Текст бизнес-книги "Взгляд: городское управление"

Автор книги: Ибадулла Байджанов

Раздел: О бизнесе популярно, Бизнес-книги

5.Привязка Новой повестки дня городов к местному уровню

Новая повестка будет реализовываться в больших и малых городах, крупных столичных регионах, т.е. на местном уровне. Привязка к местному уровню предполагает учет территориальных условий, правительств и местных заинтересованных сторон, начиная с выявления приоритетов Новой повестки дня городов, кончая её реализацией и определением показателей для отслеживания прогресса в работе.

1 января 2016 года официально вступили в силу 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР), изложенные в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая была принята мировыми лидерами в сентябре 2015 года на историческом саммите Организации Объединенных Наций. В течение предстоящих 15 лет, за которые должны быть достигнуты эти универсально применимые новые цели, страны активизируют усилия, направленные на искоренение нищеты во всех ее формах, борьбу с неравенством и решение проблем, связанных с изменением климата, и обеспечения того, чтобы никто не был забыт.

Цели в области устойчивого развития

ЦУР и опыт «Сахалин Энерджи»

Тщательно проанализировав содержание целей в области устойчивого развития, компания пришла к выводу, что деятельность «Сахалин Энерджи» имеет прямое отношение к решению ряда задач, предусмотренных ЦУР. На достижение ЦУР направлены усилия компании в области уважения прав человека на территориях своего присутствия (взаимодействие с населением, партнерства в области устойчивого развития, разрешение жалоб), соблюдения стандартов в области охраны труда и техники безопасности, сохранения биоразнообразия и т. д. Таким образом, компания на практике подтверждает,

что достижение ЦУР входит в число ее приоритетов.

В 2016 году «Сахалин Энерджи» обновила Политику устойчивого развития. Одним из принципиально новых положений документа стало принятие компанией обязательств в отношении ЦУР.

Кроме того, компания приняла решение включать в ежегодные отчеты об устойчивом развитии «Сахалин Энерджи» информацию о своем вкладе в достижение ЦУР.

В дополнение компания предлагает участникам регулярных диалогов с заинтересованными сторонами делиться идеями о путях движения к ЦУР.

В 2017 году «Сахалин Энерджи» выпустила видеопрезентацию о корпоративной деятельности в области ЦУР:

Видеопрезентация в области ЦУР

https://youtu.be/-DQVdvDDxSs

Компания рассказала о партнерстве с библиотеками острова на примере работы сети корпоративных информационных центров в районных и сельских библиотеках Сахалина.

Первый информационный центр был открыт компанией в 2008 году для обеспечения оперативного и эффективного взаимодействия с населением. В настоящий момент в населенных пунктах, расположенных вблизи объектов компании, успешно функционируют 23 информационных центра. Каждый из них оснащен соответствующей оргтехникой, компьютером с выходом в интернет и информационным стендом, что, в том числе, повышает потенциал самих библиотек.

Каждый год в информационные центры обращаются от трех до пяти тысяч сахалинцев. По статистике население интересует информация о реализации проекта «Сахалин-2», возможности трудоустройства и участия в социальных программах и общественных акциях компании. Особой популярностью пользуются корпоративные издания «Сахалин Энерджи»: информационный бюллетень «Вести», серия книг о природе острова Сахалин, отчет об устойчивом развитии и др.

Глобальный договор ООН, инициированный в июле 2000 года, является крупнейшей глобальной инициативой по утверждению ответственной гражданской позиции бизнеса. Она объединяет более 13 тысяч участников, включая около 10 тысяч представителей бизнеса. С момента принятия ЦУР в 2015 году, действенное участие государств, бизнеса и гражданского общества в достижении этих целей —в центре внимания участников Глобального договора ООН.

Глава вторая

2.ЦИФРЫ И ФАКТЫ

По словам Генерального секретаря ООН «именно города определят победу или поражение нашей борьбы за глобальное устойчивое развитие».

2.1.Управление городским ростом

Это общая ответственность местных, региональных и национальных органов власти. Города развиваются вследствие воздействия множества факторов: экономических, геополитических, социальных. Урбанисты постоянно задаются вопросом, как привести их в оптимальное взаимодействие, чтобы городская среда изначально была комфортной, функциональной и требовала минимального вмешательства.

Город, который бессистемно растет, привлекая множество людей и при этом не обеспечивая им условия для качественной жизни, однажды выработает свой ресурс, его будет невозможно контролировать, и в итоге он будет заброшен. Поэтому очень важно, чтобы власти регулировали этот рост и осуществляли оптимальное взаимодействие всех факторов пространственного развития города.

Исходя из позиций, определенных законодательством и общей практики применения, можно сформулировать задачи местного самоуправления:

1) организация пространства территориального планирования;

2) управление государственным сектором экономики;

3) управление развитием местной экономики;

4) управление услугами в области инфраструктуры;

5) управление услугами, оказываемыми населению в социальной области;

6) осуществление контроля за выполнением функций управления.

Для выполнения поставленных задач органы местного самоуправления должны иметь определенные соответствующие полномочия:

принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; установление официальных символов муниципального образования (герба и т.п.); создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, а также формирование муниципальных учреждений и размещение муниципального заказа среди организаций предпринимателей; установление тарифов на услуги, предоставляемые

2.2.Сегодня в мире

Насчитывается более 500 тысяч местных и региональных правительств (органов власти), от малых городов до крупных мегаполисов. Они стали ключевыми институциональными факторами развития, рычагами изменений в продвижении идеи инклюзивного роста.

Города – это места для инноваций, где производится до 70—80% мирового ВВП и новых рабочих мест. Поэтому города являются незаменимыми партнерами в определении, реализации и мониторинге Новой повестки дня в развитии городов.

ИКТ используются для повышения качества, производительности и интерактивности городских служб, снижения расходов и потребления ресурсов, улучшения связи между городскими жителями и государством.

Применение технологии «умного города» развивается с целью улучшения управления городскими потоками и быстрой реакции на сложные задачи. Поэтому «умный город» более подготовлен к решению проблем, чем при простом «операционном» отношении со своими гражданами.