и структуры.

1.2. Теория основного закона (конституции) в конституционном праве.

1.3. Теория прав и свобод человека в конституционном праве. Деятельность адвоката по защите права и свобод человека.

1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений.

1.5. Основные институты конституционного права.

1.6. Конституционные гарантии и механизмы их реализации. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов РФ.

1.7. Система органов конституционного законодательства в Российской Федерации.

1.8. Место конституционного законодательства в системе законодательства РФ.

1.9. Система взаимосвязи конституционного права и муниципального права.

1.10. Конституционные законодательства зарубежных стран.

1.11. Конституционно-правовой статус институтов современного общества.

1.12. Избирательные системы и избирательный процесс в Российской Федерации и в зарубежных странах.

1.13. Конституционно-правовой статус главы государства, парламента и правительства.

1.14. Органы конституционного контроля и конституционного правосудия, их функции, полномочия, формы и методы деятельности.

1.15. Конституционные органы власти с особым статусом (Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Адвокатура).

2. Муниципальное право:

2.1. Сущность, формы, содержание и источники муниципального права.

2.2. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых актов.

2.3. Муниципальные правовые отношения и их виды.

2.4. Структура органов местного самоуправления.

2.5. Место муниципального права в системе законодательства РФ.

2.6. Территориальная организация публичной власти в Российской Федерации.

2.7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.

2.8. Местное управление и самоуправления в зарубежных странах.

Шифр специальности

12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право является исследование системы имущественных и личных неимущественных отношений, складывающихся в сфере гражданского (в том числе предпринимательского) оборота брачно-семейных отношений, а также имущественных, личных неимущественных отношений, включая брачно-семейные, с участием иностранного элемента.

Области исследований

1. Гражданское право:

1.1. Гражданское право как частное право. Система частного права. Содержание и основные особенности частноправового регулирования.

1.2. Предмет, метод, принципы и функции гражданско-правового регулирования.

1.3. Источники гражданского права.

1.4. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, структура. Виды гражданских правоотношений. Субъективные гражданские права. Вещные, обязательственные, корпоративные и исключительные права.

1.5. Понятие, содержание и виды субъективных гражданских обязанностей. Понятие и содержание гражданской правосубъектности. Граждане (физические лица) как участники (субъекты) гражданских правоотношений (правоспособность и дееспособность). Опека и попечительство. Регистрация актов гражданского состояния.

1.6. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Особенности гражданско-правового статуса отдельных видов юридических лиц: коммерческие юридические лица (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) и некоммерческие юридические лица (общественные организации, религиозные объединения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц и др).

1.7. Возникновение, реорганизация и прекращение деятельности юридических лиц. Банкротство юридических лиц.

1.8. Понятие, содержание и особенности гражданской правосубъектности государства и других публично-правовых образований. Виды публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотношениях. Порядок и случаи участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях. Особенности имущественной ответственности публично-правовых образований.

1.9. Объекты гражданских правоотношений. Виды объектов гражданских прав: вещи (движимые и недвижимые, имущественные комплексы, изъятые из оборота, ограниченные в обороте, разрешенные в обороте и др), деньги и валютные ценности, ценные бумаги, права требования и пользования, работы и услуги, информация, объекты исключительных прав, личные неимущественные блага.

1.10. Понятие и виды юридических фактов в гражданском праве. Юридические составы. Понятие и виды сделок. Гражданско-правовые особенности биржевых, банковских, страховых сделок, сделок с ценными бумагами и др. Договоры и односторонние сделки. Особенности сделок с недвижимостью Недействительность сделок и ее виды. Правовые последствия недействительности сделок.

1.11. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. Осуществление прав и исполнение обязанностей через представителя. Виды представительства. Понятие и виды пределов осуществления гражданских прав. Злоупотребление правом. Антимонопольные запреты и правила о недопустимости недобросовестной конкуренции как разновидность пределов осуществления гражданских прав. Отказ в защите права и последствия его применения.

1.12. Защита гражданских прав. Способы защиты гражданских прав: самозащита гражданских прав, меры оперативного воздействия, меры государственного принуждения. Ответственность по гражданскому праву.

1.13. Сроки в гражданском праве.

1.14. Право собственности и иные (ограниченные) вещные права. Право собственности граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Общая собственность. Защита права собственности и иных вещных прав.

1.15. Исключительные права (интеллектуальная и промышленная собственность): авторское право, патентное право, правовая охрана средств индивидуализации товаров и их производителей.

1.16. Личные неимущественные права.

1.17. Понятие и виды обязательств. Исполнение, обеспечение исполнения и прекращение обязательств.

1.18. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание, система. Заключение, изменение и расторжение договора.

1.19. Отдельные виды договорных обязательств.

1.20. Договорные обязательства о передаче имущества в собственность, иное вещное право или пользование, договорные обязательства о выполнении работ и оказании услуг, договорные обязательства о реализации результатов творческой деятельности. Обязательства из алеаторных сделок.

1.21. Обязательства из односторонних действий.

1.22. Внедоговорные (правоохранительные) обязательства.

1.23. Наследование.

2. Предпринимательское право:

2.1. Понятие, виды предпринимательской деятельности и ее правовое регулирование.

2.2. Законодательство о предпринимательской деятельности.

2.3. Правовой статус индивидуального предпринимателя: приобретение и прекращение. Банкротство индивидуального предпринимателя.

2.4. Коммерческие юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности. Особенности возникновения и прекращения коммерческих юридических лиц в отдельных сферах предпринимательской деятельности (производственной, сельскохозяйственной, банковской, страховой, на рынке ценных бумаг и др.). Правовое положение холдинговых компаний и финансово-промышленных групп. Банкротство коммерческих юридических лиц.

2.5. Правовой статус субъектов малого предпринимательства.

2.6. Предприятия и иные имущественные комплексы как объекты предпринимательской деятельности. Объекты интеллектуальной деятельности, используемые для осуществления предпринимательской деятельности.

2.7. Особенности осуществления и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

2.8. Коммерческое представительство. Защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

2.9. Приватизация государственных и муниципальных предприятий как способ приобретения права собственности на имущество, используемое для осуществления предпринимательской деятельности.

2.10. Обязательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

2.11. Ответственность предпринимателей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

2.12. Особенности правового регулирования отдельных видов договоров в сфере предпринимательской деятельности: договоры в производственной и сельскохозяйственной области, договоры в сфере строительства, транспорта и связи, договоры, связанные с использованием в коммерческом обороте объектов интеллектуальной деятельности, договоры в сфере банковской, биржевой, страховой, инвестиционной, инновационной деятельности, договоры на рынке ценных бумаг и др.

3. Семейное право:

3.1. Понятие семейного права в системе правовых отраслей. Предмет и метод семейного права.

3.2. Источники семейного права. Роль договоров в регулировании семейных отношений.

3.3. Семейные правоотношения (понятие и виды).

3.4. Субъекты семейных правоотношений и их правосубъектность. Объекты семейных правоотношений. Особенности юридических фактов в семейном праве. Родство и свойство, их юридическое значение.

3.5. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Защита семейных прав. Ответственность в семейном праве. Виды семейно-правовых санкций.

3.6. Условия действительности брака. Порядок и последствия признания брака недействительным. Санация брака.

3.7. Правовое регулирование заключения брака. Личные права и обязанности супругов. Имущественные права и обязанности супругов. Основания прекращения брака.

3.8. Установление происхождения детей. Права несовершеннолетних детей и их защита. Личные права и обязанности родителей и детей. Имущественные права и обязанности родителей и детей (вещные, обязательственные, алиментные).

3.9. Алиментные права и обязанности других членов семьи.

3.10. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

3.11. Усыновление (удочерение).

3.12. Опека и попечительство над детьми.

3.13. Приемная семья.

4. Международное частное право:

4.1. Предмет и метод международного частного права. Система международного частного права.

4.2. Источники международного частного права.

4.3. Международная унификация частного права.

4.4. Коллизионная норма: понятие, структура, особенности. Виды коллизионных норм. Применение и толкование коллизионных норм.

4.5. Применение иностранного права. Публичный порядок и императивные нормы.

4.6. Субъекты международного частного права (гражданско-правовой статус физических и юридических лиц: личный закон, национальный режим и режим наибольшего благоприятствования). Участие государства в отношениях, регулируемых нормами международного частного права (частноправовые отношения и иммунитет государства).

4.7. Иностранные инвестиции. Иностранная валюта и валютные ценности.

4.8. Право собственности и иные вещные права в международном частном праве.

4.9. Внешнеторговая сделка: понятие, порядок подписания и форма.

4.10. Общие коллизионные вопросы обязательств, возникающих из внешнеторговых сделок. Принцип автономии воли сторон.

4.11. Внешнеэкономическая деятельность: договор международной купли-продажи; договор строительного подряда о возведении объектов недвижимости за рубежом; международные перевозки грузов, пассажиров и багажа; договоры об оказании посреднических услуг; международные расчетные и кредитные отношения; договоры в сфере международной биржевой, страховой деятельности, рынка ценных бумаг.

4.12. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения в международном частном праве.

4.13. Исключительные права (интеллектуальная и промышленная собственность) в международном частном праве.

4.14. Наследование в международном частном праве.

4.15. Проблемы правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера. Коллизионные вопросы заключения и расторжения брака. Коллизионные вопросы взаимоотношений между членами семьи. Защита прав и интересов детей в международном частном праве.

4.16. Международный гражданский процесс: процессуальное положение иностранных граждан и организаций; международная подсудность; судебные поручения и исполнение решений иностранных судов. Нотариальные действия. Легализация.

4.17. Международный и коммерческий арбитраж.

Шифр специальности

12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения является исследование трудового права и норм права в социальном обеспечении; их источников и отдельных институтов; трудовых правонарушений и нарушений в процессе социального обеспечения населения; разрешение индивидуальных и коллективных споров. Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное законодательство РФ и законодательство субъектов РФ и разработка предложений по их совершенствованию, нормы международного права и практика международных организаций и судебных органов по урегулированию трудовых и социальных правоотношений, законодательство зарубежных стран, системы договорных, обязательственных отношений, а также отношений в сфере контрактного и корпоративного права.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, формы и методы государственного управления, контроля и надзора, правовой режим охраны и защиты прав и законных интересов работников и отдельных категорий населения, в том числе правовой режим охраны и защиты персональных данных в трудовых отношениях, самозащита и медиация как способы разрешения социальных споров.

Области исследований

1. Трудовое право:

1.1. Понятие, сущность и виды правоотношений, которые возникают в процессе реализации права на труд.

1.2. История развития трудового законодательства.

1.3. Трудовое право и виды трудовых отношений.

1.4. Сущность и содержание видов трудового договора.

1.5. Правонарушения, смежные с трудовыми отношениями.

1.6. Субъекты трудовых правоотношений.

1.7. Кодификация и систематизация трудового законодательства.

1.8. Отдельные институты трудового законодательства.

1.9. Правовой режим охраны и защиты персональных данных в трудовых отношениях.

1.10. Охрана труда. Рабочее время и время отдыха.

1.11. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

1.12. Проблемы занятости и трудоустройства.

1.13. Общая характеристика зарубежного законодательства о труде. Конвенции и рекомендации МОТ.

2. Право социального обеспечения:

2.1. Понятие и система права социального обеспечения.

2.2. Принципы права социального обеспечения.

2.3. Источники социального обеспечения.

2.4. Виды и формы социального обеспечения.

2.5. Понятия и виды трудового стажа; страховой стаж.

2.6. Понятия и виды пенсии по российскому законодательству.

2.7. Пособия по системе социального обеспечения.

2.8. Социальное обслуживание граждан.

2.9. Опека и попечительство.

2.10. Медицинская помощь и лечение.

2.11. Медицинское право: объект и субъекты, правоотношения, ответственность.

2.12. Спортивное право: объект и субъекты, правоотношения, ответственность.

2.13. Ответственность за нарушение норм права о социальном обеспечении.

2.14. Система органов по разрешению споров.

Шифр специальности

12.00.06 – Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.06 – Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право являются исследования законодательства и регулируемых им отношений в сфере определения правового режима природных ресурсов, правового статуса субъектов, их использующих. Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное законодательство РФ и законодательство субъектов РФ и разработка предложений по их совершенствованию, нормы международного права и практика международных организаций и судебных органов по урегулированию экологических правоотношений, законодательство зарубежных стран; правовое регулирование земельных отношений, правоотношения в сфере использования, распоряжения и охраны земли, правового статуса субъектов этих правоотношений, видов прав на землю, оснований возникновения и прекращения данных правоотношений, защиты земельных прав.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, формы и методы государственного управления, экспертизы, контроля и надзора, система и структура экологического права, во взаимосвязи с другими отраслями права; понятия, основные правовые институты и содержание права охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности; правовой режим охраны и защиты прав и законных интересов государства, общества, юридических лиц.

Области исследований

1. Природоресурсное право:

1.1. Сущность, понятие, предмет, методы и структура природоресурсного права.

1.2. Субъекты природоресурсного права и их правовой статус.

1.3. Источники природоресурсного права. Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.

1.4. Соотношение федеральных норм права и норм права субъектов РФ, регулирующих природоресурсные отношения.

1.5. Природоресурсное право зарубежных стран.

2. Аграрное право:

2.1. Сущность, понятие, предмет, методы и структура аграрного права.

2.2. Источники аграрного права.

2.3. Аграрное законодательство и аграрные правоотношения.

2.4. Взаимосвязь и отличия аграрного права от природоресурсного, экологического и иных смежных отраслей права.

2.5. Система органов управления аграрными отношениями, их структура и полномочия.

2.6. Правовое обеспечение государственного регулирования аграрных отношений.

2.7. Формы и виды норм аграрного законодательства.

2.8. Проблемы реализации норм аграрного права.

2.9. Аграрное законодательство зарубежных стран.

3. Экологическое право:

3.1. Сущность, понятие, предмет, методы и система экологического права.

3.2. Экологическое законодательство и экологические правоотношения.

3.3. Институты экологического права.

3.4. Право охраны окружающей среды: объекты, субъекты, правоотношения.

3.5. Право природопользования: объекты, субъекты, правоотношения.

3.6. Право экологической безопасности: объекты, субъекты, правоотношения.

3.7. Экологическая экспертиза и экологический контроль.

3.8. Разграничения предмета регулирования норм экологического, аграрного и природоресурсного права.

3.9. Экологические правонарушения и их виды.

3.10. Ответственность за нарушение норм экологического законодательства.

3.11. Субъекты исполнения норм экологического нрава, их система и правовой статус.

3.12. Экологическое законодательство зарубежных стран.

Шифр специальности

12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право является исследование уголовного законодательства, его источников и отдельных институтов; уголовного права и уголовно-правовых отношений; уголовного законотворчества и практики его применения; исследование преступности как социального негативного явления, структуры и динамики преступности; особенностей причин отдельных видов преступности и их предупреждения; исследование содержания уголовного наказания, его целей задач и порядка исполнения; эффективности наказания и уголовно-исполнительного законотворчества.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, формы и методы достижения целей и задач современной уголовной политики, борьба с преступностью и повышение эффективности исполнения наказания в отношении осужденных, сравнительный анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в зарубежных странах, взаимодействие с другими странами по вопросам предупреждения преступности.

Области исследований

1. Уголовное право и криминология:

1.1. Сущность, содержание и формы уголовного закона.

1.2. История развития уголовного законодательства.

1.3. Уголовное право и правонарушения.

1.4. Уголовная политика. Сравнительное уголовное правоведение.

1.5. Уголовное право зарубежных стран.

1.6. Имплементация норм международного права в уголовное законодательство.

1.7. Отдельные институты уголовного права.

1.8. Теория применения норм уголовного права.

1.9. Методология уголовного права. Соотношение и разграничение норм уголовного права и уголовного законодательства с другими отраслями права и законодательства, в том числе с законодательством о гражданской и об административной ответственности.

1.10. Ответственность за конкретные виды преступлений. Дифференциация наказания.

1.11. Сущность и содержание преступности как негативного социального явления.

1.12. Криминологическая методология. История криминологических учений.

1.13. Исторические аспекты исследования причин преступности и их динамики.

1.14. Причины преступности, ее отдельных видов и преступлений.

1.15. Социальные, психологические и биологические свойства личности преступника.

1.16. Структура и динамика общей и региональной преступности.

1.17. Организованная преступность.

1.18. Антикоррупционная политика.

1.19. Сравнительные исследования систем предупреждения преступности в Российской Федерации и за рубежом.

1.20. Зарубежная преступность. Транснациональная организованная преступность.

1.21. Социальная и индивидуальная профилактика преступности.

2. Уголовно-исполнительное право:

2.1. Сущность и содержание уголовно-исполнительной деятельности.

2.2. Уголовно-исполнительное законодательство и уголовно-исполнительное право.

2.3. История создания и развития уголовно-исполнительного законодательства.

2.4. История возникновения, развития и применения отдельных видов уголовного наказания.

2.5. Уголовно-исполнительная политика. Законодательство о правах лиц, исполняющих уголовное наказание.

2.6. Организация и управление в системе органов, исполняющих уголовное наказание.

2.7. Система органов исполнения уголовного наказания и их функции.

2.8. Уголовно-исполнительное законодательство зарубежных стран.

Шифр специальности

12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность является разработка проблем и положений уголовного процесса: сущность и основные понятия; источники уголовно-процессуального права; принципы и субъекты уголовного процесса; теория доказательств; возможности криминалистической науки и их реализация в практике раскрытия и расследования преступлений; изучение закономерностей формирования и развития судебных экспертиз, а также их использования в уголовном судопроизводстве; исследование проблем теории и практики оперативно-розыскной деятельности по обнаружению, предупреждению и раскрытию преступлений, оперативно-розыскному обеспечению расследования и судебного разбирательства уголовных дел, пресечению и нейтрализации криминального противодействия уголовному судопроизводству.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, вопросы совершенствования уголовно-процессуального законодательства, изучение возможностей криминалистической науки и их реализация на практике, рассмотрение закономерностей формирования и развития судебных экспертиз различных классов, современные формы оперативно-розыскной деятельности.

Области исследований

1. Уголовный процесс, криминалистика:

1.1. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса.

1.2. Система стадий в уголовном процессе.

1.3. Источники уголовно-процессуального права и подзаконные акты.

1.4. Принципы уголовного процесса.

1.5. Субъекты уголовного процесса.

1.6. Процессуальные документы, сроки и судебные издержки.

1.7. Предмет доказывания и доказательства по уголовному делу.

1.8. Виды доказательств.

1.9. Доказывание в уголовном процессе.

1.10. Меры уголовно-процессуального принуждения.

1.11. Совершенствование деятельности, составляющей содержание досудебных стадий уголовного процесса.

1.12. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения.

1.13. Следственные действия.

1.14. Приостановление предварительного расследования.

1.15. Окончание предварительного расследования.

1.16. Прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия.

1.17. Совершенствование форм деятельности, относящихся к судебным стадиям уголовного процесса.

1.18. Перспективы повышения эффективности уголовно-процессуального закона и уголовно-процессуальной правоприменительной практики.

1.19. Особые производства в уголовном процессе.

1.20. Исторические типы, формы и виды уголовного процесса.

1.21. Уголовный процесс зарубежных государств. Уголовно-процессуальная политика.

1.22. Генезис и современные представления о предмете, системе, природе и законах развития криминалистики.

1.23. Интеграция и дифференциация научных знаний как определяющие факторы развития криминалистической науки и ее практических приложений.

1.24. Генезис и современное состояние общей теории криминалистики, ее структуры и функций. Общая теория криминалистики как методологическая основа криминалистической теории и ее практических приложений.

1.25. Современное состояние и тенденции развития частных криминалистических теорий.

1.26. Категории криминалистической науки и их отражение в языке криминалистики. Тенденции развития языка криминалистики.

1.27. Криминалистическая систематика; частные криминалистические классификации.

1.28. Современное состояние и тенденции развития технико-криминалистических методов, средств и форм их использования при работе с объектами – носителями криминалистически значимой информации.

1.29. Объекты технико-криминалистических исследований.

1.30. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений, использование технико-криминалистических рекомендаций во время судебного процесса.

1.31. Информационное обеспечение использования данных криминалистической науки в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

1.32. Современные представления о содержании криминалистической тактики и ее основных составляющих; основные концепции криминалистической тактики: следственной ситуации, тактического решения и тактического риска, тактического приема, тактических комбинаций (операций).

1.33. Тактико-криминалистическое обеспечение следственных действий.

1.34. Принципы и современные формы взаимодействия следователя с оперативными службами, иными органами и организациями.

1.35. Розыскная деятельность следователя, ее соотношение и связь с оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

1.36. Генезис развития методики как раздела криминалистической науки и проблемные вопросы структуры ее общих положений и конкретных частных методик.

1.37. Классификации частных криминалистических методик и их основания.

1.38. Способ совершения и способ сокрытия преступления как системообразующий элемент частной криминалистической методики; развитие учения о способе преступления.

1.39. Особенности методики расследования преступлений организованных преступных сообществ. Особенности расследования транснациональных преступлений; возможности сотрудничества правоохранительных органов России с правоохранительными органами иных государств и с Интерполом.

1.40. Противодействие судопроизводству по уголовным и гражданским делам, его формы. Субъекты противодействия, пути и способы его нейтрализации и преодоления.

1.41. Генезис и современное состояние общей теории судебной экспертизы, ее предмет, система, задачи и функции.

1.42. Классификации судебных экспертиз. Закономерности формирования и развития классов, методов и видов судебной экспертизы.

1.43. Современное состояние и тенденции развития частных судебно-экспертных теорий и учений, их роль в судебно-экспертной деятельности.

1.44. Тенденции развития языка эксперта, система экспертных понятий, их формализация и унификация.

1.45. Экспертные задачи, их классификация, виды, алгоритмы решения. Экспертные методики, проблемы их формализации, унификации, каталогизации и сертификации.

1.46. Учение об объектах судебно-экспертной деятельности; закономерности расширения круга объектов судебных экспертиз.

1.47. Учение о методах судебно-экспертной деятельности; тенденции развития судебно-экспертных методов в условиях научно-технического прогресса, интеграции и дифференциации научного знания.

1.48. Учение о субъектах судебно-экспертной деятельности. Психологические особенности профессиональной деятельности эксперта.

1.49. Государственная и негосударственная судебно-экспертная деятельность. Организационные и методические проблемы использования специальных знаний в судопроизводстве.

1.50. Информатизация и компьютеризация судебно-экспертной деятельности.

1.51. Экспертная профилактика: задачи, принципы, формы осуществления.

2. Оперативно-розыскная деятельность:

2.1. Генезис и современные представления о предмете, системе, природе и законах развития теории оперативно-розыскной деятельности.

2.2. Интеграция и дифференциация научных знаний как определяющие факторы развития оперативно-розыскной науки.

2.3. Генезис, современное состояние и тенденции развития теории оперативно-розыскной деятельности, ее структуры и функций. Методологическая основа теории оперативно-розыскной деятельности.

2.4. Правовые, научные, морально-этические и психологические основы оперативно-розыскной деятельности.

2.5. Организационно-тактические формы содействия граждан подразделениям органов внутренних дел, в том числе на конфиденциальной основе.

2.6. Категории науки оперативно-розыскной деятельности и их отражение в языке оперативно-розыскной деятельности. Тенденции развития языка оперативно-розыскной деятельности.

2.7. Оперативно-розыскная систематика; частные оперативно-розыскные классификации.

2.8. Современное состояние и тенденции развития оперативно-розыскных методов, средств и форм этой деятельности в обнаружении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений.

2.9. Совершенствование организации формирования и использования оперативного учета органов внутренних дел.

2.10. Организационно-тактические формы оперативно-розыскного производства по делам оперативного учета.

2.11. Разработка методик предупреждения, выявления и раскрытия преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел.

2.12. Информационно-аналитическое обеспечение предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.

2.13. Современные представления о содержании тактики оперативно-розыскной деятельности и ее основных составляющих; основные концепции тактики ОРД, оперативно-розыскной ситуации, тактического решения, тактического риска, тактического приема, оперативных и оперативно-тактических комбинаций (операций).

2.14. Современные формы взаимодействия оперативного работника со следователем и другими службами силовых ведомств, иными органами и организациями.

2.15. Теоретические и прикладные вопросы оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства.

2.16. Розыскная деятельность, ее соотношение и связь с оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

2.17. Генезис развития оперативно-розыскной методики как раздела науки оперативно-розыскной деятельности и вопросы структуры ее общих положений и конкретных частных методик.

2.18. Особенности оперативно-розыскной методики раскрытия и расследования преступлений организованных преступных сообществ.

2.19. Особенности раскрытия и расследования транснациональных преступлений; возможности сотрудничества правоохранительных органов России с правоохранительными органами иных государств и с Интерполом.

2.20. Криминальное противодействие раскрытию и расследованию преступлений, судопроизводству по уголовным делам, его формы. Субъекты противодействия, пути и способы его нейтрализации.

2.21. Специфика деятельности оперативных подразделений при чрезвычайных обстоятельствах, вопросы взаимодействия с другими правоохранительными органами.

2.22. Комплексное рассмотрение вопросов обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности и соблюдение конституционных прав и интересов граждан.

Шифр специальности

12.00.10 – Международное право, европейское право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.10 – Международное право; европейское право является исследование международных договоров и обычаев, основных принципов и норм международного права и его институтов; международно-правовых отношений; объектов международного права и правового режима охраны и защиты прав на них; субъектов международного права и их правового статуса; международноправовых средств разрешения споров.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, уточнение принципов международного права, изучение особенностей субъектов международного права, рассмотрение проблем, связанных с совершенствованием нормативно-правового регулирования деятельности Европейского союза и Содружества Независимых Государств, исследование статуса новых международных организаций, оказывающих существенное влияние на международные отношения.

Области исследований

Международное право, европейское право:

1. Понятие, сущность и особенности международного и европейского права.

2. История международного права и его периодизация.

3. Кодификация международного права и европейского права и их периодизация.

4. Международные правоотношения, субъекты международного и европейского права, их правовой статус.

5. Сущность и содержание основных принципов международного и европейского права.

6. Международная ответственность и ее виды.

7. Понятия, принципы и источники международного и европейского права.

8. Понятие, принципы и источники международного природоохранного права.

9. Международное право интеллектуальной собственности, предмет, структура и источники.

10. Институты международного права интеллектуальной собственности в мире, Европейском союзе, Содружестве Независимых Государств.

11. Государство как субъект международного права интеллектуальной собственности.

12. Интеллектуальная собственность и интеллектуальные права в международном праве.

13. Правовые коллизии в международном праве интеллектуальной собственности и способы их разрешения.

14. Международно-правовой процесс.

15. Территория в международном праве.

16. Право договоров. Классификация международных и европейских договоров.

17. Российское законодательство и международное право.

18. Соотношение международного, европейского права и национального права.

19. Правовой статус новых международных организаций и объединений.

20. Нормативно-правовое регулирование в рамках Содружества Независимых Государств.

Шифр специальности

12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности является исследование основ правоприменительного механизма, вопросы организации суда и судебной системы, прокуратуры и иных правоохранительных органов, организация деятельности адвокатуры, разграничения компетенции и взаимодействия между ними и другими государственными и не государственными структурами.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, деятельности и устройства судов, прокуратуры, иных правоохранительных органов и адвокатуры, способов совершенствования правоприменительного механизма в целом и отдельных его компонентов, изучение отечественного исторического опыта в рассматриваемой сфере и опыта зарубежных стран.

Области исследований

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности:

1. Генезис и историческое развитие судебной власти, историческая типология.

2. Понятие судебной власти, ее сущностные характеристики и свойства.

3. Социально-правовое назначение судебной власти в современном правовом государстве, роль и место в системе других ветвей государственной власти, соотношение и взаимодействие с ними.

4. Функции судебной власти и соотношение рассмотрения и разрешения дела судом по существу и судебного контроля.

5. Теория правосудия. Правосудие как содержание судебной власти. Принципы правосудия.

6. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства и механизм реализации судебной власти.

7. Судья как носитель судебной власти; правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей; суд (состав суда) как орган, осуществляющий судебную власть посредством судопроизводства. Формы участия граждан в отправлении правосудия.

8. Полномочия суда по осуществлению судебной власти при рассмотрении и разрешении дел по существу и проблемы их совершенствования.

9. Полномочия суда по осуществлению судебной власти путем судебного контроля законности действий (бездействия), решений органов иных ветвей власти и должностных лиц и проблемы их совершенствования.

10. Особенности конституционного контроля Конституционного Суда РФ. Понятие, виды и значение актов Конституционного Суда в системе источников права.

11. Судебная система, ее понятие и основные компоненты: Конституционный Суд; Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции. Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды; федеральные суды и суды субъектов РФ, пути совершенствования организации и функционирования судебной системы.

12. Суд как государственный орган и элемент судебной системы: порядок организации, состав, структура, полномочия; суд как звено судебной системы и судебная инстанция.

13. Органы судейского сообщества, их роль и компетенция, состав, порядок образования и деятельности.

14. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, органы, осуществляющие эту деятельность, их система, устройство и полномочия, взаимодействие с судами и иными государственными органами.

15. Прокурорский надзор, понятие, история возникновения и развития.

16. Структура, задачи и основные направления осуществления прокурорского надзора. Методика и тактика прокурорского надзора.

17. Задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ и законов, действующих на территории РФ.

18. Надзор за соблюдением законов органами следствия, дознания, оперативно-розыскной деятельности.

19. Задачи и полномочия прокуратуры в области уголовного преследования лиц, совершивших преступления.

20. Координация прокуратурой борьбы правоохранительных органов с преступностью по противодействию коррупции, транснациональной преступности и других наиболее социально-опасных форм преступных явлений.

21. Проведение прокуратурой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

22. Участие прокуроров в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел.

23. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест задержания задержанных и заключенных под стражу.

24. Надзор за исполнением законов судебными приставами.

25. Полномочия прокуратуры в организации международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

26. Система органов прокуратуры, принципы ее организации и функционирования.

27. Взаимодействие прокуратуры с другими правоохранительными органами.

28. Законодательство о прокурорском надзоре, его история и перспективы развития.

29. Зарубежное законодательство о прокурорском надзоре и практике его применения.

30. Вопросы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества в Российской Федерации.

31. Правовые основы, цели, задачи, принципы, основные формы участия прокуроров в правотворческой деятельности.

32. Правовые основы государственной службы в прокуратуре Российской Федерации. Вопросы подбора, подготовки и работы с кадрами.

33. Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки и направления, соотношение с другими видами государственной деятельности.

34. Понятие и структура правоохранительных органов, их виды. Правовые основы государственной службы в правоохранительных органах в Российской Федерации. Вопросы подбора, подготовки и работы с кадрами.

35. Организация выявления и расследования преступлений; органы предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности.

36. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы Министерства внутренних дел РФ, выполняющих правоохранительные функции.

37. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы Министерства юстиции РФ, выполняющих правоохранительные функции.

38. Организация и правовые основы функционирования подразделений, выполняющих правоохранительные функции, в системах других органов исполнительной власти.

39. Исторический и зарубежный опыт организации правоохранительной деятельности.

40. Конституционно-правовое значение, понятие и содержание квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом.

41. Оказание квалифицированной юридической помощи как вид правоохранительной деятельности, обеспечивающий охрану, защиту и реализацию прав граждан и организаций.

42. Правовая природа адвокатуры, ее виды; основные виды деятельности адвоката, формы квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом. Правовые основы и принципы организации и деятельности адвокатуры.

43. Формы адвокатских образований, порядок их создания и деятельности.

44. Органы самоуправления адвокатуры, компетенция, порядок формирования; взаимоотношения адвокатуры и государства, модели управления адвокатурой.

45. Правовой статус адвоката: его профессиональные права и обязанности, ответственность и гарантии деятельности.

46. Адвокатская этика, адвокатская тайна и другие элементы деонтологии адвокатской деятельности.

47. Стандарты адвокатской деятельности как критерии качества юридической помощи адвоката.

48. Методика и тактика адвокатской деятельности, правовая позиция адвоката. Юридическая риторика в адвокатской деятельности.

49. Исторический и зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры, международно-правовое регулирование адвокатской деятельности.

Шифр специальности

12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право являются анализ, теоретическое и прикладное исследование предмета и методов правового регулирования, источников и состояний законности, правовых институтов в сферах административно-правовых, финансовых, бюджетных, налоговых, банковских и информационных правоотношений и разработка предложений по совершенствованию норм законодательства и правоприменительной практики.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются формы и методы государственного управления, контроля и надзора; раскрытие правонарушений и привлечение к ответственности виновных лиц; правовое регулирование финансовой деятельности по аккумуляции, перераспределению и использованию фондов денежных средств в государстве; бюджетная деятельность в государстве; государственный кредит, налоговое и банковское право; информационные технологии и информационные системы как объекты правового регулирования; правовой статус субъектов и правовой режим охраны, реализации и защиты прав в основных областях информационной сферы; формирование информационного общества и электронного государства.

Области исследований

Административное право, финансовое право, информационное право:

1. Теоретическое и прикладное исследование источников, системы, методов и административно-правовых форм государственного управления.

2. Сущность и содержание управленческой, исполнительской деятельности как предмета административно-правового регулирования.

3. Административно-правовые нормы и их источники.

4. Административно-правовые отношения и их виды.

5. Реализация административно-правовых норм.

6. Правовой статус субъектов административного права.

7. Формы административно-правового регулирования отношений в сфере управления.

8. Административно-правовые методы регулирования.

9. Административный процесс.

10. Административно-правовое регулирование организации и управления в социально-политических отраслях и сферах.

11. Административно-правовое регулирование организации и управления в социокультурных отраслях.

12. Административно-правовое регулирование и управление в экономических отраслях.

13. Административно-правовое регулирование и управление в межотраслевых сферах.

14. Административное правонарушение. Производство по делам об административных правонарушениях.

15. Административная ответственность. Отдельные институты административной ответственности.

16. Сравнительное административное правоведение.

17. Проблемы лицензионно-разрешительной системы Российской Федерации и использование се возможностей в защите экономических интересов России.

18. Проблемы специальных административно-правовых режимов в Российской Федерации.

19. Сущность и содержание финансовой деятельности государства как предмета финансово-правового регулирования.

20. Финансово-правовые нормы и их источники.

21. Финансово-правовые отношения и их виды.

22. Реализация финансово-правовых норм.

23. Правовой статус субъектов финансового права.

24. Формы финансово-правового регулирования.

25. Финансовый контроль.

26. Финансово-правовое регулирование в зарубежных странах.

27. Бюджетное право.

28. Бюджетный процесс.

29. Правовое регулирование государственных доходов: налоги, государственный кредит, страхование.

30. Налоговое право.

31. Государственные гарантии.

32. Правовое регулирование государственных расходов.

33. Банковское право.

34. Правовой статус банков и правовой режим банковского кредита.

35. Основы денежного обращения, расчетов валютного регулирования, законодательство о ценных бумагах.

36. Предмет и методы, структура и система, источники и правовые институты информационного права.

37. Оборот информации в основных системах организации материи. Информационная сфера как предмет правового регулирования и объективные законы ее развития.

38. Особенности проявления государственно-образующих признаков и управленческих процессов в информационном обществе. Правовое регулирование формирования информационного общества и развития электронного государства.

39. Информация, информационные ресурсы, информационные технологии и информационные системы как объекты правового регулирования.

40. Правовой статус субъектов в информационной сфере.

41. Правовой режим права на доступ к информации.

42. Правовой режим охраны и защиты права на тайну. Правовой режим личной и семейной тайны.

43. Персональные данные как институт охраны права на неприкосновенность частной жизни.

44. Правовой режим государственной тайны.

45. Правовой режим коммерческой, банковской, профессиональной и служебной тайны.

46. Институты интеллектуальной собственности в информационном праве.

47. Правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации. Правовой статус редакции и журналиста.

48. Правовое регулирование организации и деятельности в области архивного и библиотечного дела.

49. Правовое регулирование организации и деятельности в области связи и сети Интернет.

50. Правовое регулирование организации и деятельности в области информационных технологий, информационных систем и информационной инфраструктуры.

51. Правовое обеспечение формирования и развития единого информационного пространства.

52. Правовой режим охраны, реализации и защиты информационных прав. Правовое обеспечение информационной безопасности.

53. Международное правовое регулирование отношений в информационной сфере.

54. Сравнительно-правовой анализ и зарубежный опыт правового регулирования и правоприменения в информационной сфере.

55. Техническое регулирование в отдельных областях правоотношений в информационной сфере.

Шифр специальности

12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс являются общественные отношения, возникающие в области гражданского и арбитражного судопроизводства, исполнительного производства, как в Российской Федерации, так и в зарубежных государствах, их правовая регламентация в историческом развитии, современном состоянии и перспективах регулирования; защита прав, свобод и охраняемых законом интересов, связанных с гражданским судопроизводством в сфере правоохранительной деятельности государства и альтернативных государственному судопроизводству формах.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются объект и субъекты правого регулирования, формы и методы государственного управления, контроля и надзора в области гражданского и арбитражного судопроизводства, исполнительного производства, защита прав, свобод и охраняемых законом интересов в нотариате, третейских судах, иных несудебных формах защиты права, медиация.

Области исследований

1. Гражданский процесс:

1.1. Гражданские процессуальные правоотношения.

1.2. Предмет, система, методы правового регулирования и источники гражданского процессуального права.

1.3. Влияние материального (регулятивного) права на гражданский процесс.

1.4. Судебная система, ее функционирование в сфере гражданского судопроизводства; правовой статус субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

1.5. Принципы гражданского судопроизводства (гражданского процессуального права).

1.6. Исковая и неисковая формы защиты права.

1.7. Доказательства и доказывание в гражданском процессе.

1.8. Судебная экспертиза в гражданском процессе.

1.9. Правовая природа судебных постановлений, их пересмотр.

1.10. Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел.

1.11. Исполнение судебных актов и актов иных органов.

1.12. Судопроизводство с участием иностранного элемента.

1.13. Сравнительное правоведение в сфере гражданского и арбитражного-процесса.

1.14. Научно-правовой анализ судебной статистики в гражданско-правовой области.

1.15. Исполнительное производство.

1.16. Адвокатура в гражданском процессе.

2. Арбитражный процесс:

2.1. Арбитражные процессуальные правоотношения.

2.2. Предмет, система, методы правового регулирования и источники и арбитражного процессуального права. Влияние материального (регулятивного) права на гражданский и арбитражный процесс.

2.3. Судебная система, ее функционирование в сфере арбитражного судопроизводства; правовой статус субъектов арбитражных процессуальных правоотношений.

2.4. Принципы арбитражного судопроизводства (арбитражного процессуального права).

2.5. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе.

2.6. Судебная экспертиза в арбитражном процессе.

2.7. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве).

2.8. Адвокатура в арбитражном процессе.

2.9. Несудебные формы защиты, третейские суды, медиация в России и зарубежных странах.

Обновленная номенклатура специальностей научных работников[6]

Проект специальности 12.00.01

Шифр специальности

12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве являются идеи, представления, конструкции, понятия и категории, гипотезы и прогнозы, отражающие современный уровень знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства, систематизированные в хронологической последовательности знания о фактах, отражающих эволюцию и смену учреждений государства, правовых систем, юридических норм и институтов, динамику права и его форм.

Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, составляют общие и особенные, теоретические и методологические, исторические и логические, ценностные и идеологические, динамические и статистические моменты, характеризующие процессы развития права и государства, исторические и логические связи между различными правовыми теориями, показывающие преемственность и новации идей, выражающие развитие правовой мысли; методология проводимых исследований основывается на способах и приемах, способствующих утверждению принципов объективизма, историзма и компаративизма в подходах к изучению права и государства, обогащению юридического познания широким использованием, наряду с общефилософскими подходами и общенаучными методами, приемов исторического и сравнительно-правового анализа.

Области исследований

1. Теория и история права и государства:

1.1. Предмет и метод теории права и государства. Общее и особенное в развитии государства и права. Методологические основания научного исследования. Сравнительное правоведение. Место в системе юридических наук. Онтология и гносеология права.

1.2. Происхождение и ранние формы права. Обычай и обычное право.

1.3. Понятие и сущность права. Многообразие подходов к вопросам правопонимания. Теории правопонимания. Естественное право и юридический позитивизм.

1.4. Социальная роль и функции права. Механизм правового регулирования. Особенности правового регулирования в современных условиях.

1.5. Типы права и правовых систем. Характеристика моделей правовых систем.

1.6. Право в системе социальных норм. Право и мораль. Право и религия. Правосознание и правовая культура.

1.7. Формы (источники) права. Нормативные правовые акты. Закон и законодательство. Нормативный договор. Нормы права, их классификация.

1.8. Система и структура права. Отрасли, подотрасли и институты права.

1.9. Правотворчество и законодательный процесс. Юридические документы. Юридическая техника и ее виды. Законодательная и правоприменительная юридическая техника. Принципы права. Правовые аксиомы. Правовые фикции. Правовые презумпции. Систематизация и кодификация нормативных правовых актов.

1.10. Реализация права. Исполнение, использование и соблюдение правовых норм. Применение правовых норм. Индивидуальные правовые акты.

1.11. Толкование права. Способы толкования права. Акты толкования права.

1.12. Правовые отношения. Правосубъектность.

1.13. Законность и правопорядок. Принципы и гарантии законности.

1.14. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность и ее виды.

1.15. Тенденции развития права. Эволюционное развитие и реформы.

1.16. Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства.

1.17. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы.

1.18. Формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим.

1.19. Государство, право и гражданское общество. Структура и уровни взаимодействия.

1.20. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения.

1.21. Государство и личность. Права человека.

1.22. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов.

1.23. Основные современные теории государства. Правовое и социальное государство. Светское государство.

1.24. Предмет и методология истории отечественного права и государства. Проблемы периодизации права и государства. Основные направления, подходы к изучению вопросов истории отечественного права и государства. Историография предмета.

1.25. Предпосылки возникновения права и государства в Древней Руси. Древнерусское обычное право: его индоевропейские и славянские корни. Роль восточнославянского язычества в становлении форм древнерусского права и государства. Возникновение древнерусского государства. Христианизация Руси, ее воздействие на развитие государства и правовых институтов. Церковное и светское право на Руси.

1.26. Право и государство средневековой Руси. Возвышение и упадок Киевской Руси. Русская Правда и другие правовые памятники. Право и государство Руси в период политической раздробленности (XII–XIII вв.). Право и государство Золотой Орды (XII–XV вв.). Государственный строй и право Великого Новгорода. Правовые и политические объединительные процессы на Руси.

1.27. Образование централизованного Московского государства (XIV – первая половина XVI в.). Причины и предпосылки централизации. Право Московского государства (XIV–XVI вв.). Правовое оформление отношений государства с земством, сословиями.

1.28. Московское государство XVII в. Смутное время и начало нового периода истории права и государства России. Династия Романовых. Государственность в период раскола. Условия и предпосылки формирования Российской империи. Русское право XVII в. От Соборного Уложения к новоуказным статьям.

1.29. Российская империя XVIII – начала XIX в. Преобразования Петра I. Государственные и правовые реформы. Право и государство при преемниках Петра I. Царствование Екатерины II, ее преобразования в области государства, права и управления.

1.30. Проекты государственных преобразований начала XIX в. Систематизация российского законодательства. Государственные и правовые реформы второй половины XIX в. Крестьянская реформа 1861 г. Земская, судебная и другие реформы. Контрреформа.

1.31. Проекты и реформы начала XX в. Основные государственные законы Российской империи 1906 г. Развитие правовой системы. Крах Российской империи. Россия в послемонархический период (февраль – август 1917 г.) и период демократической республики (сентябрь 1917 г. – январь 1918 г.).

1.32. Советское государство и право в России (1918–1991 гг.). Становление российского советского федеративного социалистического государства и права (1918–1922 гг.). Образование СССР. Право и законодательство первых десятилетий советской власти. Государство и право в годы Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы. Право и государство в период 1956–1991 гг.

1.33. Государство и право России в переходное время (1991–1993 гг.). Направления, условия и итоги правового развития.

1.34. Современное развитие права и государства России. Конституция Российской Федерации 1993 г. Правовое обеспечение государственных, экономических, социальных и иных реформ в России. Стратегические направления развития права и государства в России.

1.35. Предмет и метод истории права и государства зарубежных стран. Общие и особенные черты процессов образования права и государства в различных регионах мира. Право на догосударственной и раннегосударственной стадиях: ранние формы права; типология ранних государств.

1.36. Право и государство стран Древнего Востока. Древний Египет. Месопотамия. Древние государства Передней Азии: Иудея, Индия, Китай. Очаги древнейшей государственности в Азии, Африке и Латинской Америке. Источники права.

1.37. Право и государство античного мира. Возникновение и развитие права и государства в Древней Греции и в Древнем Риме. Римское право классического и постклассического периодов.

1.38. Право и государство Средневековья в Европе и Малой Азии. Общая характеристика. Государство франков. Право и государство Франции, Германии. Рецепция римского права. Право и государство средневековой Англии. Право и государство Византии. Право и государство народов Северной, Восточной и Южной Европы.

1.39. Право и государство средневекового Востока. Государственность арабских народов и мусульманское право. Восточная Африка. Право и государство Индии, Китая, Японии, Кореи.

1.40. Право и государство Нового времени (XVII–XIX вв.). Право и государство в Европе: Англия, Франция, Германия. Право и государство в Америке – США, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии: Япония. Китай, Индия.

1.41. Право и государство новейшего времени (XX в.). Право и государство в Европе: Англия, Франция, Германия, Италия. Право и государство в Америке: США, Канада, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии: Япония, Китай, Индия, Индонезия, Ближний и Средний Восток. Право и государство в Африке, в Австралии.

2. История правовых учений:

2.1. Предмет и метод истории правовых учений. Принцип историзма в изучении правовых идей. Правовая идеология, ее структура и функции. Типология идей, концепций, теорий, доктрин, школ, течений и направлений в истории правовой мысли. Соотношение истории правовых учений с другими юридическими науками.

2.2. Правовые учения в Древнем мире. Правовые учения Древнего Востока (Ближний и Средний Восток, Индия, Китай и другие регионы). Правовые учения Древней Греции, Древнего Рима.

2.3. Правовые учения Средневековья. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период раннего Средневековья. Правовые идеи Византии. Учения эпохи формирования Древнерусского государства. Правовые учения арабского Востока, Средней Азии и Закавказья в период раннего Средневековья.

2.4. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период кризиса феодализма. Правовая мысль в Европе эпохи Возрождения и образования абсолютистских государств. Правовые идеи реформационного движения в Европе. Правовая мысль социалистов-утопистов. Правовые учения в России в период образования и развития централизованного государства.

2.5. Правовые учения Нового времени. Правовые учения в Голландии и Англии XVII–XVIII вв. Правовая мысль во Франции XVIII – начала XIX в., основные направления правовой мысли в период Великой Французской революции. Правовые учения США в период борьбы за независимость. Правовые учения в Германии в XVIII – начале XIX в. Российская правовая мысль в XVIII в.; юридическая мысль первой половины XIX в. Правовые учения в Западной и Восточной Европе первой половины XIX в. Правовые учения стран Азии, Африки и Латинской Америки.

2.6. Правовые учения во второй половине XIX–XX в. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Правовые учения России второй половины XIX и начала XX в.

2.7. Правовые учения в XX в. Правовая мысль в государствах Западной Европы. Социалистические правовые учения; идеологическая роль СССР. Политические учения в США в XX в. Правовые учения Китая, Японии и других стран Азии, Африки и Латинской Америки.

2.7. Современная эволюция правовых учений. Тенденции развития правовой мысли. Моделирование правового развития. Глобальные проблемы в правовых учениях. Историческая судьба отдельных течений правовой мысли о сущности, истоках и функциях права (естественного права, юридического позитивизма и др.).

Проект специальности 12.00.02

Шифр специальности

12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право являются конституционно-правовые и муниципально-правовые понятия, категории, концепции и институты, характеризующие сущностные черты и особенности конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права Российской Федерации и в зарубежных странах, их источников и состояний, законность в этой сфере.

Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, составляют теория и практика конституционно-правового и муниципально-правового регулирования; нормы конституционного и муниципального законодательства России и зарубежных стран, определяющие содержание институтов конституционного права, судебного конституционного процесса, муниципального права; правовой статус субъектов конституционно-правовых отношений, конституционносудебных процессуальных правоотношений и муниципально-правовых отношений; разграничение компетенции между органами федеральной государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления в сфере конституционного и муниципального законодательства; формы и методы конституционного контроля, конституционного правосудия, их соотношения с деятельностью органов государственного надзора, управления и контроля.

Области исследований

1. Конституционное право:

1.1. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.

1.2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Источники конституционного права.

1.3. Институты и система конституционного права.

1.4. Наука конституционного права: система, источники, роль в решении проблем укрепления и развития российской государственности, теории и практики конституционализма.

1.5. Конституционно-правовая ответственность: основания, субъекты, процедурные формы применения, санкции.

1.6. Теория основного закона (конституции) в конституционном праве.

1.7. Теория прав и свобод человека в конституционном праве. Пределы реализации прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.

1.8. Конституционные основы государственности Российской Федерации и зарубежных стран.

1.9. Федеративное устройство России. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации.

1.10. Территориальная организация публичной власти.

1.11. Конституционно-правовой статус институтов современного общества.

1.12. Конституционные гарантии и механизмы их реализации.

1.13. Место конституционного законодательства в системе законодательства Российской Федерации.

1.14. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного (уставного) законодательства субъектов РФ.

1.15. Конституционные законодательства зарубежных стран.

1.16. Система взаимосвязи конституционного права и муниципального права.

1.17. Избирательные системы и избирательный процесс в Российской Федерации и в зарубежных странах.

1.18. Глава государства, парламент, правительство в системе разделения властей.

1.19. Органы конституционного контроля и конституционного правосудия, их функции, полномочия, формы и методы деятельности.

1.20. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти. Конституционно-правовое регулирование их статуса.

1.21. Система органов государственной власти субъекта РФ. Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта РФ.

1.22. Местное самоуправление в системе публичной власти.

2. Конституционный судебный процесс:

2.1. Содержание, предмет и назначение конституционного судебного процесса. Соотношение конституционного права и конституционного судебного процесса.

2.2. Источники и правоотношения в конституционном судебном процессе.

2.3. Конституционно-судебная процессуальная форма. Особенности конституционного судопроизводства в зарубежных странах.

2.4. Принципы конституционного судопроизводства.

2.5. Участники конституционного судебного процесса.

2.6. Сроки в конституционном судопроизводстве.

2.7. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.

2.8. Судебные расходы и штрафы в конституционном судопроизводстве.

2.9. Стадии конституционного судебного процесса.

2.10. Подведомственность дел Конституционному Суду РФ, конституционным (уставным) судам субъектов РФ и порядок их рассмотрения.

2.11. Акты Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

2.12. Пределы конституционного правосудия.

2.13. Соотношение конституционного судебного процесса с процессуальными отраслями права.

2.14. Конституционный судебный процесс в Российской Федерации и международное правовое пространство.

3. Муниципальное право:

3.1. Предмет и методы муниципально-правового регулирования.

3.2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

3.3. Институты и система муниципального права, его место в системе отраслей российского права.

3.4. Нормы и источники муниципального права. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых актов.

3.5. Муниципальное право как отрасль научных знаний: предмет, источники, место в системе юридических наук.

3.6. Историко-теоретические и идейные основы местного самоуправления.

3.7. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации: содержание, классификация, правовое регулирование.

3.8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3.9. Формы межмуниципального сотрудничества.

3.10. Территориальная организация местного самоуправления.

3.11. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

3.12. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальная служба.

3.13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.

3.14. Гарантии местного самоуправления.

3.15. Местное управление и самоуправления в зарубежных странах.

Проект специальности 12.00.03

Шифр специальности

12.00.03 – Гражданское право; жилищное право; семейное право; международное частное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.03 – Гражданское право; жилищное право; семейное право; международное частное право является исследование системы имущественных отношений, складывающихся в сфере гражданского (в том числе предпринимательского) оборота, личных неимущественных и других гражданских правоотношений, брачно-семейных отношений, а также имущественных и личных неимущественных отношений, включая предпринимательские и брачно-семейные отношения, содержащих иностранный элемент.

Области исследований

1. Гражданское право:

1.1. Гражданское право как частное право. Содержание и основные особенности частноправового регулирования. Гражданское право в системе отраслей права. Система частного права и система гражданского права.

1.2. Предмет гражданско-правового регулирования. Виды имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Особенности вещных, обязательственных, интеллектуальных и корпоративных отношений. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Функции гражданского права. Принципы гражданского права.

1.3. Источники гражданского права. Гражданское законодательство; проблемы его кодификации и систематизации. Гражданское и хозяйственное законодательство. Подзаконное нормотворчество в сфере гражданского права и проблемы его совершенствования и систематизации. Обычаи как источники гражданского права. Соотношение обычаев, обыкновений и заведенного порядка взаимоотношений участников имущественного оборота. Значение судебной практики в гражданском праве. Применение и толкование гражданского законодательства.

1.4. Гражданское правоотношение; его элементы и структурные особенности. Содержание и виды субъективных гражданских прав и субъективных гражданских обязанностей. Гражданская правосубъектность. Субъекты гражданских правоотношений. Объекты гражданских правоотношений. Виды гражданских правоотношений. Вещные, обязательственные, интеллектуальные и корпоративные правоотношения. Правоотношения, включающие в свое содержание преимущественные права. Неимущественные гражданские правоотношения.

1.5. Гражданин как индивидуальный субъект гражданского права; признаки, индивидуализирующие его гражданско-правовой статус. Акты гражданского состояния. Правоспособность граждан (физических лиц); правоспособность и субъективные гражданские права. Возникновение и прекращение правоспособности, ее неотчуждаемость и невозможность ограничения. Дееспособность граждан (физических лиц), ее разновидности. Неотчуждаемость дееспособности. Дееспособность несовершеннолетних граждан. Эмансипация. Ограничения дееспособности и недееспособность граждан. Банкротство гражданина и его гражданско-правовые последствия. Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами. Особенности гражданско-правового положения индивидуальных предпринимателей. Банкротство индивидуального предпринимателя. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

1.6. Сущность и признаки юридического лица. Государственная регистрация юридических лиц и ее гражданско-правовое значение. Юридическое лицо как гражданско-правовая конструкция. Юридические лица публичного права. Индивидуализация юридического лица. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Органы юридического лица. Представительства и филиалы юридических лиц. Порядок и способы создания юридических лиц. Реорганизация юридических лиц и ее виды. Защита прав кредиторов юридического лица при его реорганизации. Прекращение деятельности юридического лица. Ликвидация юридического лица и защита прав его кредиторов. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц и его основные процедуры. Виды юридических лиц. Корпорации и унитарные организации. Коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие корпорации. Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества; отдельные разновидности товариществ и обществ. Гражданско-правовой статус дочерних обществ. Производственные кооперативы. Государственные и муниципальные унитарные предприятия; особенности гражданско-правового статуса казенных предприятий. Некоммерческие корпорации. Гражданско-правовой статус потребительских кооперативов, общественных организаций граждан, ассоциаций и союзов. Унитарные некоммерческие организации. Благотворительные и иные фонды; религиозные организации; учреждения как юридические лица. Особенности гражданско-правового статуса казенных, бюджетных и автономных учреждений.

1.7. Гражданская правосубъектность публично-правовых образований. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как особые субъекты гражданского права. Гражданско-правовое положение органов публичной власти, реализующих гражданскую правосубъектность государства и других публично-правовых образований. Участие публично-правовых образований в вещных, обязательственных и иных гражданских правоотношениях. Имущественная ответственность публично-правовых образований.

1.8. Объекты гражданских правоотношений. Категория «имущество» в гражданском праве. Вещи как объекты гражданских правоотношений, их виды. Недвижимые вещи; государственная регистрация прав на недвижимые вещи. Имущественные комплексы как объекты гражданского оборота. Деньги как объекты гражданских правоотношений; гражданско-правовой режим наличных и безналичных денег. Ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений, их классификации. Гражданско-правовой режим бездокументарных ценных бумаг. Имущественные права как объекты гражданских правоотношений. Действия (работы), их результаты и нематериальные услуги как объекты гражданских правоотношений. Охраноспособные результаты творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров и их производителей (интеллектуальная собственность) как объекты гражданских прав. Личные неимущественные блага как нематериальные объекты гражданских правоотношений.

1.9. Юридические факты в гражданском праве. Юридические составы. Сделки; договоры и односторонние сделки. Условные сделки, их виды. Сделки и иные юридически значимые действия участников гражданских правоотношений. Условия действительности сделок. Воля и волеизъявление в сделке. Форма сделки; государственная регистрация сделок. Недействительность сделок.

1.10. Осуществление субъективного гражданского права; исполнение субъективной гражданской обязанности; их способы. Пределы осуществления гражданских прав. Границы субъективного гражданского права и пределы его осуществления. Проблема злоупотребления правом. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданско-правовых обязанностей через представителя. Представительство, его виды. Представительство без полномочий. Сроки в гражданском праве, их классификация. Исковая давность и ее виды.

1.11. Защита гражданских прав. Судебная защита, самозащита, меры оперативного воздействия. Меры государственного принуждения, применяемые для защиты гражданских прав. Государственно-принудительные меры превентивного (предупредительного) характера. Гражданско-правовые санкции.

1.12. Гражданско-правовая ответственность как способ защиты гражданских прав, ее основные особенности и функции. Виды гражданско-правовой ответственности. Основания и условия гражданско-правовой ответственности. Вред (убытки) в гражданском праве; материальный и моральный вред. Вина правонарушителя как условие гражданско-правовой ответственности, ее формы. Ответственность, не зависящая от вины правонарушителя; случай и непреодолимая сила в гражданском праве. Гражданско-правовая ответственность за действия третьих лиц. Размер и формы гражданско-правовой ответственности; неустойка и ее виды, соотношение неустойки и убытков. Ответственность за нарушение денежных обязательств. Изменение размера гражданско-правовой ответственности; смешанная ответственность.

1.13. Вещные права, их признаки и виды. Объекты вещных прав. Вещное право и право собственности. Владение и владельческая защита в гражданском праве.

1.14. Право собственности как институт гражданского права и как субъективное вещное право, его содержание. Приобретение права собственности. Гражданско-правовой режим бесхозяйных вещей. Приобретательная давность. Возникновение права собственности у приобретателя движимых и недвижимых вещей по договору. Прекращение права собственности. Содержание и объекты права частной собственности. Особенности права собственности на земельные участки, жилые и нежилые помещения и другие недвижимые вещи. Гражданско-правовой режим складочного и уставного капитала юридических лиц. Право собственности коммерческих корпораций (хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов) и некоммерческих организаций. Субъекты и объекты права публичной собственности. Приватизация государственного и муниципального имущества, ее объекты и способы.

1.15. Право общей собственности, основания его возникновения и виды. Юридическая природа доли участника отношений общей долевой собственности. Осуществление права общей долевой собственности; преимущественное право покупки доли. Выдел доли; раздел общего имущества. Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства. Право общей совместной собственности супругов.

1.16. Ограниченные вещные права, их виды и объекты; соотношение с правом собственности. Ограниченные вещные права на земельные участки. Ипотека и иные ограниченные вещные права на земельные участки и на жилые помещения. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения как ограниченные права юридического лица на хозяйствование с имуществом публичного собственника.

1.17. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав; соотношение вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты вещных прав. Иски к публичной власти о защите интересов частных лиц как субъектов вещных прав. Вещно-правовые иски. Иск о признании права собственности или иного вещного права. Требование об освобождении имущества из-под ареста (об исключении имущества из описи). Вещно-правовая защита ограниченных вещных прав. Вещно-правовая защита владения.

1.18. Гражданско-правовой режим результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) и средств индивидуализации товаров и их производителей. Международные соглашения (конвенции) как источники гражданско-правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной деятельности. Интеллектуальные права, их виды и особенности гражданско-правовой защиты.

1.19. Авторское право, его функции и источники. Объекты авторского права и критерии их охраноспособности. Виды объектов авторского права. Субъекты авторского права; соавторство. Субъекты авторского права на служебные произведения, а также на произведения, созданные по государственному или муниципальному контракту. Правопреемники и иные субъекты авторского права (правообладатели). Содержание и пределы интеллектуальных авторских прав. Коллективное управление авторскими и смежными правами. Защита авторских прав. Гражданско-правовые способы борьбы с «интеллектуальным пиратством». Смежные права, их объекты и субъекты; взаимосвязь смежных и авторских прав. Содержание исключительных смежных прав исполнителя, производителя фонограммы, организаций эфирного и кабельного вещания, изготовителя базы данных, публикатора произведения науки, литературы или искусства. Свободное использование объектов смежных прав. Срок действия смежных прав. Защита смежных прав.

1.20. Патентное право. Международные патентно-правовые конвенции. Объекты патентных прав и условия их патентоспособности. Интеллектуальные патентные права и их субъекты. Особенности правового режима изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, созданных в связи с выполнением служебного задания или работ по договору, в том числе по государственному или муниципальному контракту. Оформление прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец. Понятие и значение патента. Патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца за рубежом. Гражданско-правовая защита прав авторов и патентообладателей. Право на селекционное достижение, его объекты и субъекты. Государственная регистрация селекционных достижений и формы их охраны. Защита прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей.

1.21. Гражданско-правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных. Особенности правового режима программ для ЭВМ и баз данных, созданных по заказу или при выполнении работ по договору. Интеллектуальные права на топологии интегральных микросхем. Право на секрет производства (ноу-хау), пределы его действия. Особенности правового режима служебного секрета производства, а также секрета производства, полученного при выполнении работ по договору. Ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.

1.22. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей. Право на фирменное наименование. Право на товарный знак и знак обслуживания. Гражданско-правовая охрана общеизвестных товарных знаков. Коллективный товарный знак. Право на наименование места происхождения товара. Право на коммерческое обозначение, его соотношение с правами на фирменное наименование и товарный знак.

1.23. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав. Содержание и виды личных неимущественных прав. Личные неимущественные права граждан, направленные на индивидуализацию личности, обеспечение личной неприкосновенности, охрану тайны личной жизни. Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц. Гражданско-правовая охрана изображения гражданина. Гражданско-правовая охрана индивидуальной свободы и личной неприкосновенности граждан. Гражданско-правовая охрана прав гражданина на имя, неприкосновенность внешнего облика, изображение, телесную неприкосновенность, охрану жизни и здоровья, здоровую окружающую среду. Гражданско-правовая охрана тайны личной жизни граждан, прав гражданина на неприкосновенность жилища, на личную документацию, на тайну личной жизни.

1.24. Обязательство как гражданское правоотношение, его содержание и виды. Субъекты обязательств; обязательства с множественностью лиц; обязательства с участием третьих лиц. Перемена лиц в обязательстве. Исполнение обязательства, его принципы, условия и способы. Способы обеспечения надлежащего исполнения обязательств. Неустойка, задаток, поручительство, его виды. Содержание и исполнение обязательства из договора поручительства, независимая гарантия, удержание вещи должника. Залог, его виды; юридическая природа права залога. Содержание залогового правоотношения. Залог товаров в обороте; залог вещей в ломбарде; залог обязательственных прав; залог прав по договору банковского счета; залог исключительных прав; залог корпоративных прав; залог ценных бумаг. Прекращение обязательств.

1.25. Сущность и значение гражданско-правового договора. Договор как юридический факт и как средство (инструмент) регулирования взаимоотношений его участников. Свобода договора и ее ограничения. Виды договоров в гражданском праве; смешанные договоры; публичные договоры; договоры присоединения. Организационные и имущественные договоры. Предварительный, рамочный и опционный договоры. Содержание и толкование договора. Заключение договора; порядок и стадии заключения договора. Заключение договора в обязательном порядке. Заключение договора на торгах. Урегулирование разногласий, возникающих при заключении договора. Недействительность и оспаривание заключенного договора. Изменение и расторжение договора, их последствия.

1.26. Обязательства по передаче имущества в собственность. Обязательства из договора купли-продажи, его основные элементы. Исполнение договора купли-продажи. Передача права собственности на товар. Освобождение имущества от прав третьих лиц. Права покупателя и ответственность продавца при продаже вещи ненадлежащего качества. Договор розничной купли-продажи. Защита прав граждан-потребителей по договору розничной купли-продажи. Договор поставки товаров. Договор поставки товаров для государственных нужд. Договор контрактации. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Договор энергоснабжения. Договоры, заключаемые на оптовом и розничных рынках электроэнергии. Договоры на снабжение газом и водой через присоединенную сеть. Договор продажи недвижимости. Договор продажи предприятия. Обязательства из договоров мены, дарения и ренты. Договоры пожизненного содержания с иждивением. Обременение рентой недвижимого имущества. Договор постоянной ренты. Договор пожизненной ренты. Договор пожизненного содержания с иждивением.

1.27. Обязательства из договоров по передаче имущества в пользование. Договор аренды, его основные элементы и содержание. Договор проката. Бытовой прокат. Прокат технических средств. Договор аренды транспортных средств. Договоры аренды транспортного средства с экипажем и без экипажа. Договор аренды зданий и сооружений. Договор аренды предприятия. Договор финансовой аренды (лизинга) и виды лизинга. Договор аренды земельного участка. Договор безвозмездного пользования имуществом (ссуды).

1.28. Обязательства из договоров найма жилого помещения и другие жилищные обязательства. Обязательства из договоров социального найма жилого помещения. Случаи выселения нанимателя и членов его семьи. Обязательства из договора найма специализированных жилых помещений. Обязательства из договора коммерческого найма жилого помещения. Пользование жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Право члена-пайщика кооператива на пай и на квартиру и жилищные права членов его семьи.

1.29. Обязательства по производству работ. Обязательства из договора подряда. Исполнение договора подряда. Организация работы и риск подрядчика. Права заказчика во время выполнения работы. Приемка и оплата результата работы. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы. Договор бытового подряда. Защита прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения. Договор строительного подряда. Особенности договора подряда на строительство объектов «под ключ». Гражданско-правовое значение проектно-технической документации и сметы на капитальное строительство. Сдача и приемка результата работ, выполненных по договору. Имущественная ответственность за нарушение условий договора строительного подряда. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ для строительства. Договор на производство подрядных работ для государственных нужд. Договор участия в долевом строительстве, его юридическая природа.

1.30. Обязательства по приобретению и использованию исключительных прав. Договоры по приобретению и по распоряжению исключительными правами. Договоры заказа на создание объекта исключительных прав. Государственный или муниципальный контракт на создание объекта исключительных прав. Создание объекта исключительных прав при исполнении подрядных договоров и договоров на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Обязательства из договоров по распоряжению исключительными правами. Договор об отчуждении исключительных прав. Лицензионные договоры, их виды. Сублицензионный договор. Авторские договоры и договоры о передаче смежных прав. Договор авторского заказа. Государственный или муниципальный контракт на создание произведения для государственных или муниципальных нужд. Договор об отчуждении исключительного права на произведение. Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения. Издательский лицензионный договор. Договор на использование произведения, удостоенного награды на публичном конкурсе. Договоры об отчуждении исключительного права на объект смежных прав. Лицензионные договоры о передаче исключительных исполнительских прав. Договоры о передаче исключительных прав производителя фонограммы. Договоры о передаче исключительных прав организаций эфирного и кабельного вещания. Договор об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение. Лицензионный договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения. Открытая лицензия. Договор (заказ) на создание промышленного образца. Договор о создании, выведении или выявлении селекционного достижения. Государственный или муниципальный контракт на выполнение работ по созданию объекта промышленной собственности. Договор об отчуждении исключительного права на товарный знак. Лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Договор об отчуждении исключительного права на топологию интегральной микросхемы. Лицензионный договор о предоставлении права использования топологии. Договор (заказ) на создание топологии. Государственный или муниципальный контракт на создание топологии. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства. Обязательства из договора коммерческой концессии (франчайзинга).

1.31. Обязательства по оказанию фактических и юридических услуг. Договорные обязательства по оказанию услуг. Договор возмездного оказания услуг, его соотношение с подрядным договором. Виды договора возмездного оказания услуг. Понятие, виды и система договорных обязательств по перевозке. Участники транспортных обязательств; гражданско-правовое положение грузоотправителя и грузополучателя, перевозчика и иных транспортных организаций, участвующих в исполнении транспортных обязательств. Обязательства из договора перевозки пассажира. Гражданско-правовая защита граждан – потребителей транспортных услуг. Обязательства по доставке и выдаче багажа и грузобагажа. Обязательства из договоров об организации перевозок грузов. Договоры об эксплуатации подъездных путей и о подаче и уборке вагонов. Обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке. Обязательства из договора перевозки грузов. Ответственность перевозчика за нарушение обязательств из договора перевозки груза. Ответственность перевозчика за просрочку доставки и несохранность груза. Обязательства из договоров перевозки груза в прямом смешанном сообщении. Узловые соглашения между транспортными организациями. Договоры на централизованный завоз (вывоз) груза. Договор транспортной экспедиции. Договоры о транспортно-экспедиционном обеспечении доставки, завоза и вывоза грузов и об организации транспортно-экспедиционного обслуживания. Договоры возмездного оказания услуг, связанных с транспортной деятельностью. Договор буксировки. Обязательства из договора хранения. Договор хранения вещей на товарном складе. Хранения вещей в ломбардах, коммерческих банках, камерах хранения транспортных организаций, гардеробах и в гостиницах. Хранение в порядке секвестра. Обязанность хранения в силу закона. Юридические услуги и гражданско-правовое оформление посредничества. Договор поручения. Договор комиссии. Агентский договор. Договор доверительного управления имуществом.

1.32. Договорные обязательства по оказанию финансовых услуг. Обязательства по страхованию, их виды. Имущественное и личное, добровольное и обязательное страхование; сострахование, двойное страхование и перестрахование. Участники страхового обязательства. Страховщики, их объединения, общества взаимного страхования, страховые агенты и страховые брокеры. Страхователь, выгодоприобретатель и застрахованное лицо. Страховой договор, его виды. Содержание и исполнение страхового обязательства. Суброгация. Обязательства по имущественному страхованию. Страхование имущества. Страхование гражданской ответственности. Страхование предпринимательского риска. Обязательства по личному страхованию. Страхование жизни. Страхование от несчастных случаев и болезней. Добровольное медицинское страхование. Договор займа. Отдельные разновидности заемных обязательств. Облигационный заем, государственные и муниципальные займы. Кредитный договор, его соотношение с договором займа и отдельные разновидности. Договор товарного кредита. Коммерческий кредит. Вексель (вексельное обязательство) как форма коммерческого кредита. Договор финансирования под уступку денежного требования. Договор банковского счета, его отдельные виды. Правовой режим отдельных банковских счетов (расчетных, текущих, бюджетных, корреспондентских и др.). Договор банковского вклада и его виды. Договор вклада в пользу третьего лица. Гражданско-правовая защита прав вкладчиков и других клиентов банка. Обязательства по безналичным расчетам. Расчетные правоотношения. Основные формы безналичных расчетов. Обязательства по расчетам платежными поручениями; с использованием аккредитива; расчеты по инкассо; расчеты чеками. Обязательства по расчетам с использованием банковских карт.

1.33. Обязательства из многосторонних и односторонних действий. Договор простого товарищества (о совместной деятельности) и его виды. Простое торговое и простое гражданское товарищество. Договор о совместной деятельности по созданию или реорганизации юридического лица. Негласное товарищество. Учредительный договор. Обязательства из публичного обещания награды. Обязательства из публичного конкурса. Обязательства из действий в чужом интересе. Правовые последствия совершения действий по предотвращению опасности (спасанию) личности или чужого имущества. Заключение сделки в чужом интересе без поручения. Неосновательное обогащение вследствие действия в чужом интересе. Натуральные обязательства и их виды.

1.34. Внедоговорные (правоохранительные) обязательства, их виды и функции. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда; основание и условия их возникновения. Обязательство, возникающее в связи с предупреждением причинения вреда. Субъекты и объект обязательства, возникающего вследствие причинения вреда. Совместное причинение вреда несколькими лицами и их ответственность. Регрессное требование при возмещении вреда. Моральный вред. Обязательства из причинения вреда незаконными действиями органов публичной власти или их должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей. Обязательства из причинения вреда несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Обязательства из причинения вреда источником повышенной опасности. Обязательства из причинения вреда жизни или здоровью гражданина. Обязательства из причинения вреда потребителю вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения (кондикционные обязательства). Субсидиарное применение обязательств из неосновательного обогащения. Соотношение кондикционного иска с требованием реституции, с договорным, виндикационным и деликтным исками.

1.35. Наследственное преемство и его виды. Основания наследования. Объекты наследственного преемства. Наследование по завещанию. Наследование по закону. Наследование по праву представления. Наследование выморочного имущества. Принятие наследства. Наследственная трансмиссия. Оформление наследственных прав. Раздел наследственного имущества. Отказ от наследства. Охрана наследственного имущества и управление им.

2. Жилищное право:

2.1. Понятие жилищного права, его межотраслевой, функциональный характер, место в системе отраслей права. Преобладание гражданско-правовых институтов, регулирующих жилищные отношения как вид гражданского отношения. Особенности жилищного законодательства, его многоотраслевой, комплексный, функциональный характер. Жилищное законодательство как отрасль российского законодательства в системе отраслей законодательства, его конституционная основа. Кодификации жилищного законодательства. Границы его действия. Систематизация жилищного законодательства. Жилищный кодекс РФ и другие источники жилищного законодательства. Постановления Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ как источники правового регулирования. Правоприменительная практика и толкование законодательства. Смежные отрасли законодательства, применяемые к жилищным правоотношениям.

2.2. Предмет жилищно-правового регулирования, его функциональность, комплексность, соответствие прикладным целям и задачам правотворчества. Виды имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским, административным и земельным законодательством, объединяемые таким видом объекта жилищных правоотношений, как жилище, недвижимость, законченная строительством, принятая в эксплуатацию и пользование в целях удовлетворения жилищных потребностей граждан. Особенности вещных, обязательственных, корпоративных и организационных отношений. Метод и принципы гражданско-правового регулирования жилищных отношений как вида гражданских отношений. Метод и принципы административно-правового регулирования жилищных отношений как вида публичных отношений.

2.3. Национальная система удовлетворения жилищных потребностей российских граждан, предусмотренная конституционным правом граждан на жилище. Смежные конституционные свободы и права граждан: свобода передвижения и выбор места пребывания и места жительства, право на неприкосновенность жилища. Обеспечительная функция жилищного законодательства конституционных прав и свобод российских граждан. Обеспечительная функция жилищных прав граждан как основа их взаимодействия с конституционными правами и свободами граждан. Конституционная свобода экономической деятельности граждан как основа жилищного решения квартирного вопроса гражданами. Гражданско-правовые формы удовлетворения жилищных потребностей граждан. Обязательства социального государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, судейский корпус, малоимущих и др.).

2.4. Разнородность группы жилищных правоотношений как собирательного понятия: вещные, обязательственные и корпоративные, а также публичные правоотношения.

2.4.1. Вещные права на жилой дом, общее домовое (квартирное) имущество. Право собственности на жилое помещение. Членские отношения в товариществе собственников жилья.

2.4.2. Понятие и виды договоров найма жилого помещения. Обязательства из договоров социального найма жилого помещения. Предпосылки заключения договора социального найма жилого помещения. Содержание договора найма жилого помещения. Правовое положение членов семьи нанимателя. Договор поднайма жилого помещения и договор о вселении временных жильцов. Договор обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма. Изменение и прекращение обязательств из договора социального найма жилья. Случаи выселения нанимателя и членов его семьи. Обязательства из договора найма специализированных жилых помещений. Предпосылки заключения договора найма специализированных жилых помещений. Содержание обязательств из договора найма специализированных жилых помещений; особенности и последствия их прекращения. Обязательства из договора коммерческого найма жилого помещения. Исполнение обязательств из договора коммерческого найма жилого помещения; особенности и последствия их прекращения.

2.4.3. Обязательства из договоров безвозмездного пользования жилым помещением. Содержание обязательства.

2.4.4. Аренда юридическими лицами жилого дома, жилого помещения.

2.4.5. Договоры управления многоквартирным домом, жилым домом, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также с лицами, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества дома.

2.4.6. Пользование жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Право члена-пайщика кооператива на пай и на квартиру и жилищные права членов его семьи. Изменение и прекращение права на жилое помещение в доме жилищного кооператива.

2.5. Публичные правоотношения: учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, и отношения по предоставлению жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

2.6. Возникновение, изменение и прекращение отдельных видов жилищных правоотношений. Субъекты жилищных правоотношений как гражданских, так и публичных видов правоотношений.

2.7. Жилищный фонд, его разновидности. Понятие жилого дома, жилого помещения, общего имущества многоквартирного дома. Правовые требования к жилым помещениям. Объект приватизации государственного и муниципального жилищных фондов. Государственная регистрация права собственности на жилище.

2.8. Важнейшие жилищные права и обязанности граждан. Обеспечение стабильности права собственности и других вещных прав граждан на жилище, права постоянного пользования жилым помещением. Ограниченность оснований прекращения права собственности на жилище и других вещных прав граждан, а также выселения граждан из занимаемого жилого помещения. Защита прав. Обязанности всех собственников помещений в оплате работ по содержанию и ремонту общего имущества дома (жилого помещения) и пользования коммунальными услугами в течение согласованного времени.

2.9. Некоммерческие корпоративные организации как юридические лица в жилищных правоотношениях. Структура собственности в жилищных, жилищно-строительных и других потребительских кооперативах, товариществах собственников жилья.

2.10. Правовые способы управления жилищным фондом. Управляющая организация. Договор управления. Совет многоквартирного дома. Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом. Ответственность эксплуатирующей организации и организации, осуществляющей поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества дома.

3. Семейное право:

3.1. Понятие семейного права и его место в системе отраслей права. Предмет и метод семейного права. Функции семейного права. Основные принципы семейного права.

3.2. Источники семейного права. Историческое развитие российского семейного законодательства, его основные тенденции. Роль договоров в регулировании семейных отношений.

3.3. Понятие и виды семейных правоотношений. Субъекты и объекты семейных правоотношений. Юридические факты в семейном праве. Возникновение, изменение и прекращение семейных прав и обязанностей.

3.4. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей. Сроки в семейном праве.

3.5. Защита семейных прав. Ответственность в семейном праве. Виды семейно-правовых санкций.

3.6. Супружеское (брачное) правоотношение. Условия заключения брака. Фактический брак и его защита. Основания и последствия признания брака недействительным. Санация брака. Прекращение брака.

3.7. Личные неимущественные права и обязанности супругов. Имущественные права и обязанности супругов. Законный и договорный режимы имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам. Особенности алиментного обязательства. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

3.8. Родительское правоотношение, основания его возникновения. Права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей. Споры о детях. Изменение и прекращение родительского правоотношения. Лишение и ограничение родительских прав. Алиментные обязательства родителей и детей. Алиментные права и обязанности других членов семьи.

3.9. Усыновление (удочерение). Правовые проблемы усыновления детей иностранными гражданами. Опека и попечительство над детьми. Приемная семья.

4. Международное частное право:

4.1. Понятие международного частного права. Иностранный элемент в международном частном праве. Предмет международного частного права. Проблема метода регулирования в международном частном праве. Взаимодействие коллизионного и материально-правового способов регулирования. Юридическая природа международного частного права. Соотношение международного частного и международного публичного права. Международное частное право в системе национального права. Система международного частного права.

4.2. Источники международного частного права. Доктрина международного частного права и ее юридическое значение. Развитие науки международного частного права, ее роль в условиях расширения внешнеэкономических связей, значимости иностранных инвестиций, расширения контактов с иностранными гражданами.

4.3. Коллизионный метод. Понятие, функции и юридическая природа коллизионной нормы. Структура коллизионной нормы. Виды коллизионных норм. Типы коллизионных привязок. Адаптация коллизионных норм к требованиям современного гражданского оборота. Объединения и цепочки коллизионных норм.

4.4. Толкование и применение коллизионных норм. Конфликт квалификаций. Предварительный коллизионный вопрос. Сверхимперативные нормы (нормы непосредственного применения). Сверхимперативные нормы страны суда и иностранных государств. Оговорка о публичном порядке. Обратная отсылка и отсылка к праву третьей страны. Принцип взаимности. Концепция обхода закона в международном частном праве. Территориальное и экстерриториальное действие правовых норм. Установление содержания иностранного права.

4.5. Метод унифицированного материально-правового регулирования. Способы материально-правовой унификации. Международный договор и его виды. Своды правовых норм, модельные и типовые законы. Обычаи, обыкновения, типовые контракты. Теория lex mercatoria, ее современное состояние.

4.6. Субъекты международного частного права. Физические лица: личный закон физического лица; правовые режимы, определяющие положение иностранных лиц и лиц без гражданства. Юридические лица: личный закон и национальность юридического лица. Правовые режимы, определяющие положение иностранных юридических лиц. Участие государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом. Иммунитет государства. Понятие и виды юрисдикционных иммунитетов государств и международных организаций. Теории абсолютного и ограниченного иммунитета.

4.7. Вещные права в международном частном праве. Вещно-правовой статут, способы его определения и сфера действия. Коллизионные вопросы права собственности и иных вещных прав. Право, применимое к возникновению и прекращению права собственности по сделке. Защита вещных прав. Защита собственности Российской Федерации за рубежом. Проблема национализации в международном частном праве. Правовой режим иностранных инвестиций.

4.8. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в международном частном праве: авторское право, смежные с авторскими права, патентное право, право на товарный знак и знак обслуживания, право на наименование места происхождения товара. Принцип территориального действия исключительных прав. Унифицированное материально-правовое регулирование различных видов интеллектуальных прав. Роль принципа национального режима. Коллизионный статут исключительного права.

4.9. Договорные обязательства в международном частном праве. Право, подлежащее применению к договорным обязательствам. Принцип автономии воли сторон. Соглашение о выборе применимого права. Принцип характерного исполнения обязательства, его отражение в российском коллизионном праве. Соотношение принципа наиболее тесной связи с принципом характерного исполнения. Сфера действия договорного статута.

4.10. Отдельные виды договорных обязательств в международном частном праве. Договор международной купли-продажи товаров. Договор международного финансового лизинга. Договор международного подряда. Договоры с участием граждан-потребителей. Договор международного факторинга. Договор международной перевозки. Расчетно-кредитные отношения в международном частном праве. Банковская гарантия.

4.11. Внедоговорные обязательства в международном частном праве. Унифицированное материально-правовое и коллизионное регулирование обязательств вследствие причинения вреда. Понятие и коллизионное регулирование трансграничных деликтов. Специальные виды деликтов. Коллизионное регулирование иных внедоговорных обязательств. Сфера действия принципа автономии воли сторон внедоговорных обязательств.

4.12. Наследственное право в международном частном праве. Унифицированное материально-правовое и коллизионное регулирование наследственных отношений. Наследование по закону и по завещанию. Право, применимое к форме завещания. Системы единого и двойственного наследственного статута. Договоры о правовой помощи по гражданским делам.

4.13. Семейные отношения, осложненные иностранным элементом. Источники правового регулирования. Право, применимое к основным институтам семейного права (заключение и расторжение брака, отношения между супругами, между родителями и детьми, взыскание алиментов, усыновление).

4.14. Трудовые отношения, осложненные иностранным элементом. Источники правового регулирования. Право, применимое к основным институтам трудового права. Коллизионное регулирование трудового договора и коллективных договоров. Унифицированное материально-правовое регулирование трудовых отношений.

4.15. Международный гражданский процесс. Место международного гражданского процессуального права в системе права и правоведения. Источники правового регулирования. Международная подсудность дел, осложненных иностранным элементом. Правовое положение иностранных лиц в гражданском процессе. Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц. Судебные поручения. Признание и исполнение иностранных судебных решений. Нотариальные действия в международном частном праве.

4.16. Международный коммерческий арбитраж, его правовая природа. Правовое регулирование деятельности международного коммерческого арбитража. Арбитражное соглашение. Определение применимого права в международном коммерческом арбитраже. Признание и исполнение решений международного коммерческого арбитража.

Проект специальности 12.00.04

Шифр специальности

12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право является исследование соответствующего законодательства и регулируемых им отношений в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований по аккумуляции, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

В условиях формирования рыночных отношений значительно повышается роль таких экономических рычагов, как финансы, кредит, налоги, с помощью которых государство осуществляет управление общественными процессами, реализует стоящие перед ним цели и задачи. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансового права. Финансовое право является самостоятельной отраслью права в системе российского права со своим предметом и методом правового регулирования.

К исследованиям в рамках данной специальности относится изучение финансовой системы; проблем финансового контроля; бюджетной деятельности государства и муниципальных образований; налогового права; правовых основ финансов организаций; публичного кредита и публичного долга; финансово-правового регулирования страховой и банковской деятельности; денежного обращения, расчетных отношений, рынка ценных бумаг, валютного регулирования и валютного контроля.

Области исследований

1. Финансовое право:

1.1. Сущность и содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований как предмета финансово-правового регулирования.

1.2. Финансово-правовые нормы и их источники.

1.3. Финансово-правовые отношения и их виды.

1.4. Реализация финансово-правовых норм.

1.5. Правовой статус субъектов финансового права.

1.6. Формы финансово-правового регулирования.

1.7. Правовые основы финансового контроля, его виды и формы.

1.8. Финансово-правовое регулирование в зарубежных странах.

1.9. Бюджетное право как подотрасль финансового права.

1.10. Финансово-правовое регулирование внебюджетных фондов.

1.11. Правовое регулирование публичных доходов и их виды: налоги, публичный кредит, страхование и др.

1.12. Правовое регулирование публичных расходов.

1.13. Финансово-правовое регулирование страхования.

1.14. Финансово-правовое положение банков и банковского кредита.

1.15. Основы денежного обращения, валютного регулирования.

1.16. Финансово-правовое регулирование расчетов.

1.17. Рынок ценных бумаг.

2. Налоговое право:

2.1. Предмет и метод налогового права как подотрасли финансового права.

2.2. Источники налогового права.

2.3. Принципы налогообложения.

2.4. Налоговые правоотношения: особенности и их виды. Субъекты налоговых правоотношений.

2.5. Налогоплательщики и налоговые органы как субъекты налоговых правоотношений. Их права и обязанности.

2.6. Правовой статус иных субъектов налоговых правоотношений.

2.7. Способы обеспечения исполнения налоговой обязанности.

2.8. Налоговая система РФ и система налогов и сборов.

2.9. Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления, введения и взимания налогов и сборов.

2.10. Общие условия установления налогов и сборов в Российской Федерации.

3. Бюджетное право:

3.1. Предмет, метод и источники бюджетного права как подотрасли финансового права.

3.2. Бюджетные правоотношения: понятие, содержание, структура. Виды бюджетных правоотношений. Субъекты.

3.3. Бюджетные полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

3.4. Бюджетная система РФ и принципы ее построения.

3.5. Бюджет как: централизованный денежный фонд, финансовоправовой акт и финансово-плановый акт.

3.7. Доходы и расходы бюджета.

3.8. Расходные обязательства РФ и муниципальных образований.

3.9. Межбюджетные отношения между бюджетами различных уровней бюджетной системы РФ и межбюджетные трансферты.

3.10. Бюджетный процесс и его стадии.

3.11. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Проект специальности 12.00.05

Шифр специальности

12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения являются научно обоснованные концепции, правовые конструкции, теоретические понятия, юридические категории, научные гипотезы, отражающие современные представления о сущности трудового права и права социального обеспечения, истории и перспективах их развития, о роли, значении и месте социальных прав в общей системе прав человека, о коллективном и индивидуальном трудовом праве, об объективной необходимости эволюции и трансформации трудового права и права социального обеспечения в условиях новой экономической системы общества.

Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, чрезвычайно обширен, поскольку затрагивает все сферы социальной жизни общества, преломляющиеся через систему правоотношений, субъектами которых выступает практические все население страны, реализующее социальные права, закрепленные в Конституции страны: право на свободный труд, на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на защиту от безработицы, на социальное обеспечение и др. При этом основными целями научных исследований являются теоретическое и методологическое обоснование ценностных характеристик трансформации системы социальных прав человека и их гарантий как на международном, так и национальном уровнях с учетом опыта развитых стран, а также выявление эффективности правового механизма в целом, обеспечивающего реализацию указанных прав. Достижение названных целей обеспечивается на основе анализа эмпирического материала научным осмыслением истории развития института социальных прав, выявлением связей между различными теоретическими концепциями, отражающим преемственность научных подходов и новаторские идеи, широким использованием наряду с общефилософской методологией метода сравнительного правоведения, системно-структурного, конкретно-социологического, технико-юридического, историко-правового, научного прогнозирования, позволяющего все изучаемые явления исследовать всесторонне, объективно, во взаимосвязи и целостности.

Области исследований

1. Трудовое право:

1.1. Понятие трудового права. Труд как объект правового регулирования. Многообразие подходов к познанию сущности трудового права. Учение о трудовых правах человека. Теория эффективности норм трудового права. Социальное назначение и функции трудового права. Основные тенденции в развитии трудового права и правовые модели регулирования трудовых отношений. Сфера действия норм трудового права. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Трудовое право в системе смежных отраслей права.

1.2. Предмет трудового права. Учение о трудовом отношении. Стороны трудового отношения. Коллективные отношения, тесно связанные с трудовыми. Индивидуальные отношения, тесно связанные с трудовыми. Учение о юридических фактах в трудовом праве.

1.3. Метод трудового права. Теоретические концепции метода трудового права. Сочетание публичного частного в правовом регулировании трудовых и тесно связанных с ними отношений. Межотраслевые приемы регулирования, используемые в трудовом праве. Приемы регулирования, отражающие специфику отношений, входящих в предмет трудового права. Единство и дифференциация в трудовом праве.

1.4. Принципы правового регулирования труда. Теоретические концепции правовых принципов: общепризнанных международных, межотраслевых, отраслевых в трудовом праве. Современная система отраслевых принципов российского трудового права.

1.5. Субъекты трудового права. Учение о трудовой правосубъектности. Общая, специальная и ограниченная трудовая правосубъектность. Правовое положение субъектов трудового права: работника, работодателя, профессиональных союзов, других субъектов. Основные функции и формы деятельности государства в сфере труда.

1.6. Источники трудового права. Учение об источниках трудового права: становление и развитие. Международные источники, их место и значение в системе источников трудового права. Тенденции формирования и развития трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Соотношение источников, формируемых на федеральном, региональном и локальном уровнях. Судебная практика в системе источников трудового права. Коллизионное трудовое право. Теоретические проблемы систематизации и кодификации нормативных правовых актов о труде.

1.7. Социальное партнерство. Правовые модели социального партнерства. Уровни, принципы и органы социального партнерства. Субъекты социального партнерства и их правовой статус. История, теория и практика коллективно-договорного регулирования. Учение о коллективном договоре, международно-правовые стандарты и правовая природа коллективных договоров и соглашений.

1.8. Правовое регулирование в сфере занятости и трудоустройства. История формирования правового регулирования занятости в России. Понятие и формы занятости. Основные экономические концепции обеспечения занятости. Государственная политика занятости. Понятие безработицы и безработного. Правовой статус безработного. Понятие трудоустройства и его виды.

1.9. Трудовой договор. Становление и развитие учения о трудовом договоре. Современное понятие трудового договора в международных актах, в России и зарубежных странах. Классификация трудовых договоров. Теоретические концепции содержания трудового договора: условия договора, устанавливаемые путем сочетания государственного и договорного регулирования. Основания дифференциации условий трудового договора. Изменение содержания трудового договора. Государственные гарантии стабильности условий трудового договора. Правовое регулирование прекращения трудового договора. Аннулирование трудового договора и его правовые последствия.

1.10.Рабочее время и время отдыха. Рабочее время как экономическая и правовая категории. История развития законодательства о рабочем времени и времени отдыха. Понятие рабочего времени как элемента трудового правоотношения. Виды рабочего времени. Понятие и виды режима и учета рабочего времени. Право на отдых и его юридические гарантии. Отпуска: понятие, виды, порядок предоставления.

1.11. Заработная плата. Понятие заработной платы как экономической и правовой категорий. Международные принципы правового регулирования заработной платы. Понятие заработной платы как элемента трудового правоотношения. Структура заработной платы. Методы регулирования заработной платы. Государственные гарантии по оплате труда. Значение минимального размера оплаты труда в системе государственных гарантий. Тенденции развития законодательства о заработной плате в России и за рубежом.

1.12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников как самостоятельный институт в системе отрасли трудового права. Конституционные основы права на образование и его трудоправовые гарантии. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по поводу профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; их стороны и содержание.

1.13. Трудоправовая ответственность: понятие и отграничение от иных видов юридической ответственности. Теоретические концепции трудового правонарушения. Учение о дисциплине труда и методах ее обеспечения. Дисциплинарная ответственность: понятие и виды. Дисциплинарный проступок. Меры дисциплинарного взыскания и порядок его применения. Теоретические конструкции материальной ответственности сторон трудового правоотношения. Понятие материальной ответственности, основание и условия ее наступления.

1.14. Охрана труда. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Международные и конституционные основы права работника на здоровые и безопасные условия труда и его трудоправовые гарантии. Понятие охраны труда как правового института в системе отрасли трудового права и как элемента трудового правоотношения. Содержание права работника на охрану труда. Обязанности работника и работодателя в области охраны труда и правовые последствия их нарушения. Виды правоотношений, возникающих в связи с осуществлением надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Стороны отношений и их содержание.

1.15. Самозащита. Трудовые споры. Понятие самозащиты и ее формы. Конституционные основы права на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Понятие трудового спора, его стороны, предмет и порядок разрешения. Классификация трудовых споров и их причины. Индивидуальные трудовые споры и органы, их разрешающие. Коллективные трудовые споры, их стороны, предмет, порядок разрешения. Понятие забастовки и локаута, их правовое регулирование.

1.16. Международное и сравнительное трудовое право. Виды отношений, регулируемых международным трудовым правом, и их субъекты. Система международного трудового права и ее соотношение с системой национального трудового права. Уровни международного трудового права. Учение о сравнительном трудовом праве и его основные концептуальные положения.

2. Право социального обеспечения:

2.1. Понятие социального обеспечения как экономической и правовой категорий. Распределительный характер экономических отношений по социальному обеспечению населения. Современные доктрины систем социального обеспечения. Межотраслевой характер правоотношений, возникающих в связи с функционированием национальной системы социального обеспечения. Право на социальное обеспечение в системе прав человека, закрепленных на международном уровне, в Конституции России, и его гарантии.

2.2. Формы социального обеспечения и их виды. Понятие форм и их основные признаки. Обязательное социальное страхование – основная организационно-правовая форма социального обеспечения работающих. Виды страховых рисков и виды материального обеспечения застрахованных. Условия их предоставления и уровень обеспечения. Государственное социальное обеспечение – гарантия реализации права каждого как члена общества на социальное обеспечение. Виды обеспечения, условия их предоставления и уровень.

2.3. Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права, основные критерии ее отграничения от смежных отраслей. Предмет и метод отрасли. Научно обоснованные критерии классификации общественных отношений, в совокупности образующих предмет отрасли, на виды: материальные отношения и отношения процедурно-процессуального характера. Субъекты отношений, их предмет, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения. Научные концепции метода данной отрасли.

2.4. Система отрасли. Теоретическое обоснование Общей и Особенной частей отрасли. Структура Общей и Особенной частей. Соотношение системы отрасли с системой законодательства о социальном обеспечении.

2.5. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению: международные общепризнанные принципы, общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы, отражающие современную политику государства в области социального обеспечения населения, их экономическая обусловленность.

2.6. Источники права социального обеспечения. Понятие источников и их классификация. Международные акты, Конституция России, федеральные законы, подзаконные акты, принятые на федеральном уровне, а также законы и подзаконные акты, принятые на региональном уровне.

2.7. Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение. Страховой стаж и его виды. Специальный трудовой стаж и его юридическое значение. Порядок доказательства и исчисления трудового стажа.

2.8. Пенсионное обеспечение. Структура данного института в системе отрасли. Общая характеристика пенсионного законодательства. Виды пенсий. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями. Условия назначения, размеры, порядок выплаты.

2.9. Обеспечение страховыми выплатами лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и заболевших профессиональными заболеваниями.

Проект специальности 12.00.06

Шифр специальности

12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право являются исследования соответствующего законодательства и регулируемых им отношений в сфере:

• определения правового режима охраны и использования окружающей среды, отдельных частей – экосистем и компонентов – земель, вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, животного мира, отношений в области установления и реализации экологических прав граждан, обеспечения экологической безопасности;

• владения, пользования и распоряжения землей, лесами, водами, участками недр, объектами животного мира; особенности вещных и обязательственных прав по использованию этих объектов, оснований возникновения и прекращения данных правоотношений;

• развития сельского хозяйства, его государственной поддержки, реализации государственной аграрной политики, создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Исследованию подлежат нормы экологического, аграрного, природоресурсного права, их система и структура, соотношение с нормами других отраслей права; особенности правовой охраны и использования окружающей среды и ее компонентов при осуществлении различных видов хозяйственной и иной деятельности, механизмы реализации норм природоресурсного, аграрного и экологического права. Предметом исследования также являются организационный и экономический механизмы охраны окружающей среды и природопользования, государственного регулирования развития сельского хозяйства.

Области исследований

1. Земельное право:

1.1. Понятие, система и структура земельного права.

1.2. Соотношение земельного права с экологическим и природоресурсным правом.

1.3. Понятие и содержание земельных правоотношений. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.

1.4. Виды прав на землю и земельные участки. Основания возникновения и прекращения, ограничения прав на земельные участки.

1.5. Особенности распоряжения земельными участками.

1.6. Плата за землю и оценка земель. Возмещение убытков при изъятии земельных участков.

1.7. Управление в области использования и охраны земель.

1.8. Защита земельных прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

1.9. Ответственность за земельные правонарушения.

1.10. Использование и охрана земель различного целевого назначения.

2. Природоресурсное право:

2.1. Понятие, система и структура природоресурсного права.

2.2. Субъекты и объекты отношений в области использования и охраны природных ресурсов и объектов.

2.3. Источники природоресурсного права, соотношение природоресурсного законодательства с другими отраслями законодательства.

2.4. Виды и содержание прав на природные ресурсы и природные объекты.

2.5. Понятие, субъекты, объекты и основания возникновения и прекращения права природопользования.

2.6. Особенности правового регулирования, охраны и использования природных объектов – недр, лесов, вод, животного мира, атмосферного воздуха.

2.7. Управление в области использования и охраны вод, лесов, недр, животного мира. Учет природных ресурсов, контроль за использованием природных ресурсов.

2.8. Ответственность за правонарушения в области использования иных природных ресурсов.

3. Экологическое право:

3.1. Понятие, система и структура экологического права как отрасли права.

3.2. Понятие и содержание экологических правоотношений.

3.3. Источники экологического права и система экологического законодательства.

3.4. Виды и содержание экологических прав граждан, меры реализации и правовой защиты.

3.5. Субъекты исполнения норм экологического права, их система, права и обязанности.

3.6. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды.

3.7. Экономический механизм охраны окружающей среды.

3.8. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности.

3.9. Понятие и правовые меры обеспечения экологической безопасности.

3.10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, отдельных экосистем.

3.11. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

3.12. Соотношение экологического права с административным, гражданским и иными отраслями права.

4. Аграрное право:

4.1. Понятие и структура аграрного права как комплексной отрасли права, соотношение его с другими отраслями российского права.

4.2. Система аграрного законодательства.

4.3. Понятие и содержание регулируемых правом отношений в области сельского хозяйства.

4.4. Правовые формы реализации государственной аграрной политики. Государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности. Правовое регулирование государственной поддержки развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий.

4.5. Субъекты аграрных правоотношений. Особенности правового статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей.

4.6. Правовой статус сельскохозяйственных кооперативов.

4.7. Правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.

4.8. Особенности договорных отношений в сельском хозяйстве.

4.9. Правовое регулирование в области селекции, семеноводства, племенного животноводства, карантина растений и ветеринарии.

4.10. Особенности использования и охраны сельскохозяйственных земель.

4.11. Аграрное законодательство зарубежных стран.

Проект специальности 12.00.07

Шифр специальности

12.00.07 – Предпринимательское право; корпоративное право; энергетическое право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.07 – Предпринимательское право; корпоративное право; энергетическое право является исследование правового регулирования организации и осуществления предпринимательской, в том числе коммерческой деятельности, и тесно связанных с ней корпоративных отношений, которые широко распространены в экономической жизни. В названную научную специальность включается интенсивно развивающийся массив норм энергетического законодательства. Подавляющая часть норм, регулирующих производство и использование энергетических ресурсов, распределение и управление энергетическими потоками, находится в настоящее время в сфере предпринимательского права. Исключительная важность этого вида бизнеса, необходимость охраны окружающей среды при его осуществлении объективно обусловливает выделение энергетического права в самостоятельную научную специальность. Дополнительным аргументом такого решения является активное участие Российской Федерации в международном сотрудничестве по использованию энергетических ресурсов.

Области исследований

1. Предпринимательское право:

Наука предпринимательского (торгового, коммерческого, хозяйственного) права. Экономическая, предпринимательская, коммерческая и хозяйственная деятельность. Система предпринимательского права. Предмет, методы и принципы правового регулирования предпринимательской деятельности. Становление и развитие науки предпринимательского права. Отграничение его от других отраслей права. Роль и назначение предпринимательского права в развитии инновационной модели экономики.

1.1. Конституционные основы правового регулирования предпринимательской и иной экономической деятельности. Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, содержащие нормы права о предпринимательской деятельности. Проблема обозримости, обширности предпринимательского законодательства и трудности его применения в деловом обороте. Роль и значение указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ в регулировании предпринимательства. Акты федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ и местного самоуправления. Обычаи делового оборота. Влияние общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров на применение норм российского предпринимательского права.

1.2. Государственная политика в развитии предпринимательства.

1.3. Конституционные основы программирования развития Российской экономики. Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации.

1.4. Долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы, целевые государственные программы. Федеральный закон о федеральном бюджете как основной финансовый документ экономического и социального развития страны. Федеральный, региональный и местный бюджеты как один из видов публично-частного партнерства в предпринимательстве. Роль бюджетных инвестиций в развитии бизнеса.

1.5. Макроэкономическое регулирование и контроль за осуществлением предпринимательской деятельности – одна из функций государства в едином экономическом пространстве страны. Цели и принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности и ее контроля. Обеспечение безопасности интересов и потребностей граждан, общества и государства при организации и осуществлении предпринимательской деятельности. Правовые формы взаимодействия гражданского общества, государства и бизнеса. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование и контроль деятельности бизнеса, развитие предпринимательства. Их правовой статус и компетенция. Пределы государственного и иного публичного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Права предпринимателей при осуществлении государственного и иного регулирования и контроля. Оптимальное налоговое регулирование как основа эффективности бизнеса. Ответственность за неисполнение показателей государственных целевых программ, плановых заданий.

1.6. Субъекты предпринимательской деятельности и их организационно-правовые формы. Понятие и существо хозяйствующего субъекта как основного звена экономики, предпринимателя, его качественные правовые характеристики. Министерства и иные органы государства и органы местного самоуправления как хозяйствующие субъекты. Правовая оценка ими экономической целесообразности приватизационной сделки, внесения бюджетных инвестиций в уставный капитал открытого акционерного общества для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению принадлежащих ему объектов капитального строительства и иных управленческих решений.

1.7. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимтельского права. Особенности правового регулирования индивидуального предпринимателя в сфере банкротства, налогообложения и найма персонала. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства. Коллективные формы предпринимательской деятельности. Хозяйственные товарищества и общества. Порядок определения их правоспособности и ее осуществления. Порядок создания, реорганизации и ликвидации. Производственные кооперативы. Особенности структуры имущества. Основания приобретения и прекращения членства. Кооперативное самоуправление.

1.8. Унитарные государственные и муниципальные предприятия как субъекты предпринимательского права. Планирование хозяйственной деятельности и особенности ответственности унитарных предприятий.

1.9. Предпринимательская деятельность обособленных структурных подразделений.

1.10. Субъекты малого и среднего предпринимательства.

1.11. Правовое положение специальных субъектов предпринимательской деятельности.

1.12. Саморегулируемые организации и их роль в организации предпринимательской деятельности.

1.13. Предпринимательские объединения и союзы (ассоциации) предпринимателей.

1.14. Имущество и имущественные права как основа предпринимательской деятельности. Техническое регулирование объектов предпринимательской деятельности. Правовой режим отдельных видов объектов предпринимательской деятельности (недвижимого имущества, предприятия, ценных бумаг, денежных средств, охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации и т. п.). Правовое регулирование бухгалтерского и налогового учета имущества и статической отчетности.

1.15. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства). Назначение в экономике банкротства. Правовой статус арбитражных управляющих и их саморегулируемые организации. Стадии банкротства должника: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников-предпринимателей. Пределы вмешательства государства в процесс банкротства.

1.16. Реформирование и реструктуризация экономики. Приватизация и другие способы отчуждения объектов публичной собственности в частную (государственные корпорации, государственные компании и т. д.). Особенности приватизации отдельных видов имущества (продажа пакетов акций, имущественного комплекса унитарного предприятия, земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения).

1.17. Конкуренция и монополии в предпринимательской деятельности. Понятие конкуренции по российскому законодательству. Правовое регулирование государственных и естественных монополий. Доминирующее положение предпринимателя на товарных и финансовых рынках. Антимонопольный контроль за экономической концентрацией на рынках. Неправомерные акты и действия органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающие конкуренцию. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Антидемпинговое правовое регулирование.

1.18. Рынок и предпринимательская деятельность.

1.19. Торговля как вид предпринимательской деятельности. Государственное регулирование торговой деятельности. Коммерсант как особый вид предпринимателя. Субъекты и объекты торговой деятельности. Торговые сети. Виды товарного рынка и особенности его правового регулирования. Правовое регулирование производства и оборота пищевых продуктов, лекарственных средств и иных социально значимых товаров. Маркетинг и логистика в торговле и правовое регулирование рекламы. Виды торговых (коммерческих) сделок. Приемка товаров и экспертиза их качества. Правовое регулирование товарного биржевого рынка. Коммерческое (торговое) право зарубежных стран.

1.20. Правовое и государственное регулирование рынка ценных бумаг. Саморегулируемые организации участников рынка ценных бумаг. Ценные бумаги и производные финансовые инструменты, используемые в предпринимательской деятельности. Эмиссия акций и иных ценных бумаг. Обращение ценных бумаг и производных финансовых инструментов на рынке. Правовой статус профессиональных участников рынка ценных бумаг. Особенности сделок, совершаемых и исполняемых с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.

1.21. Правовое регулирование банковской деятельности. Понятие и система источников банковского права. Роль нормативных актов Банка России в применении банковского законодательства. Понятие банковской системы России и характеристика ее элементов. Особенности правового положения Банка России, его основные функции и полномочия. Понятие кредитной (банковской) организации. Особенности создания и прекращения деятельности кредитной организации. Формы безналичных расчетов. Банковские сделки. Правовой режим банковской информации. Основания и порядок предоставления сведений, представляющих банковскую тайну.

1.22. Рынок страховых услуг. Порядок и условия лицензирования страховой деятельности. Субъекты рынка страховых услуг. Виды и существенные условия предпринимательских договоров, связанных с оказанием услуг по страхованию.

1.23. Рынок аудиторских услуг. Понятие аудиторской деятельности как формы финансового контроля. Правила (стандарты) как источник правового регулирования аудиторской деятельности. Виды аудита. Понятие аудитора (аудиторской организации). Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности. Ответственность аудитора за нарушение договора на оказание услуг.

1.24. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Правовые формы осуществления инвестиционной деятельности: инвестиционный договор, договор долевого участия, концессионное соглашение, соглашение о разделе продукции, договор лизинга. Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. Правовое регулирование иностранных инвестиций.

1.25. Правовое регулирование инновационной деятельности. Понятие инноваций и инновационной деятельности. Роль государства в развитии инновационной деятельности. Российский венчурный фонд. Правовые проблемы организации функционирования инновационного центра «Сколково».

1.26. Правовое регулирование предпринимательских отношений в сфере сельского и рыбного хозяйства. Понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя как лица, осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализацию. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Концепция устойчивого развития сельских территорий. Государственная поддержка кредитования сельскохозяйственных производителей. Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой. Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель. Государственные закупочные интервенции, товарные интервенции для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

1.27. Правовое регулирование проектно-изыскательной деятельности и капитального строительства. Формы государственного регулирования и контроля. Оптимальное размещение объектов градостроительства.

1.28. Инфраструктура транспорта как основа осуществления перевозной деятельности. Транспорт общего пользования. Лицензирование перевозочной и иной связанной с ней деятельности. Тарифы на перевозки и иные услуги. Организация и управление перевозками. Проблема перевозки пассажиров в городах.

1.29. Понятие и виды предпринимательских договоров. Заключение, изменение и расторжение договоров, связанных с предпринимательской деятельностью. Особенности ответственности за нарушение предпринимательских обязательств.

1.30. Правовая работа в сфере предпринимательства. Формы, средства и методы осуществления деятельности юридической службы хозяйствующего субъекта и индивидуального предпринимателя.

2. Корпоративное право:

Формула специальности

Наука корпоративного права – это самостоятельная развивающаяся дисциплина о правовых и социальных отношениях, складывающихся внутри хозяйствующего субъекта между его участниками, учредителями, органами управления различных уровней, структурными подразделениями по поводу организации и осуществления предпринимательской деятельности данного субъекта. В сфере действия корпоративного права находятся и отношения между основным обществом (товариществом) и их дочерними, внучатыми и тому подобными обществами, отношения с группами лиц и т. п. Объединения предпринимателей и коммерсантов по определенным видам деятельности также включаются в систему корпоративного права.

Области исследования

2.1. Понятие корпоративного права как самостоятельного обособленного массива норм права и деловых обыкновений в сфере предпринимательских отношений. Имущественные и управленческие отношения как предмет корпоративного права. Методы правового регулирования корпоративных отношений.

2.2. Гражданский кодекс РФ и федеральные законы, содержащие нормы корпоративного права. Устав и внутренние документы корпорации как источник корпоративного права. Соглашения акционеров и других участников корпорации. Кодекс корпоративного поведения и стандарты корпоративного управления.

2.3. Понятие корпорации как участника корпоративных отношений. Правовое положение корпораций. Хозяйственные общества как вид корпораций. Особенности правового положения акционерного общества как объединения капиталов. Типы акционерных обществ. Доля участника корпорации как вид его частной собственности. Специфика регулирования прав и обязанностей участников обществ с ограниченной ответственностью. Иные организационно-правовые формы корпорации.

2.4. Понятие и виды предпринимательских объединений. Простое товарищество и образованные на его основе консорциумы, картели, пулы и иные сообщества.

2.5. Корпоративные правоотношения как виды предпринимательских отношений. Основания их возникновения и прекращения. Субъекты, объекты и содержание корпоративных правоотношений. Организационно-управленческие, имущественные, преимущественные права. Способы фиксации корпоративных прав: реестр акционеров, список участников обществ с ограниченной ответственностью и т. п. Правовое регулирование участия государства в корпоративных правоотношениях. Сделки слияния и поглощения акционерных обществ с государственным участием. Особенности правового положения публично-правовых образований как акционера.

2.6. Понятие, цели и принципы корпоративного управления. Субъекты, участвующие в корпоративном управлении. Правовое регулирование образования и деятельности органов корпораций. Формирование компетенции органа корпорации. Система и способы осуществления внутреннего контроля за деятельностью корпорации. Ревизионные комиссии, аудитор. Ответственность за нарушение норм корпоративного законодательства. Особенности правового регулирования корпораций в отдельных сферах предпринимательской деятельности.

2.7. Правовая природа конфликтов интересов в корпоративных правоотношениях. Защита публичных и частных интересов в корпоративном праве путем преодоления конфликта интересов. Недружественные поглощения (корпоративные захваты) как разновидность корпоративных конфликтов. Корпоративный шантаж как проявление злоупотребления правом. Особенность привлечения к ответственности лиц, осуществляющих корпоративный шантаж.

2.8. Особенности заключения, изменения и расторжения крупных сделок, сделок с заинтересованностью, сделок, требующих предварительного согласия антимонопольного органа корпоративного права. Соглашения акционеров и других участников корпорации. Кодекс корпоративного поведения и стандарты корпоративного управления.

2.9. Основы корпоративного права Европейского союза. Классификация источников европейского права. Концепция европейской компании: принципы формирования, структуры, управления и ведения бизнеса.

3. Энергетическое право:

Формула специальности

Предметом исследований энергетического права является изучение отношений в процессе организации и осуществления энергетической деятельности, начиная от поиска, разведки, бурения, добычи, транспортировки, поставки энергии, энергетических материалов и продуктов, формы их государственного распределения, регулирования и контроля, энергетическая экология, международное сотрудничество в области использования энергетических ресурсов.

Области исследования

3.1. Предмет, методы, функции и принципы энергетического права.

3.2. Источники энергетического права. Энергетическая стратегия России. Понятие энергетической безопасности страны, формы и методы ее обеспечения. Проблема подготовки энергетического кодекса или иного обобщающего федерального закона об энергетике России. Понятие и виды энергии. Энергоэффективность и энергосбережение.

3.3. Государственное регулирование и контроль в сфере энергетики. Конкуренция и тарифы на энергию. Государственное регулирование пользования первичными источниками энергии. Правовой режим возобновляемых источников энергии. Реэнергетика.

3.4. Право собственности на федеральные и иные энергетические системы. Особенности правового регулирования субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на объекты инфраструктуры (электрические сети, трубопроводы и т. д.). Государственное регулирование недискриминационного допуска энергоносителей в магистральные трубопроводы.

3.5. Правовое положение организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области производства и использования энергии. Правовой статус открытого акционерного общества «Газпром», государственной корпорации «Росатом», федеральной сетевой компании «Энергетические сети России» и других крупных энергетических компаний.

3.6. Правовое регулирование организации и функционирования энергетических рынков: понятие и виды рынков. Договорные отношения в электроэнергетике, газоснабжении, нефтяной и угольной отраслях, теплоснабжении. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в атомной энергетике.

3.7. Правовые проблемы возобновляемых источников энергии.

3.8. Право окружающей среды в энергетике (энергетическая экология).

3.9. Правовое регулирование международного сотрудничества в сфере энергетики. Энергетическое право Европейского союза. Участие Российской Федерации в международно-правовых отношениях в сфере энергетики. Унификация и гармонизация энергетического права.

Проект специальности 12.00.08

Шифр специальности

12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право является исследование уголовного законодательства, его источников и отдельных институтов; уголовного права и уголовно-правовых отношений; уголовного законотворчества и практики его применения; исследование преступности как социального негативного явления, структуры и динамики преступности; особенностей причин отдельных видов преступности и их предупреждения; исследование содержания уголовного наказания, его целей, задач и порядка исполнения; эффективности наказания и уголовно-исполнительного законотворчества.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, формы и методы достижения целей и задач современной уголовной политики, борьба с преступностью и повышение эффективности исполнения наказания в отношении осужденных, сравнительный анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в зарубежных странах, взаимодействие с другими странами по вопросам предупреждения преступности.

Области исследований

1. Уголовное право и криминология:

1.1. Сущность, содержание и формы уголовного закона.

1.2. История развития уголовного законодательства.

1.3. Уголовное право и правонарушения.

1.4. Уголовная политика. Сравнительное уголовное правоведение.

1.5. Уголовное право зарубежных стран.

1.6. Имплементация норм международного права в уголовное законодательство.

1.7. Отдельные институты уголовного права.

1.8. Теория применения норм уголовного права.

1.9. Методология уголовного права. Соотношение и разграничение норм уголовного права и уголовного законодательства с другими отраслями права и законодательства, в том числе с законодательством о гражданской и об административной ответственности.

1.10. Ответственность за конкретные виды преступлений. Дифференциация наказания.

1.11. Сущность и содержание преступности как негативного социального явления.

1.12. Криминологическая методология. История криминологических учений.

1.13. Исторические аспекты исследования причин преступности и их динамики.

1.14. Причины преступности, ее отдельных видов и преступлений.

1.15. Социальные, психологические и биологические свойства личности преступника.

1.16. Структура и динамика общей и региональной преступности.

1.17. Организованная преступность.

1.18. Антикоррупционная политика.

1.19. Сравнительные исследования систем предупреждения преступности в Российской Федерации и за рубежом.

1.20. Зарубежная преступность. Транснациональная организованная преступность.

1.21. Социальная и индивидуальная профилактика преступности.

2. Уголовно-исполнительное право:

2.1. Сущность и содержание уголовно-исполнительной деятельности.

2.2. Уголовно-исполнительное законодательство и уголовно-исполнительное право.

2.3. История создания и развития уголовно-исполнительного законодательства.

2.4. История возникновения, развития и применения отдельных видов уголовного наказания.

2.5. Уголовно-исполнительная политика. Законодательство о правах лиц, исполняющих уголовное наказание.

2.6. Организация и управление в системе органов, исполняющих уголовное наказание.

2.7. Система органов исполнения уголовного наказания и их функции.

2.8. Уголовно-исполнительное законодательство зарубежных стран.

Проект специальности 12.00.09

Шифр специальности

12.00.09 – Уголовный процесс.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.09 – Уголовный процесс является разработка проблем и положений уголовного процесса: сущность и основные понятия; источники уголовно-процессуального права; принципы и субъекты уголовного процесса; теория доказательств; пресечение и нейтрализация криминального противодействия уголовному судопроизводству. Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, вопросы совершенствования уголовно-процессуального законодательства.

Области исследований

1. Уголовный процесс:

1.1. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса.

1.2. Система стадий в уголовном процессе.

1.3. Источники уголовно-процессуального права и подзаконные акты.

1.4. Принципы уголовного процесса.

1.5. Субъекты уголовного процесса.

1.6. Процессуальные документы, сроки и судебные издержки.

1.7. Предмет доказывания и доказательства по уголовному делу.

1.8. Виды доказательств.

1.9. Доказывание в уголовном процессе.

1.10. Меры уголовно-процессуального принуждения.

1.11. Совершенствование деятельности, составляющей содержание досудебных стадий уголовного процесса.

1.12. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения.

1.13. Следственные действия.

1.14. Приостановление предварительного расследования.

1.15. Окончание предварительного расследования.

1.16. Прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия.

1.17. Совершенствование форм деятельности, относящихся к судебным стадиям уголовного процесса.

1.18. Перспективы повышения эффективности уголовно-процессуального закона и уголовно-процессуальной правоприменительной практики.

1.19. Особые производства в уголовном процессе.

1.20. Исторические типы, формы и виды уголовного процесса.

1.21. Уголовный процесс зарубежных государств.

1.22. Уголовно-процессуальная политика.

1.23. Современное состояние и тенденции развития науки уголовного процесса.

1.24. Правовые, научные, морально-этические и психологические основы уголовного процесса.

1.25. История развития уголовного процесса как науки и как отрасли права.

Проект специальности 12.00.10

Шифр специальности

12.00.10 – Международное публичное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.10 – Международное публичное право является исследование международных договоров и международно-правовых обычаев, общепризнанных принципов и норм международного права и его институтов; международно-правовых отношений в условиях глобализации; объектов международного права, субъектов международного права и их правового статуса; международно-правовых средств разрешения споров, ответственности государств за международные правонарушения. Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются предмет и методы правового регулирования, уточнение принципов международного права и их соотношение с общими принципами права, признанными цивилизованными нациями (Статут Международного суда ООН), изучение особенностей субъектов международного права, рассмотрение проблем, связанных с совершенствованием нормативно-правового регулирования деятельности Европейского союза, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза, Шанхайской организации сотрудничества, включая проблемы признания новых государств и их правопреемства; исследование статуса новых международных организаций, Международного суда ООН, Европейского суда по правам человека, Международного уголовного суда и иных международных судов, оказывающих существенное влияние на международные отношения.

Области исследований

1. Понятие, сущность и особенности международного права.

2. История международного права и его периодизация.

3. Кодификация международного права.

4. Международные правоотношения, субъекты международного права.

5. Источники международного права, его нормы.

6. Сущность и содержание основных принципов международного права.

7. Международно-правовая ответственность и ее виды.

8. Право международных договоров.

9. Дипломатическое и консульское право.

10. Территория и пространства в международном праве.

11. Права человека и международное право.

12. Международно-правовое регулирование безопасности государств и народов.

13. Вооруженные конфликты и международное право.

14. Международно-правовое регулирование деятельности международных судов. Международно-правовой процесс.

15. Взаимодействие международного и национального права.

16. Имплементация норм международного права в национальное законодательство.

17. Право международных организаций. Правовой статус новых международных организаций и объединений.

18. Нормативно-правовое регулирование в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза, Шанхайской организации сотрудничества.

19. Международно-правовое регулирование защиты окружающей среды.

20. Интеллектуальная собственность и интеллектуальные права в международном праве.

Проект специальности 12.00.11

Шифр специальности

12.00.11 – Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная и правоохранительная деятельность.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность; правозащитная и правоохранительная деятельность является исследование научных, правовых, организационно-структурных, методологических основ деятельности органов судебной власти, органов исполнительной власти в сфере правоохранительной и правозащитной деятельности, а также прокуратуры по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, по защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом институтов общества и человека.

Решение исследовательских задач осуществляется на основе общеметодологических подходов в соответствии с современными тенденциями и закономерностями развития Российской Федерации как демократического федеративного правового государства.

Самостоятельными направлениями исследований по данной специальности являются цели, задачи, предмет и методы правового регулирования, закономерности, противоречия и тенденции развития законодательства и организационно-структурного обеспечения деятельности соответствующих государственных органов и институтов гражданского общества.

Объектом исследования по специальности являются общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности судов, органов прокуратуры, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ; органов государственной власти, реализующих свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию преступлений; правозащитной деятельности государственных и негосударственных институтов.

При этом под органами судебной власти понимаются судебные органы, осуществляющие конституционное, гражданское (арбитражное), административное и уголовное судопроизводство и сопутствующие им виды деятельности. Под органами, осуществляющими правоохранительную деятельность, понимаются государственные властные органы, основным назначением которых является охрана законности и правопорядка, борьба с преступностью и иными правонарушениями, защита прав и свобод человека. Под правозащитными институтами имеются в виду те организации и институты гражданского общества, которые оказывают населению юридическую помощь, обеспечивают условия реализации и защиты их прав и доступ к правосудию: адвокатура, третейские суды, неправительственные правозащитные организации, система уполномоченных по правам человека, нотариат и др.

Области исследований

1. Судебная деятельность:

1.1. Судебная деятельность, ее понятие, роль и место в системе других видов юридической деятельности, соотношение и взаимодействие с ними.

1.2. Генезис и историческое развитие судопроизводства.

1.3. Социальное предназначение правосудия в современном правовом государстве.

1.4.Суд как государственный орган, осуществляющий судебную деятельность.

1.5. Полномочия органов судебной власти, их содержание и пределы, соотношение с полномочиями других органов, осуществляющих юридическую деятельность.

1.6. Осуществление правосудия как одно из полномочий судебной власти, его понятие и содержание, соотношение с иными полномочиями органов судебной власти и его принципы.

1.7. Правовые, организационные и иные условия функционирования органов судебной власти.

1.8. Конституционный контроль как одно из полномочий органов судебной власти, его понятие и содержание, принципы, соотношение с иными полномочиями органов судебной власти.

1.9. Иные полномочия органов судебной власти, их содержание, пределы осуществления, задачи, соотношение с осуществлением правосудия и конституционным контролем.

1.10. Понятие судопроизводства и его виды.

1.11. Судебная система Российской Федерации, ее понятие и структура. Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Федеральные суды и суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, пути совершенствования их организации и функционирования.

1.12. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей, этические и правовые основы их статуса. Формы участия граждан в отправлении правосудия.

1.13. Правовые и социальные гарантии независимости судей.

1.14. Формирование судейского корпуса.

1.15. Организационное обеспечение деятельности судов.

1.16. Судейское сообщество и его органы, их роль и компетенция.

2. Прокурорская деятельность:

2.1. Прокурорский надзор, его понятие, задачи и соотношение с другими правоохранительными функциями.

2.2. История возникновения и развития прокуратуры.

2.3. Законодательство о прокурорском надзоре, его история и перспективы развития.

2.4. Зарубежное законодательство о прокурорском надзоре и практике его применения.

2.5. Основные задачи и направления прокурорского надзора.

2.6. Система прокуратуры РФ и структура ее органов, принципы организации и деятельности прокуратуры РФ, взаимодействие органов прокуратуры с другими правоохранительными органами.

2.7. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением Конституции и законов, действующих на территории РФ, предмет и пределы данного направления прокурорского надзора.

2.8. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

2.9. Прокурорский надзор за законностью в процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия, за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2.10. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2.11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и должностными лицами в сфере административной юрисдикции.

2.12. Задачи и полномочия прокуратуры в области уголовного преследования лиц, совершивших преступления.

2.13. Координация прокуратурой борьбы правоохранительных органов с преступностью.

2.14. Участие прокуроров в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел.

2.15. Правовоспитательная (праворазъяснительная) деятельность органов прокуратуры.

2.16. Полномочия прокуратуры в организации международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

2.17. Государственный и общественный контроль в системе мер обеспечения законности и деятельности прокуратуры.

2.18. Служба в прокуратуре как вид государственной службы и правовой статус ее работников.

3. Правозащитная и правоохранительная деятельность:

3.1. Понятие правозащитной и правоохранительной деятельности, ее соотношение с другими видами юридической деятельности.

3.2. Система организаций и институтов, осуществляющих правозащитную и правоохранительную деятельность.

3.3. Цели, задачи и принципы правозащитной и правоохранительной деятельности.

3.4. Исторический и зарубежный опыт организации правозащитной и правоохранительной деятельности.

3.5. Правозащитные аспекты в деятельности государственных институтов власти. Правозащитные аспекты в деятельности судов. Правозащитные аспекты в деятельности Конституционного Суда РФ. Правозащитная деятельность органов прокуратуры. Правозащитная деятельность правоохранительных органов.

3.6. Международные правозащитные организации: правовые основы деятельности, цели, задачи.

3.7. Адвокатура, ее понятие и значение, цели и задачи, роль в обеспечении реализации прав физических и юридических лиц.

3.8. Основные функции адвокатуры, виды и формы деятельности. Правовые основы и принципы организации и деятельности адвокатуры. Порядок образования адвокатских палат, устройство органов самоуправления. Взаимоотношения адвокатуры с государственными органами, правозащитными и иными общественными организациями.

3.9. Статус адвоката: порядок его приобретения, приостановления и прекращения. Профессиональные права и обязанности адвоката.

3.10. Квалификационные комиссии адвокатских палат, их состав, функции и порядок деятельности.

3.11. Адвокатская этика. Кодекс профессиональной этики адвоката. Поводы, основания и процедуры дисциплинарной ответственности адвоката.

3.12. Международные связи российской адвокатуры.

3.13. Исторический и зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры.

3.14. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

3.15. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

3.16. Функции, основные направления и порядок деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

3.17. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с судом и правоохранительными органами государства.

3.18. Неправительственные правозащитные организации. Их общая характеристика, формы деятельности.

3.19. Формы оказания юридической помощи свободно практикующими специалистами (аудиторами, медиаторами).

3.20. Нотариат, его понятие и значение, цели и задачи, роль в обеспечении реализации прав физических и юридических лиц.

3.21. Основные функции нотариата, виды и формы нотариальных действий.

3.22. Правовые основы и принципы организации и деятельности нотариата, устройство органов самоуправления (нотариальных палат), взаимоотношения нотариата с государственными органами.

3.23. Статус нотариуса, особенности его получения, профессиональные права и обязанности, нотариальная этика.

3.24. Исторический и зарубежный опыт организации и деятельности нотариата.

3.25. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы МВД РФ, выполняющих правоохранительные функции.

3.26. Полиция и ее роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений, борьбе с иными правонарушениями.

3.27. Организация и правовые основы функционирования подразделений, выполняющих правоохранительные функции в системах других органов исполнительной власти.

3.28. Организация предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности, ее правовые основы и принципы.

3.29. Служба в органах, выполняющих правоохранительные функции, и профессиональная этика их работников.

Проект специальности 12.00.12

Шифр специальности

12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность является исследование проблем использования современных возможностей криминалистической науки и их реализации в практике раскрытия и расследования преступлений, разрешения уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции, а также арбитражных споров между субъектами различных форм собственности; изучение закономерностей формирования и развития судебных экспертиз различных классов, родов и видов, типизации их объектов, задач, методов исследования, а также ситуаций и форм использования этих возможностей в уголовном и гражданском судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях, судебно-экспертная деятельность, ее правовые, организационные и методические основы; исследование проблем теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по обнаружению, предупреждению и раскрытию преступлений, оперативно-розыскному обеспечению расследования и судебного разбирательства уголовных дел, пресечению и нейтрализации криминального противодействия уголовному судопроизводству.

Области исследований

1. Криминалистика:

1.1. Генезис и современные представления о предмете, системе, природе и законах развития криминалистики.

1.2. Интеграция и дифференциация научных знаний как определяющие факторы развития криминалистической науки и ее практических приложений.

1.3. Генезис и современное состояние общей теории криминалистики, ее структуры и функций. Общая теория криминалистики как методологическая основа криминалистической теории и ее практических приложений.

1.4. Современное состояние и тенденции развития частных криминалистических теорий.

1.5. Категории криминалистической науки и их отражение в языке криминалистики. Тенденции развития языка криминалистики.

1.6. Криминалистическая систематика; частные криминалистические классификации.

1.7. Современное состояние и тенденции развития технико-криминалистических методов, средств и форм их использования при работе с объектами – носителями криминалистически значимой информации.

1.8. Объекты технико-криминалистических исследований.

1.9. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений, использование технико-криминалистических рекомендаций в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях.

1.10. Информационное обеспечение использования данных криминалистической науки в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

1.11. Современные представления о содержании криминалистической тактики и ее основных составляющих; основные концепции криминалистической тактики: следственной ситуации, тактического решения и тактического риска, тактического приема, тактических комбинаций (операций).

1.12. Тактико-криминалистическое обеспечение следственных действий.

1.13. Принципы и современные формы взаимодействия следователя с оперативными службами, иными органами и организациями.

1.14. Розыскная деятельность следователя, ее соотношение и связь с оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

1.15. Использование тактико-криминалистических рекомендаций в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях.

1.16. Генезис развития методики как раздела криминалистической науки и проблемные вопросы структуры ее общих положений и конкретных частных методик.

1.17. Классификации частных криминалистических методик и их основания.

1.18. Частные криминалистические методики отдельных видов преступлений.

1.19. Способ совершения и способ сокрытия преступления как системообразующий элемент частной криминалистической методики; развитие учения о способе преступления.

1.20. Особенности методики расследования преступлений организованных преступных сообществ.

1.21. Особенности расследования транснациональных преступлений; возможности сотрудничества правоохранительных органов России с правоохранительными органами иных государств и с Интерполом.

1.22. Противодействие судопроизводству по уголовным и гражданским делам, его формы. Субъекты противодействия, пути и способы его нейтрализации и преодоления.

2. Судебно-экспертная деятельность:

2.1. Генезис и современное состояние общей теории судебной экспертизы, ее предмет, система, задачи и функции.

2.2. Природа общей теории судебной экспертизы и ее место в системе научного знания, основные направления развития. Влияние потребностей практики на формирование и развитие судебных экспертиз.

2.3. Формы использования специальных знаний. Структура и содержание правового института судебной экспертизы в уголовном, гражданском, арбитражном процессе, Федеральном конституционном законе «О Конституционном суде Российской Федерации», Налоговом и Таможенном кодексах России, Кодексе об административных правонарушениях.

2.4. Классификации судебных экспертиз. Закономерности формирования и развития классов, родов и видов судебной экспертизы.

2.5. Современное состояние и тенденции развития частных судебно-экспертных теорий и учений, их роль в судебно-экспертной деятельности.

2.6. Проблемы и источники формирования предметных экспертных знаний. Место юридических знаний в системе экспертных знаний.

2.7. Тенденции развития языка эксперта, система экспертных понятий, их формализация и унификация.

2.8. Экспертные задачи, их классификация, виды, алгоритмы решения.

2.9. Учение об объектах судебно-экспертной деятельности; закономерности расширения круга объектов судебных экспертиз.

2.10. Учение о свойствах и признаках объектов экспертного исследования.

2.11. Учение о методах судебно-экспертной деятельности; тенденции развития судебно-экспертных методов в условиях научно-технического прогресса, интеграции и дифференциации научного знания.

2.12. Экспертные методики, проблемы их формализации, унификации, каталогизации и сертификации.

2.13. Учение о субъектах судебно-экспертной деятельности.

2.14. Проблемы государственной и негосударственной судебно-экспертной деятельности.

2.15. Руководитель судебно-экспертного учреждения и его роль как активного субъекта судопроизводства в организации судебно-экспертной деятельности.

2.16. Проблемы производства экспертизы в государственных и негосударственных учреждениях, не являющихся экспертными, и частными экспертами. Несудебные, ведомственные экспертизы, их отличительные признаки.

2.17. Специалист в следственных и судебных действиях. Процессуальные и непроцессуальные формы участия. Справочно-консультационная деятельность специалиста в уголовном, гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях.

2.18. Проблемы компетенции и компетентности судебного эксперта. Экспертная инициатива: побудительные мотивы, пределы, формы проявления. Профессиограмма судебного эксперта, проблемы подготовки кадров судебных экспертов.

2.19. Основные психологические характеристики процесса экспертного познания. Внутреннее убеждение эксперта и особенности его формирования.

2.20. Гносеологическая характеристика выводов эксперта. Вероятность и достоверность в экспертном исследовании.

2.21. Содержание и форма заключения эксперта. Особенности его подготовки и оценки правоприменителем. Пути и формы использования результатов экспертных заключений в доказывании по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях.

2.22. Экспертные ошибки: их виды, классификация, пути выявления и устранения.

2.23. Информатизация и компьютеризация судебно-экспертной деятельности.

2.24. Экспертная профилактика: задачи, принципы, формы осуществления.

3. Оперативно-розыскная деятельность:

3.1. Генезис и современные представления о предмете, системе, природе и законах развития теории оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

3.2. Интеграция и дифференциация научных знаний как определяющие факторы развития оперативно-розыскной науки.

3.3. Генезис и современное состояние теории оперативно-розыскной деятельности, ее структуры и функций. Методологическая основа теории ОРД.

3.4. Современное состояние и тенденции развития теории оперативно-розыскной деятельности.

3.5. Правовые, научные, морально-этические и психологические основы оперативно-розыскной деятельности.

3.6. Организационно-тактические формы содействия граждан оперативным подразделениям, в том числе на конфиденциальной основе.

3.7. Категории науки ОРД и их отражение в языке оперативно-розыскной деятельности. Тенденции развития языка ОРД.

3.8. Оперативно-розыскная систематика; частные оперативно-розыскные классификации.

3.9. Современное состояние и тенденции развития оперативно-розыскных методов, средств и форм этой деятельности в обнаружении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений.

3.10. Совершенствование организации формирования и использования оперативного учета.

3.11. Организационно-тактические формы оперативно-розыскного производства по делам оперативного учета.

3.12. Разработка методик предупреждения, выявления и раскрытия преступлений оперативными подразделениями.

3.13. Информационно-аналитическое обеспечение предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.

3.14. Современные представления о содержании тактики ОРД и ее основных составляющих; основные концепции тактики ОРД, оперативно-розыскной ситуации, тактического решения и тактического риска, тактического приема, оперативных и оперативно-тактических комбинаций (операций).

3.15. Современные формы взаимодействия оперативного работника со следователем и другими службами силовых ведомств, иными органами и организациями.

3.16. Теоретические и прикладные вопросы оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства.

3.17. Розыскная деятельность, ее соотношение и связь с оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

3.18. Генезис развития оперативно-розыскной методики как раздела науки ОРД и проблемные вопросы структуры ее общих положений и конкретных частных методик.

3.19. Особенности оперативно-розыскной методики раскрытия и расследования преступлений организованных преступных сообществ.

3.20. Особенности раскрытия и расследования транснациональных преступлений; возможности сотрудничества правоохранительных органов России с правоохранительными органами иных государств и с Интерполом.

3.21. Криминальное противодействие раскрытию и расследованию преступлений, судопроизводству по уголовным делам, его формы. Субъекты противодействия, пути и способы его нейтрализации.

3.22. Специфика деятельности оперативных подразделений при чрезвычайных обстоятельствах, вопросы взаимодействия с другими правоохранительными органами.

3.23. Комплексное рассмотрение вопросов обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности и соблюдения конституционных прав и интересов граждан.

Проект специальности 12.00.13

Шифр специальности

12.00.13 – Информационное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.13 – Информационное право являются анализ, теоретическое и прикладное исследование источников, системы, принципов, методов и проблем правового регулирования информационных отношений в информационной сфере (инфосфере), проблем режимов информации как объектов информационных правоотношений в инфосфере; видов информационного права, юридической защиты информации; разработка организационно-правового обеспечения эффективного правового регулирования информационных отношений в инфосфере; определение и обоснование эффективности форм и методов борьбы с информационными правонарушениями и преступлениями.

Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, составляют способы и нормы правового регулирования информационных отношений в информационной сфере общественно-производственной деятельности. Направления научных исследований определяются типами соответствующих информационных правоотношений в инфосфере, которые подразделяются по значимости и информационной природе на:

• предметные или отраслевые (основные) – чисто информационные правоотношения (регулируются исключительно нормами информационного права);

• смешанные или двухотраслевые (дополнительные) – смешанные информационные правоотношения (регулируются комплексом норм информационного и других отраслей права);

• смежные (факультативные) – частично информационные правоотношения (регулируются нормами других отраслей права, которые могут входить в информационное право только в части, касающейся непосредственно информационно-правового режима).

В части предметных (отраслевых) информационных правоотношений в инфосфере направления научных исследований определяются основными видами информационных правоотношений в области:

• средств обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства и соответствующей привилегированной содержательной информации, необходимой для удовлетворения информационных потребностей жизнедеятельности (функционирования), развития и обучения – подотрасль «право информационной безопасности» (включая институт информационных прав и свобод, институт тайны, институт охраны права на частную информационную деятельность и др.);

• средств массовой информации и соответствующей массовой информации – подотрасль «медиаправо» или «право массовой информации» (включая институт свободы массовой информации, институт прав телерадиовещателей и др.);

• средств автоматизации (включая автоматизированные информационные системы), электронно-вычислительной техники и соответствующей машинной или компьютерной информации – подотрасль «компьютерное право» (включая институты электронного документооборота, электронной подписи, программно-математического обеспечения и др.);

• средств телематики (включая глобальные телематические (информационно-копьютерные телекоммуникационые) сети типа сетей Интернет, Релком, Ситек, Sedab, Remart и др.) и соответствующей многоаспектной электронно-цифровой информации – подотрасль «телематическое право» или «интернет-право» (включая институты телекоммуникаций, связи, доменных имен и др.).

В части смешанных (двухотраслевых) информационных правоотношений (информационно-имущественных, информационнонеимущественных, информационно-хозяйственных, информационно-производственных и др.) направления научных исследований определяются следующими основными видами информационных правоотношений: в области интеллектуальной собственности (включая промышленную собственность), собственности на информационные ресурсы, компьютерной преступности, правовой информатизации и др.

В части смежных информационных правоотношений направления научных исследований определяются следующими основными видами информационных правоотношений: в области употребления (использования) информационных средств и ресурсов, в области культуры, библиотечного дела, архивов и др.

Области исследований

1. Теоретическое и прикладное исследование источников, системы, методологии (принципов, структур, методов, средств) и проблем правового регулирования информационных отношений в информационной сфере.

2. Сущность и содержание информационной деятельности как предмета правового регулирования.

3. Информационно-правовые нормы и их источники.

4. Информационные правоотношения в информационной сфере и их виды.

5. Реализация информационно-правовых норм.

6. Правовой статус субъектов информационного права.

7. Формы правового регулирования информационных отношений в информационной сфере.

8. Организационно-правовые проблемы защиты государственной тайны.

9. Информационные правонарушения и преступления и юридическая ответственность.

10. Производство по делам об информационных правонарушениях и преступлениях.

11. Проблемы специальных правовых режимов информации.

12. Основные направления формирования и развития единого информационного пространства России.

13. Развитие информационной инфраструктуры в сфере высоких технологий.

14. Формирование и использование информационного пространства в интересах органов государственной власти.

15. Совершенствование правовой основы информационного пространства России.

16. Обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства.

17. Законодательное обеспечение формирования и развития единого информационного пространства.

18. Основные принципы правовой и иной защиты информации и обеспечение информационной безопасности субъектов единого информационного пространства.

19. Организация и координация действий органов государственной власти в едином информационном пространстве России.

20. Совершенствование форм и методов борьбы с различными видами правонарушений и преступлений в сфере информации.

21. Проблемы международного сотрудничества в правовом регулировании и развитии глобального информационного пространства.

Информационные правоотношения в иных (экономической, политической, социальной, т. е. в сфере социального обеспечения и страхования, образования и культуры, охраны здоровья и т. п.; экологической, брачно-семейной, трудовой, нравственной и др.) сферах не входят в предмет информационного права (являются средством решения правовых задач соответствующих отраслей).

Проект специальности 12.00.14

Шифр специальности

12.00.14 – Административное право; административный процесс.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.14 – Административное право; административный процесс являются теоретическое и прикладное исследование предмета, методов, источников и системы административного права; историко-правовой анализ науки административного права, форм и методов государственного управления; изучение административно-правового статуса субъектов административно-правовых отношений, системы органов и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями, вопросов государственной службы; исследование административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями; изучение института административной ответственности; анализ и модернизация административно-правового регулирования в сфере экономики, социально-культурной области, деятельности по защите безопасности личности, государства и общества; исследование концепций и направлений, совершенствование мер осуществления административной реформы; анализ проблем обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями; теоретическое и прикладное исследование предмета и содержания административно-процессуального права; изучение административно-процессуальных норм, административно-процессуальных отношений, особенностей и принципов административно-процессуальной деятельности, вопросов административной юстиции; исследование проблем учреждения административного судопроизводства и разработка процессуальных аспектов деятельности административных судов; изучение вопросов административно-юрисдикционного процесса; анализ и разработка административных производств; исследование и совершенствование производства по делам об административных правонарушениях.

Область исследования

1. Административное право:

1.1. Предмет, методы и система административного права.

1.2. Административно-правовые нормы и их источники.

1.3. Административно-правовые отношения и их виды.

1.4. Реализация административно-правовых норм.

1.5. История науки административного права, форм и методов государственного управления в России и за рубежом.

1.6. Административно-правовой статус субъектов административно-правовых отношений.

1.7. Система органов, наделенных административно-правовыми полномочиями.

1.8. Система, принципы и организация государственной службы.

1.9. Правовое положение государственных служащих и прохождение государственной службы.

1.10. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями.

1.11. Правовые акты управления, административные договоры.

1.12. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями.

1.13. Административный надзор.

1.14. Административно-правовые режимы.

1.15. Административно-правовое принуждение.

1.16. Административное правонарушение.

1.17. Общие принципы административной ответственности и назначения административного наказания.

1.18. Административные правонарушения в различных отраслях и сферах управления.

1.19. Административно-правовое регулирование в сфере экономики.

1.20. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.

1.21. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.

1.22. Административно-правовое регулирование деятельности по защите безопасности личности, государства и общества.

1.23. Концепции, направления и меры осуществления административной реформы.

1.24. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административновластными полномочиями.

1.25. Сравнительное административное правоведение.

2. Административный процесс:

2.1. Предмет и содержание административно-процессуального права.

2.2. Административно-процессуальные нормы.

2.3. Административно-процессуальные отношения.

2.4. Особенности и принципы административно-процессуальной деятельности.

2.5. Административная юстиция.

2.6. Принципы и система административного судопроизводства.

2.7. Процессуальные аспекты административного судопроизводства.

2.8. Сравнительное правоведение проблем административной юстиции и административного судопроизводства.

2.9. Административно-юрисдикционный процесс.

2.10. Производство по разрешению административно-правовых споров.

2.11. Производство по принятию правовых актов управления.

2.12. Производство по рассмотрению обращений граждан и организаций.

2.13. Производства по делам о поощрениях и наложении дисциплинарных взысканий.

2.14. Регистрационное производство.

2.15. Лицензионное производство.

2.16. Исполнительное производство.

2.17. Принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях.

2.18. Субъекты административной юрисдикции.

2.19. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

2.20. Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях.

2.21. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2.22. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Проект специальности 12.00.15

Шифр специальности

12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс являются общественные отношения, возникающие в области гражданского и административного судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, исполнительного производства, как в Российской Федерации, так и в зарубежных государствах, их правовая регламентация в историческом развитии, современном состоянии и перспективах регулирования; защита публичных и частных интересов в сфере гражданского и административного судопроизводства и альтернативных государственному судопроизводству формах.

Важными направлениями в рамках указанных областей исследования по данной специальности являются:

• реализация судебной власти при осуществлении судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

• влияние материального права на развитие гражданского процесса и арбитражного процесса и несудебных юрисдикций, новые формы исковой защиты и дальнейшая дифференциация процессуальной формы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

• исследование проблем исполнительного производства, защита прав, свобод и охраняемых законом интересов в нотариальном производстве, третейских судах и международном коммерческом арбитраже, иных несудебных формах защиты права, в примирительных и досудебных процедурах урегулирования конфликтов, включая медиацию;

• исследование в сравнительно-правовом плане иностранного цивилистического процесса, исполнительного производства, несудебных форм гражданской юрисдикции, включая международный коммерческий арбитраж и примирительные процедуры, применяемые за рубежом;

• исследование международного гражданского процесса, международного исполнительного производства, деятельности органов международного правосудия, их взаимосвязи и влияния на современные российский гражданский и арбитражный процессы и исполнительное производство, несудебные формы защиты прав.

Области исследований

1. Гражданский процесс:

1.1. Гражданские процессуальные правоотношения.

1.2. Предмет, система, методы правового регулирования и источники гражданского процессуального права.

1.3. Влияние материального права на гражданский процесс.

1.4. Судебная система, ее функционирование в сфере гражданского судопроизводства; правовой статус субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

1.5. Принципы гражданского судопроизводства (гражданского процессуального права).

1.6. Судебная форма защиты права. Несудебные формы защиты, третейские суды, медиация в России и зарубежных странах.

1.7. Доказательства и доказывание в гражданском процессе. Судебная экспертиза в гражданском процессе.

1.9. Правовая природа судебных постановлений, их пересмотр.

1.10. Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел. Упрощенные и ускоренные формы рассмотрения дел в судах общей юрисдикции.

1.11. Исполнение судебных актов и актов иных органов.

1.12. Судопроизводство с участием иностранного элемента.

1.13. Сравнительное правоведение в сфере гражданского и арбитражного процесса.

1.14. Научно-правовой анализ судебной статистики в гражданско-правовой области.

1.15. Исполнительное производство.

1.16. Адвокатура и представительство в гражданском процессе.

2. Арбитражный процесс:

2.1. Арбитражные процессуальные правоотношения.

2.2. Предмет, система, методы правового регулирования и источники арбитражного процессуального права. Влияние материального права на гражданский и арбитражный процесс.

2.3. Судебная система, ее функционирование в сфере судопроизводства в арбитражных судах; правовой статус субъектов арбитражных процессуальных правоотношений.

2.4. Принципы судопроизводства в арбитражных судах (арбитражного процессуального права).

2.5. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе.

2.6. Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел. Упрощенные и ускоренные формы рассмотрения дел в арбитражных судах.

2.7. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве). Производства по корпоративным и групповым искам.

2.8. Адвокатура и представительство в арбитражном процессе.

2.9. Несудебные формы защиты, третейские суды, медиация в России и зарубежных странах.

Приложение 1

ПРОЕКТ ПАСПОРТА НОМЕНКЛАТУРЫ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ (ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ)

(ред. д-ра юрид. наук, проф. И. М. Мацкевича)

Шифр специальности

12.00.01 – Теория и история права и государства; история правовых учений.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.01 – Теория права и государства; история правовых учений являются идеи, представления, конструкции, понятия и категории, гипотезы и прогнозы, отражающие современный уровень знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства. Ее предмет складывается из теоретических и методологических, исторических и логических, ценностных и эмпирических, общих и особенных, динамических и статистических элементов, присущих процессам развития права и государства на протяжении всей их истории и в современный период. В предмет специальности входят также специфические закономерности и особенности функционирования правовых систем и государств, присущие им типологические черты, проявляющиеся в рамках разнообразных форм общественного строя, культур, цивилизаций. Важной частью предмета выступают теоретические обобщения, выводы и рекомендации, направленные на решение актуальных проблем развития права и государства, законодательства, правоприменительной, правоохранительной и иной деятельности; разработка программ обновления и реформирования институтов права и государства.

В методологическом отношении специальность призвана обеспечить системность способов, приемов правового регулирования общественных отношений, организации юридической практики, а также методов научного исследования, познания правовой действительности, определения стратегии и тактики юридического регулирования, направлений правотворческой (законодательной) и правоприменительной политики государства. Выводы теории права и государства относительно общих закономерностей становления и развития права и государства имеют универсальное значение, культурно-исторические аспекты, но вместе с тем характеризуют право и государство эмпирически как реальные общественные явления в определенном социально-историческом контексте. Соединяя многообразные и разноуровневые знания, теория права и государства формирует мировоззренческую основу юриспруденции и правосознания юристов как профессионалов, которые осуществляют функции правового регулирования в широком смысле слова (юридический контроль, правовая охрана, поддержание на должном уровне правовой культуры общества и т. д.).

Теория права и государства определяет направления, масштабы и пределы проникновения юридических начал в экономику, политику, социальные отношения и другие сферы общества, прогнозирует регулятивные процессы на базе исследования отечественного и зарубежного опыта с применением научной методологии.

Теория права и государства является частью современного обществоведения, исследует проблемы, решение которых опирается на выводы экономики, философии, социологии, психологии, политологии, культурологии и других социальных наук. В системе юридических наук теория права и государства выступает как базовая отрасль юридических знаний, разрабатывает теоретико-правовые понятия и категории, способствует формированию понятийной основы отраслевых и прикладных юридических наук.

История права и государства – базовая отрасль правоведения и государствоведения, содержанием которой являются систематизированные в хронологической последовательности знания о фактах, событиях, процессах и закономерностях, отражающих эволюцию и смену структур, механизмов, государственных учреждений, правовых систем, юридических норм и институтов, динамику права и его форм (обычаев, законов и т. п.). Ее предмет – исторические закономерности, определяющие переходы от одних этапов (фаз) развития права и государства к другим, типология и характеристика правовых систем и государств, рассматриваемых в синхроническом и диахроническом рядах, а также закономерности, определяющие прерывность и непрерывность правового развития, преемственность культурно-исторических линий, соотношение традиций и новаций в истории права и государства. Целью историко-правовых исследований является обобщение социально-культурного опыта создания и функционирования государств, правовых систем, относящихся к различным эпохам, цивилизациям.

Предмет дифференцирован в зависимости от характера и целей исторического исследования – всеобщая (мировая) история права и государства, история права и государства стран одного континента (Европы, Азии и др.), история права и государства отдельных стран и народов, а в этих рамках – отраслей, подотраслей, институтов права, государственных форм и учреждений. Соответствующие объекты изучения рассматриваются в общеисторическом процессе с учетом воздействия на них особенностей развития отдельных обществ, классов, этносов, социальных групп. Основная методологическая задача специальности – утвердить историзм в подходе к изучению права и государства, обогатить юридическое мышление опытом использования методов историко-сравнительного и сравнительно-правового анализа.

История отечественного права и государства выделяет основные этапы развития русского и российского права, начиная с его исторического генезиса, прослеживает возникновение и становление древнерусского государства, дальнейшие трансформации российской государственности. Объектом исследования являются славянские корни обычного права племен, участвовавших в образовании древнерусского государства, обычно-правовые нормы и институты народов, вовлеченных в историю российской государственности. Исследуются древнейшие памятники писаного права на Руси, государственные документы и правовые законодательные акты последующих периодов в историческом развитии России. Отечественное право и государство изучаются в динамике с учетом движения социальных, религиозных, этнонациональных и иных факторов, формировавших образ и судьбу России с древнейших времен до конца XX столетия.

История зарубежного права и государства вместе с отечественной историей составляют предмет всеобщей истории права и государства, содержанием которой являются знания, позволяющие устанавливать универсальные закономерности в развитии правовых систем и форм государства древности, Средневековья, Нового и Новейшего времени. На базе громадного фактического материала, зафиксированного в исторической памяти человечества, формируются представления о единстве и многообразии государственного и правового опыта, возможности монистического и плюралистического подходов к изучению его внутренних и внешних связей. Материалы познания исторических процессов служат основой для прогностических построений, решения глобальных и многих специальных проблем, касающихся будущего права и государства во всем мире, в различных его регионах и странах.

История правовых учений – мировоззренческая отрасль юридических знаний, систематизированных в соответствии с историческими этапами появления и распространения правовых идей, концепций, доктрин, формирования правовых идеологий. Ее предметом являются исторические и логические связи между различными правовыми теориями, последовательность циклов в развитии правового сознания и правовой культуры, непрерывность и преемственность идей, выражающих фундаментальные основы правовой мысли, специфику изучения, осмысления юридических явлений. В рамках предмета, представляющего историю зарождения и столкновения правовых идеологий, анализируются постоянные и переменные факторы в развитии права, изучается динамика его ценностей, идеалов. Основными категориями истории правовых учений являются правовая идея, правовая теория, правовая школа, правовая идеология, течение или направление правовой мысли и др. Наряду с философией права история правовых учений постигает духовные начала права и государства в контексте истории и культуры, но рассматривает эти начала в различных временных измерениях, в строгой привязке идей к той эпохе, когда они получили наивысшее развитие, к последующим эпохам, а также к современности.

В рамках настоящего предмета право и государство изучаются как объекты познания, постижения юридической реальности научными, идеологическими, ценностно-нормативными и иными средствами. Цель изучения – последовательный анализ многообразных и разнообразных массивов юридических идей, учений, концепций, относящихся к разным эпохам (начиная с самых древних), народам и странам, с целью выявить общее между ними и показать специфику, свойственную правовым представителям отдельных мыслителей, школ, идеологий. В истории правовых учении выделяются проблемы воплощения юридических идей и концепций в правовых системах, законодательстве, практической реализации теорий, распространения их, рассеивания в пространстве и времени. Изучаются закономерности формирования правовых идеологий, причины их противостояния и сосуществования (например, естественного права и юридического позитивизма), исследуются механизмы динамики правовых идей и учений. История правовых учений предметно связана с теорией и историей права и государства, образует вместе с ними единый блок фундаментальных юридических наук.

Области исследований

Теория права и государства

1. Вводный раздел:

1.1. Предмет и метод теории права и государства. Место в системе юридических наук. Онтология и гносеология права.

1.2. Происхождение и ранние формы права. Теория обычая и обычного права.

1.3. Происхождение и ранние формы государства. Типология государств.

2. Теория права:

2.1. Понятие и сущность права. Правопонимание, многообразие подходов.

2.2. Социальная роль и функции права. Механизмы правового регулирования.

2.3. Типы права и правовых систем. Характеристика моделей правовых систем.

2.4. Право в системе социальных норм. Право и нравственность. Право и религия.

2.5. Правосознание и правовая культура.

2.6. Формы (источники) права. Нормативно-правовые акты. Теория закона.

2.7. Нормы права. Классификация норм.

2.8. Система и структура права. Отрасли, подотрасли и институты права.

2.9. Правотворчество и законодательный процесс. Юридическая (законодательная) техника.

2.10. Систематизация и кодификация нормативно-правовых актов.

2.11. Реализация права. Применение правовых норм. Индивидуальные правовые акты.

2.12. Толкование права. Акты толкования права.

2.13. Правовые отношения. Правосубъектность.

2.14. Законность и правопорядок. Принципы и гарантии законности.

2.15. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.

2.16. Динамика права. Эволюционное развитие и реформы.

2.17. Основные правовые теории современности. Естественное право и юридический позитивизм.

3. Теория государства:

3.1. Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства.

3.2. Исторические типы государства. Формационный и цивилизационный подходы.

3.3. Формы государства. Формы правления, формы государственного устройства, политические режимы.

3.4. Государство, право и гражданское общество.

3.5. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения.

3.6. Государство и личность. Теория прав человека.

3.7. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов.

3.8. Правовое и социальное государство.

3.9. Основные современные теории государства.

История права и государства

1. История отечественного права и государства:

1.1. Предмет и методика истории отечественного права и государства. Проблемы ее периодизации. Основные направления, подходы к изучению вопросов истории отечественного права и государства. Школы и теории. Историография специальности.

1.2. Предпосылки возникновения права и государства в Древней Руси. Древнерусское обычное право: его индоевропейские и славянские корни. Роль восточнославянского язычества в становлении форм древнерусского права и государства. Возникновение древнерусского государства. Христианизация Руси, ее воздействие на развитие государства и правовых институтов. Церковное и светское право на Руси.

1.3. Право и государство средневековой Руси. Причины возвышения и упадка Киевской Руси. Русская Правда и другие правовые памятники. Право и государство Руси в периоды политической раздробленности (XII–XIII вв.). Право и государство Золотой Орды (XII–XV вв.). Государственный строй и право Великого Новгорода. Политические и правовые объединительные процессы на Руси.

1.4. Образование централизованного Московского государства (XIV – первая половина XVI в.). Причины и истоки централизации. Право Московского государства (XIV–XVI вв.). Правовое оформление отношений государства с земством, сословиями. Политикоидеологическая характеристика Московского государства.

1.5. Московское государство XVII в. Смутное время и начало нового периода истории права и государства России. Династия Романовых. Государственность в период раскола. Русское право XVII в. Условия и предпосылки формирования Российской империи.

1.6. Российская империя XVIII – начала XIX в. Преобразования Петра I, его государственные и правовые реформы. Право и государство при преемниках Петра I. Царствование Екатерины II, ее преобразования в области государства и права. Стабилизация Российской империи первой половины XIX столетия.

1.7. Государственные и правовые реформы второй половины XIX – начала XX в. Крестьянская реформа 1861 г. Земские и судебные реформы. Развитие правовой системы Российской империи. Причины кризиса и падения Российской империи. Россия в период демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.).

1.8. Развитие права и государства СССР (1917–1991 гг.). Государство и право первого десятилетия советской власти. Период строительства социализма. Государство и право в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы. Советское право и государство в период 1956–1991 гг.

1.9. Современное развитие права и государства России. Конституция Российской Федерации 1993 г. Правовое обеспечение экономических и социальных реформ России. Возможности и перспективы развития права и государства в России.

2. История зарубежного права и государства:

2.1. Предмет и методология истории зарубежного права и государства. Предыстория права и государства. Обычное право на догосударственной и раннегосударственной стадиях. Ранние формы права. Потестарные структуры древности. Общие и особенные черты процессов образования в различных регионах мира. Типология ранних государств.

2.2. Право и государство стран Древнего Востока. Древний Египет, Месопотамия. Древние государства Передней Азии. Древняя Иудея. Древняя Индия. Древний Китай. Очаги древнейшей государственности в Азии, Африке и Латинской Америке.

2.3. Право и государство античного мира. Возникновение и развитие права и государства в Древней Греции и в Древнем Риме. Римское право классического и постклассического периодов.

2.4. Право и государство Средневековья. Общая характеристика. Государство франков. Право и государство Франции, Германии. Рецепция римского права. Право и государство средневековой Англии. Право и государство Византии. Право и государственность народов Северной, Восточной и Южной Европы.

2.5. Право и государство средневекового Востока Государственность арабских народов и мусульманское право. Восточная Африка. Право и государство средневековой Индии, средневекового Китая, Японии, Кореи. Китайское право. Японское право.

2.6. Право и государство Нового времени (XVII–XIX вв.). Право и государство в Европе – Англия, Франция, Германия. Право и государство в Америке – США, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии – Япония, Китай, Индия.

2.7. Право и государство Новейшего времени (XX в.). Право и государство в Европе – Англия, Франция, Германия, Италия. Право и государство в Америке – США, Канада, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии – Япония, Китай, Индия, Индонезия, Ближний и Средний Восток. Право и государство в Африке, в Австралии.

3. История правовых учений:

3.1. Предмет, метод и общие проблемы истории правовых учений. Принцип историзма в изучении правовых идей. Типология правовых учений. Правовая идеология, ее структура и функции. Классификация идей, концепций, теорий, доктрин, школ, течений и направлений в истории правовой мысли. Соотношение истории правовых учений с другими юридическими науками.

3.2. Правовые учения в Древнем мире. Правовые учения Древнего Востока (Ближний и Средний Восток, Индия, Китай и другие регионы). Правовые учения в Древней Греции, Древнем Риме.

3.3. Правовые учения Средневековья. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период раннего Средневековья. Правовая идеология Византии. Эпоха формирования древнерусского государства. Правовые учения арабского Востока, Средней Азии и Закавказья в период раннего Средневековья.

3.4. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период кризиса феодализма. Правовая мысль в Европе эпохи Возрождения и образования абсолютистских государств. Правовая идеология реформационного движения в Европе. Правовая мысль социалистов-утопистов. Правовые учения в России периода образования и развития централизованного государства.

3.5. Правовые учения Нового времени. Правовые учения Голландии и Англии XVII–XVIII вв. Правовая мысль Франции XVIII – начала XIX в., основные направления правовой мысли в период Великой Французской революции. Правовые учения США в период борьбы за независимость. Правовые учения в Германии в XVIII – начале XIX в. Российская правовая мысль XVIII – первой половины XIX в. Правовые учения в Западной и Восточной Европе первой половины XIX в. Правовые учения стран Азии, Африки и Латинской Америки.

3.6. Правовые учения второй половины XIX–XX в. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Правовые учения России второй половины XIX и начала XX в. Правовая мысль и правовая идеология СССР. Политические учения в странах Европы и США в XX в. Правовые учения Китая, Японии и других стран Азии, Африки и Латинской Америки.

3.7. Итоги эволюции правовой мысли человечества. Вопрос о периодизации истории правовой мысли. Глобальные проблемы в правовых учениях, правовая мысль и моделирование правовых систем. Историческая судьба отдельных течений правовой мысли (естественного права, юридического позитивизма и др.). Перспективы исторической эволюции представлений о праве и его будущих формах.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право являются исследования и разработка предложений по совершенствованию конституционного законодательства и норм муниципального права, исследование их источников и состояний, законности в этой сфере. Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное законодательство РФ, законодательства субъектов РФ, конституционное законодательство зарубежных стран, законодательства органов местного самоуправления регионов РФ и регионов зарубежных стран. Важными направлениями научных исследований в рамках данной специальности являются предмет конституционного и муниципального законодательного регулирования, зарубежные конституционно-правовые системы, разграничение предметов ведения органов федеральной государственной власти и государственной власти субъектов РФ, их компетенции в сфере конституционного и муниципального законодательства, предметы ведения органов местного самоуправления, а также исследование форм и методов конституционного контроля, их соотношения с деятельностью органов государственного надзора, управления и контроля.

Области исследований

1. Теоретическое исследование источников конституционного законодательства, его системы и структуры.

2. Теория конституции в конституционном праве.

3. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений.

4. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов РФ.

5. Система органов конституционного законодательства в Российской Федерации.

6. Соотношение и взаимосвязь конституционного законодательства и иного федерального законодательства, а также законодательств субъектов РФ.

7. Система взаимосвязи конституционного права и муниципального права.

8. Конституционные законодательства зарубежных стран.

9. Конституционно-правовой статус институтов современного общества.

10. Избирательные системы и избирательный процесс в Российской Федерации и в зарубежных странах.

11. Конституционно-правовой статус главы государства, парламента и правительства.

12. Органы конституционного контроля, их функции, полномочия, формы и методы деятельности.

13. Сущность, формы, содержание и источники муниципального законодательства и права.

14. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых актов.

15. Муниципально-правовые отношения и их виды.

16. Структура органов местного самоуправления.

17. Соотношение и взаимосвязь норм муниципального права с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

18. Территориальная организация публичной власти в Российской Федерации.

19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.

20. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право является исследование системы имущественных и личных неимущественных отношений, складывающихся в сфере гражданского (в том числе предпринимательского) оборота брачно-семейных отношений, а также имущественных, личных неимущественных отношений, включая брачно-семейные, с участием иностранного элемента.

Области исследований

1. Гражданское право:

1.1. Гражданское право как частное право. Система частного права. Содержание и основные особенности частноправового регулирования.

1.2. Предмет, метод, принципы и функции гражданско-правового регулирования.

1.3. Источники гражданского права.

1.4. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, структура. Виды гражданских правоотношений. Субъективные гражданские права. Вещные, обязательственные, корпоративные и исключительные права.

1.5. Понятие, содержание и виды субъективных гражданских обязанностей. Понятие и содержание гражданской правосубъектности. Граждане (физические лица) как участники (субъекты) гражданских правоотношений (правоспособность и дееспособность). Опека и попечительство. Регистрация актов гражданского состояния.

1.6. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Особенности гражданско-правового статуса отдельных видов юридических лиц: коммерческие юридические лица (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) и некоммерческие юридические лица (общественные организации, религиозные объединения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц и др.).

1.7. Возникновение, реорганизация и прекращение деятельности юридических лиц. Банкротство юридических лиц.

1.8. Понятие, содержание и особенности гражданской правосубъектности государства и других публично-правовых образований. Виды публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотношениях. Порядок и случаи участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях. Особенности имущественной ответственности публично-правовых образований.

1.9. Объекты гражданских правоотношений. Виды объектов гражданских прав: вещи (движимые и недвижимые, имущественные комплексы, изъятые из оборота, ограниченные в обороте, разрешенные в обороте и др.), деньги и валютные ценности, ценные бумаги, права требования и пользования, работы и услуги, информация, объекты исключительных прав, личные неимущественные блага.

1.10. Понятие и виды юридических фактов в гражданском праве. Юридические составы. Понятие и виды сделок. Гражданско-правовые особенности биржевых, банковских, страховых сделок, сделок с ценными бумагами и др. Договоры и односторонние сделки. Особенности сделок с недвижимостью. Недействительность сделок и ее виды. Правовые последствия недействительности сделок.

1.11. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. Осуществление прав и исполнение обязанностей через представителя. Виды представительства Понятие и виды пределов осуществления гражданских прав. Злоупотребление правом. Антимонопольные запреты и правила о недопустимости недобросовестной конкуренции как разновидность пределов осуществления гражданских прав. Отказ в защите права и последствия его применения.

1.12. Защита гражданских прав. Способы защиты гражданских прав: самозащита гражданских прав, меры оперативного воздействия, меры государственного принуждения. Ответственность по гражданскому праву.

1.13. Сроки в гражданском праве.

1.14. Право собственности и иные (ограниченные) вещные права. Право собственности граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Общая собственность. Защита права собственности и иных вещных прав.

1.15. Исключительные права (интеллектуальная и промышленная собственность): авторское право, патентное право, правовая охрана средств индивидуализации товаров и их производителей.

1.16. Личные неимущественные права.

1.17. Понятие и виды обязательств. Исполнение, обеспечение исполнения и прекращение обязательств.

1.18. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание, система. Заключение, изменение и расторжение договора.

1.19. Отдельные виды договорных обязательств.

1.20. Договорные обязательства о передаче имущества в собственность, иное вещное право или пользование, договорные обязательства о выполнении работ и оказании услуг, договорные обязательства о реализации результатов творческой деятельности. Обязательства из алеаторных сделок.

1.21. Обязательства из односторонних действий.

1.22. Внедоговорные (правоохранительные) обязательства.

1.23. Наследование.

2. Предпринимательское право:

2.1. Понятие, виды предпринимательской деятельности и ее правовое регулирование.

2.2. Законодательство о предпринимательской деятельности.

2.3. Правовой статус индивидуального предпринимателя: приобретение и прекращение. Банкротство индивидуального предпринимателя.

2.4. Коммерческие юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности. Особенности возникновения и прекращения коммерческих юридических лиц в отдельных сферах предпринимательской деятельности (производственной, сельскохозяйственной, банковской, страховой, на рынке ценных бумаг и др.). Правовое положение холдинговых компаний и финансово-промышленных групп. Банкротство коммерческих юридических лиц.

2.5. Правовой статус субъектов малого предпринимательства.

2.6. Предприятия и иные имущественные комплексы как объекты предпринимательской деятельности. Объекты интеллектуальной деятельности, используемые для осуществления предпринимательской деятельности.

2.7. Особенности осуществления и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

2.8. Коммерческое представительство. Защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

2.9. Приватизация государственных и муниципальных предприятий как способ приобретения права собственности на имущество, используемое для осуществления предпринимательской деятельности.

2.10. Обязательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

2.11. Ответственность предпринимателей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

2.12. Особенности правового регулирования отдельных видов договоров в сфере предпринимательской деятельности: договоры в производственной и сельскохозяйственной области, договоры в сфере строительства, транспорта и связи, договоры, связанные с использованием в коммерческом обороте объектов интеллектуальной деятельности, договоры в сфере банковской, биржевой, страховой, инвестиционной, инновационной деятельности, договоры на рынке ценных бумаг и др.

3. Семейное право:

3.1. Понятие семейного права в системе правовых отраслей. Предмет и метод семейного права.

3.2. Источники семейного права. Роль договоров в регулировании семейных отношений.

3.3. Семейные правоотношения (понятие и виды).

3.4. Субъекты семейных правоотношений и их правосубъектность. Объекты семейных правоотношений. Особенности юридических фактов в семейном праве. Родство и свойство, их юридическое значение.

3.5. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Защита семейных прав. Ответственность в семейном праве. Виды семейно-правовых санкций.

3.6. Условия действительности брака. Порядок и последствия признания брака недействительным. Санация брака.

3.7. Правовое регулирование заключения брака. Личные права и обязанности супругов. Имущественные права и обязанности супругов. Основания прекращения брака.

3.8. Установление происхождения детей. Права несовершеннолетних детей и их защита. Личные права и обязанности родителей и детей. Имущественные права и обязанности родителей и детей (вещные, обязательственные, алиментные).

3.9. Алиментные права и обязанности других членов семьи.

3.10. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

3.11. Усыновление (удочерение).

3.12. Опека и попечительство над детьми.

3.13. Приемная семья.

4. Международное частное право:

4.1. Предмет, метод и принципы международного частного права. Система международного частного права.

4.2. Источники международного частного права.

4.3. Унификация и гармонизация частного права.

4.4. Коллизионная норма: понятие, структура, особенности. Виды коллизионных норм. Применение и толкование коллизионных норм.

4.5. Применение иностранного права. Публичный порядок и императивные нормы.

4.6. Субъекты международного частного права. Участие государства в отношениях, регулируемых нормами международного частного права.

4.7. Иностранные инвестиции. Иностранная валюта и валютные ценности.

4.8. Право собственности и другие вещные права в международном частном праве.

4.9. Сделки международного характера.

4.10. Общие коллизионные вопросы обязательств, возникающих из внешнеэкономических сделок. Принцип автономии воли сторон и закон наиболее тесной связи.

4.11. Внешнеэкономическая деятельность: договор международной купли-продажи; договор строительного подряда о возведении объектов недвижимости за рубежом; договор международной перевозки грузов, пассажиров и багажа; договоры об оказании посреднических услуг; договоры в сфере международной биржевой, страховой деятельности, рынка данных бумаг; международные расчетные и кредитные отношения.

4.12. Внедоговорные отношения в международном частном праве.

4.13. Интеллектуальные права в международном частном праве.

4.14. Наследование в международном частном праве.

4.15. Брачно-семейные отношения в международном частном праве.

4.16. Международный гражданский процесс: процессуальное положение иностранных граждан и организаций; международная юрисдикция; судебные поручения и исполнение решений иностранных судов. Нотариальные действия. Легализация.

4.17. Международный коммерческий арбитраж.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения является исследование трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении; их источников и отдельных институтов; трудовых правонарушений и нарушений в процессе социального обеспечения населения; по разрешению индивидуальных и коллективных правонарушений.

Области исследований

1. Понятие, сущность и виды правонарушений, которые возникают в процессе реализации права на труд.

2. История развития трудового законодательства.

3. Кодификация законодательства о труде.

4. Трудовое право и виды трудовых отношений.

5. Сущность и содержание видов трудового договора.

6. Правонарушения, смежные с трудовыми отношениями.

7. Роль трудового права в реализации принципов организации труда.

8. Субъекты трудовых правоотношений.

9. Кодификация и систематизация трудового законодательства.

10. Отдельные институты трудового законодательства.

11. Охрана труда. Рабочее время и время отдыха.

12. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

13. Проблемы занятости и трудоустройства.

14. Общая характеристика зарубежного законодательства о труде. Конвенции и рекомендации МОТ.

15. Понятие и система права социального обеспечения.

16. Принципы права социального обеспечения.

17. Источники социального обеспечения.

18. Виды и формы социального обеспечения.

19. Понятия и виды трудового стажа; страховой стаж.

20. Понятия и виды пенсии по российскому законодательству.

21. Пособия по системе социального обеспечения.

22. Социальное обслуживание граждан.

23. Медицинская помощь и лечение.

24. Ответственность за нарушение законодательства о социальном обеспечении.

25. Система органов по разрешению споров.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.06 – Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.06 – Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право являются исследованиями соответствующего законодательства и регулируемых им отношений в сфере определения статуса природных ресурсов, прав и обязанностей субъектов, их использующих. К исследованиям в рамках данной специальности относится изучение правового регулирования объектов земельных отношений, правоотношений в сфере использования, распоряжения и охраны земли, полномочий субъектов этих правоотношений, видов прав на землю, оснований возникновения и прекращения данных правоотношений, защиты земельных прав. Исследованию подлежат нормы экологического права, его система и структура, соотношение норм экологического права с другими отраслями права; понятия и содержание экологической безопасности и экологического правопорядка, системы субъектов экологического законодательства, реализации норм экологического права и возникающие в связи с этим проблемы, а также исследование взаимосвязи и соотношения природоресурсного, аграрного и экологического права.

Области исследований

1. Природоресурсное право:

1.1. Сущность, понятие и структура природоресурсного права.

1.2. Субъекты природоресурсного права и их компетенция.

1.3. Источники природоресурсного права.

1.4. Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.

1.5. Соотношение природоресурсного, аграрного и экологического права.

1.6. Субъекты природоресурсного права и их полномочия.

1.7. Соотношение федеральных норм и норм субъектов РФ, регулирующих природоресурсные отношения.

1.8. Природоресурсное право зарубежных стран.

2. Аграрное право:

2.1. Сущность, понятие и структура аграрного права.

2.2. Источники аграрного права.

2.3. Аграрное законодательство и аграрные правоотношения.

2.4. Взаимосвязь и отличия аграрного права от природоресурсного, экологического и иных смежных отраслей права.

2.5. Система органов управления аграрными отношениями, их структура и полномочия.

2.6. Правовое обеспечения государственного регулирования аграрных отношений.

2.7. Формы и виды норм аграрного законодательства.

2.8. Проблемы реализации норм аграрного права.

2.9. Аграрное законодательство зарубежных стран.

3. Экологическое право:

3.1. Сущность, понятия и система экологического права.

3.2. Экологическое законодательство и экологические правоотношения.

3.3. Разграничение предмета регулирования норм экологического, аграрного и природоресурсного права.

3.4. Соотношение экологического права с административным, уголовным и иными отраслями права.

3.5. Экологические правонарушения и их виды.

3.6. Ответственность за нарушение норм экологического законодательства.

3.7. Субъекты исполнения норм экологического права, их система, права и обязанности.

3.8. Экологическое законодательство зарубежных стран.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право является исследование уголовного законодательства, его источников и отдельных институтов; уголовного права и уголовно-правовых отношений; уголовного законотворчества и практики применения уголовного законодательства, а также исследование преступности как социального негативного явления, структуры и динамики преступности; особенностей структуры, динамики и причин отдельных видов преступности и их предупреждения, кроме того, исследование содержания отдельных видов уголовного наказания и их системы; нормативного регулирования целей, задач и порядка исполнения отдельных видов наказаний; системы органов, исполняющих уголовное наказание; исполнения наказаний относительно отдельных видов контингента осужденных; нормативного регулирования прав осужденных; практики применения уголовно-исполнительного законодательства; эффективности наказания и мер ее повышения; уголовно-исполнительного законотворчества.

Области исследований

1. Сущность, содержание и формы уголовного закона.

2. История развития уголовного законодательства.

3. Уголовное право и правонарушения.

4. Уголовная политика.

5. Сравнительное уголовное правоведение.

6. Уголовное право зарубежных стран.

7. Отдельные институты уголовного права.

8. Теория применения норм уголовного права.

9. Методология уголовного права.

10. Ответственность за конкретные виды преступлений.

11. Сущность и содержание преступности как негативного социального явления.

12. Структура и динамика общей и региональной преступности.

13. Динамика преступности.

14. Зарубежная преступность.

15. Криминологическая методология.

16. История криминологических учений.

17. Причины преступности, ее отдельных видов и преступлений.

18. Исторические аспекты исследования причин преступности и их динамики.

19. Социальная и индивидуальная профилактика преступности.

20. Сравнительные исследования систем предупреждения преступности в Российской Федерации и за рубежом.

21. Социальные, психологические и биологические свойства личности преступника.

22. Сущность и содержание уголовно-исполнительной деятельности.

23. Уголовно-исполнительное законодательство и уголовно-исполнительное право.

24. История создания и развития уголовно-исполнительного законодательства.

25. История возникновения, развития и применения отдельных видов уголовного наказания.

26. Законодательство о правах лиц, исполняющих уголовное наказание.

27. Организация и управление в системе органов, исполняющих уголовное наказание.

28. Система органов исполнения уголовного наказания и их функции.

29. Уголовно-исполнительное законодательство зарубежных стран.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность является разработка проблем и положений уголовного процесса: сущность и основные понятия; источники уголовно-процессуального права; принципы; субъекты уголовного процесса; теория доказательств; возможности криминалистической науки и их реализация в практике раскрытия и расследования преступлений, разрешения уголовных и гражданских дел судами общей юрисдикции, а также арбитражных споров между субъектами различных форм собственности; изучение закономерностей формирования и развития судебных экспертиз различных классов, родов и видов, типизации их объектов, задач, методов исследования, а также ситуаций и форм использования этих возможностей в уголовном и гражданском судопроизводстве; исследование проблем теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по обнаружению, предупреждению и раскрытию преступлений, оперативно-розыскному обеспечению расследования и судебного разбирательства уголовных дел, пресечению и нейтрализации криминального противодействия уголовному судопроизводству; исследование проблем использования современных возможностей криминалистической науки и их реализации в практике раскрытия и расследования преступлений, разрешения уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции, а также арбитражных споров между субъектами различных форм собственности; изучение закономерностей формирования и развития судебных экспертиз различных классов, родов и видов, типизации их объектов, задач, методов исследования, а также ситуаций и форм использования этих возможностей в уголовном и гражданском судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях; судебно-экспертная деятельность, ее правовые, организационные и методические основы.

Области исследований

1. Уголовный процесс:

1.1. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса.

1.2. Система стадий в уголовном процессе.

1.3. Источники уголовно-процессуального права и подзаконные акты.

1.4. Принципы уголовного процесса.

1.5. Субъекты уголовного процесса.

1.6. Процессуальные документы, сроки и судебные издержки.

1.7. Предмет доказывания и доказательства по уголовному делу.

1.8. Виды доказательств.

1.9. Доказывание в уголовном процессе.

1.10. Меры уголовно-процессуального принуждения.

1.11. Совершенствование деятельности, составляющей содержание досудебных стадий уголовного процесса.

1.12. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения.

1.13. Следственные действия.

1.14. Приостановление предварительного расследования.

1.15. Окончание предварительного расследования.

1.16. Прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия.

1.17. Совершенствование форм деятельности, относящихся к судебным стадиям уголовного процесса.

1.18. Перспективы повышения эффективности уголовно-процессуального закона и уголовно-процессуальной правоприменительной практики.

1.19. Особые производства в уголовном процессе.

1.20. Исторические типы, формы и виды уголовного процесса.

1.21. Уголовный процесс зарубежных государств.

2. Криминалистика и судебная экспертиза:

2.1. Генезис и современные представления о предмете, системе, природе и законах развития криминалистики.

2.2. Интеграция и дифференциация научных знаний как определяющие факторы развития криминалистической науки и ее практических приложений.

2.3. Генезис и современное состояние общей теории криминалистики, ее структуры и функций. Общая теория криминалистики как методологическая основа криминалистической теории и ее практических приложений.

2.4. Современное состояние и тенденции развития частных криминалистических теорий.

2.5. Категории криминалистической науки и их отражение в языке криминалистики. Тенденции развития языка криминалистики.

2.6. Криминалистическая систематика; частные криминалистические классификации.

2.7. Современное состояние и тенденции развития технико-криминалистических методов, средств и форм их использования при работе с объектами – носителями криминалистически значимой информации.

2.8. Объекты технико-криминалистических исследований.

2.9. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений, использование технико-криминалистических рекомендаций в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях.

2.10. Информационное обеспечение использования данных криминалистической науки в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

2.11. Современные представления о содержании криминалистической тактики и ее основных составляющих; основные концепции криминалистической тактики: следственной ситуации, тактического решения и тактического риска, тактического приема, тактических комбинаций (операций).

2.12. Тактико-криминалистическое обеспечение следственных действий.

2.13. Принципы и современные формы взаимодействия следователя с оперативными службами, иными органами и организациями.

2.14. Розыскная деятельность следователя, ее соотношение и связь с оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

2.15. Использование тактико-криминалистических рекомендаций в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях.

2.16. Генезис развития методики как раздела криминалистической науки и проблемные вопросы структуры ее общих положений и конкретных частных методик.

2.17. Классификации частных криминалистических методик и их основания.

2.18. Способ совершения и способ сокрытия преступления как системообразующие элементы частной криминалистической методики; развитие учения о способе преступления.

2.19. Особенности методики расследования преступлений организованных преступных сообществ.

2.20. Особенности расследования транснациональных преступлений; возможности сотрудничества правоохранительных органов России с правоохранительными органами иных государств и с Интерполом.

2.21. Противодействие судопроизводству по уголовным и гражданским делам, его формы. Субъекты противодействия, пути и способы его нейтрализации и преодоления.

2.22. Генезис и современное состояние общей теории судебной экспертизы, ее предмет, система, задачи и функции.

2.23. Классификации судебных экспертиз. Закономерности формирования и развития классов, родов и видов судебной экспертизы.

2.24. Современное состояние и тенденции развития частных судебно-экспертных теорий и учений, их роль в судебно-экспертной деятельности.

2.25. Тенденции развития языка эксперта, система экспертных понятий, их формализация и унификация.

2.26. Экспертные задачи, их классификация, виды, алгоритмы решения. Экспертные методики, проблемы их формализации, унификации, каталогизации и сертификации.

2.27. Учение об объектах судебно-экспертной деятельности; закономерности расширения круга объектов судебных экспертиз.

2.28. Учение о методах судебно-экспертной деятельности; тенденции развития судебно-экспертных методов в условиях научно-технического прогресса, интеграции и дифференциации научного знания.

2.29. Учение о субъектах судебно-экспертной деятельности. Психологические особенности профессиональной деятельности эксперта. Профессиограмма судебного эксперта, проблемы подготовки кадров судебных экспертов.

2.30. Государственная и негосударственная судебно-экспертная деятельность. Организационные и методические проблемы использования специальных знаний в судопроизводстве.

2.31. Информатизация и компьютеризация судебно-экспертной деятельности.

2.32. Экспертная профилактика: задачи, принципы, формы осуществления.

3. Оперативно-розыскная деятельность:

3.1. Генезис и современные представления о предмете, системе, природе и законах развития теории оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

3.2. Интеграция и дифференциация научных знаний как определяющие факторы развития оперативно-розыскной науки.

3.3. Генезис и современное состояние теории оперативно-розыскной деятельности, ее структуры и функций. Методологическая основа теории ОРД.

3.4. Современное состояние и тенденции развития теории оперативно-розыскной деятельности.

3.5. Правовые, научные, морально-этические и психологические основы оперативно-розыскной деятельности.

3.6. Организационно-тактические формы содействия граждан подразделениям органов внутренних дел, в том числе на конфиденциальной основе.

3.7. Категории науки ОРД и их отражение в языке оперативно-розыскной деятельности. Тенденции развития языка ОРД.

3.8. Оперативно-розыскная систематика; частные оперативно-розыскные классификации.

3.9. Современное состояние и тенденции развития оперативно-розыскных методов, средств и форм этой деятельности в обнаружении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений.

3.10. Совершенствование организации формирования и использования оперативного учета органов внутренних дел.

3.11. Организационно-тактические формы оперативно-розыскного производства по делам оперативного учета.

3.12. Разработка методик предупреждения, выявления и раскрытия преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел.

3.13. Информационно-аналитическое обеспечение предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.

3.14. Современные представления о содержании тактики ОРД и ее основных составляющих; основные концепции тактики ОРД, оперативно-розыскной ситуации, тактического решения и тактического риска, тактического приема, оперативных и оперативно-тактических комбинаций (операций).

3.15. Современные формы взаимодействия оперативного работника со следователем и другими службами силовых ведомств, иными органами и организациями.

3.16. Теоретические и прикладные вопросы оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства.

3.17. Розыскная деятельность, ее соотношение и связь с оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.

3.18. Генезис развития оперативно-розыскной методики как раздела науки ОРД и проблемные вопросы структуры ее общих положений и конкретных частных методик.

3.19. Особенности оперативно-розыскной методики раскрытия и расследования преступлений организованных преступных сообществ.

3.20. Особенности раскрытия и расследования транснациональных преступлений; возможности сотрудничества правоохранительных органов России с правоохранительными органами иных государств и с Интерполом.

3.21. Криминальное противодействие раскрытию и расследованию преступлений, судопроизводству по уголовным делам, его формы. Субъекты противодействия, пути и способы его нейтрализации.

3.22. Специфика деятельности оперативных подразделений при чрезвычайных обстоятельствах, вопросы взаимодействия с другими правоохранительными органами.

3.23. Комплексное рассмотрение вопросов обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности и соблюдения конституционных прав и интересов граждан.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.10 – Международное право, европейское право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.10 – Международное право, европейское право является исследование международных договоров и обычаев, основных принципов и норм международного права и его институтов; международно-правовых отношений; субъектов международного права; международно-правовых средств разрешения споров.

Области исследований

1. Понятие, сущность и особенности международного и европейского права.

2. История международного права и его периодизация.

3. Кодификация международного права и европейского права и их периодизация.

4. Международные правоотношения, субъекты международного и европейского права.

5. Сущность и содержание основных принципов международного и европейского права.

6. Международная ответственность и ее виды.

7. Понятия, принципы и источники международного и европейского права.

8. Понятие, принципы и источники международного природоохранного права.

9. Международно-правовой процесс.

10. Территория в международном праве.

11. Право договоров. Классификация международных и европейских договоров.

12. Российское законодательство и международное право.

13. Соотношение международного, европейского права и национального права.

Отрасль наук: юридические науки.

Шифр специальности

12.00.11 – Судебная власть; прокурорский надзор; организация правоохранительной деятельности; адвокатура.

Формула специальности

Специальность 12.00.11 – Судебная власть; прокурорский надзор; организация правоохранительной деятельности; адвокатура охватывает раздел юридических наук, содержанием знаний которого являются судебная власть, прокурорский надзор и организация правоохранительной деятельности, образующие основу правоприменительного механизма, призванного обеспечивать надлежащее претворение в жизнь предписаний Конституции РФ, законов и других правовых актов. Эти юридические науки охватывают вопросы организации суда и судебной системы; прокуратуры и иных правоохранительных органов, включая адвокатуру и нотариат; разграничения их компетенции и взаимодействия друг с другом и иными государственными структурами; функционирования каждого из них; правового регулирования деятельности и устройства указанных органов и учреждений; отечественного исторического опыта и опыта зарубежных стран; способов совершенствования данного правоприменительного механизма в целом и отдельных его компонентов; совершенствования правовой регламентации в данной сфере.

Области исследований (1-й вариант)

1. Судебная власть:

1.1. Генезис и историческое развитие судебной власти, историческая типология.

1.2. Понятие судебной власти, ее сущностные характеристики и свойства.

1.3. Социально-правовое назначение судебной власти в современном правовом государстве, роль и место в системе других ветвей государственной власти, соотношение и взаимодействие с ними.

1.4. Функции судебной власти и соотношение рассмотрения и разрешения дела судом по существу и судебного контроля.

1.5. Правосудие как содержание судебной власти. Принципы правосудия.

1.6. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства и механизм реализации судебной власти.

1.7. Судья как носитель судебной власти; статус судей, присяжных и арбитражных заседателей; суд (состав суда) как орган, осуществляющий судебную власть посредством судопроизводства.

1.8. Полномочия суда по осуществлению судебной власти при рассмотрении и разрешении дел по существу и проблемы их совершенствования.

1.9. Полномочия суда по осуществлению судебной власти путем судебного контроля законности действий (бездействия), решений органов иных ветвей власти и должностных лиц и проблемы их совершенствования.

1.10. Особенности конституционного контроля Конституционного Суда РФ. Понятие, виды и значение актов Конституционного Суда в системе источников права.

1.11. Судебная система, ее понятие и основные компоненты: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции. Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды; федеральные суды и суды субъектов РФ, пути совершенствования организации и функционирования судебной системы.

1.12. Суд как государственный орган и элемент судебной системы: порядок организации, состав, структура, полномочия; суд как звено судебной системы и судебная инстанция.

1.13. Органы судейского сообщества, их роль и компетенция, состав, порядок образования и деятельности.

1.14. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, органы, осуществляющие эту деятельность, их система, устройство и полномочия, взаимодействие с судами и иными государственными органами.

2. Прокурорский надзор:

2.1. Прокурорский надзор, его понятие, история возникновения и развития.

2.2. Задачи и основные направления осуществления прокурорского надзора.

2.3. Понятие отрасли прокурорского надзора и содержание надзорных полномочий в различных отраслях.

2.4. Задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением Конституции и законов, действующих на территории Российской Федерации, предмет и пределы данного направления прокурорского надзора.

2.5. Задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением законов органами следствия, дознания, оперативнорозыскной деятельности.

2.6. Задачи и полномочия прокуратуры в области уголовного преследования лиц, совершивших преступления.

2.7. Координация прокуратурой борьбы правоохранительных органов с преступностью.

2.8. Участие прокуроров в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел.

2.9. Полномочия прокуратуры в организации международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

2.10. Система органов прокуратуры, принципы ее организации и функционирования.

2.11. Взаимодействие прокуратуры с другими правоохранительными органами.

2.12. Законодательство о прокурорском надзоре, его история и перспективы развития.

2.13. Зарубежное законодательство о прокурорском надзоре и практике его применения.

3. Организация правоохранительной деятельности:

3.1. Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки и направления (функции), соотношение с другими видами государственной деятельности.

3.2. Понятие правоохранительных органов, их виды.

3.3. Организация и деятельность прокуратуры и ее место в системе правоохранительных органов.

3.4. Организация выявления и расследования преступлений; органы предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности.

3.5. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы Министерства внутренних дел РФ, выполняющих правоохранительные функции.

3.6. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы Министерства юстиции РФ, выполняющих правоохранительные функции.

3.7. Организация и правовые основы функционирования подразделений, выполняющих правоохранительные функции, в системах других органов исполнительной власти.

3.8. Исторический и зарубежный опыт организации правоохранительной деятельности.

3.9. Конституционно-правовое значение, понятие и содержание квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом.

3.10. Оказание юридической помощи как вид правоохранительной деятельности, обеспечивающий охрану, защиту и реализацию прав граждан и организаций.

3.11. Правовая природа адвокатуры, ее виды; основные виды деятельности адвоката, формы квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом.

3.12. Адвокатура, ее понятие и значение, цели и задачи, роль в обеспечении реализации прав физических и юридических лиц.

3.13. Правовые основы и принципы организации и деятельности адвокатуры.

3.14. Формы адвокатских образований, порядок их создания и деятельности.

3.15. Органы самоуправления адвокатуры, взаимоотношения адвокатуры с государственными органами.

3.16. Статус адвоката, его профессиональные права и обязанности, ответственность и гарантии деятельности.

3.17. Адвокатская этика, адвокатская тайна и другие элементы деонтологии адвокатской деятельности.

3.18. Стандарты адвокатской деятельности как критерии качества юридической помощи адвоката.

3.19. Стратегия и тактика адвокатской деятельности, правовая позиция адвоката.

3.20. Юридическая риторика в адвокатской деятельности.

3.21. Юридическая психология в организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

3.22. Исторический и зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры, международные положения об адвокатуре.

3.23. Организация нотариата, его задачи, принципы деятельности, полномочия.

Отрасль наук: юридические науки.

Области исследований (2-й вариант)

1. Судебная власть:

1.1. Судебная власть, ее понятие, функции, роль и место в системе других ветвей государственной власти, соотношение и взаимодействие с ними.

1.2. Полномочия судебной власти, их содержание и пределы, соотношение с полномочиями органов, осуществляющих другие виды правоохранительной деятельности. Порядок наделения полномочиями судей.

1.3. Правосудие как одно из полномочий судебной власти, его понятие и содержание, соотношение с иными полномочиями судебной власти и его принципы.

1.4. Конституционный и судебный контроль как одно из полномочий судебной власти, его понятие и содержание, принципы, соотношение с иными полномочиями судебной власти.

1.5. Иные полномочия судебной власти, их содержание, пределы осуществления, задачи, соотношение с правосудием и конституционным контролем.

1.6. Суд как государственный орган, осуществляющий судебную власть.

1.7. Судебная система и ее основные компоненты: суды федеральные и суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды в субъектах РФ, правовые основы и пути совершенствования их организации, функционирования и порядок формирования.

1.8. Организационное обеспечение деятельности судов как одна из правоохранительных функций, круг органов, призванных осуществлять эту функцию, их устройство и полномочия, взаимодействие друг с другом, судами и другими правоохранительными органами.

1.9. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей, этические и правовые основы их статуса. Формы участия граждан в отправлении правосудия.

1.10. Судейское сообщество и его органы, их роль и компетенция.

1.11. Зарубежный опыт осуществления судебной власти, основные направления судебной реформы в Российской Федерации.

2. Прокурорский надзор:

2.1. Правовой статус прокуратуры Российской Федерации.

2.2. Основные цели, задачи и полномочия прокуратуры.

2.3. Функции, виды и основные направления деятельности прокуратуры.

2.4. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.

2.5. Система органов и учреждений прокуратуры, их взаимодействие с другими правоохранительными органами.

2.6. Место и роль прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации. Соотношение с ветвями государственной власти.

2.7. Правовые основы и соотношение прокурорского надзора и государственного контроля.

2.8. Генезис правозащитной деятельности российской прокуратуры.

2.9. Прокурорский надзор, его понятие, виды и содержание, в том числе конкретных отраслей прокурорского надзора, задачи и соотношение с другими правоохранительными функциями (конституционным контролем, судебной властью, организационным обеспечением деятельности судов, выявлением и расследованием преступлений, процессуальным контролем за расследованием преступлений и др.).

2.10. Методика и тактика прокурорского надзора.

2.11. Понятие и классификация правовых средств и актов прокурорского реагирования.

2.12. Теория и практика осуществления прокурорского надзора за исполнением законов.

2.13. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, предмет и пределы данного вида прокурорской деятельности в различных сферах правовых отношений.

2.14. Сущность, содержание и основные направления совершенствования прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2.15. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры обращений, заявлений, жалоб граждан и иных лиц.

2.16. Задачи и полномочия прокуратуры в области надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

2.17. Вопросы защиты средствами прокурорского надзора прав и законных интересов участников уголовного процесса.

2.18. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2.19. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест задержания задержанных и заключенных под стражу.

2.20. Надзор за исполнением законов судебными приставами.

2.21. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

2.22. Содержание и совершенствование координационной деятельности прокуратуры по противодействию коррупции, транснациональной преступности и других наиболее социально опасных форм преступных явлений.

2.23. Проведение прокуратурой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

2.24. Участие прокуроров в рассмотрении судами административных, уголовных, гражданских и арбитражных дел.

2.25. Участие прокуроров в конституционном судопроизводстве.

2.26. Полномочия прокуратуры в сфере международного сотрудничества.

2.27. Вопросы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества в Российской Федерации.

2.28. Правовые основы участия прокуроров в правотворческой деятельности в современных условиях. Цели, задачи, принципы, основные формы участия прокуроров в правотворческой деятельности.

2.29. Правовые основы государственной службы в прокуратуре Российской Федерации. Вопросы подбора, подготовки и работы с кадрами.

2.30. Концептуальные основы развития организации и деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

2.31. Институт прокуратуры и сходные структуры в зарубежных правовых системах.

2.32. Правозащитная деятельность прокуратуры в зарубежных странах.

3. Организация правоохранительной деятельности:

3.1. Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки и виды (функции), соотношение с другими видами государственной деятельности.

3.2. Принципы правоохранительной деятельности.

3.3. Система правоохранительных органов.

3.4. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы Министерства внутренних дел РФ, выполняющих правоохранительные функции.

3.5. Полиция и ее роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений, борьбе с иными правонарушениями.

3.6. Организация и правовые основы функционирования служб, органов и подразделений системы Министерства юстиции РФ, выполняющих правоохранительные функции.

3.7. Организация и правовые основы функционирования подразделений, выполняющих правоохранительные функции, в системах других органов исполнительной власти.

3.8. Организация предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности, ее правовые основы и принципы, тенденции и закономерности развития.

3.9. Служба в органах, выполняющих правоохранительные функции, и профессиональная этика их работников.

3.10. Зарубежный опыт организации и осуществления правоохранительной деятельности. Основные направления повышения эффективности деятельности правоохранительных органов.

Шифр специальности

12.00.14 – Административное право; финансовое право; информационное право.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.14 – Административное право; финансовое право; информационное право являются анализ, теоретическое и прикладное исследование источников, системы, методов и административно-правовых форм государственного управления; совершенствование правового регулирования административно-правовых отношений; определение и обоснование эффективности форм и методов борьбы с административными правонарушениями; совершенствование административно-правовой организации в отраслях материального производства, во внешнеэкономической деятельности, в административно-политической сфере.

Кроме того, содержанием специальности являются изучение финансовой деятельности государства, деятельности по аккумуляции, перераспределению и использованию фондов денежных средств в государстве и норм права, их регулирующих; бюджетная деятельность в государстве; проблемы налогового права; банковское право; государственный кредит, а также исследование проблем информации как объекта правового регулирования; видов информационного права; юридической зашиты информации.

Области исследований

1. Административное право:

1.1. Теоретическое и прикладное исследование источников, системы, методов и административно-правовых форм государственного управления.

1.2. Сущность и содержание управленческой, исполнительской деятельности как предмета административно-правового регулирования.

1.3. Административно-правовые нормы и их источники.

1.4. Административно-правовые отношения и их виды.

1.5. Реализация административно-правовых норм.

1.6. Правовой статус субъектов административного права.

1.7. Формы административно-правового регулирования отношений в сфере управления.

1.8. Административно-правовые методы регулирования.

1.9. Организационно-правовые проблемы зашиты государственной тайны.

1.10. Административный процесс.

1.11. Административно-правовое регулирование организации и управления в социально-политических отраслях и сферах.

1.12. Административно-правовое регулирование организации и управления в социокультурных отраслях.

1.13. Административно-правовое регулирование и управление в экономических отраслях.

1.14. Административно-правовое регулирование и управление в межотраслевых сферах.

1.15. Административное правонарушение.

1.16. Административная ответственность.

1.17. Отдельные институты административной ответственности.

1.18. Производство по делам об административных правонарушениях.

1.19. Сравнительное административное правоведение.

1.20. Проблемы лицензионно-разрешительной системы Российской Федерации и использование ее возможностей в защите экономических интересов России.

1.21. Проблемы специальных административно-правовых режимов в Российской Федерации.

2. Финансовое право:

2.1. Сущность и содержание финансовой деятельности государства как предмета финансово-правового регулирования.

2.2. Финансово-правовые нормы и их источники.

2.3. Финансово-правовые отношения и их виды.

2.4. Реализация финансово-правовых норм.

2.5. Правовой статус субъектов финансового права.

2.6. Формы финансово-правового регулирования.

2.7. Финансовый контроль.

2.8. Финансово-правовое регулирование в зарубежных странах.

2.9. Бюджетное право.

2.10. Бюджетный процесс.

2.11. Правовое регулирование государственных доходов: налоги, государственный кредит, страхование.

2.12. Правовое регулирование государственных расходов.

2.13. Правовое положение банков и банковского кредита.

2.14. Основы денежного обращения, расчетов валютного регулирования, законодательство о ценных бумагах.

3. Информационное право:

3.1. Структура, источники и методология информационного права.

3.2. Основные направления формирования и развития единого информационного пространства России.

3.3. Развитие информационной инфраструктуры в сфере высоких технологий.

3.4. Формирование и использование информационного пространства в интересах органов государственной власти.

3.5. Совершенствование правовой основы информационного пространства России.

3.6. Обеспечение информационной безопасности.

3.7. Законодательное обеспечение формирования и развития единого информационного пространства.

3.8. Основные принципы правовой и иной защиты информации и обеспечение информационной безопасности субъектов единого информационного пространства.

3.9. Организация и координация действий органов государственной власти в едином информационном пространстве России.

3.10. Совершенствование форм и методов борьбы с различными видами правонарушений в сфере информации.

3.11. Проблемы международного сотрудничества в правовом регулировании и развитии глобального информационного пространства.

Отрасль наук: юридические пауки.

Шифр специальности

12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс.

Формула специальности

Содержанием специальности 12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс являются общественные отношения, возникающие в области гражданского и арбитражного судопроизводства, исполнительного производства, как в Российской Федерации, так и в зарубежных государствах, их правовая регламентация в историческом развитии, современном состоянии и перспективах регулирования, а также общественные и правовые отношения, возникающие при осуществлении защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, связанных с гражданским судопроизводством в сфере правоохранительной деятельности государства и в альтернативных государственному судопроизводству формах защиты права в нотариате, третейских судах, иных несудебных формах защиты права.

Области исследований

1. Гражданские (арбитражные) процессуальные правоотношения.

2. Предмет, система, метод правового регулирования и источники гражданского (арбитражного) процессуального права.

3. Влияние материального (регулятивного) права на гражданский (арбитражный) процесс.

4. Судебная система, ее функционирование в сфере гражданского и арбитражного судопроизводства; правовой статус субъектов гражданских (арбитражных) процессуальных правоотношений.

5. Принципы гражданского и арбитражного судопроизводства (гражданского, арбитражного процессуального права).

6. Исковая и неисковая формы защиты права.

7. Доказательства и доказывание в гражданском и арбитражном процессе.

8. Правовая природа судебных постановлений, их пересмотр.

9. Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел.

10. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве).

11. Исполнение судебных актов и актов иных органов.

12. Судопроизводство с участием иностранного элемента.

13. Несудебные формы защиты права, третейское судопроизводство в России и зарубежных странах.

14. Сравнительное правоведение в сфере гражданского (арбитражного) процесса.

15. Научно-правовой анализ судебной статистики в гражданско-правовой области.

16. Исполнительное производство.

Диссертации могут выполняться и по иным, в том числе новым, направлениям научной мысли в области гражданского судопроизводства.

Отрасль наук: юридические науки.

Приложение 2

ДОКУМЕНТЫ, ПОСТУПИВШИЕ В РАБОЧУЮ ГРУППУ

Всего в рабочую группу при экспертном совете ВАК поступило более 80 документов: заключения от научных учреждений, диссертационных советов, ученых советов юридических вузов, а также отзывы и предложения ведущих ученых и специалистов в области юриспруденции. Кроме того, в адрес рабочей группы были направлены письма от представителей государственной власти (губернаторов, депутатов, руководителей департаментов и управлений, министров).

Реформирование системы образования в целом и номенклатуры научных специальностей в частности – без сомнения, одно из направлений деятельности современного государства. В связи с чем составителями сборника было принято решение отразить в данном приложении позиции государственных служащих по вопросу модернизации специальностей научных работников в сфере юриспруденции:

1. Экспертное заключение В. Ф. Яковлева.

2. Обращение С. М. Шахрая.

3. Обращение С. В. Пчелинцева.

4. Обращение О. Н. Смолина.

5. Обращение Н. И. Дроздова.

6. Обращение Е. Б. Скрынник.

7. Обращение Г. А. Горбунова.

8. Обращение Е. А. Савченко.

9. Обращение А. В. Гордеева.

10. Обращение В. А. Язева.

Приложение 3

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РОССИИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОМЕНКЛАТУРУ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ» от 10.01.2012 г

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

ПРИКАЗ

Москва

О внесении изменений в Номенклатуру специальностей научных

работников, утвержденную приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Номенклатуру специальностей научных работников, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2009 г., регистрационный № 13561), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 августа 2009 г. № 294 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный № 14958) и от 16 ноября 2009 г. № 603 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2009 г., регистрационный № 15408).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Иванца С. В.

Утверждены

приказом Министерства обрзования

и науки Российской Федерации

от 10 января 2012 г. № 5

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Номенклатуру специальностей

научных работников, утвержденную приказом

Министерства образования и науки Российской Федерации

от 25 февраля 2009 г. № 59

1. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

2. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

3. После строки:

«

«

дополнить строками следующего содержания:

«

«.

4. Строки:

«

«

заменить строками:

«

«.

5. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

6. После строки:

«

«

дополнить строкой следующего содержания:

«

«.

7. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

8. Отрасль науки «Юридические науки» дополнить строкой следующего содержания:

«

«.

9. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

10. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

11. Отрасль науки «Юридические науки» дополнить строками следующего содержания:

«

«.

12. Строку:

«

«

заменить строкой:

«

«.

Новая номенклатура научных специальностей по юриспруденции

12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право

12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения

12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право

12.00.07 – Корпоративное право; энергетическое право

12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

12.00.09 – Уголовный процесс

12.00.10 – Международное право; европейское право

12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность

12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность

12.00.13 – Информационное право

12.00.14 – Административное право; административный процесс

12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс

Комментарий рабочей группы при экспертном совете ВАК по праву

к Приказу Минобрнауки РФ от 10января 2012 г. № 5

В мае 2011 г. на заключительном заседании рабочей группы при экспертном совете ВАК по праву одобрен проект новой Номенклатуры специальностей по юридическим наукам (см. с. 101, 102 книги).

Приказом Минобрнауки РФ от 10 января 2012 г. № 5 внесены изменения в действующую Номенклатуру специальностей научных работников (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59), которые не в полной мере учитывают положения проекта новой Номенклатуры, инициированные рабочей группой.

Во-первых, Министерство образования и науки Российской Федерации посчитало небходимым специальность 12.00.03 сохранить в прежней редакции «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право». Согласно проекту рабочей группы планировалось следующее видение специальности – «Гражданское право; жилищное право; семейное право; международное частное право».

Во-вторых, специальность 12.00.07 в итоговом варианте сформулирована как «Корпоративное право; энергетическое право» (в проекте рабочей группы – «Предпринимательное право; корпоративное право; энергетическое право»).

В-третьих, в приказе ничего не говорится о переименовании специальности 12.00.10 (согласно проекту – «Международное публичное право»). Следовательно, данная специальность сохраняет прежнее название: «Международное право; европейское право».

Таким образом, итоговый вариант изменений в Номенклатуру специальностей научных работников не в полной мере учел предложения рабочей группы.

Заключение

В процессе работы над проектом номенклатуры научных специальностей коллектив разработчиков столкнулся с рядом проблем, которые хотелось бы обозначить и высказать по ним следующие соображения. Составители сборника исходили из того, что формула научных специальностей вещь непостоянная – она развивается так же, как и юридическая действительность, в том числе и юридические науки.

Для нас было вполне предсказуемо то, что каждый из ученых отстаивал и переживал в большинстве случаев только за ту специальность, в которой лично был заинтересован. Многочисленные попытки воззвать к преодолению корпоративности, узконаправленного мышления и некоторой зашоренности практически не возымели последствий. На совещании доходило до курьезов – ученый, разгоряченный полемикой, вдруг в один миг успокаивался, когда узнавал, что его специальность остается в будущей номенклатуре в прежней редакции. Другие научные специальности его откровенно не интересовали, как и вся структура новой номенклатуры в целом, за редким исключением (Ю. А. Тихомиров). В крайнем случае, дело ограничивалось критикой рабочей группы, которая сводилась к тезису, что лучше бы вообще оставить все как есть.

Отчетливо прослеживалось стремление отдельных чиновников и даже некоторых министерств путем определенного давления добиться включения в номенклатуру так называемых ведомственных специальностей. Например, аграрного права, образовательного права. За такими предложениями совершенно очевидно прослеживалась активность некоторых ученых, которые не только не скрывали такой своеобразно ими понимаемой связи науки и практики, но и при всяком удобном случае подчеркивали свою возможность применения административных ресурсов. В таких ситуациях научная полемика иногда перемещалась из аудиторий в министерские кабинеты, что, к сожалению, не только не помогало поиску научной истины, но и вредило современной юридической науке. Можно сказать, что складывается новое направление научных дискуссий – дискуссии министерских кабинетов, в которых роль и значение ученого заметно меняется. В самом деле, зачем нужна научная полемика непосредственно между учеными, если кто-либо из них, имея доступ в тот или иной кабинет, имеет возможность попросить министра подписать письмо, в котором в ультимативной форме предлагается ввести или оставить ту или иную научную специальность. Такие действия опасны тем, что в конечном счете может случиться так, что единственным критерием введения научной специальности будет наличие соответствующего министерства или ведомства. Справедливости ради отметим, что сохранение аграрного права в проекте новой номенклатуры связано отнюдь не с такими письмами, а с мнением подавляющего большинства ученых, работающих в этой сфере.

Представленный в окончательном варианте проект номенклатуры не может считаться завершенным мнением представителей рабочей группы. По некоторым специальностям представители рабочей группы высказывали иную точку зрения, чем та, которая нашла отражение в проекте документа: в частности, это касается международного частного права, уже отмеченного аграрного права и ряда других специальностей. Рабочей группе пришлось выдержать серьезное испытание при попытке включить в номенклатуру научных специальностей образовательное право.

Тем не менее, исходя из принципа, что никакой вариант номенклатуры специальностей не может считаться раз и навсегда устоявшимся, а также из необходимости принятия какого-либо итогового решения, рабочая группа в результате долгих споров остановилась на том варианте, который приведен в книге.

Рабочая группа не представляла собой единого авторского коллектива. Более того, состав рабочей группы существенным образом варьировался. Отдельные представители рабочей группы принимали в ее работе участие не более одного-двух раз. Тем не менее внутри рабочей группы образовался небольшой по численности костяк, который и взял на себя основную нагрузку по доведению проекта номенклатуры специальностей до логичного завершения. Это не была единая и монолитная команда единомышленников. Скорее это были люди, представляющие часто диаметрально противоположные взгляды на пути решения задачи по разработке новой номенклатуры научных специальностей в области юриспруденции. В этой ситуации большую помощь рабочей группе оказал заместитель директора департамента Министерства образования и науки РФ, доктор экономических наук, профессор Н. И. Аристер, который взял на себя миссию медиатора в приведении всех высказанных точек зрения к единому знаменателю. В итоге рабочей группе удалось принять консолидированное решение в виде проекта номенклатуры, который, был вынесен на широкое обсуждение научной юридической общественности. После позитивного вмешательства Н. И. Аристера работа над номенклатурой пошла ускоренными темпами. Активное участие в работе принял член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор Ф. И. Шамхалов.

Отдельную благодарность хотелось бы высказать судье Верховного Суда РФ доктору юридических наук, профессору А. А. Толкаченко, одновременно и ученому, и практику, и, в конечном счете, во многом благодаря которому было принято решение о создании рабочей группы и разработке новой номенклатуры.

Разумеется, было бы несправедливо обойти молчанием позицию представителей Министерства образования и науки РФ, включая директора департамента государственной научно-технической политики и инноваций А. В. Наумова, главной задачей которого было дать возможность научной общественности работать максимально продуктивно и без вмешательства внешних факторов, чтобы принять объективное итоговое решение.

Кроме того, рабочая группа выражает благодарность всем ученым, принявшим участие в обсуждении проекта номенклатуры научных специальностей по юриспруденции, особенно тем, кто в обобщенном виде формулировал свои предложения, включая и тех ученых, с мнением которых рабочая группа была не согласна, и тем из них, чьи предложения не вошли в окончательный вариант документа.

Составители сборника поставили себе цель – сохранить как можно больше информации, связанной с обновлением научных специальностей в сфере юриспруденции. Сделано это впервые в истории отечественной юридической науки. Нет сомнения, что это будет важная и нужная информация для будущих проектов документов такого плана. Высказанные в этой связи идеи, через определенное время, могут оказаться полезными и практически востребованными.

Еще раз всем спасибо.

Примечания

<< 1 >> См.: Власенко Н. А. О номенклатуре научных работников в области юриспруденции // Журнал российского права. 2010. № 7.

<< 2 >> Проект рабочей группы по состоянию на 19 апреля 2010 г.

<< 3 >> Международное частное право: учеб. / под ред. Г. К. Дмитриевой. М., 2008. С. 101.

<< 4 >> В настоящее время действует Номенклатура специальностей научных работников, утвержденная приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. № 59 (в ред. приказа Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. № 294). В соответствии с данным документом выстраиваются направления научных исследований, на него ориентируются исследовательская работа кафедр и научных отделов, а также организация диссертационных советов. Проект изменений номенклатуры специальностей, выработанный рабочей группой при экспертном совете ВАК по юридическим наукам, опубликован в «Журнале российского права» (см.: О номенклатуре специальностей научных работников в области юриспруденции // Журнал российского права. 2010. № 7. С. 98–109).

<< 5 >> Подробнее об этом см.: Власенко Н. А. О номенклатуре специальностей научных работников в области юриспруденции. С. 98—109.

<< 6 >> 31 мая 2011 г. состоялось заключительное заседание рабочей группы при экспертном совете ВАК по праву, на котором с учетом всех предложений был одобрен проект новой Номенклатуры специальностей по юридическим наукам.

Table of Contents

Н. А. Власенко, И. М. Мацкевич Модернизация специальностей в юриспруденции Сборник материалов по итогам подготовки паспорта специальностей научных работников Ответственный редактор Н. И. Аристер

Введение

РАЗДЕЛ I ОБЗОРЫ ПО ИТОГАМ СОВЕЩАНИЙ

Обзор первого координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 апреля 2010 г. [1]

Номенклатура специальностей научных работников по юридическим наукам [2]

Обзор совместного заседания ученых советов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина 6 октября 2010 г

Обзор второго координационного совещания руководителей диссертационных советов по юридическим наукам в Саратовской государственной академии права 23 мая 2011 г

РАЗДЕЛ II НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОМЕНКЛАТУРЫ НАУЧНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ

РАЗДЕЛ III ПАСПОРТ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ: ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ

Действующий паспорт специальностей научных работников (по номенклатуре специальностей 2009 г.)

Обновленная номенклатура специальностей научных работников[6]

Проект специальности 12.00.01

Проект специальности 12.00.02

Проект специальности 12.00.03

Проект специальности 12.00.04

Проект специальности 12.00.05

Проект специальности 12.00.06

Проект специальности 12.00.07

Проект специальности 12.00.08

Проект специальности 12.00.09

Проект специальности 12.00.10

Проект специальности 12.00.11

Проект специальности 12.00.12

Проект специальности 12.00.13

Проект специальности 12.00.14

Проект специальности 12.00.15

Приложение 1 ПРОЕКТ ПАСПОРТА НОМЕНКЛАТУРЫ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ (ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ)

Приложение 2 ДОКУМЕНТЫ, ПОСТУПИВШИЕ В РАБОЧУЮ ГРУППУ

Приложение 3 ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РОССИИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОМЕНКЛАТУРУ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ» от 10.01.2012 г

Заключение

Примечания