Текст бизнес-книги "Квалификационный экзамен на должность нотариуса"

Автор книги: Юрий Беспалов

Раздел: Юриспруденция и право, Наука и Образование

7. Федеральная нотариальная палата: понятие, компетенция

Деятельность Федеральной нотариальной палаты регулируется в соответствии со ст. 123.16–3 ГК РФ, ст. 29–32 Основ о нотариате и Уставом Федеральной нотариальной палаты.

Статья 123.16–3 ГК РФ устанавливает, что Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации, основанное на их обязательном членстве.

Статья 29 Основ о нотариате Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами, а также ее уставом.

Согласно ст. 30 Основ о нотариате Федеральная нотариальная палата:

– осуществляет координацию деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат;

– представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

– обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

– участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

– обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

– организует страхование нотариальной деятельности;

– представляет интересы нотариальных палат в международных организациях;

– обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы нотариата;

– размещает в информационно-телекоммуникационных сетях для свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных настоящими Основами, сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата;

– обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

– обеспечивает возможность проверки нотариусами соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», квалифицированных электронных подписей лиц, с которыми нотариусы осуществляют электронное взаимодействие;

– осуществляет формирование компенсационного фонда и управление им;

– осуществляет в установленном порядке компенсационные выплаты из компенсационного фонда;

– утверждает порядок определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера;

– ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации;

– размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации;

– утверждает стандарты оформления (макет) вывески и указателей при входе в здание или помещение нотариальной конторы, их предельные размеры и перечень размещаемой на них информации, а также стандарты оформления сайта нотариуса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и требования к его содержанию.

Также Федеральная нотариальная палата создает фонд социальной поддержки Федеральной нотариальной палаты и ежегодно формирует программу социальной поддержки; формирует фонд поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях; ежегодно формирует программу поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях; для обеспечения целевого расходования взносов, вносимых в размере пятидесяти процентов нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, открывает в кредитной организации отдельный банковский счет, который предназначен для расходования средств только на цели, предусмотренные ст. 30 Основ.

В «Уставе Федеральной нотариальной палаты», утвержденном ФНП 22.09.1993 (в ред. от 25.04.2017 г.), указано, что в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации о нотариате и настоящим Уставом, Палата:

– координирует и контролирует организацию нотариальными палатами публично-правовой деятельности нотариусов по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

– представляет интересы нотариальных палат в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, в отношениях с юридическими лицами и гражданами;

– обеспечивает защиту профессиональных прав нотариусов, организует работу по улучшению условий их труда, а также по иным вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов;

– обеспечивает защиту социальных прав нотариусов, а также в порядке, установленном Собранием представителей нотариальных палат, оказание нотариусам, сложившим свои полномочия, дополнительного социального обеспечения;

– участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью, участвует в мероприятиях по научно-практическому исследованию проблем развития нотариата, а также в сфере совершенствования законодательства, регулирующего организацию нотариальной деятельности;

– обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов, работников аппарата нотариальных палат, в том числе оказывая для этого целевую финансовую поддержку нотариальным палатам;

– организует страхование нотариальной деятельности;

– осуществляет формирование компенсационного фонда и управление им;

– осуществляет в установленном порядке компенсационные выплаты из компенсационного фонда;

– создает фонд социальной поддержки Палаты и ежегодно формирует программу социальной поддержки;

– формирует фонд поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях и ежегодно формирует программу поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях;

– представляет интересы нотариальных палат в международных организациях, а также участвует в международных программах профессионального сотрудничества, обмена информацией научного, правового и прикладного характера;

– истребует и получает необходимую информацию у нотариальных палат, анализирует и обобщает опыт работы нотариальных палат, разрабатывает методические рекомендации и справочно-информационные материалы по вопросам нотариальной деятельности, дает рекомендации нотариальным палатам по вопросам совершенствования их деятельности;

– утверждает порядок определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера и ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации;

– контролирует полноту и своевременность выполнения обязанности нотариальных палат по уплате членских взносов и других платежей;

– осуществляет финансовую и материально-техническую поддержку деятельности нотариальных палат;

– участвует в работе других организаций, в том числе выступает в качестве учредителя других организаций, в порядке, установленном законодательством;

– обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы нотариата, является оператором этой системы; размещает в информационно-телекоммуникационных сетях для свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных законом, сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата;

– обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем в рамках действующего законодательства;

– оказывает благотворительную помощь;

– организует и проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия для членов и работников нотариальных палат;

– осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям Палаты.

Кроме того, Палата совместно с Министерством юстиции Российской Федерации осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Органами Федеральной нотариальной палаты являются:

1) собрание представителей нотариальных палат;

2) президент Федеральной нотариальной палаты;

3) правление Федеральной нотариальной палаты;

4) ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты;

5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной нотариальной палаты.

Пункт 7.1 Устава Федеральной нотариальной палаты устанавливает, что органами палаты являются: собрание; Президент; правление; ревизионная комиссия.

Собрание представителей нотариальных палат является высшим органом палаты. Решения, принятые собранием в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения членами палаты и ее органами.

К компетенции собрания относится: определение приоритетных направлений деятельности палаты, принципов формирования и использования ее имущества; изменение устава палаты; избрание Президента и правления, досрочное прекращение полномочий Президента, правления и членов правления; избрание ревизионной комиссии и досрочное прекращение ее полномочий и полномочий членов ревизионной комиссии, утверждение Положения о ревизионной комиссии и внесение в него изменений; принятие Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и внесение в него изменений; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора (профессионального аудитора) палаты; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса, сметы доходов и расходов палаты на очередной финансовый год и изменений в нее; утверждение акта ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты; принятие решений о реорганизации или ликвидации палаты в случаях и порядке, установленных федеральным законом; определение размера, порядка и способов уплаты членских взносов и других платежей; определение размера отчислений нотариальных палат в компенсационный фонд палаты на предстоящий год; принятие решений о размещении средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста, их инвестирования; формирование в установленном порядке программы социальной поддержки; принятие решений об установлении размера отчислений нотариальных палат в фонд социальной поддержки; утверждение порядка и методики расчета размера материальной поддержки, оказываемой нотариусам в малонаселенных и труднодоступных местностях; формирование в установленном порядке программы поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях; приобретение, отчуждение либо обременение недвижимого имущества палаты; определение порядка, условий и размеров компенсаций Президенту, членам правления, предусмотренных пунктами 9.9 и 11.12 Устава; избрание комиссии по выборам, мандатной комиссии, счетной комиссии, досрочное прекращение полномочий их членов; образование и прекращение деятельности иных комиссий, советов и рабочих групп, избрание председателей этих комиссий, советов и рабочих групп и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о расходовании средств, образовавшихся в результате отчислений от взносов, поступающих в палату, в размере пятидесяти процентов нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, поступивших в электронном виде; создание палатой других юридических лиц; участие палаты в других юридических лицах; решение иных вопросов, относящихся к уставной деятельности палаты.

Указанные полномочия относятся к исключительной компетенции собрания. Собрание вправе принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Президента и правления.

Президент является единоличным исполнительным органом палаты и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. Президент избирается сроком на 5 лет. Он возглавляет правление и председательствует на его заседаниях. В настоящее время Президентом Федеральной нотариальной палаты является Корсик К. А.

Президент осуществляет следующие полномочия: представляет палату во взаимоотношениях с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, общественными организациями и действует от ее имени без доверенности; представляет интересы палаты в международных организациях, а также участвует в международных программах профессионального сотрудничества, обмена информацией научного, правового и прикладного характера; осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, организует реализацию контрольных полномочий палаты путем осуществления плановых и внеплановых проверок деятельности нотариальных палат и вправе принимать участие в работе органов управления нотариальных палат; организует работу правления, формирует проект повестки дня и проводит заседания правления; предлагает правлению для избрания кандидатуры вице-президентов; образует советы и рабочие группы при Президенте; дает поручения членам правления по вопросам, отнесенным к компетенции правления; назначает на должность и освобождает от должности управляющего делами с согласия правления; принимает решение о временном возложении обязанностей управляющего делами на другого работника управления делами палаты (далее – управление делами) при увольнении или временном отсутствии управляющего делами; контролирует исполнение решений собрания, правления, приказов и распоряжений Президента, деятельность управления делами; организует подготовку и проведение собраний; контролирует текущую финансово-хозяйственную деятельность палаты; издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками управления делами; распоряжается имуществом палаты, в том числе денежными средствами, в порядке, установленном настоящим Уставом; выдает доверенности; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции собрания или правления.

Правление палаты является коллегиальным исполнительным органом палаты и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные к исполнению нотариальными палатами и нотариусами. Правление избирается сроком на 5 лет. В настоящее время в правление Федеральной нотариальной палаты входят Корсик К. А.; Герасименко П. В.; Гончарова Н. В.; Игнатенко А. В.; Иутин Ю. В.; Лазорин К. Б.; Мельникова Н. А.; Николаева Г. Ю.; Смирнов С. В.; Третьяков С. В.; Эдельштейн М. И.; Ярков В. В.

Правление осуществляет следующие полномочия: принимает решения о созыве собрания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; утверждает проект повестки дня собрания; подготавливает материалы по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции собрания, либо принятым собранием к своему рассмотрению; организует выполнение решений собрания и правления; избирает вице-президентов и прекращает их полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; дает согласие Президенту на назначение на должность и увольнение с должности управляющего делами; утверждает структуру и штатное расписание управления делами; образует комиссии и советы, осуществляет общее руководство их деятельностью, утверждает положения о комиссиях и советах, их персональный состав, порядок финансирования; предлагает собранию для утверждения кандидатуры председателей комиссий и советов; формирует рабочие группы и утверждает их руководителей; принимает решения об участии палаты в научно-практических мероприятиях по развитию нотариата и совершенствованию законодательства, регулирующего нотариальную деятельность, определяет порядок и размер финансирования участия палаты в таких мероприятиях; утверждает порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера; ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации; разрабатывает и реализует программы по осуществлению финансовой и материально-технической поддержки деятельности нотариальных палат; организует мероприятия по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов, работников аппаратов нотариальных палат; обобщает нотариальную практику и утверждает методические рекомендации по вопросам совершения нотариальных действий; применяет по представлениям членов палаты меры поощрения к нотариусам и работникам аппаратов нотариальных палат; разрабатывает и реализует программы по социальной защите нотариусов, а также в порядке, предусмотренном собранием; разрабатывает и реализует программы по дополнительному социальному обеспечению нотариусов, сложивших свои полномочия; подготавливает для Собрания предложения по приобретению в собственность, отчуждению или обременению недвижимого имущества и принимает решения по распоряжению имуществом палаты в случаях, установленных настоящим Уставом; принимает решения об открытии в установленном порядке счетов в банках, а также о переводе денежных средств со счета в одном банке на счет в другом банке; осуществляет перераспределение средств в пределах утвержденной собранием сметы доходов и расходов палаты; принимает решения об оказании благотворительной помощи и определении ее размера; принимает решения, связанные с осуществлением полномочий палаты, предусмотренных пунктом 3.4 Устава; осуществляет в установленном порядке контроль за составом и структурой имущества, составляющего компенсационный фонд, фонд социальной поддержки палаты и фонд поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях; принимает решения об осуществлении в установленном порядке компенсационных выплат из компенсационного фонда, выплат из фонда социальной поддержки палаты и фонда поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях; проводит в установленном порядке аккредитацию страховых организаций, осуществляющих страхование гражданской ответственности нотариусов при осуществлении ими нотариальной деятельности; определяет дополнительные требования к условиям договора страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности; утверждает кандидатуры представителей научного сообщества в состав квалификационных комиссий; утверждает перечень причин, признаваемых уважительными, при замещение временно отсутствующего нотариуса в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей; принимает решения о предоставлении сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, за исключением сведений, содержащихся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, а также сведений, которые содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и не предоставляются в свободном доступе согласно закону третьим лицам, в том числе по договору с третьими лицами; утверждает порядок использования нотариусами средств видеофиксации при совершении нотариального действия; решает иные вопросы, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом и не отнесенные к исключительной компетенции собрания.

Ревизионная комиссия является органом палаты, контролирующим финансово-хозяйственную деятельность палаты и выполнение решений собрания, регламентирующих указанную деятельность.

8. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Порядок привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности

В соответствии со ст. 6.1 Основ о нотариате Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Ныне действующий Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации[122]122
  СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть] принят решением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации (протокол от 16 ноября 2015 г. № 33) и утвержден заместителем министра юстиции РФ 19 января 2016 г.

В Преамбуле Кодекса профессиональной этики нотариусов РФ указано, что Кодексом устанавливаются нормы профессионального поведения, основанные на положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах латинского нотариата, обязательность соблюдения которых определяется статусом нотариуса.

В силу п. 1.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов РФ под профессиональной этикой нотариуса понимается система норм, устанавливающая единые стандарты профессионального поведения нотариуса.

Кодекс устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего, основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения.

Положения Кодекса обязательны для нотариуса.

Нотариус в своей деятельности руководствуется принципами и заповедями Международного союза нотариата:

y . уважай свое Министерство;

y . исполняй свой служебный долг надлежащим образом;

y . совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия, воздерживайся от действия при сомнении в его законности и правильности;

y . воздавай должное правде;

y . действуй осмотрительно;

y . изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;

y . советуйся с честью;

y . руководствуйся справедливостью;

y . ограничивайся законом;

y . работай с достоинством;

y . помни, что целью твоей профессиональной деятельности является предупреждение гражданско-правовых споров.

Нотариус в своей деятельности руководствуется принципами российского нотариата:

y . исполняй обязанности нотариуса в соответствии с законом и совестью;

y . сохраняй профессиональную тайну;

y . руководствуйся гуманностью и уважением к человеку.

Согласно Кодексу дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка.

Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса рассматривается Комиссией по профессиональной этике нотариусов, созданной в нотариальной палате, членом которой он является.

Применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции правления нотариальной палаты.

Порядок привлечения нотариуса к дисциплинарной деятельности установлен в гл. 11 Кодекса.

Рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности нотариуса (далее также – дисциплинарное производство) производится в условиях, гарантирующих объективное, открытое, независимое и всестороннее исследование всех его обстоятельств с соблюдением права на защиту и презумпцию невиновности нотариуса.

При рассмотрении дела о дисциплинарной ответственности принимаются меры для охраны сведений, тайна сохранения которых предусмотрена федеральным законом.

Участниками дисциплинарного производства являются граждане, юридические лица, нотариус, направившие обращение, должностные лица и органы, от имени которых направлено обращение или внесено представление, частное определение, нотариус, в отношении которого направлено (внесено) обращение (представление), а также представители перечисленных лиц и органов. Участником дисциплинарного производства в отношении замещающего нотариуса лица является также соответствующий нотариус. Палата вправе привлечь к участию в дисциплинарном производстве территориальный орган юстиции.

Участники дисциплинарного производства вправе:

– представлять доказательства и иные материалы, давать пояснения по делу и высказывать свое мнение по всем возникающим в ходе его рассмотрения вопросам;

– участвовать в дисциплинарном производстве лично и (или) через представителя.

Участники дисциплинарного производства обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами и не допускать злоупотреблений. Все участники дисциплинарного производства самостоятельно несут расходы, связанные с участием в нем.

Основаниями для начала дисциплинарного производства являются:

обращения граждан и организаций, обращавшихся к нотариусу за совершением нотариального действия;

обращения нотариусов;

информация, поступившая от органов и комиссий нотариальной палаты;

обращения Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

представления следственных органов, органов прокуратуры, судебные постановления;

сообщения, изложенные в средствах массовой информации;

частные определения суда;

сообщение соответствующей комиссии нотариальной палаты о фактах, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, а также исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства.

Обращение, представление, частное определение, сообщение (далее – обращение) признается допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства, если оно подано в письменной форме и в нем указаны: наименование нотариальной палаты, в которую направляется (вносится) обращение; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (иной адрес для направления корреспонденции) гражданина, его представителя, направившего обращение; наименование, место нахождения юридического лица, его представителя, направившего обращение; фамилия, имя, отчество (при наличии) (наименование) представителя и его адрес, если обращение направлено представителем; фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, направившего обращение, принадлежность к нотариальной палате; наименование и местонахождение органа, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица, внесшего представление; фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, в отношении которого ставится вопрос о начале дисциплинарного производства, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать нотариуса, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства; конкретное действие (бездействие) нотариуса, дающее основание полагать, что оно относится к перечню дисциплинарных проступков, указанных в пункте 9.2 Кодекса; обстоятельства и/или доказательства, на которых лицо, направившее (внесшее) обращение, основывает свои требования.

Обращения Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, органов прокуратуры и иных государственных органов подлежат рассмотрению также в случае, если не соблюдено какое-либо из требований, указанных в пунктах 11.8.1–11.8.4, 11.8.6, 11.8.7 настоящего Кодекса.

Анонимные обращения на действия (бездействие) нотариуса не рассматриваются.

Процедура дисциплинарного производства состоит из следующих стадий, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом:

1) возбуждение дисциплинарного производства;

2) рассмотрение дисциплинарного производства комиссией;

3) рассмотрение дисциплинарного производства правлением нотариальной палаты;

До принятия правлением нотариальной палаты решения по делу возможен отзыв обращения в письменной форме. Отзыв обращения может повлечь прекращение процедуры дисциплинарного производства на основании решения комиссии или решения правления нотариальной палаты. При прекращении процедуры дисциплинарного производства повторное рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности с теми же участниками, по тому же предмету и основанию не допускается.

Не позднее десяти календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11.7 настоящего Кодекса, Президент нотариальной палаты решает вопрос о наличии допустимых оснований для возбуждения дисциплинарного производства. После возбуждения дисциплинарного производства Президент нотариальной палаты незамедлительно направляет все материалы дисциплинарного производства для разбирательства в комиссию. Указанный срок может быть продлен Президентом нотариальной палаты до одного месяца.

Президент нотариальной палаты вправе запросить объяснения нотариуса, а также иные документы, связанные с рассматриваемым делом.

Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени его рассмотрения комиссией не позднее чем за десять календарных дней до даты рассмотрения. Участникам дисциплинарного производства предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства с соблюдением требований о сохранении тайны совершения нотариальных действий.

Извещения о возбуждении дисциплинарного производства направляются по адресу нотариальной конторы в течение трех дней с момента такого возбуждения.

Обстоятельствами, исключающими возможность возбуждения дисциплинарного производства, являются:

состоявшееся ранее решение правления нотариальной палаты по тому же предмету и основанию; обращение не отвечает требованиям, указанным в пунктах 11.8–11.9 Кодекса;

обращение поступило от лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства; истечение срока применения мер дисциплинарной ответственности; прекращение полномочий нотариуса.

При наличии обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, указанных в пунктах 11.14.1–11.14.5, Президент нотариальной палаты своим решением отказывает в его возбуждении и возвращает документы заявителю, указывая основания принятого решения.

Извещения участникам дисциплинарного производства направляются заказными почтовыми отправлениями, по электронной почте, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование их направления.