Текст бизнес-книги "Юстиция в государственном управлении. Сборник"

Автор книги: Игорь Бовсуновский

Раздел: Юриспруденция и право, Наука и Образование

[1] О государственной регистрации субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г., №1 // Консультант Плюс: Беларусь Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2019.

[2] Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 05 февраля 2009 г., №154 // Консультант Плюс: Беларусь Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2019.

[3] О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 23 февраля 2009 г., №229 // Консультант Плюс: Беларусь Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2019.

[4] Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: утверждено Декретом Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г., №1 // Консультант Плюс: Беларусь Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2019.

[5] Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999 г., №275-З: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.: в ред. от 17 июля 2018 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2019.

[6] Статистика и архивные данные [Электронный ресурс] // Министерство юстиции Республики Беларусь. – Режим доступа: https://minjust.gov.by/directions/unified_state_register/archived. – Дата доступа: 26.04.2019.

2.4 Принудительное исполнение исполнительных документов

По мере роста количества законодательных актов, все более выявляется проблема реализации их содержания. По своей сути, вопрос исполнения актов законодательства вносит свою долю в оценку эффективности реализации механизма правового регулирования государства, ведь если требования закона не исполняются субъектами правовых отношений, попадающие под воздействие этих норм, то эти законы и сами не являются легитимными, то есть не признаются и не исполняются участниками конкретных правоотношений. По своей компетенции и месту в системе государственного управления, система органов принудительного исполнения призвана обеспечить реализацию норм с помощью мер правового принуждения субъектов правовых отношений. Неисполнение законных решений свидетельствует об отсутствии надлежащей защиты прав и законных интересов субъектов правовых отношений, а вынесенные компетентными органами государственного управления решения приобретают исключительно декларативный характер, то есть обязанность защиты прав человека государством не осуществляется, что противоречит статье 10 Конституции Республики Беларусь, гласящей: «Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами». [1] Оптимальным вариантом является добровольная реализация решений государственных органов обязанными субъектами правовых отношений, а в случае отказа от такого исполнения, срабатывает механизм, обеспечивающий их принудительную реализацию, система норм которого обеспечивает наступление неблагоприятных последствий обязанным субъектам правовых отношений. В целом, это направление постоянно совершенствуется.

Так, в соответствии с Указом Главы государства «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов», [2] с 2014 года начала существовать единая система органов принудительного исполнения, сформированная на базе соответствующих структурных подразделений Министерства юстиции, бывшего Высшего Хозяйственного Суда и Главных управлений юстиции исполкомов, с включением в ее состав судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов, иных работников аппаратов общих и экономических судов. Законом также изменены и подходы к взысканию с должника принудительного сбора. Это предусмотрено Указом 530 Главы государства. Так, «Принудительный сбор будет взыскиваться (удерживаться) с должника после возбуждения исполнительного производства (на стадии принудительного исполнения) на основании постановления судебного исполнителя вне зависимости от совершенных судебным исполнителем действий по исполнительному производству». [3] Первоначально, принудительное исполнение осуществлялось службой судебных исполнителей, функционирующих в составе соответствующего хозяйственного суда. В настоящее время, в систему органов принудительного исполнения входят Главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции, которое возглавляет систему органов принудительного исполнения, а также его территориальные органы. Последние являются управлениями принудительного исполнения Главных управлений юстиции исполкомов, а также районные, городские, районные в городах отделы принудительного исполнения Управлений принудительного исполнения, а Главное управление принудительного исполнения состоит из Управления правового обеспечения и Управления организации и контроля, – последнее в свою очередь состоит из Отдела организации исполнительного производства и Отдела контроля собственной безопасности.