Текст бизнес-книги "Особенности национальной модели институционализации в России в условиях глобализации экономики"

Автор книги: Владимир Корольков

Раздел: Экономика, Бизнес-книги

Владимир Евгеньевич Корольков
Особенности национальной модели институционализации в России в условиях глобализации экономики

© В.Е. Корольков, 2018

© Издательство «Прометей», 2018

* * *

Введение

Происходящие в мировом сообществе глобальные процессы являются одними из важнейших факторов, определяющих траекторию развития национальной экономики в ближайшие годы. Данное обстоятельство определяет необходимость разрешения проблемы ее адаптации к глобальным трансформациям в мировой экономике при имеющейся незавершенности многих институциональных преобразований и формировании адекватных сложившимся условиям институтов. Нашей стране необходим поиск путей экономической интеграции в мировое хозяйство как решение приоритетной задачи макроэкономической политики Российской Федерации на ближайшие годы.

Вопросы институционализации национальной экономики в условиях глобализации в последнее время стали предметом дискуссий в российской науке. При этом зачастую таким дискуссиям становится свойственен политический характер в ущерб изучению экономических аспектов.

В связи с этим представляется актуальным обратиться к тематике институциональных процессов в России в условиях глобализации.

На современном этапе развития человеческой цивилизации в мировом хозяйстве можно наблюдать усиление интеграционных тенденций, динамизм и многовариантность развития производительных сил и производственных отношений, углубление хозяйственных связей между странами, усиление интернационализации производства и обмена, унификацию различного рода международных стандартов, что свидетельствует об изменении институциональной основы мировой экономической системы. При этом усложняются многоуровневые взаимосвязи, присутствующие между различными субъектами глобальной экономической системы, что приводит к возникновению между ними новых противоречий. Данные обстоятельства определяют необходимость институциональных трансформаций как в области глобального экономического развития, так и на национальном уровне. Последнее приобретает большое значение, так как в настоящее время наблюдается отставание от современного динамического развития регуляторных механизмов, которые зачастую не соответствуют растущим потребностям в упорядочении различных потоков (инвестиционных, товарных, информационных, человеческих), адекватных существующему уровню глобализации мирохозяйственных связей.

Системность и при этом нелинейность характера развития мировых процессов делает актуальной тему исследования, вызывая особый интерес к теоретическому осмыслению имеющихся закономерностей развития и функционирования национальных и международных институтов и установлению основы к формированию институциональной стратегии на базе выявленных парадигмальных основ.

Кроме того, достаточно острой является сегодня и проблема позиционирования национальной хозяйственной системы в рамках единого мирового хозяйства, являющегося интегрированной совокупностью разнообразных типов хозяйств с различными культурными парадигмами.

Институционализация национальной экономики является сложным, противоречивым и многофакторным процессом, понимание сущности которого играет большую роль для определения места и роли национальной модели институционализации на фоне общемировых тенденций.

Процессы глобализации рассматривались в трудах многих ученых, среди которых представляется целесообразным отметить зарубежных (Л. Вейса, А. Гидденса, В. Грейдера, М. Кастельса, Р. Кантера, Л. Клайна, С. Крашера, Д. Хельда и др.) и отечественных исследователей (Л. Абалкина, С. Долгова, М. Гельвановского, А. Илларионова, Д. Михайлова, Л. Обухова, А. Пороховсого, С. Сильвестрова, Г. Широкова, Ю. Шишкова, И. Фаминского и др.).

Вопросы институционализации получили свое развитие в работах таких авторов, как Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт, О. Фавро, Р. Нельсон, С. Винтер, П. Грегори, Р. Стюарт, Д. Коландер, А. Гручи, Р. Коуз, Р. Познер, Дж. Бьюкенен, М. Олсон, Д. Норт, О. Уильямсон. Отечественная литература представлена работами следующих ученых: Л. Андреев, О. Белокрылова, В. Вольчик, С. Кирдина, В. Лисин, Д. Львов, А. Олейник, В. Тамбовцев и др.

При этом наблюдается явный недостаток работ, посвященных изучению институциональных особенностей развития хозяйственного механизма, его преобразования в условиях глобализации. Практически отсутствуют научные исследования в области осмысления протекающей в стране институциональной модернизации, а также формирования концептуальных направлений реализации институциональной стратегии как основы функционирования национальной экономики в условиях глобализации. Не в полной мере в отечественной литературе раскрыты теоретические аспекты трансформации системы институтов, их сущности и иерархической структуры в условиях глобализации.

В рамках сказанного особое значение приобретает проведение комплексного исследования процессов институционализации национальной экономики в условиях протекающих сегодня глобализационных процессов.

Таким образом, целью предлагаемой монографии является систематизация основных идей по вопросу формирования национальной модели институционализации в России в условиях глобализации экономики.

Глава 1
Концептуальные основы глобализации

1.1. Понятие и факторы процесса глобализации как тенденции современного мирового развития: теоретический аспект

Понятие «глобализация» вошло в научный оборот в конце 90-х годов прошлого столетия. Само появление данного процесса связано с масштабным развитием процессов международного разделения труда, следствием которого стал рост экономической взаимозависимости в мировом хозяйстве как на микроуровне – между хозяйствующими субъектами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, так и на макроуровне – между национальными экономиками.

Конец ХХ в. ознаменовался тем, что развитие и функционирование всемирного хозяйства оказалось под значительным влиянием процесса глобализации. К тому же глобализационные процессы затронули все сферы человеческой деятельности: экономическую, социальную, гуманитарную.

В литературе можно встретить множество подходов к трактовке понятия глобализации. Имеются различные интерпретации и оценки данного феномена, вплоть до взаимоисключающих характеристик[1]1
  Жданова А.М. Подходы к определению понятия «глобализация» // Проблемы современной экономики. 2012. № 3 (43). С. 106–109.


[Закрыть]. При этом имеется понимание неопределенности понятия глобализации. Представители исторической науки считают процесс глобализации одним из этапов развития капитализма. Специалисты по экономике полагают, что глобализационные процессы следует изучать, начиная с транснационализации финансовых рынков. В политологии глобализацию связывают с распространением демократических институтов. Культурологи глобализацию связывают с вестернизацией культуры, в том числе американской экономической экспансией.

Все это может быть объяснено сравнительной молодостью интересующего нас термина и неустоявшимся характером процесса глобализации в реальности.

Впервые понятие «глобализация» было использовано в 1952 г.

при обозначении целостности накопленного опыта в образовательной сфере. С конца 1960-х годов к данной дефиниции обращались периодически представители экономической и социологической наук. В 1970-е гг. И. Валлерстайном в рамках миросистемной социологической теории было сформулировано первое глобалистское представление о тенденциях развития современного общества[2]2
  Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / пер с англ. П.М. Кудюкина; под общ. ред. Б.Ю. Кагарлицкого. СПб.: Университетская книга, 2001.


[Закрыть].

Как научная категория термин «глобализация» впервые был применен только в 1981 году американским социологом Дж. Маклином. В научный оборот дефиниция вошла только в 1983 году. Связано это с именем американского экономиста Т. Левитта, который определял глобализацию как феномен объединения рынков некоторых отдельных продуктов, которые производят транснациональные компании (ТНК)[3]3
  Levitt T. The Globalization of Markets // Harvard Business Review. 1983. Vol. 25, Issue 3. P. 17–19.


[Закрыть]. Такая трактовка демонстрирует появление глобальных сдвигов в мировой экономической системе.

И уже в 1985 году была предпринята попытка подробной трактовки этого понятия. Это было сделано Р. Робертсоном, который считал глобализацию процессом всевозрастающего воздействия разнообразных факторов, имеющих международное значение (например, формирование тесных экономических и политических связей, осуществление культурного и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах[4]4
  Robertson R., Lechner F. Modernization, Globalization and the Problem of Culture in the World-Systems Theory // Theory, Culture & Society. 1985. № 3.


[Закрыть].

Такое толкование многими исследователями используется в качестве основополагающего, что обусловлено охватом им различных сфер: экономической, политической, информационной, социальной.

Начиная с 1980-х годов одним из направлений развития экономической теории является разработка теорий глобализации. На сегодняшний день можно выделить несколько подходов к трактовке понятия глобализации: экономический, социальный, комплексный (табл. 1.1).

Интересно мнение Н.С. Мироненко[5]5
  Пространственные структуры мирового хозяйства: сб. ст. / под ред. Н.С. Мироненко. М.: Пресс-Соло, 1999. С. 13.


[Закрыть], который полагает, что в основе процесса глобализации лежит потенциал государства. Саму глобализацию он считает расширением пределов интернационализации до общемировых, ростом степени взаимозависимости государств.

Таблица 1.1

Различные подходы к трактовке понятия «Глобализация»[6]6
  Сари Г. Теоретические подходы к пониманию сущности глобализации // Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2015. Вип. № 3. С. 88–91.


[Закрыть]

И все-таки большинством исследователей глобализация рассматривается в различных аспектах ее проявлений, противоречий, последствий влияния на экономическое развитие[7]7
  См., например: Carp L. Financial Globalization and Capital Flows Volatility Effects on Economic Growth // Procedia Economics and Finance. 2014. Vol. 15. P. 350–356; Архипова В. Мировая финансовая система: глобализация или деглобализация // Мировая экономика и международные отношения. 2015. Т. 60, № 5. С. 40–49; и др.


[Закрыть] и экономический рост[8]8
  См., например: Marginean S. Economic Globalization: From Microeconomic Foundation to National Determinants // Procedia Economics and Finance. 2015. Vol. 27. P.731–735; Адаманова З. Проблемы обеспечения экономического роста в условиях глобализации и пути их решения // Проблемы современной науки. 2015. № 17. С. 9—17; Dobrescu E.M. Theories Regarding the Role of the Growth Poles in the Economic Integration // Procedia Economics and Finance. 2014. Vol. 8. Р. 262–267; и др.


[Закрыть], воздействия на международную торговлю[9]9
  Surugiu M.-R. International Trade, Globalization and Economic Interdependence between European Countries: Implications for Businesses and Marketing Framework // Procedia Economics and Finance. 2015. Vol. 32. P. 131–138.


[Закрыть], экономическую взаимозависимость между странами[10]10
  Carp L. Financial Globalization and Capital Flows Volatility Effects on Economic Growth // Procedia Economics and Finance. 2014. Vol. 15. P. 350–356.


[Закрыть] и интеграционные процессы[11]11
  Shirokanov D.I. Integration Processes in Modern Society: Dialectics of Global and Local // Procedia Economics and Finance. 2014. Vol. 8. P. 664–670.


[Закрыть].

Глобализацию связывают с переходом к экономике знаний[12]12
  Mohaghegh A. Move Toward Economic Globalization with a Scientist // Procedia Economics and Fnance. 2016. Vol. 36. P. 467–479.


[Закрыть], с инновационными процессами[13]13
  Mihaela M. Education and Innovation in the Context of Economies Globalization // Procedia Economics and Finance. 2014. Vol. 15. Р. 1042–1046.


[Закрыть], с повышением роли в мировой экономике транснациональных корпораций[14]14
  Medvedev V.F., Badileanu M. Economic Foundations and Practical Results of Trans nationalization Processes // Procedia Economics and Finance. 2014. Vol. 8. P. 42–47.


[Закрыть] и др.

В целом в развитии теории глобализации можно выделить несколько периодов (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Периоды развития теории глобализации[15]15
  Подходы к определению понятия «глобализация» // Проблемы современной экономики. 2012. № 3 (43). С. 106–110.


[Закрыть]

Современная глобализация мировой экономики является многогранным и сложным процессом, охватывающим все сферы жизни общества. Одним из наиболее емких и кратких определений глобализации является предложенное Международным валютным фондом в 1997 году, согласно которому под ней понимается «возрастание роли внешних факторов (социальных, экономических, культурных) в воспроизводстве всех стран, являющихся участницами данного процесса, создание единого мирового рынка (рынков) при отсутствии национальных барьеров и формирование единых юридических условий, касающихся всех стран»[16]16
  IMF World Economic Outlook, 1997. Р. 45.


[Закрыть].

Многие полагают, что глобализация является неизбежным явлением, предполагающим растущее влияние факторов международного значения на развитие отдельных стран, чему способствуют определенные тенденции, которые имеют место в жизни отдельной страны и человечества в целом. Такие факторы и являются факторами глобализации. Их можно разделить на внешние и внутренние факторы.

Внешними факторами процесса глобализации являются:

1) рост численности населения, который приводит к росту производства и потребностей, увеличению спроса на товары и услуги;

2) необходимость в современных технологиях, разработка и внедрение которых невозможны исключительно в пределах одного государства;

3) разделение труда в международных масштабах.

Определение внутренних факторов производится на уровне отдельных стран.

Наиболее заметными процессы глобализации являются в экономике. Глобализация экономики представляет собой объединение отдельных государств в единое пространство со свободным распространением и перемещением информации, товаров, услуг и капитала. Например, Еврозона или Таможенный союз.

Можно выделить факторы, способствующие сближению стран и интеграции их в единое экономическое пространство. К ключевым из них относятся:

– укрепление позиций транснациональных компаний;

– развитие коммуникаций и информационных технологий;

– электронная торговля;

– свободное движение и перемещение капитала;

– международные перевозки товаров.

О глобализации экономических систем нельзя судить однозначно, о чем будет сказано ниже.

Тем не менее в дальнейшем глобализационные процессы будут усиливаться, что может привести к развитию глобальной идеологии. Именно поэтому особый интерес представляют существующие сегодня научные модели глобализации.

1.2. Научные модели глобализации

С момента проявления глобализационных процессов глобализация стала одним из актуальных предметов многочисленных научных дискуссий, в ходе которых стали формироваться отдельные теоретико-методологические подходы к пониманию данного явления. Образовалась новая отрасль знания, которая получила название глобалистики. Объектом ее изучения явились происходящие в общепланетарном масштабе процессы, история их происхождения, формы проявления, а также пути решения имеющихся глобальных проблем.

В рамках глобалистики, которая является междисциплинарной наукой, можно выделить несколько направлений (научных моделей) исследований глобализационных процессов (табл. 1.3).

Предложенная систематизация научных подходов к изучению глобализационных процессов не является исчерпывающей. Но уже ее достаточно для понимания многогранности понятия «глобализация».

Таблица 1.3

Научные подходы к изучению глобализационных процессов

Остановимся на теориях глобализации экономического направления подробнее.

Теории интернационализации изучают мотивы для преодоления международных барьеров и по своей сути призваны для установления причин и форм интернационализации. Широкое распространение традиционные теории интернационализации получили в конце XX века. В основе их лежит рассмотрение деятельности транснациональных корпораций (ТНК) или же отдельно взятых стран в рамках международных экономических отношений[17]17
  Портер М. Конкуренция. М.: HBRB, 2005. С. 203.


[Закрыть]. Основными теориями и гипотезами интернационализации являются:

– теория трансакционных издержек О. Уильямсона, согласно которой стремление фирмы к вертикальной интеграции происходит до момента, когда стоимость внутренней транзакции не превышает цены рыночной организации аналогичной трансакции; теория позволяет объяснить процессы интернационализации, основываясь на выборе между двумя являющимися условными альтернативами, а именно аутсорсингом и интеграцией;

– эклектическая теория OLI преимуществ Дж. Даннинга, объединившая несколько теорий (ресурсную, размещения и интернализации) и доказывающая предпочтение интернационализации через ПИИ на базе преимуществ транснационализации;

– уппсальская модель интернационализации (шведская модель) Й. Юхансона и Е. Валне, рассматривающая интернационализацию в качестве процесса накопления эмпирических знаний при базовом объекте – стадиях развития самой компании и ее поведение на разных этапах развития;

– концепции Халмштадского университета (шведская модель) С. Андерсона и И. Виктора, изучающая интернационализацию малых фирм через феномен «рожденные глобальными», связанный со стремлением компаний к получению значительного конкурентного преимущества путем приобретения ресурсов и сбыта продукции во всем мире.

Родиной теории периферийного капитализма можно считать Латинскую Америку, что обусловлено несходством капитализма в западных странах и капитализма в колониях, полуколониях и других зависимых странах. Если в других странах это трактовалось как разница между развитым и возникающим (ранним) капитализмом, то капитализм Латинской Америке сложно назвать ранним. Тем не менее он был другой, не такой, как на Западе. Именно это и обусловило создание латиноамериканскими экономистами концепции периферийного капитализма. Ключевым к теории является рассмотрение капиталистической мировой экономики в качестве единого целого, четко разграниченного на центр, включающий в себя несколько высокоразвитых индустриальных держав, и периферию. Периферийные страны находятся в экономической зависимости от центра, что препятствует их развитию и обусловливает их отсталость. Важнейшей причиной отсталости периферии является выкачивание центрами существенной части ее доходов. Капитализм периферийных стран качественно отличается от «центрального» капитализма, законы, по которому он функционирует и развивается, во многом иные, что объясняет непригодность классических экономических теорий для его анализа и понимания.

Теория неолиберальной глобализации предполагает интернационализацию экономической, политической и культурной жизни человечества, сопровождаемую игнорированием многих цивилизационных императивов. С позиции неолиберализма для более эффективного функционирования капитализма государственное вмешательство должно быть сведено к минимуму. Учредителями неолиберальной модели можно считать Фридриха фон Хайека и Милтона Фридмана. Хайек твердо верил в индивидуализм и рынок и в своих работах обличал вмешательство в экономику. Милтон Фридман отмечал, что самое лучшее развитие капитализма является без каких-либо ограничений и вмешательства государства, а свобода рынка является необходимым фактором для успешного развития капитализма. Неолиберализм обычно определяется как политика свободного рынка, которая подбадривает частные фирмы и повышает потребительский выбор, разрушая в то же время некомпетентные, бюрократические и паразитирующие правительства, которые никогда не могут сделать ничего хорошего, несмотря на благие намерения[18]18
  Noam Chomsky. Profit over People – Neoliberalism and Global Order, Seven Stories Press. New York; Toronto; London, 1999. Р. 7.


[Закрыть].

Все те мероприятия, которые направлены против корпоративного доминирования, автоматически рассматриваются как деятельность, направленная против свободного рынка, которая, согласно неолиберальной идеологии, считается единственным рациональным, справедливым и демократическим выбором. Неолиберальная модель, однако, в условиях глобального кризиса находится на шатких ногах. И как форма организации общества на глобальном уровне, эта модель показала свою несостоятельность.

Можно предположить, что противоречивые модели глобализационных процессов являются следствием противоречий, свойственных глобализации. Далее остановимся на изучении этих противоречий.

1.3. Противоречия, свойственные процессу глобализации

Глобализация является многомерным, нелинейным процессом, неоднозначно, разнонаправленно и противоречиво влияющим на современное мирохозяйственное развитие, экономическую безопасность государств и распределение между ними возникающих хозяйственных выгод и угроз.

Процесс глобализации может сопровождаться как позитивными, так и негативными аспектами, обусловленными наличием у него конфликтного потенциала.

Среди позитивных начал, свойственных глобализации, необходимо отметить: экономический и технологический прогресс, растущее взаимодействие и взаимозависимость разнообразных социумов, продвижение к целостному миру.