Текст бизнес-книги "История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки"

Автор книги: Светлана Князева

Раздел: Управление и подбор персонала, Бизнес-книги

11. Государство Древнего Египта

В процессе разложения родоплеменного строя и образования социально-классового общества в Египте возникли 40 номов (общин) во главе с номархами (правителями).

В 3200 г. до н. э. номы объединились в два самостоятельных государства – Верхний и Нижний Египет. В IV тысячелетии до н. э. цари Верхнего Египта объединяют страну в единое политическое целое. Древнеегипетское государство неоднократно распадалось и восстанавливалось вновь.

Государственный аппарат Древнего Египта возглавлялся фараоном, т. е. царем или монархом был наследственного характера, личность которого обожествлялась. Главой правительства Древнего Египта являлся визирь, который назначался и смещался фараоном.

Функции визиря были сложны и многочисленны: 1) возглавлял финансовое ведомство и руководил публичными работами; 2) выполнял функции государственного канцлера и хранителя государственной печати; 3) был градоправителем царской столицы; в резиденции фараона ему принадлежала высшая полицейская власть; 4) имел широкие полномочия и в области отправления правосудия, возглавлял высшую судебную инстанцию страны – шесть судебных палат («шесть великих домов»).

Во главе военного ведомства стоял начальник– представитель высшей чиновной знати, а иногда и какой-нибудь член царской фамилии. В его распоряжении находился аппарат чиновников и писцов. В обязанности руководителя военного ведомства и всего подчиненного ему аппарата входили формирование и вооружение царской армии, постройка крепостей и военных судов, управление интендантскими складами, снабжение войска продовольствием. Армия комплектовалась из населения самого Египта, а также покоренных стран.

В Египте еще не существовало строгого разграничения компетенции между отдельными ведомствами и чиновниками, стоявшими во главе этих ведомств. В управлении господствовала система царских поручений.

Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации. Высшие должностные лица и номархи были одновременно и верховными судьями. В номах руководство правосудием осуществлялось номархами. Фараон был высшей судебной инстанцией, мог лично решить любое дело и отменить решение остальных судов.

12. Особенности государственного строя Древнего Египта

Историю Древнего Египта принято делить на четыре периода:

1. Период Раннего царства (с 3100 по 800 г. до н. э.), называемый эпохой царствования первых трех династий египетских фараонов: под властью первого известного правителя Египта Мену (Менеса) сложился институт фараонов и начал формироваться государственный аппарат. Во главе государства стоял царь, считавшийся воплощением главного египетского божества, его окружал многочисленный двор, состоявший из высокопоставленных чиновников и слуг. В руках государства находилось верховное руководство ирригационными работами.

2. Период Древнего, или Старого, царства (около 2800 г. до н. Э.-2250 г. до н. э.) – царствование III и IV династий: произошла значительная централизации управления. Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в руках фараона. Он занимался всеми делами государства, имел высшую судебную и военную власть. Члены царского дома занимали важнейшие должности в государстве – верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

3. Период Среднего царства (около 2250–1700 гг. до н. э.) – эпоха царствования XI–XII династий египетских фараонов: практически неограниченная власть номархов. Объединение государства и укрепление центральной власти происходит путем замены независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти, и ограничением фараонами власти номархов. Опорой реформ являются войско и служилая знать.

4. Период Нового царства (около 1575–1087 гг. до н. э.) – время царствования XVIII–XX династий фараонов: укрепление системы централизованного бюрократического управления. Страна была разделена на Верхний и Нижний Египет, во главе которых стояли особые наместники фараона. Административные округа делились на области – номы, во главе номов стояли номархи. Города и крепости возглавляли начальники, назначенные фараоном. Фараон опирался на служилую знать, достигшую высокого положения благодаря верной службе, а не происхождению. Высшими чиновниками в Египте были визирь, главный казначей и начальник всех царских работ, которые опирались на многочисленных чиновников более низкого ранга (надсмотрщиков, писцов и т. п.). Свободное население составляли земледельцы и ремесленники, несвободное население – рабы.

13. Египет как рабовладельческое государство

Работавший на государственной земле крестьянин («царский человек») не имел ни семян, ни волов; и тем и другим его снабжало государство. Полученный урожай подлежал строгому учету, и большая его часть отбиралась. Периодически проводились смотры населения, имевшие целью насильственное причисление людей к тому или иному разряду работников; большую часть обязывали к работам на государственных и храмовых землях.

Система принудительного труда была связана с системой насильственного прикрепления людей к определенным профессиям. Платой за труд, в том числе труд ремесленника, служили продовольственные выдачи и выдачи одежды. Многочисленные изображения на стенах египетских гробниц и храмов дают отчетливое представление о характере и распространенности рабства. Среди рабов есть негры, выделяющиеся своим внешним видом азиаты, захваченные во время военных экспедиций, сами египтяне. Знаменитая пирамида Хеопса (Древнее царство), выстроенная для одного человека, думавшего, что таким путем он может обеспечить себе вечное существование, стоила жизни сотням тысяч рабов, не удостоившихся простого погребального обряда.

В период Нового царства, с распространением системы принудительного труда, различие в положении рабов и свободных тружеников стало все больше стираться. Также, как и свободные крестьяне, рабы массами заняты в дворцовом хозяйстве, выполняя дневной урок, или наделяются землей. В последнем случае наблюдается некоторое приближение к начальным формам феодализма.

Рабский труд конкурировал с трудом свободных и вытеснял его из многих сфер деятельности, особенно в ирригации. Он занял господствующее положение в некоторых непроизводительных отраслях, например, в строительстве усыпальниц, в личном услужении. Рабский труд, положение раба, его бесправие, налагая отпечаток на все общество, в особенной степени сказались на судьбе крестьянина-общинника и ремесленника. Их эволюция была эволюцией от свободного состояния к зависимости, и весь ход этой эволюции отмечен сильнейшим влиянием рабовладельческих порядков.