Текст бизнес-книги "Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». По состоянию на 2012 год. С комментариями юристов"

Автор книги: Коллектив авторов

Раздел: Юриспруденция и право, Наука и Образование

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»: по состоянию на 2012 г.: с комментариями юристов

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 февраля 1992 г. № 2300-I

«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»

по состоянию на 2012 г. с учетом изменений и дополнений, внесенных следующими документами:

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 121-ФЗ Федеральный закон от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ Федеральный закон от 25 октября 2007 г. № 234-ФЗ Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. № 193-ФЗ Федеральный закон от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 140-ФЗ Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ Закон Российской Федерации от 2 июня 1993 г. № 5076-1

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ЗАКОН РФ

от 7 февраля 1992 г. № 2300-I

«О защите прав потребителей» Федеральным законом

от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ

(вступает в силу с 25 июня 2012 г.)

Уточнено содержание федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Установлено, что Роспотребнадзор совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти формирует и ведет открытый и общедоступный государственный информационный ресурс в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг). Порядок формирования и ведения ресурса определяет Правительство РФ.

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ЗАКОН РФ

от 7 февраля 1992 г. № 2300-I

«О защите прав потребителей»

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ

(вступает в силу с 1 августа 2011 г.)

Поправки касаются государственного и муниципального контроля, они направлены на приведение закона «О защите прав потребителей» в соответствие с Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Цель поправок – оптимизация контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляемых в сфере защиты прав потребителей.

Согласно изменениям правила продажи отдельных видов товаров, правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ЗАКОН РФ

от 7 февраля 1992 г. № 2300-I

«О защите прав потребителей» Федеральным законом

от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ

(вступает в силу с 29 сентября 2011 г.)

Поправки связаны с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе».

Часть четвертая статьи 37 Закона после слов «банковскому платежному агенту» дополнена словами «(субагенту)».

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 февраля 1992 г. № 2300-I

«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»

Вы можете принять участие в обсуждении настоящего Закона на www.garant.ru (совместный проект с Министерством юстиции Российской Федерации).

О введении в действие настоящего Закона см. постановление Верховного Совета Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300/1-1.

О применении настоящего Закона см. разъяснение Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур России от 29 марта 1996 г. и разъяснения, утвержденные приказом Государственного антимонопольного комитета России от 20 мая 1998 г. № 160.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе: потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

изготовитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) – неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) – безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее – уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) – организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

импортер – организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее – законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Правила продажи товаров по образцам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 918.

5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы – период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 720.

3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.