Текст бизнес-книги "Закон для военнослужащего. Юридический справочник на все случаи жизни. 2020 г."

Автор книги: Виктор Суханов

Раздел: Руководства, Справочники

Поездки за границу

Правила выезда военнослужащих за границу России

25 августа 2019

– Кому запрещено выезжать за границу РФ в 2019 году

– Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям

– В какие страны выезжать нельзя

– В какие страны выезжать можно

– Как получить разрешение на выезд

– Оформление поездки военного за границу

– Ответственность за самовольный выезд в запрещенные страны

Вопрос о том, можно ли военнослужащим выезжать за границу, зависит от наличия доступа к сведениям, составляющим государственную или военную тайну. Такая информация строго охраняется государством, оно может запретить выезд за пределы РФ лицам, у которых по трудовому контракту есть доступ к таким сведениям, на срок до 5 лет, а в исключительных случаях – до 10 лет.

Кому запрещено выезжать за границу РФ в 2019 году

К структурам, на которые распространяются ограничения по выезду в целом и список запрещенных стран для военнослужащих в частности, относятся не только сами военнослужащие, но и:

– Министерство обороны;

– Министерство чрезвычайных ситуаций;

– Федеральная служба безопасности;

– Министерство внутренних дел;

– Федеральная служба исполнения наказаний;

– структуры разведки.

Ограничен выезд будет категориям служащих, указанным в Федеральном законе №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Речь идет о лицах, призванных на военную или альтернативную службу, – на весь срок службы и о лицах, имеющих доступ к секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям

Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:

– особой важности;

– совершенно секретно;

– секретно.

В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения на выезд. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.

Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений на выезд почти нет, и единственная страна, закрытая для них, – Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.

Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения.

Странами, разрешенными к посещению, являются: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Доминиканская республика, Индия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Казахстан, Куба, Камерун, Киргизия, Китай, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Таиланд, Таджикистан, Тунис, Шри-Ланка, ЮАР. Под запретом к посещению будут: Андорра, Венгрия, Молдавия, Норвегия, Словения, Украина, Черногория, Хорватия. Также Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».

Служащие с первой формой секретности не могут покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил выезда из страны и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.

В какие страны выезжать нельзя

Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2019 году выглядит так:

Австралия, Австрия, Алжир, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Афганистан, Аргентина, Багамы, Барбадос, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Ватикан, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гамбия, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Германия, Гондурас, Гренада, Гренландия, Грузия, Греция, Дания, Джибути, Доминика, Доминикана, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Индия, Иордания, Иран, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, КНДР, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коморы, Коста-Рика, Косово, Кот-д’Ивуар, Конго, Кувейт, Куба, Латвия, Лаос, Лесото, Либерия, Ливия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Македония, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы о-ва, Микронезия, Мексика, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Монако, Мьянма, Намибия, Науру, Непал, Нигер, Нидерланды, Нигерия, Никарагуа, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Панама, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Руанда, Сальвадор, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшелы, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирия, Словения, Словакия, Соломоны, Сомали, США, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Тувалу, Турция, Украина, Уганда, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Финляндия, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эстония, Эритрея, Эфиопия, Южная Корея, Южный Судан, ЮАР, Япония, Ямайка.

В какие страны выезжать можно

Несмотря на внушительный список запрещенных государств, страны, в которые разрешен выезд военнослужащим, все-таки существуют – все разрешенные страны для выезда военнослужащим 2019 года таковы:

Азербайджан;

Абхазия;

Армения;

Беларусь;

Вьетнам;

Казахстан;

Киргизия;

Китай;

Куба;

Таджикистан;

Туркменистан;

Узбекистан;

Южная Осетия.

Как получить разрешение на выезд

Несколько последних лет список разрешенных стран для военнослужащих невелик, но если отдохнуть хочется в запрещенной стране, то окончательное решение о том, куда можно выезжать военнослужащим за границу, принимает руководство. Поскольку у военнослужащих изымается заграничный паспорт, самовольный выезд за границу без ведома руководства исключен. Для получения разрешения сотруднику необходимо будет подать рапорт для согласования страны отдыха, после чегоему выдадут заграничный паспорт в отделе кадров.

Оформление поездки военного за границу

Рапорт на имя руководителя должен быть составлен по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3—5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ №1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение на выезд согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти. Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта на выезд. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.

В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт можно получить по заявлению. По итогам поездки военнослужащему нужно будет сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.

Ответственность за самовольный выезд в запрещенные страны

Следует понимать, что если речь не идет о доступе к секретным сведениям, то юридически запрета на выезд за границу не существует – разрешение или запрет на то, в какие страны могут выезжать военнослужащие, приняты на уровне рекомендаций, выполнение которых стало обязательным.

При наличии доступа к секретным сведениям самовольный выезд за границу может стать основанием для расторжения трудового контракта как раз по причине нарушения условий в части охраны секретных сведений, составляющих государственную тайну. В остальных случаях максимум, что грозит нарушителю, – это дисциплинарное взыскание.

Нужна ли доверенность на ребенка при поездках по России?

– С какого возраста ребенок может путешествовать внутри России без родителей

– Когда нужна доверенность от родителей

– Оба родителя должны оформить доверенность или только один

– Как оформить доверенность на ребенка

– Нужно ли нотариальное заверение

– Какие документы должны быть на ребенка, путешествующего без родителей

Доверенность на ребенка по России без родителей – это документ, позволяющий несовершеннолетнему россиянину передвигаться в пределах нашей родины без его официальных представителей. Например, отправиться в экскурсионный тур с учителем и одноклассниками, но без мамы или папы. Разберемся, когда документ необходим, как правильно составить бумагу, приложим готовый образец.

С какого возраста ребенок может путешествовать внутри России без родителей

Вопрос о необходимости разрешительной бумаги при выезде за пределы России решен давно. Практически каждый россиянин знает: чтобы вывезти малыша на заграничный курорт, придется оформлять специальное нотариальное разрешение. А как обстоят дела с передвижениями в пределах нашей страны?

Путешествовать по Родине можно в любом возрасте. Каких-либо ограничений гражданское законодательство РФ не устанавливает. Обозначены некоторые условия, а вот запретов нет. Следовательно, ребенок с самого рождения может отправиться в длительное путешествие без мамы и папы.

Такое путешествие может спровоцировать ряд вопросов у окружающих: чей это малыш, с кем он путешествует. Ответом является правильно составленный образец доверенности на сопровождение ребенка по России. Такой документ можно выписать не только на имя ближайшего родственника (бабушку, тетю, старшую сестру), но и на любого гражданина: учителя, лечащего врача, воспитателя, репетитора, тренера.

Когда нужна доверенность от родителей

Ситуаций, в которых доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка по России обязательна, всего две:

Перевозки железнодорожным транспортом детей младше 10 лет без родителей или представителей недопустимы. То есть отправить ребенка, не достигшего возраста 10 лет, путешествовать поездом без представителей нельзя. Проводники не допустят такой ситуации. Требование закреплено в пункте 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 №111.

Из этого правила есть исключение. Правило не касается детей, которые следуют к местам обучения. Например, если ученик, пользуется железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательного учреждения.

Перевозки воздушным транспортом малышей до двух лет без родителей или представителей запрещены. Аналогичные ограничения действуют для детей-инвалидов в возрасте до 12 лет. Для путешествия самолетом потребуется письменная доверенность на дееспособного представителя (пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 №82).

ВАЖНО! Дети от 2 до 12 лет могут путешествовать самолетом без доверенности, если перевозчик предоставляет такое разрешение. Но в большинстве случаев придется оформлять разрешение на сопровождение ребенка этого возраста.

Нужна ли доверенность на ребенка по России где-то еще?

Да, разрешительный документ может быть потребован в местах пребывания: при заселении в отель или на базу отдыха. Регистрация несовершеннолетних граждан в номерах проживания осуществляется на основании документов, подтверждающих личность родителя или представителя. Если ребенок путешествует с бабушкой, то никаких подтверждений родственных связей между ними нет. Тогда отель вправе отказать в заселении маленького гражданина, а наличие правоустанавливающей бумаги у бабушки решит проблему.

Оба родителя должны оформить доверенность или только один?

Если у ребенка имеются оба дееспособных родителя, опекуна, усыновителя, то доверительный документ следует оформлять от имени обоих родителей. Если же его воспитывает одинокий родитель, усыновитель или опекун, то доверенность оформляется от его имени. Отец или мать, официально лишенные родительских прав (либо ограниченные в правах), не включаются в доверенность, так как не имеют соответствующих прав и полномочий.

Имеет ли юридическую силу документ, подписанный только одним из родителей? Можно ли сделать доверенность только от мамы, если супруги развелись, и отец не проживает с матерью и отпрыском, а ограничения и лишения родительских прав не было? Да, бумага, выписанная только одним из родителей, опекунов, усыновителей, имеет такую же юридическую силу. Не обязательно получать согласие отца.

Эти условия не распространяются на путешествия за пределы Российской Федерации.

Для заграничных поездок необходимо согласие обоих представителей, заверенное нотариально.

Как оформить доверенность на ребенка

Строгих требований к составлению разрешения нет. Законодатели не утвердили унифицированных бланков и форматов. Бумагу можно составить от руки или напечатать на компьютере в произвольной форме.

Доверенность должна содержать обязательные реквизиты:

Дата и место составления. Указывайте данные прописью.

Ф.И.О. и паспортные данные родителей (опекунов, попечителей, усыновителей), а также лица, которому доверено сопровождение несовершеннолетнего.

Полная информация о ребенке: его Ф. И. О., дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или паспортные данные (при наличии).

Перечень прав и полномочий представителя. Опишите конкретно, на что выдается документ.

Срок действия бумаги. Если срок не прописать, то доверительный документ будет считаться действительным в течение года.

Примерный образец доверенности на поездку ребенка по России (ещё несколько образцов Вы найдёте в Приложениях)

Доверенность

Мы, Иванова Марина Михайловна, 26.01.1988 года рождения, паспорт 01 01 870685, выдан 19.02.2008 года ОУФМС России по _____________________ в Московском районе города Москвы, проживающая по адресу: РФ, город Москва, улица Московская, дом 1, квартира 2 и

Иванов Иван Петрович, 22.12.1984 года рождения, паспорт 01 01 528480, выдан 20.05.2005 года ОВД города Москвы, проживающий по адресу: РФ, Московская область, город Можайск, улица Можайская, дом 14,

Доверяем Петрову Петру Петровичу, 02.02.1983 года рождения, паспорт 01 01 326802, выдан 22.09.2003 года ОВД города Москвы, проживающего по адресу: РФ, город Москва, переулок Московский, дом 59,

сопровождать по России нашего сына Иванова Андрея Ивановича, 01.09.2009 года рождения, свидетельство о рождении I-МО №070707, выдано 14 сентября 2009 года, Первомайским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации города Москвы, проживающего по адресу: РФ, город Москва, улица Московская, дом 1, квартира 2,

быть представителем нашего ребенка по России, получать справки и документы, расписываться за нас, принимать решения по вопросам медицинских вмешательств, нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка в период с 28.07.2015 года по 01.09.2015 года.

Дата__________ Подпись родителя_____________ Дата__________ Подпись родителя_____________

Дата__________ Подпись доверенного лица_____________

Нужно ли нотариальное заверение?

Заверять доверенность у нотариуса не нужно. Составить доверенность на поездку ребенка с учителем можно прямо в школе, перед отправкой автобуса.

ВАЖНО! Речь идет только о путешествиях по Российской Федерации. Если ребенка планируется вывозить за пределы России, то требуется официальное нотариально заверенное разрешение. В противном случае выезд запрещен.

Обратиться к нотариусу допустимо в спорных ситуациях: если супруги разводятся и окончательного решения о месте проживания общего ребенка еще нет.

Какие документы должны быть на ребенка, путешествующего без родителей

Отправляя ребенка в путешествие, проверьте наличие следующих документов:

Документы на ребенка. Паспорт гражданина РФ, если он уже достиг возраста 14 лет, либо свидетельство о рождении, если паспорт еще не оформлен.

Образец доверенности на ребенка по России, оформленный по всем правилам.

Паспорт доверенного представителя.

Доверенность не является обязательной бумагой. Но в дороге могут произойти непредвиденные ситуации. Поэтому родителям необходимо позаботиться о своем чаде самостоятельно.

(Источник: https://how2get.ru/puteshestviya/pravila-vyezda-voennosluzhashhih-za-granitsu-rossii/ Автор: Марина Топорникова)

Всё о заключении контракта на прохождение службы

Порядок заключения контракта о прохождении военной службы

1. Первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту:

а) граждане в возрасте от 18 до 40 лет:

– пребывающие в запасе;

– мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим укрупненным группам специальностей и направлений подготовки частные образовательные организации высшего образования по образовательным программам высшего образования;

– женского пола, не пребывающие в запасе;

– другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;

в) граждане, не состоящие на военной службе (прошедшие военную службу по призыву), а также проходящие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебные заведения;

г) граждане, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

д) граждане, окончившие федеральные государственные образовательные организации высшего образования и прошедшие обучение по программам военной подготовки в учебных военных центрах при этих образовательных организациях.

е) иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

2. Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений.

3. Граждане, проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебное заведение заключают контракт одновременно с зачислением в указанное учебное заведение.

Граждане, отказавшиеся от заключения контракта, не зачисляются в указанные учебные заведения.

3.1. Граждане, заключившие с Министерством обороны Российской Федерации договоры об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и о дальнейшем прохождении военной службы после окончания этой образовательной организации, заключают контракт в день, следующий за днем издания приказа об окончании указанной образовательной организации.

4. Граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола.

Воинские должности, которые могут замещаться военнослужащими женского пола (за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами), определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

5. Первый контракт о прохождении военной службы заключается на следующие сроки:

а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, – на два либо на три года по выбору гражданина;

б) с иностранным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, – на пять лет;

в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте «д» настоящего пункта, – на пять лет;

г) с военнослужащим, обучающимся:

в военно-учебном заведении по образовательной программе высшего образования, – на период освоения указанной образовательной программы и после получения высшего образования – на пять лет военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера;

в военно-учебном заведении по программе подготовки специалиста среднего звена, – на период освоения указанной образовательной программы и после получения среднего профессионального образования:

на пять лет военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана;

на три года военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание сержанта или старшины;

д) с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и поступающим непосредственно после окончания указанной образовательной организации на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, – на три года или пять лет.

6. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 5 настоящей статьи.

7. С гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств для выполнения обязанностей в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий, выполнения мероприятий чрезвычайного положения, восстановления конституционного порядка и в иных чрезвычайных ситуациях, контракт может быть заключен на срок от шести месяцев до одного года.

8. Первый контракт подписывают следующие должностные лица Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба):

а) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание высшего офицера, – руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, на основании решения Президента Российской Федерации;

б) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, назначение на которую производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, – соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;

в) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание от прапорщика (мичмана) до полковника, капитана 1 ранга включительно, за исключением лиц, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, – соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения должностного лица, которое вправе осуществлять назначение на указанные воинские должности;

г) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, – командир воинской части;

д) при заключении контракта с поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем – начальник военно-учебного заведения;

е) при заключении контракта с гражданином, окончившим федеральную государственную образовательную организацию высшего образования и прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при этой образовательной организации, – должностное лицо, определенное руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера, обучающийся в военно-учебном заведении Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) и предназначенный после его окончания для прохождения военной службы в ином федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, заключает контракт по месту обучения. При этом в контракте указывается обязанность военнослужащего после окончания военно-учебного заведения проходить военную службу в федеральном органе исполнительной власти, в который он предназначен;

9. Первый контракт подписывается должностными лицами, указанными в пункте 8:

а) с гражданином (иностранным гражданином), поступающим на военную службу по контракту, – в день зачисления на военную службу;

б) с военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении, – по достижении им возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения и до окончания второго курса обучения;

в) с гражданином, не состоящим на военной службе (прошедшим военную службу по призыву), а также с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, поступающими в военно-учебное заведение, – в день зачисления в указанное учебное заведение;

г) утратил силу с 1 июля 2014 года. – Указ Президента РФ от 01.07.2014 №483;

д) с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, – в день, следующий за днем издания приказа об окончании указанной образовательной организации.

(Источник: https://ens.mil.ru/education/documents/)