Текст бизнес-книги "Актуальные направления противодействия коррупции в Республике Беларусь на современном этапе"

Автор книги: Григорий Василевич

Раздел: Юриспруденция и право, Наука и Образование

1.2. Уголовно-правовая политика в области противодействия коррупции

Слово «политика» в переводе с греческого означает «государственная деятельность». Это понятие охватывает деятельность государственных органов, оно включает также происходящие в общественной жизни события. Иногда политику определяют (что также уместно) как совокупность мер и действий, направленных на достижение заведомо заданного результата.

В юридической литературе имеется множество трактовок понятия «уголовно-правовая политика». Отдельные авторы определяют ее как деятельность по планированию мероприятий законодательного и правоприменительного характера и их осуществлению с целью противодействия преступности [8]. Отмечается, что первым, кто стал рассматривать в качестве уголовной политики все, что «прямо или косвенно направлено на борьбу с преступностью», был А. А. Герцензон. Он включал в нее уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, криминологические, уголовно-исполнительные, криминалистические, а также экономические, идеологические, медицинские и иные меры социального характера [9, с. 179]. Н. А. Беляев, касаясь уголовно-правовой политики, утверждал, что уголовное наказание само по себе не может привести к ликвидации преступности, поэтому наказание должно рассматриваться лишь как дополнительное средство борьбы с преступностью [10, с. 15].

Уголовно-правовая политика является одной из важнейших составляющих социальной политики белорусского государства в целом и правоохранительной политики в частности. Вектор его действий определяется Основным Законом Республики Беларусь: в статье 2 Конституции закреплено, что человек, его права и свободы, гарантии их реализации выступают высшей ценностью и целью общества и государства. Это конституционное положение находит свое развитие в части первой статьи 21, согласно которой обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Именно эти и иные конституционные положения обязывают государство принимать меры по защите уголовно-правовыми средствами жизни и здоровья человека, его имущественных и других личных прав и свобод, защите общественных и государственных интересов. Значительную помощь в этом может оказать общество, сами граждане. В ряде случаев общественные объединения и граждане в сфере противодействия преступлениям наделяются соответствующими полномочиями.

Для уголовно-правовой политики характерен поиск путей и средств противостояния преступности. В этом контексте можно вести речь о стратегии и тактике государства по искоренению преступных проявлений.

Важнейшей составляющей уголовно-правовой политики выступает борьба с коррупцией, в целом противодействие ей. Искоренение коррупции в Республике Беларусь является важнейшей государственной задачей. С момента обретения республикой независимости Президентом, руководством страны коррупция рассматривается как прямая угроза национальной безопасности, реализации белорусской экономической модели развития государства, поддержанию стабильности и согласия в стране. Ее пагубные последствия заключаются также в том, что она размывает такие важнейшие конституционные принципы консолидации нашего общества, как принцип социальной справедливости и равенства всех перед законом.

Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает оправдательную философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности. Поэтому бескомпромиссная и решительная борьба с коррупцией является центральным звеном внутренней политики нашего государства.