Текст бизнес-книги "Не бойся спорить с милиционерами! Книга-тренинг"

Автор книги: Анатолий Верчинский

Раздел: Общая психология, Книги по психологии

На всякий случай напомню, что Устав не является сейчас общедоступным документом – ссылаться на него, так скажем, не совсем надёжно. Потому что это внутренний документ, но вы всё-равно можете ссылаться на него. Возможно, вы просто бывший сотрудник милиции, например. Или просто интересующийся этой темой и знающий, что по Уставу положено, что не положено. Напрямую призвать к выполнению Устава я считаю не совсем корректно, потому что, скорее, начальник должен наказывать за невыполнение Устава. А вы, гражданин, не можете наказать его сами за невыполнение этого внутреннего Устава, но можете сообщить начальнику, сообщить об этом самому сотруднику милиции, что он именно он нарушает – если вы знаете, что он нарушает, то, конечно, сообщите, если потребуется, его начальству. Поэтому ваше задание к третьему дню следующее – подойти к сотруднику милиции, попросить представиться. Он должен поздороваться с вами, приложить руку, назвать должность, звание, фамилию. И вы теперь можете сообщить ему кратко причину и цель обращения. В качестве причины найдите, пожалуйста, любое мелкое правонарушение – кто-то курит в метро, в подземных переходах, ведущих к метро, полно курящих, а это нарушение правил пользования метрополитеном. Бомж валяется на улице, или в магазине вам сдачу неправильно дали. В общем, попробуйте найти какое-нибудь нарушение, любое нарушение, даже которое не относится к ведению милиции. И совершите подход к ППС-нику или другому милиционеру.

В любом случае, если ваш вопрос окажется не в его компетенции, он сообщит, куда вам следует обратиться. Если трудно найти правонарушение – по любой другой теме задайте вопрос. Но такой, реальный, который вы давно хотели задать. В общем, придумайте, это ваше домашнее задание, которое нужно выполнить.

Далее. «По требованию должностных лиц и граждан патрульный обязан назвать фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская из рук». Здесь подчёркивается, что по требованию граждан сотрудник милиции обязан назвать фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук. Поэтому если вы подошли по любому поводу к СМ, говорите: «Могу ли я увидеть удостоверение?» Если будут вопросы, можно добавить: «Хочу сделать официальное заявление». В общем, не допускайте никогда анонимного обращения с сотрудником милиции. Это их дисциплинирует, это показывает, что вы заинтересованы по-настоящему в решении вашей проблемы, и ваше дело сложно будет спустить на тормозах. И ответственность повышается именно с помощью выяснения, кто перед вами, кто и откуда, чтобы потом, если что, вы смогли и найти этого сотрудника, и написать на него жалобу, или, наоборот, поблагодарить за хорошо выполненную работу. Может быть, вам, наоборот, понравится, как работает этот сотрудник милиции, и вы захотите написать благодарность в связи с этим.

Дальше последний абзац:

«В разговоре с гражданином сотрудники милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкание, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться неприязненными личными чувствами».

Иногда встречал в прессе формулировки типа «руководствуясь неприязненными личными чувствами к потерпевшему, сотрудник милиции сделал то-то, то-то и то-то» – есть такой оборот. «Обязаны проявлять спокойствие и выдержку» – о психологии мы уже говорили. Не каждый сотрудник милиции и не всегда проявляет это. «Не должны вступать в пререкания, терять самообладание». Ну, что я могу ещё сказать по этой теме. Каждый народ заслуживает ту милицию, которую имеет. Если нет у государства средств на психологическое обучение сотрудников милиции – это значит, что или мы мало платим, мало работаем, или плохо отслеживаем распределение бюджетных средств. Вот и всё. Или не создаём такие механизмы влияния, чтобы всё было как в США. Не уверен, что там всё хорошо у них, но ту же службу психологов я бы открыл во всех отделениях внутренних дел.

Если вопросов нет, идём дальше. Следующим идёт пункт 93-й:

«Если нарушитель на сделанное ему замечание реагирует возбуждённо, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий. После чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты».

Правовые акты – это понятно, законы нужно знать и соблюдать. И только после этого принять решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в милицию, может быть, ограничиться замечанием. Замечание уже было у нас в 93-м пункте:

«Требование и замечания излагать в убедительной и понятной форме».

Здесь опять повторение о замечаниях, и важно, наверное, именно то, что есть три основных варианта развития событий. Первое – это составления протокола. Второе – доставление нарушителя в милицию. Третье – получения гражданином замечания. Прошу это отметить.

Далее:

«…с подростком обязаны обращаться так же вежливо, как со взрослыми. Замечания делаются с учётом их уровня развития».

То есть замечания – термин, который широко используется в милиции.

95-й пункт о документах, что необходимо делать при проверке документов граждан:

«…необходимо обращаться аккуратно с документами, не делать в них каких-либо отметок. Если в документ вложены деньги или ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их. Лица, предъявившие документ с явными признаками подделки, или неправомерно владеющие ими – доставляются в милицию».

Могу сказать, что явные признаки – это когда явно видно, и не нужно специальных экспертиз проводить. То есть не может быть такого: «Да, ваш паспорт похож на настоящий, но я сомневаюсь. У меня нет оборудования специального, поэтому давайте пройдём в отделение милиции».

Идём дальше.

«При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный обращает внимание на сроки регистрации заграничного паспорта, вида на жительства, наличие в документе соответствующих отметок, подтверждающих законность пребывания в данном населённом пункте».

О регистрации мы ещё поговорим отдельным кастом.

«При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, проживающих без регистрации или прописки, а также по просроченным документам, патрульный сообщает об этом дежурному и действует по его указанию». Никогда не видел, чтобы связывались предварительно с кем-то – просто берут и задерживают.

Дальше идёт 99-я статья, вторая по важности, как я считаю, после 93-й, где чётко сказано о правах нарядов милиции:

«Право доставлять в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений при наличии одного из следующих оснований…»

Кто внимательно слушал предыдущие касты, понимают, что доставлять в милицию можно только лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а не правонарушений. Различаем, да? Преступление и правонарушение. Да, да, преступление – это уголовный кодекс, а правонарушение – административный. Потому что для совершивших административных правонарушений у них есть протоколы об административном правонарушении. И не существует протокола об уголовном преступлении. В случае административного правонарушения есть возможность составить протокол на месте и никуда не ездить, никуда не доставляться. Дальше идёт двоеточие:

«…при наличии одних из следующих оснований:

а) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

б) когда очевидцы (в том числе, потерпевший) прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

в) когда на подозреваемом или его одежде, при нём или в его жилище обнаружены явные следы преступления».

Это ответ на вопрос, который был задан через интернет участником из Питера – какие есть поводы для проверки документов. Да вот эти все поводы написаны – три повода для доставления в милицию. Для проверки поводы, как я понимаю, те же самые. Напомню, цель проверки – что сделать? Цель установления личности не в том, чтобы установить личность. Неустановленная личность – это не преступление. Если вы ходите по улицам неустановленными – это не является нарушением каких-либо правил и законов. И поэтому эти три пункта нужно знать очень точно. Естественно, что предусмотреть все возможные поводы, когда могут доставлять в отделение милиции, невозможно. Поэтому здесь есть важная приписка:

«При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть доставлено в отделение милиции лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег, или когда не установлена его личность».

То есть, другими словами, есть иные данные подозревать (сейчас не будем останавливаться – какие эти данные). Ясно, что – или вы покушаетесь на побег, или не установлена ваша личность. То есть если у вас есть паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, вас не могут доставить в отделение милиции.

Насколько это ясно? Если неясно, задавайте обязательно вопросы, я на них отвечу. Если не сейчас, то в течение всего курса, пожалуйста, задавайте вопросы, чтобы вам всё было совершенно понятно до той степени, до которой это возможно, чтобы у вас не было каких-либо вопросов по пройденным темам.

Дальше идёт ещё много пунктов. Я вас прошу дальше самостоятельно до конца после сотого пункта просмотреть, пробежать глазами и выделить те из них, которые важны именно для вас, для вашей повседневной деятельности. Там есть и о массовых акциях, есть об использовании служебных собак и так далее… В Законе «О милиции» – в общем о милиции, а здесь практически то же самое, но более подробно, более конкретно.

Итак, сегодня мы рассмотрели очень важный юридический документ – Устав Патрульно-постовой службы. И выделили пункт 93-й «Обращение патрульных с гражданами». И пункт об основаниях для доставления, поводы для задержания патрульно-постовой службой. Отдельно замечу, что это документ третьего уровня, вы не обязаны его знать, вы не обязаны его выполнять, к вам он никакого отношения не имеет, если вы не сотрудник милиции.

Кроме этого, если какой-то федеральный закон вышел после утверждения этого Устава, то Устав должен быть переписан в соответствии с этим законом. Наверняка в этом большом документе есть какие-то пункты, которые не соответствуют сегодняшним федеральным законам. Поэтому в этом случае вы отметаете, не принимаете во внимание то, что написано в Уставе, и сотрудник милиции, кстати, тоже не должен следовать пунктам, противоречащим новому федеральному закону (вспомните второй каст по Федеральному закону «О милиции» – там было чётко сказано, что если есть приказ, даже если это прямой приказ начальства, и он противоречит Закону «О милиции» или Конституции, то он не должен выполняться).