Текст бизнес-книги "Гражданский процесс"

Автор книги: Валерий Тихиня

Раздел: Учебная литература, Детские книги

К конституционным принципам гражданского процессуального права относятся следующие.

Принцип осуществления правосудия по гражданским делам только судом. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Согласно ст. 60 Конституции каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Судебная власть осуществляется общими, экономическими и иными судами, образованными в установленном законом порядке (ст. 2 Кодекса «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь»).

Реализуя судебную власть, общие суды осуществляют правосудие по гражданским делам в соответствии с правилами, установленными гражданским процессуальным законодательством. Правосудие по гражданским делам представляет собой наиболее обеспеченный правовыми гарантиями способ защиты права, это высшая форма юрисдикции суда. Решение по делу судом выносится от имени Республики Беларусь. Целью правосудия является защита конституционного строя Республики Беларусь, прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц.

Принцип осуществления правосудия по гражданским делам только судом вовсе не означает, что споры, отнесенные законом к компетенции суда, не могут быть разрешены другими государственными органами или общественными образованиями. При альтернативной подведомственности (по усмотрению заинтересованного лица) определяется орган, который должен разрешить спор. В этом случае все иные органы, рассматривающие спор, правосудие (кроме суда) не осуществляют. Вступившие в законную силу решения суда по гражданским делам обязательны для всех граждан и юридических лиц на территории Республики Беларусь.

Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения в судах гражданских дел. В соответствии со ст. 113 Конституции дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично. В силу ст. 10 ГПК гражданские дела первой инстанции рассматриваются судьями всех судов единолично, а в случаях, предусмотренных законом, коллегиально. Например, Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает гражданские дела в составе трех судей.

Суды апелляционной инстанции рассматривают гражданские дела коллегиально – в составе трех судей, один из которых является председательствующим по делу. Коллегиально в Республике Беларусь рассматриваются гражданские дела и в порядке надзора. Это означает, что в президиумах областных, Минского городского судов, а также в Президиуме Верховного Суда дела в порядке надзора рассматриваются при наличии большинства членов президиума, в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь – в составе трех членов Суда.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону. «Судьи при осуществлении правосудия, – закреплено в ст. 110 Конституции, – независимы и подчиняются только закону». Эта норма повторена в ст. 11 ГПК.

Согласно данному конституционному принципу ни государственные органы, ни общественные образования не имеют права указывать судьям, как следует разрешить то или иное конкретное дело. Судьи самостоятельны в разрешении всех вопросов, которые возникают в процессе разбирательства гражданских дел. Они должны оценивать собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов, руководствуясь при этом только законом (ст. 241 ГПК).

Законное и обоснованное решение по делу может быть вынесено судом, на который не было оказано прямого или косвенного воздействия со стороны каких-либо органов, должностных лиц и граждан. Как правильно отмечает белорусский ученый-юрист профессор Н.Г. Юркевич, «…там, где судьи зависимы, по существу нет судебной власти; ее место занимает власть тех сил, которые подчинили себе судей». Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону

Судьи независимы и подчиняются только закону как при рассмотрении дел в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дел в суде апелляционной либо надзорной инстанции. Принцип независимости судей и подчинения их только закону предполагает также независимость судей от вышестоящих судов. Вышестоящие суды, проверяя законность и обоснованность постановлений суда первой инстанции, не вправе считать доказанными факты, которые не были установлены в решении суда или отвергнуты им, предрешать вопрос о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими. Отменяя решение по конкретному делу, вышестоящий суд не может предписать нижестоящему суду, какое решение им должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Мнение прокурора или заключение государственного органа, изложенные в ходе судебного разбирательства дела, не обязательны для суда.

Как неоднократно отмечалось в постановлениях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, прямое или косвенное вмешательство в судебную деятельность, попытки воздействия на суд, от кого бы они ни исходили и в каких бы формах ни выражались, должны судом решительно пресекаться путем применения мер, предусмотренных процессуальным законодательством, и иными формами реагирования.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону обеспечивается организационными и процессуальными гарантиями. В частности, независимость судей обеспечивается особым порядком их назначения и освобождения от должности, неприкосновенностью судей, тайной совещания судей при вынесении решения по делу, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, а также некоторыми другими правовыми гарантиями.

Принцип равенства граждан перед законом и судом. Суть данного принципа состоит в том, что граждане равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств (ст. 12 ГПК).

В Республике Беларусь никому не дана привилегия нарушать закон, ставить себя над законом. Перед законом и судом все равны.

Для всех граждан действует единая судебная система. В Республике Беларусь нет специальных судов с особыми правилами судопроизводства для отдельных категорий населения.

Таким образом, равенство граждан перед законом и судом означает, что суд применяет нормы материального и процессуального права в отношении всех граждан одинаково, правосудие осуществляется единым для всех судом.

Равенство граждан перед законом и судом обеспечивается и другими гарантиями, содержащимися в гражданском процессуальном законодательстве. Так, каждый гражданин, занимая определенное процессуальное положение в суде (например, положение истца, ответчика и т. д.), пользуется равными правами и несет равные обязанности.

Принцип равенства граждан перед законом и судом не исключает возможности закрепления в законе дополнительных гарантий прав для отдельных категорий граждан. В частности, льготы в отношении подсудности гражданских дел, несения судебных расходов по делу и по некоторым другим вопросам установлены ГПК в отношении определенных категорий граждан с учетом их семейного и материального положения, состояния здоровья и т. п. (ст. 47, 130 ГПК и др.). Такого рода привилегий не очень много. В целом они являются исключением из общего правила и не подрывают принцип равенства граждан перед законом и судом в гражданском процессе.

Принцип уважения достоинства участников гражданского судопроизводства. В силу данного принципа каждый участник гражданского судопроизводства (юридически заинтересованные в исходе дела лица и лица, такой заинтересованности не имеющие) вправе требовать от суда уважительного к себе отношения. «Суд, – указано в ст. 13 ГПК, – обязан уважать достоинство участников гражданского судопроизводства». Например, суд обязан проявлять такт, сдержанность и эмоциональную уравновешенность, быть внимательным и объективным ко всем участникам гражданского судопроизводства, открыто не проявлять своих симпатий или антипатий к кому-либо из них. В этом проявляется в известной мере культура межличностных отношений в гражданском судопроизводстве.

При осуществлении правосудия по гражданским делам судьи должны строго следовать нормам профессиональной этики и принимать меры к тому, чтобы все участники процесса действовали в рамках этических норм и правил поведения. По общему правилу суд исходит из того, что любой участник гражданского судопроизводства предполагается добросовестным, пока не доказано обратное (презумпция добросовестности). Вместе с тем суд, признав поведение того или иного участника процесса недобросовестным, имеет право применить к нему предусмотренные законом меры процессуального воздействия (предупреждение, удаление из зала суда, привод и др.).

Принцип права пользования юридической помощью. Каждый, как указано в ст. 62 Конституции Республики Беларусь, имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде. Это право закреплено и в ст. 14 ГПК, согласно которой в судопроизводстве по гражданским делам граждане и юридические лица имеют право на юридическую помощь адвокатов и других представителей. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом участие в деле граждан не лишает их права иметь по делу своих представителей.

Дела юридических лиц ведут в суде их органы или другие представители, действующие в пределах предоставленных им прав.

В соответствии с Законом от 30 декабря 2011 г. № 334-3 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи (далее – Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности):

• дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, а также устные и письменные справки по законодательству;

• составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

• осуществляют представительство в судах и других органах по гражданским делам.

Адвокаты вправе оказывать физическим и юридическим лицам также и иную юридическую помощь по гражданским делам.

Представителями в суде кроме адвокатов могут быть:

• работники юридических лиц – по делам этих лиц;

• уполномоченные общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы своих членов и других лиц;

• уполномоченные организаций, которым законодательством предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы других лиц;

• законные представители;

• близкие родственники, супруг (супруга);

• представители, назначенные судом;

• один из процессуальных соучастников – по поручению других соучастников.

В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Так, адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь истцам при рассмотрении в судах дел о взыскании алиментов, а также по трудовым делам, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, и др. По законодательству Республики Беларусь противодействие оказанию юридической помощи запрещается.

Принцип законности. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 112 Конституции, согласно которой суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов.

Принцип законности требует, чтобы все гражданские дела в суде разрешались в строгом соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права (начиная с момента принятия судьей заявления к производству суда и заканчивая разрешением дела по существу). Нарушение норм права в гражданском судопроизводстве, чем бы оно ни мотивировалось, не может быть оправдано соображениями так называемой целесообразности.

В случае расхождения с законом Декрета или Указа Президента Республики Беларусь закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание Декрета или Указа были предоставлены законом (ст. 21 ГПК).

Подзаконные акты применяются судом с учетом компетенции издавшего их органа. Если подзаконный акт принят не в пределах компетенции данного органа или же противоречит закону, суд его не применяет.

Согласно ст. 21 ГПК, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании Конституционным Судом Республики Беларусь данного нормативного акта неконституционным.

Процессуальными гарантиями принципа законности в гражданском судопроизводстве являются независимость судей и подчинение их только закону; проверка законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу, в апелляционном порядке; пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора и др.

Отсутствие нормы права, регулирующей спорные отношения, не является основанием для отказа юридически заинтересованному в исходе дела лицу в защите гражданских прав. В этом случае суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии такой нормы права суд исходит из общих начал (принципов) и смысла законодательства Республики Беларусь (аналогия права).

Следует признать, что чем выше в государстве уровень законности, тем надежнее защищаются от возможных посягательств права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц. Поэтому соблюдение законности в гражданском судопроизводстве является необходимым условием правильного и своевременного разрешения судами гражданских дел.

Принцип государственного языка судопроизводства. В соответствии со ст. 17 Конституции Республики Беларусь государственными языками являются белорусский и русский языки. Это правило в полной мере распространяется и на судопроизводство. Согласно ст. 16 ГПК судопроизводство в Республике Беларусь ведется на белорусском или русском языке. Практика работы белорусских судов свидетельствует о том, что в судопроизводстве сегодня преобладает русский язык.

Принцип государственного языка судопроизводства имеет существенное значение для реализации прав участниками гражданского судопроизводства. Он способствует всестороннему, полному и объективному выяснению судом действительных обстоятельств дела.

Закон дает необходимые гарантии юридически заинтересованным в исходе дела лицам, если они не владеют (или недостаточно владеют) языком, на котором ведется судопроизводство по делу. В частности, этим лицам обеспечивается право знакомиться с материалами дела и участвовать в судебных действиях через переводчика, а также им обеспечивается право выступать в суде на языке, которым они обычно пользуются (ст. 16 ГПК).

Закон предъявляет определенные требования к переводчику. Он должен быть незаинтересованным лицом. Недопустимо также совмещение по одному и тому же делу обязанностей переводчика с обязанностями истца, ответчика, третьего лица или какого-либо другого участника гражданского судопроизводства. Нарушение принципа языка судопроизводства является безусловным основанием отмены вынесенного по делу судебного постановления (существенное нарушение норм процессуального права).

Принцип гласности судопроизводства. Статья 114 Конституции Республики Беларусь провозглашает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Принцип гласности судопроизводства означает то, что все участники гражданского судопроизводства имеют право присутствовать в зале судебного заседания от начала и до конца рассмотрения дела, а также то, что все граждане, не являющиеся участниками гражданского судопроизводства, по их желанию допускаются в зал судебного заседания (не допускаются в зал судебного заседания лишь граждане в возрасте до 16 лет, если они не являются участниками гражданского судопроизводства).

Гласность судопроизводства предполагает возможность освещения хода и результатов судебного процесса в печати, по радио и телевидению. Противоречит принципу гласности судопроизводства рассмотрение гражданских дел в служебном кабинете судьи, куда доступ лицам, не участвующим в процессе, практически закрыт.

Слушание дела в закрытом судебном заседании может иметь место только в случаях, прямо предусмотренных законом. Согласно ст. 17 ГПК закрытое судебное заседание проводится «в целях охраны сведений, содержащих государственную, коммерческую тайну или тайну усыновления, либо других сведений, разглашение которых запрещено законом». Так, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании, если это необходимо для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство либо деловую репутацию (например, по делу о расторжении брака в судебном заседании обсуждаются мотивы развода, которые носят интимный характер).

При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют только юридически заинтересованные в исходе дела лица, а в необходимых случаях – свидетели, эксперты, специалисты и переводчики. Закрытое судебное заседание проводится с соблюдением всех правил судопроизводства, установленных ГПК: обеспечиваются права участников процесса, всесторонне, полно и объективно выясняются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и т. д. При слушании дела в закрытом судебном заседании резолютивная часть решения суда оглашается публично.

Принцип гласности судопроизводства является гарантией соблюдения свободы слова и прав граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации. Данный принцип обеспечивает правильность разрешения судом гражданских дел; оказывает воспитательное воздействие на всех участников гражданского судопроизводства, а также на граждан, присутствующих в зале судебного заседания.

Принцип судебного и прокурорского надзора за законностью и обоснованностью судебных постановлений. Согласно этому принципу вышестоящие суды и органы прокуратуры в установленном законом порядке осуществляют надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.

Верховный Суд Республики Беларусь призван осуществлять надзор за судебной деятельностью всех судов Республики Беларусь. Областные, Минский городской суды осуществляют надзор за судебной

деятельностью районных (городских) судов, находящихся на территории данной области (г. Минска).

В гражданском процессе используются две основные формы судебного надзора: 1) проверка судебных постановлений, не вступивших в законную силу в апелляционном порядке; 2) проверка судебных постановлений, вступивших в законную силу в порядке надзора.

Специфической формой судебного надзора является изучение и обобщение судебной практики по отдельным категориям гражданских дел, выявление и устранение наиболее типичных судебных ошибок по этим делам.

Прокурорский надзор в гражданском процессе осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами. Основные формы прокурорского надзора следующие:

• обращение прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 81 ГПК;

• участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в судебном заседании;

• принесение протестов на незаконные и необоснованные судебные постановления и др.

Согласно ст. 23 ГПК прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Свои полномочия прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, руководствуясь только законодательными актами и подчиняясь указаниям Генерального прокурора Республики Беларусь.

Принцип обязательности судебных постановлений. В соответствии с данным принципом судебные постановления, вступившие в законную силу, обязательны для всех граждан и должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь (ст. 115 Конституции Республики Беларусь).

В своей деятельности граждане и должностные лица должны исходить из наличия обстоятельств, подтвержденных судебным постановлением, вступившим в законную силу. Например, соответствующие государственные органы должны зарегистрировать дом на имя лица, признанного его собственником на основании решения суда. Отменить вступившее в законную силу судебное постановление может в предусмотренном законом порядке только суд надзорной инстанции (ст. 435–450 ГПК).

Судебное постановление распространяет свою силу на правоотношения тех лиц, спор о праве которых был рассмотрен и разрешен судом. Если спор о праве был разрешен судом без их участия, то они вправе обратиться в суд за защитой своих прав даже при наличии соответствующего судебного постановления по данному спору.

Обязательность судебных постановлений наступает лишь после реализации или отказа от реализации заинтересованными лицами права на проверку законности и обоснованности этих актов вышестоящими судами.