Текст бизнес-книги "Основы научной демократии"

Автор книги: Игорь Флор

Раздел: О бизнесе популярно, Бизнес-книги

Основы научной демократии
Игорь Флор

© Игорь Флор, 2016

ISBN 978-5-4483-5753-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Посвящается моей маме, Марии Генераловой

Благодарности

Эта работа задумывалась много лет назад, но стала возможной лишь недавно, благодаря помощи и поддержке окружающих меня замечательных людей: близких, друзей, коллег и наставников. Прежде всего, хочу выразить бесконечную благодарность моей маме, которая покинула этот мир несколько месяцев назад. Именно ей посвящена эта работа. Она была самой лучшей мамой в мире, всегда понимала и поддерживала меня, разделяла мои научные и политические взгляды. Особую благодарность хочу выразить моим наставникам, д.э.н., профессорору А.Н.Попову и д. э. н., профессору Г.Н.Пряхину, которые не только поддержали мою смелую научную идею синтеза экономики и биологии, но и значительно обогатили и привели в порядок мои экономические знания. Хочу также выразить признательность всем моим друзьям, коллегам и единомышленникам, д.г. н. Н.С.Рассказовой, д.э. н. Ю.Р.Лутфуллину, к.б. н. И.В.Машковой и многим другим, так или иначе повлиявшим на формирование моих научных взглядов, не только в сфере экономики, но и биологии, географии, экологии, информационных технологий и т. д. И, наконец, хочу поблагодарить мою дочь Веронику за помощь в оформлении обложки и вдохновение, которое она мне дарит с первых дней своего рождения.

Глоссарий

Народ (нация) – главный государствообразующий социальный институт общества, коллективный учредитель (собственник, владелец) государства.

Государство – организация, юридическое лицо, учредителем (собственником, владельцем) которого является народ.

Народный суверенитет – естественное право народа учреждать государство, владеть и управлять им в своих интересах; также, верховенство народа над государством.

Институт народного суверенитета – исторически сложившийся социальный институт, в котором выражается власть народа над государством.

Научно-организованное народовластие (Научная демократия) – общественный строй, в котором народ владеет и эффективно управляет государством с помощью научного метода.

Система национального самоуправления (СНС) – установленный законом порядок всенародного управления государством, организованный в соответствии с законами управления на всех уровнях государственного устройства.

Предисловие

Чтобы выживать в биологическом мире, живым организмам необходимы воздух, солнечный свет, вода, пища и т. д. У общества, как у любого живого существа, также есть потребности. Общественная потребность существует в форме «спроса», который измеряется и контролируется рыночной системой. Чувство потребности мотивирует живой организм производить действия, направленные на удовлетворение потребности. То же самое происходит в обществе. Когда общество «чувствует» рыночный спрос, его экономический «мозг» немедленно ставит перед предприятиями задачи, направленные на производство необходимых товаров и услуг, с целью удовлетворения возникшего спроса.

Эта удивительная аналогия – не простая случайность. На самом деле, между биологической и общественной формами организации материи существует такое количество параллелей, какое может быть лишь при полном сходстве систем разного уровня. Моя первая большая работа, монография, опубликованная более 10 лет назад, как раз была посвящена разработке и развитию концепции биоэкономического параллелизма, и созданию системы биоэкономических параллелей (см. Игорь Флор, БИОНОМИКА. Анализ на основе биоэкономических аналогий, 2005). Весь сравнительный материал книги объемом 400 страниц был разбит на четыре части: анатомия (строение), физиология (функции), психология (поведение) и эволюция (развитие).

Главная цель настоящей работы – применить сравнительный биоэкономический анализ, т.е. принцип биономики, для решения одной из главных проблем современного общества – неэффективности государственного управления. Эта проблема является общей для всех народов мира. Она порождает коррупцию, преступность, насилие, является причиной системного кризиса и многих других форм деградации общества. Она разрушительно влияет, как на внутренние дела суверенных государств, так и на международные отношения; срывает процесс строительства более открытого, безопасного и устойчивого мира.

В первой части этой работы, метод сравнительного биоэкономического анализа используется для того, чтобы установить параллели между биологической и общественной моделями управления, и, сопоставив таким образом модель поведения здорового биологического организма (оригинал) с моделью самоуправления современного общества (копия), обнаружить недостатки последней. В исследовании модели поведения общества, учитывается ее сложная структура, состоящая из двух сходных компонентов – государственного и частного секторов экономики. Во второй части, предлагается программа планомерного устранения недостатков модели самоуправления современного общества, повышения ее эффективности.

Основным методом практического применения биономики является биомимикрия (биомиметика). Лидеры Института биомимикрии (Biomimicry Institute) определяют свою дисциплину как «научный подход к инновационной деятельности, направленной на поиск устойчивых решений общественных проблем, путем заимствования естественных моделей и стратегий, созданных и испытанных самой природой в течение миллиардов лет эволюции» ([битая ссылка] источник).

Результатом данной работы является новая теоретическая модель системы государственного управления, которая делает общество более сходным с живой системой – более жизнеспособным, эффективным и устойчивым. Используемый в работе системный подход позволяет установить прямое соотношение между наукой и той общественной моделью, которая называется демократией или народовластием. Поэтому, данный анализ я называю теорией научно-организованного народовластия (Теория НОН) или теорией научной демократии (ТНД).

Изначально, работа планировалась как основа докторской диссертации по экономике. Однако, уверен, она будет интересна не только экономистам, но и биологам, юристам, правозащитникам, общественным и политическим деятелям, в том числе, специалистам сферы международных отношений, а также, всем тем, чья профессиональная деятельность так или иначе связана с вопросами государственного строительства и управления, проектирования социальных систем, развития местного самоуправления и народовластия, оптимизации и повышения качества государственных.

Желаю читателю приятного и полезного чтения!

Основы научной демократии в тезисах

• Государство и его активы – это собственность, которая по праву принадлежит учредителю государства, носителю суверенитета, единственному источнику власти – народу.

• Любая власть над собственностью имеет смысл только тогда, когда собственник способен планомерно увеличивать активы через управление собственностью. Следовательно, народ как коллективный собственник государства и его активов является не только источником власти, но и источником государственного управления.

• Являясь источником государственного управления, народ должен занимать соответствующее положение и выполнять соответствующие функции в системе государственного управления.

• В целях надлежащего исполнения народом своих функций, федеральным законом должен быть установлен порядок участия народа в процессе управления государством на всех уровнях государственного устройства.

• Структура и процесс государственного управления должны подчиняться универсальными законам управления и отвечать требованиям международных стандартов по критерию качества.

• Качество государственного управления должно постоянно улучшаться. Критерием улучшения качества управления должен служить стабильный рост национального богатства и реального благосостояния всего народа в целом.

• Государственное управление должно становиться «умным» за счет перехода в цифровую форму, применения новейших информационных– и интернет технологий, программирования, оптимизации и автоматизации процессов управления.

• Государство обязано обеспечить народ качественными знаниями о законах управления вообще и всенародного управления государством в частности, а также, использовании программных продуктов и приложений для практического участия народа в процессах управления государством.

• Государство обязано формировать культуру всенародного управления государством, развивать институт народного суверенитета.

ЧАСТЬ 1
ИЗМЕРЕНИЕ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ
ОБЩЕСТВА

ГЛАВА 1
Актуальность

Коррупция – настоящее бедствие России, тяжелая хроническая болезнь. Преступные махинации с государственной собственностью и казнокрадство давно перестали быть чем-то особенным, они глубоко укоренились в обществе и превратились в систему. Только по официальным данным Национального антикоррупционного комитета за 2014 год, объем российского рынка коррупции составил $300 млрд в год (по данным института Global Financial Integrity – порядка $1 трлн), т.е. от 30% до 50% ВВП. Представьте на секунду внутреннее состояние человека, половина организма которого поражена раком. Точно такой же обузой является сегодня государство для здоровой российской экономики. Это катастрофа! Я уже не говорю об официальном налоговом бремени и других государственных поборах, зарплате и льготах чиновников, которые ничего не производят. Никакая рыночная экономика не в состоянии восполнять такой объем необоснованных издержек. Неудивительно, что темпы роста российской экономики с 2010 года по настоящее время показывают устойчивое падение. Так, по данным Всемирного банка, в 2010 году темпы прироста ВВП в России были 4,5%, в 2014 – 0,5%, а в 2015 – минус 3,7%. Почти, вертикальное падение. Весь 2016 год министр экономического развития А.В.Улюкаев обещал населению, что рецессия вот-вот должна прекратится. Однако, рецессия не прекратилась, а, в конце года, министра арестовали и предъявили обвинение в вымогательстве и получении взятки в размере 2 млн долл. США. Эта из ряда вон выходящая ситуация с министром Улюкаевым лучше всяких слов говорит о том, что коррупция и преступность стали основой российского государства. В такой среде никакого настоящего роста экономики быть не может. Могут быть лишь единичные всплески роста, которые на общий рецессионный тренд никак не влияют.

По оценкам Центрального банка, отток капитала из России в 2014 году составил $151,5 млрд, что в 2,5 раза превышает показатель предыдущего года!

Такой запредельный отток свидетельствует уже не столько о деградации отечественной экономики, сколько об отсутствии здоровой экономики как таковой. Государство выживает и изображает стабильность только за счет распродажи природных богатств. Такой варварской политики Россия долго не выдержит. Что же делать?

Коррупционный симптом ясно показывает, что социально-экономические проблемы порождаются неэффективностью государства. Значит, источник проблем кроется именно в системе государственного управления. Необходимо вскрыть этот системный дефект и показать всем его противоречие Конституции, праву и законам управления. Правильный диагноз – залог правильного лечения болезни.