Текст бизнес-книги "Бремя первых. Хроника создания и становления первой сети сотовой связи на Урале"

Автор книги: Валерий Молчанов

Раздел: О бизнесе популярно, Бизнес-книги

– количество абонентов: 1994 год – 1 500 абонентов и 2004 год – 103 500 абонентов;

– тарифы на услуги: установочная плата – 995 $, абонентская плата (включает 210 минут разговорного времени) – 205 $ и стоимость дополнительной минуты – 0,5 $;

– капитальные вложения на строительство сети: 5 млн.$ и 74 млн. рублей;

– конкуренция – действующая радиальная система радиотелефонной связи «Алтай-3М» при Свердловском ОРТПЦ, на 01.08.93 сеть обслуживала 1 200 абонентов;

– планируемый уставный капитал компании – 48 млн. руб.;

– доли участия: иностранный инвестор (американская SS Telecom, Inc.») – 50% и российские предприятия связи (ГПСИ «Россвязьинформ», ЕМТС и Свердловский ОРТПЦ) – 50%;

– окупаемость проекта – 3 года;

– предусмотрена выплата Министерству связи РФ безвозмездного взноса на развитие сети электросвязи. За подключение одного абонента предлагалось выплачивать 250 $;

– территория охвата: к 2004 году планировалось охватить сетью 73 города и поселка городского типа, т.е. практически всю область.

Интересно содержание предложения, которое было сформировано в середине 1993 года. Это отражало наше знание и понимание сотовой связи. В этом предложении отражалась идеология связи и профессиональных связистов. Во главу угла ставились не прибыль и дивиденды, а покрытие всей области и предоставление новых видов услуг связи на всей территории области! Всепоглощающий золотой телец еще не стал главной движущей силой, еще были живы понятия профессиональной чести и совести.

Лето 1993 года сменилось осенью, а мы продолжали искать инвесторов для построения сети NMT-450. При этом мы получали различные предложения от заинтересованных в сотрудничестве компаний.

В октябре 1993 к нам обратилось акционерное общество «ВАРТЭлеком» (Всероссийская Ассоциация «Радиотелефон») с предложением о совместном участии в конкурсе на получение лицензии NMT-450. По сути это было даже не предложение, а уведомление, поскольку одновременно «ВАРТЭлеком», без согласия ГПСИ, направил письмо Главе администрации Свердловской области Э.Э.Росселю с просьбой определить ГПСИ Свердловской области в качестве официального представителя для совместного участия с «ВАРТЭлеком» в конкурсе. Я написал заключение по этому предложению С.В.Левицкому, что «нам фактически предлагают отказаться от самостоятельного участия в конкурсе, не оговаривая условия дальнейшего сотрудничества. Мы уже разработали бизнес-план, направили заявку и оплатили 5 млн.руб. за участие в конкурсе. Предложение „ВАРТЭлеком“ не отвечает интересам ГПСИ». С.В.Левицкий поставил резолюцию: «Согласен».

Были попытки заинтересовать ГПСИ в строительстве сети сотовой связи на российском оборудовании. Так, в июне 1993 года мы получили предложение о сотрудничестве и совместной деятельности от НТП «Тикор», которое собиралось выпускать отечественный комплекс автоматической радиотелефонной подвижной связи «Старт». К серийному выпуску оборудования, которое нам предлагали для установки и эксплуатации сети радиотелефонной связи, планировалось приступить в 4 квартале 1993 года на Воронежском заводе «Полюс». Как позднее выяснили, это был проект по созданию гибридной российско-шведской системы сотовой связи: коммутатор компании «Эрикссон», базовые и абонентские станции – российские. Реально был только опытный образец базовой станции, изготовленный в лаборатории Воронежского завода. Дальше этого дело так и не пошло.

А вот с инвестициями никто к нам не «ломился». Тогда было принято решение остановиться на сотрудничестве с американской компанией «SS Telecom, Inc.», которая с начала 1993 года предлагала инвестиции и поставку оборудования сотовой связи. Её и указали в конкурсной заявке на лицензию как инвестора. Тем более, президент компании «СС-Телеком» господин Шелдон Солтман в начале октября активизировался. Получив информацию о направленной нами заявке на лицензию и подведении итогов конкурса в октябре, он начал звонить и писать письма с предложением начать переговоры.

В конце октября было проведено учредительное собрание акционеров и принято решение о создании совместной российско-американской компании АОЗТ «СС Телеком-Екатеринбург» с участием компании «SS Telecom, Inc.» (США) – 50%, ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области – 20%, Екатеринбургской ГТС – 10%, Екатеринбургской МТС – 10% и Свердловского ОРТПЦ – 10%. Уставный капитал был определен в размере 14 млн.руб.

Большое количество акционеров всегда накладывает определенный отпечаток на деятельность компании. С одной стороны – трудно договориться и прийти к единому мнению, с другой – есть возможность для маневра, используя особенности интересов каждого акционера. В данном случае состав акционеров определялся прагматизмом идеолога данного проекта – Бориса Фёдоровича Шушерина, начальника ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области.

Я уже упоминал, что приказом МС СССР №669 от 12 декабря 1987 года 9 структурных единиц (МТС, ГТС, почтамт, радиоцентр, ОРТПЦ и другие) в составе Свердловского ОПТУС получили статус госпредприятий и соответственно полную самостоятельность. В составе ГПСИ Свердловской области осталась городская и сельская телефонная связь на территории области (кроме Екатеринбурга), частично радио и телевидение в городах области. Сельская связь всегда была убыточной и субсидировалась за счет доходов более прибыльной городской и междугородной связи. Поэтому рентабельность ГПСИ была невысокой, да и инфраструктуры в Екатеринбурге практически не было. Даже здание, где размещался аппарат управления ГПСИ, принадлежало Екатеринбургской ГТС и ГПСИ пользовалось помещениями на условиях аренды. В свою очередь ЕМТС, ЕГТС, Свердловский ОРТПЦ были высоко прибыльными предприятиями и владели практически всей инфраструктурой связи в Екатеринбурге. Таким образом, участие в совместной компании этих предприятий в качестве акционеров, открывало будущей компании сотовой связи доступ к сооружениям связи на территории Екатеринбурга.

После собрания будущих акционеров были подготовлены и частично подписаны учредительные документы. И все же до регистрации акционерного общества так и не дошло. Нам нужны были инвестиции, которые мы ожидали от американской стороны. Но несмотря на заверения президента компании «СС-Телеком» господина Шелдона Солтмана, мы так и не получили подтверждение наличия инвестиционного капитала у компании. В ноябре господин Солтман представил нам документы, которые подтверждали статус его предприятия и финансовую состоятельность. Это было свидетельство о регистрации «SS Telecom, Inc.» и рекомендательное письмо из банка, подтвержденные апостилями. Апостиль – это официальный метод легализации документов для того, чтобы подтвердить их законную и юридическую силу в иностранных государствах. Причем апостили были датированы 27 сентября 1993 года, хотя документы мы запрашивали с начала года. Из этих документов следовало, что корпорация зарегистрирована 7 марта 1991 года с уставным капиталом 5 000 $; является уважаемым клиентом Ферст Лос-Анджелес Банка, счета ведутся удовлетворительно, но кредитов не брала. Естественно, что такие документы нас совершенно не устраивали. Да и поведение господина Шелдона Солтмана было неоднозначным, особенно, если задавали вопрос о том, когда будут деньги.

16 ноября 1993 года Б.Ф.Шушерин направил письмо Президенту Московского представительства US WEST International (USWI), крупнейшей американской компании сотовой связи. К тому времени, как я уже упоминал, USWI выиграла конкурс на получение лицензии на построение сетей сотовой связи стандарта GSM в ряде регионов России, в том числе Ростовской и Нижегородской областях.

Через месяц, 16 декабря 1993 года был получен ответ о том, что US WEST International заинтересована в совместной работе по построению сети сотовой связи на территории Свердловской области. Вместе с тем, было поставлено условие об участии US WEST в модернизации междугородной телефонной станции и построении сети сотовой связи стандарта GSM.

К письму был приложен проект Меморандума о взаимопонимании, который был направлен начальнику Екатеринбургской МТС Валентину Ивановичу Волкову и в отделы ГПСИ на согласование. Одновременно стали срочно готовить заявку на лицензию GSM.

19 января 1994 года после согласования Меморандума со всеми заинтересованными лицами был направлен ответ Президенту Московского представительства US WEST International господину В. Павленко о согласии с предложениями US WEST, кроме п.4, который запрещал переговоры с другими компаниями по направлениям деятельности, изложенным в Меморандуме. Также было предложено 24 – 28 января 1994 года посетить Екатеринбург для окончательного обсуждения условий взаимовыгодного сотрудничества.

20 января 1994 года, выполняя условия компании US WEST International, мы направили в Отдел лицензирования Минсвязи РФ заявку на получение Лицензии по предоставлению услуг сотовой связи в стандарте GSM. Через некоторое время из Минсвязи РФ был получен ответ, что конкурс по строительству сотовой сети стандарта GSM на территории Свердловской области еще не объявлялся.

Письмо от US WEST International о сотрудничестве

Время шло, а подведение итогов конкурса на лицензию NMT-450 постоянно откладывалось. В конце января по просьбе Б.Ф.Шушерина была направлена телеграмма от председателя Правительства Свердловской области В.Г.Трушникова на имя председателя конкурсной комиссии генерального директора ЦНИИС Л.Е.Варакина, в которой высказывалась обеспокоенность Правительства Свердловской области «затянувшимся рассмотрением вопроса о выборе оператора и выдаче лицензии на сотовую связь NMT-450». Особо было отмечено, что Правительство области поддерживает Заявку ГПСИ «Россвязьинформ» на получение Лицензии. Поддержка местных органов власти высоко оценивалась в Минсвязи и могла сыграть решающую роль в решении конкурсной комиссии.

Однако, вернемся к «первому камню». 1 февраля 1994 года в Екатеринбург приехала делегация представителей US WEST International. Переговоры прошли, как тогда говорили, в теплой и дружественной обстановке. Это были скорее смотрины. К сожалению, у нас еще не было решения по лицензии NMT как весомого аргумента. К тому же американцев больше интересовала междугородная станция. Чтобы не ослабить интерес американской стороны, мы согласились на расширение сферы совместной деятельности, которая, кроме сотовой связи, включала междугородную и городскую связь, передачу данных и т. д. В свою очередь мы настояли на исключении запрета переговоров с другими компаниями по этим направлениям. Для нас это было очень важно, так как в это время мы завершали работу по организации совместного предприятия с Центральным телеграфом (Москва) и компанией «Спринт-Сеть» с целью строительства сети передачи данных, вели переговоры с итальянской компанией «Италтел» на поставку цифровых АТС. Кроме того, ГПСИ входил в состав учредителей компании «Уралтел», о которой я скажу позднее.

Телеграмма от председателя Правительства Свердловской области В.Г.Трушникова

В результате переговоров был подписан Меморандум о взаимопонимании между ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области, Екатеринбургской МТС и US WEST International, который закрепил намерения по созданию совместного предприятия.

Как видно из текста Меморандума, ГПСИ и ЕМТС отводилась скромная роль согласующей стороны, а все разработки в сфере бизнес-планирования, финансирования, формирования структуры компании, обучения, технологии, работы с поставщиками оставались за US WEST International. В принципе нас это устраивало, так как ни собственных финансов, ни опыта строительства сотовых сетей у нас не было.

14 февраля 1994 года мы получили от US WEST International проект Учредительного договора и Устава будущего предприятия. Так началась работа над учредительными документами совместного российско-американского предприятия.

Российская экономика тех лет не баловала стабильностью – по всей стране шли масштабные реформы, в том числе массовая приватизация государственных предприятий, которые должны были быть обязательно преобразованы в акционерные общества открытого типа. 18 февраля 1994 года ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области было преобразовано в акционерное общество открытого типа (АООТ) «Уралтелеком» Свердловской области, а Екатеринбургская междугородная телефонная станция в АООТ «Екатеринбургская междугородная телефонная станция» (АООТ «ЕМТС»). В свою очередь US WEST International организовало дочернюю компанию «Рашен Телекоммуникейшинз Девелопмент Корпорейшн» (РТДК), которая должна была управлять бизнесом US WEST International в России. В результате, Меморандум был дополнен Приложением №1, которое закрепило передачу прав и обязанностей новым юридическим лицам.

Приложение №1 к Меморандуму о передаче прав и обязанностей новым юридическим лицам.

В конце февраля мы получили неофициальную информацию из Минсвязи, что 2 февраля 1994 года решением Экспертной комиссии победителем конкурса в стандарте NMT-450 в Свердловской области признано ГПСИ «Россвязьинформ». Конечно, это была победа! Но прыгать от радости мешал груз опыта предыдущих неудач и непредсказуемость экономической ситуации в стране.

Однако, когда информацией о получении лицензии поделились с РТДК, работа по созданию предприятия ускорилась.

2 марта в Екатеринбурге состоялось совещание представителей АООТ «Уралтелеком» Свердловской области, АООТ Екатеринбургская МТС и РТДК. АООТ «Уралтелеком» представлял генеральный директор Б.Ф.Шушерин, первый заместитель генерального директора С.В.Левицкий и я как руководитель группы инвестиций и развития. АООТ «Екатеринбургская МТС» представлял генеральный директор В.И.Волков. От РТДК в Екатеринбург приехали директор по маркетингу Марьян Црняк, финансовый директор Реймунд Хо и переводчик Константин Польсков. По результатам двух дней непрерывных совещаний был подписан протокол, в котором были зафиксированы следующие решения:

1. Создать совместное предприятие в форме АОЗТ.

2. Определить первоначальный Уставный капитал в размере 40 млн.руб.

3. Определить доли Учредителей: АООТ «Уралтелеком» – 25,5%, АООТ «ЕМТС» – 25,5% и РТДК – 49%.

4. Установить численный состав Совета Директоров – 5 человек: АООТ «Уралтелеком» – 1 человек, АООТ «ЕМТС» – 1 человек, РТДК – 2 человека и генеральный директор АОЗТ, в соответствии с действующим Положением об Акционерных обществах.

5. Обозначить первоначальные проекты компании:

– создание сотовой сети связи в стандарте NMT-450 и сети радиопейджинга;

– создание наложенной сети цифровой телефонной связи в Екатеринбурге и Свердловской области;

– строительство комбинированной междугородно-городской ЦАТС в Нижнем Тагиле;

– строительство междугородной АТС в Екатеринбурге.

6. Запланировать реализацию и ввод в эксплуатацию первого проекта на конец 1994 года (при условии регистрации АОЗТ до 1 мая 1994 года).

Также в протокол были включены предложения российской стороны по изменениям и дополнениям в Устав и Учредительный договор. Американцы пообещали дать уточнения и разъяснения до 12 марта.

В этом же протоколе впервые было зафиксировано название компании – «Уралвестком». Эта смесь русских и английских слов обозначала «Уральские и Западные Телекоммуникации». Было несколько других вариантов, но остановились на этом. Предложил название Марьян Црняк. Дело в том, что в это же время организовывалась аналогичная компания в Иркутской области. Ее назвали «Байкалвестком». Так мы и были потом в команде РТДК, как близнецы-братья.

Вот так появился «Уралвестком», правда, на тот момент никто не придавал этому серьезного значения, так как пока это было только название и намерения.

Учитывая сжатые сроки реализации, было принято решение направить меня в Москву в РТДК для подготовки бизнес-плана и проработки разногласий по учредительным документам.

8 марта 1994 года я вылетел в Москву и пробыл там до 12 марта. Это была особенная командировка.

Раньше я не часто бывал в Москве, но все же приходилось. Даже был в Мавзолее В. И. Ленина в январе 1988 года во время обучения на курсах повышения квалификации Минсвязи СССР. С раннего утра с товарищем по курсам Николаем Вилковым из Нижнего Новгорода мы, как и все гости столицы, отстояли огромную очередь, которая начиналась в Александровском Саду и заканчивалась около полудня в Мавзолее. Затем минута в Мавзолее – вереницей друг за другом в порядке очереди, не останавливаясь ни на секунду, проходя мимо стеклянного гроба с мумией Владимира Ильича под строгим и неусыпным взглядом людей в одинаковых штатских костюмах. То, что взгляд их был внимательным и профессиональным, я убедился на деле. Только мы вошли в Мавзолей, один из этих штатских метнулся в нашу сторону и выхватил из очереди Николая. Как потом выяснилось, охрана заметила, что у него в кармане брюк что-то есть. Там действительно было то, что надо есть. С утра полдня стояли, конечно, захотелось перекусить. Купили булочки. У него одна осталась, выбросить пожалел и положил в карман брюк. Естественно карман несколько оттопырился, что и привлекло внимание охраны. Все разрешилось благополучно, но мгновения были неприятные.

Выйдя из Мавзолея, прошли вдоль Кремлевской стены – мемориальные плиты на стене, бюсты выдающихся политических деятелей: Буденный, Ворошилов, Фрунзе, Калинин, Суслов, Сталин, Брежнев, Андропов и другие. Почему-то особенно врезались в память бюст Сталина из серого гранита, Брежнева из красного мрамора и Андропова из черного мрамора. Видимо скульптор цветом и материалом отобразил сущность каждого погребенного здесь человека.

В 1993 году приходилось бывать в Москве несколько раз, так как организовывали совместное предприятие с Центральным Телеграфом, вели переговоры и готовили учредительные документы вместе с Ваагном Артаваздовичем Мартиросяном, заместителем начальника Центрального Телеграфа по новым проектам. Он тогда только переехал в Москву из Еревана и наша совместная компания АОЗТ «Урал-Телесервис» была и его, и моим первым «детищем». Впоследствии он сделал отличную карьеру. Был генеральным директором Центрального телеграфа, потом генеральным директором ЦентрТелекома, потом старшим вице-президентом по стратегическому развитию объединенного «Ростелекома».

Но вернемся в март 1994 года. Начало командировки было обычным. В аэропорту никто меня не встречал. Автобус из Домодедово, метро до станции Площадь 1905 года, последний вагон, чтобы было ближе выходить. Затем пешком до Совинцентра или «Хаммеровского центра» на Краснопресненской набережной. Офис US WEST International и РТДК находился на 14 этаже в третьем подъезде. Там я встретился с Марьяном Црняком и Реймундом Хо. Моим куратором на время пребывания был назначен Реймунд. В US WEST International было так заведено – к каждому приезжающему прикрепляли куратора, который организовывал все мероприятия и сопровождал в течение всего времени пребывания. Поселили меня в гостинице «Международная 1», которая находилась в первом подъезде Совинцентра. Стеклянный лифт, водопад, березки, шикарный номер – это не могло оставить меня равнодушным. Естественно, все эти атрибуты «нереальной» жизни, неожиданно ворвавшиеся в мою жизнь, оставили неизгладимой след в моей памяти и оказали определенное влияние на осознание собственной значимости и важности того дела, которое ты делаешь. Реймунд проявил себя радушным куратором и возил меня по Москве на Мерседесах, то на белом, то на черном. В то время иномарок даже в Москве было не так много.

И все же работа была на первом месте. Кроме РТДК, я был в Минсвязи и Центральном телеграфе, благо они находились в одном здании на Тверской. С В.А.Мартиросяном утрясали последние изменения в Устав, бизнес-план, состав акционеров АОЗТ «Урал-Телесервис». В Минсвязи пытялся выяснить хоть какую-то информацию о конкурсе на стандарт GSM в Свердловской области и о результатах конкурса на NMT-450. Особенно мне запомнились слова начальника отдела электросвязи Элеоноры Васильевны Авдеевой: «Что вы все хватаетесь за NMT? GSM нужно разворачивать». Но в то время GSM только набирал силу в Европе, а в России были только пилотные проекты. Нам же нужно было сейчас и быстрее, хотя GSM мы со счетов не сбрасывали и виды на него тоже имели.

Большую часть времени я все же проводил в РТДК, в разговорах с Марьяном Црняком, Реймундом Хо, юристом Майком Проеттом и другими сотрудниками. Разбирались с учредительными документами, я пояснял позицию «Уралтелекома» и ЕМТС, как мог. Наверное, не всегда удачно и убедительно, потому что РТДК продолжал настаивать на своих вариантах. Моя задача была предоставить максимальную информацию и показать, что мы открыты и не «держим камня за пазухой». Чаще всего я все же беседовал с Реймундом. Как финансовый директор он должен был составить финансовую часть бизнес-плана и поэтому его интересовали тарифы на услуги связи, на аренду каналов, место и роль каждого предприятия в формировании услуг связи, схема распределения доходов. Естественно, что не по всем вопросам у меня были точные данные, и по приезду в Екатеринбург я отправил ему подробную информацию по тарифам, а также балансы «Уралтелекома» и ЕМТС за 1993 год.

Перед отъездом мы ужинали в ресторане гостиницы «РЭДИССОН САС СЛАВЯНСКАЯ». Нужно сказать, что Реймунд по национальности был филиппинец, но жил в США. Невысокого роста, крепкий и все время улыбающийся. Б.Ф.Шушерин в шутку называл его «хохотунчиком». Реймунда интересовало все, что мы нарабатывали в «Уралтелекоме» – междугородная связь, спутниковая V-SAT, телевидение, российские системы подвижной связи «Алтай» и «Волемот». Переводчица уже устала переводить весь вечер, а вопросы все не иссякали. Ресторан был американский и Реймунд предложил познакомиться с американской кухней и заказать стейк. Я тогда не знал, что это такое. Выбрал стейк со звучным названием «Нью-Йорк» и был ошарашен, когда мне принесли на блюде кусок мяса размером с утюг, только без ручки. В то время я не страдал отсутствием аппетита, но даже мне съесть кусок мяса весом в полкило было достаточно проблематично. Причем этот кусок мяса был без костей, жира и прожилок. «Это какая же должна быть корова?» – удивился я. На что он ответил: «У нас очень большие коровы, выше меня. Но их кормят гормонами и это плохо. В Америке много толстых людей из-за этого».

Мое пребывание в Москве со стороны РТДК, видимо, было оценено положительно, потому что в аэропорт меня уже отвозили на «Мерседесе».

По приезду в Екатеринбург я доложил руководству «Уралтелекома» об успешных переговорах и достигнутых договоренностях. Но радость моя была преждевременной. 15 марта мы получили письмо от М. Црняка, которое практически перечеркивало все наши договоренности и взаимоприемлемые решения по ключевым вопросам.

Причин было много. В первую очередь – языковой барьер, так как учредительные документы основывались на базе международного права и писались на английском языке, а уже потом переводились на русский. Перевод был весьма приблизительный. Тот, кто хотя бы раз в жизни сталкивался с юридической документацией, меня поймет. Громоздкие предложения на полстраницы, витиеватые фразы, сложные формулировки и непонятные слова. Пока дочитаешь предложение до конца, уже забываешь, с чего все начиналось. Складывалось впечатление, что создаются всевозможные препятствия, чтобы скрыть истинный смысл, замаскировать «подводные камни». Я представляю, с какими трудностями сталкивались переводчики РТДК. К тому же, как я сейчас понимаю, невозможно переводить дословно юридические тексты. С той же проблемой мы столкнулись и при переводе технических текстов. Нужно было находить «устойчивым юридическим выражениям» на английском языке соответствующие «устойчивые юридические выражения» на русском языке. Мне, конечно, помогала ведущий юрисконсульт «Уралтелекома» Лариса Александровна Воробьева, но и она не могла прокомментировать большинство статей и абзацев учредительных документов. И причина была не только в незнании международного права и английского языка, что было вполне объяснимо. В России еще не было нормального законодательства по акционерным обществам, Федеральный закон об акционерных обществах был принят только в декабре 1995 года, и мы были вынуждены ориентироваться только на опыт РТДК. Тем более, что к тому времени в России уже работали две дочерние компании РТДК – «Дельта Телеком» (Санкт-Петербург) и Московская Сотовая Связь.

Были и не связанные с языком, принципиально неприемлемые положения, такие как функционал генерального директора, ограничение российских акционеров в правах по развитию собственного бизнеса и неопределенные обязательства РТДК по финансированию проектов.

РТДК предложила следующую схему формирования управляющих органов компании, ссылаясь на уже имеющийся опыт:

– в состав Совета Директоров входили два человека от американской стороны и два от российской, а также генеральный директор, который по определению должен быть лицом нейтральным и поддерживать всех акционеров или находить разумный компромисс;

– председатель Совета Директоров назначается со стороны РТДК, а заместитель со стороны российских акционеров;

– генеральный директор назначался по представлению российской стороны, а заместитель генерального директора – с американской стороны.

Кроме того, Устав предполагал наличие Правления для решения важных вопросов между заседаниями Совета Директоров, в которое входил генеральный директор и заместитель генерального директора.

Таким образом, следуя букве Устава, предлагаемая американскими партнерами схема управления совместной компанией выглядела справедливой и паритетной, но это только на первый взгляд. Наиболее важные направления, такие как финансовая и коммерческая деятельность, работа с поставщиками оборудования, кадровые вопросы оставались в компетенции ставленников РТДК.

Функционал генерального директора предполагал управление компанией через заместителя генерального директора, которому подчинялись все отделы и службы. В прямом подчинении генерального директора из персонала был разве что секретарь-референт.

Вот как они поясняли свою позицию: «Нам понятно Ваше беспокойство по поводу того, что Генеральный директор должен иметь решающую власть в отношениях со своим заместителем. Мы полагаем, что документы в настоящем виде отражают Ваше желание. Согласно документам Генеральный директор есть главное исполнительное лицо, которое должно осуществлять контроль над подчиненными ему служащими. Заместитель Генерального директора является одним из таких лиц. Как правило, Генеральный директор и Заместитель координируют свои действия и сотрудничают: Генеральный директор, как основное исполнительное лицо, сконцентрированное на политике и общей работе компании, Заместитель Генерального директора, как главное лицо по операционным вопросам, сконцентрированное на ежедневных вопросах деятельности компании. Как нам представляется, совершенно очевидно, что деятельность Заместителя Генерального директора, всегда должна соответствовать и быть подчиненной политике и решениям Генерального директора. Вы указали на то, что последние параграфы подсекций, описывающих обязанности Генерального директора и Заместителя идентичны. Эти параграфы, однако, не подразумевают, что Заместитель может противоречить Генеральному директору, но только то, что каждое из этих лиц имеет всеобъемлющие полномочия в отношениях с третьими лицами для блага компании в переделах своих полномочий. Полномочия данных двух служащих различны и определены в первых параграфах, соответствующих подсекций. Из текста совершенно ясно, что Генеральный директор является старшим служащим. Мы внесем несколько изменений для того, чтобы дополнительно прояснить это положение…»

Витиевато, запутано, непонятно. Такое положение дел нас не устраивало, и мы продолжали настаивать на своем. Конечно, американцев можно было понять – они были не лучшего мнения о России и российских специалистах и не особо нам доверяли. К тому же слабое знание английского языка, отсутствие опыта построения и эксплуатации сотовых сетей, а также опыта коммерческой деятельности не добавляло оптимизма. Мы понимали свои слабые стороны, но у нас была лицензия, инфраструктура, без которой сеть не построишь, знание русского менталитета, без которого не найти общий язык с сотрудниками, и конечно, несокрушимое упорство – ведь все мы с детства знаем, что «русские не сдаются!».

Переговоры затягивались, а тем временем 22 марта 1994 года приказом Минсвязи РФ №70 были утверждены результаты конкурса по построению сетей сотовой связи стандарта NMT-450, в том числе и на территории Свердловской области. ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области был признан победителем. Одновременно Минсвязи РФ настойчиво рекомендовало объединить усилия ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области с АООТ «Метрополитен Коммуникейшинз компани» для построения сети сотовой связи. Почему-то такая рекомендация была сделана только для Свердловской области из 24 регионов, участвовавших в конкурсе.

В Приложении к Приказу впервые был определен «Порядок исчисления и передачи безвозмездных и безвозвратных вкладов». Безвозмездный вклад должен быть направлен на развитие сетей связи общего пользования для обслуживания создаваемых сетями сотовой связи исходящей и входящей нагрузки, на проведение научных изысканий и на решение вопросов по обеспечению электромагнитной совместимости. Размер вклада начислялся исходя из численности населения региона. Ставка на одного жителя: для NMT-450 – 2,5 $ и для GSM – 3 $. Передача вкладов может быть поэтапной. При этом на каждом этапе распределялись доли вклада: 12% – на научные изыскания в области сотовой связи; 10% – на приобретение приборов для Госсвязьнадзора и 78% – предприятиям связи региона на развитие сети. Порядок и сроки передачи вклада должны быть определены в Условиях введения лицензии. Всё было определено, кроме того, кому конкретно перечислять этот вклад.

24 марта мы направили в Отдел лицензирования Минсвязи РФ заявку на переоформление Лицензии, указав, что АООТ «Уралтелеком» Свердловской области является правопреемником ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области. А уже 6 апреля пришел ответ из Минсвязи, что наша заявка зарегистрирована и принята к рассмотрению. Письмо завершалось фразой: «Прошу сообщить о ходе выполнения рекомендаций экспертной комиссии об объединении усилий с АООТ „Метрополитен Коммуникейшинз компани“ в создании NMT-450». Поскольку мы уже работали с РТДК, никакого интереса в сотрудничестве с этой компанией мы не видели, и столь трепетная забота Министерства о ней была нам не очень понятна.